BORTOM VÅLDET att bryta den destruktiva utvecklingen i utsatta områden Ingvar Nilsson (i.nilsson@seeab.se) 2017-08-15
Situationen Det finns cirka 180 utanförskapsområden i Sverige idag Jobb Försörjning Skolresultat Där bor 550.000 människor = 6% av landets befolkning Antalet växer, utanförskapet fördjupas och gapet ökar Detta kommer på djupet att påverka livsvillkoren för resterande 94% Om vi inte gör något blir det värre Det finns en självförstärkande process Det går allt fortare MEN det går att bryta
Violence has often its roots in marginalization and frustration
ATT UPPFATTA, FÖRSTÅ OCH HANTERA PROBLEM Tydligt, synligt Lätt att förstå Lätt att ta ställning Kortsiktiga lösningar Konkreta lösningar Våld, brott Fattigdom, utanförskap Rättsligt problem Ekonomiskt problem Diffust, svårfångat Svårt att förstå på djupet Svårt att ta ställning Långsiktiga lösningar Diffusa, komplexa lösningar Brist på tillhörighet Brist på trygghet & framtidstro Socialt problem Existentiellt problem
SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND
SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND ALLT HÄNGER SAMMAN SKJUTNING HÄMND SKJUTNING HÄMND
Arbetslöshet Bidragsberoen de Fattigdom Förvriden normalitet Social smitta Brist på långsiktighet och helhetssyn Osynlighet Ansvarslöshet Inga rollmodeller Förlorat hopp Socialt arv Brist på tillit och relationer En kollektiv outsideridentitet Social oro Våld Kriminalitet Trångboddhet Bostadsbrist Det offentliga retirerar Uppväxtvillkor Skolmisslyckanden Urgröpt socialt kapital Kollektiv stigmatisering Vanmakt Frustration UTANFÖRSKAP OCH KOSTNADERNA FÖR DETTA ÖKAR
Husby prislappen på den låga förvärvsfrekvensen
VAD HÄNDER?
VAD ÄR PROBLEMET? EGENTLIGEN? LÄTTA att se, att förstå Arbetslöshet, låga inkomster, fattigdom, svaga skolresultat, trångboddhet. Kriminalitet SVÅRA att se, att förstå sekterism, generationsgap, otrygghet, SVAGT SOCIALT KAPITAL, tillit, kollektiva värderingar, stigmatisering De symptom vi oftast ser och uppmärksammar De symptom som är mer svårupptäckta och inte så lätta att begripa MANIFESTA ORSAKER Stuprör Kortsiktighet Resursfördelning De orsaker bakom symptomen som vi hanterar med politik och där vi antar att samhällsstrukturen är given systembevarande insatser DOLDA SYSTEMORSAKER Onda cirklar, Inga mötesplatser, Förvriden normalitet Makt & vanmakt, samhällskontrakt Osynlighet & ansvarsfrihet Inlärd hjälplöshet & medberoendebeteenden De orsaker som är mer Svårupptäckta och som helt eller delvis beror på den samhällsstruktur som finns systemförändrande lösningar
VAD ÄR PROBLEMET? EGENTLIGEN? LÄTTA att se, att förstå Arbetslöshet, låga inkomster, fattigdom, svaga skolresultat, trångboddhet. Kriminalitet De symptom vi oftast ser och uppmärksammar SVÅRA att se, att förstå sekterism, generationsgap, otrygghet, SVAGT SOCIALT KAPITAL, tillit, kollektiva värderingar, stigmatisering De symptom som är mer svårupptäckta och inte så lätta att begripa MANIFESTA ORSAKER Stuprör Kortsiktighet Resursfördelning De orsaker bakom symptomen som vi hanterar med politik och där vi antar att samhällsstrukturen är given systembevarande insatser DOLDA SYSTEMORSAKER Onda cirklar, Inga mötesplatser, Förvriden normalitet Makt & vanmakt, samhällskontrakt Osynlighet & ansvarsfrihet Inlärd hjälplöshet & medberoendebeteenden De orsaker som är mer Svårupptäckta och som helt eller delvis beror på den samhällsstruktur som finns systemförändrande lösningar
DET BLIR FÖR DYRT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kr, Ackumulerat/diskonterat Långsiktiga kostnader för en gängstruktur under en 20-årsperiod Totalt 600 000 000 500 000 000 400 000 000 300 000 000 200 000 000 Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling 100 000 000 0 År
HUR PÅVERKAR DETTA HELA VÅRT SAMHÄLLE KONKRETA SYNLIGA EKONOMISKA EFFEKTER Skatter, sociala kostnader, produktionsförluster, försörjningskostnader PÅTAGLIGA SOCIALA KONSEKVENSER Grupper ställs mot grupper, flyttmönster, gated communities, betalningsvilja för välfärd, rasism
HUR PÅVERKAR DETTA HELA VÅRT SAMHÄLLE KONKRETA SYNLIGA EKONOMISKA EFFEKTER Skatter, sociala kostnader, produktionsförluster, försörjningskostnader PÅTAGLIGA SOCIALA KONSEKVENSER Grupper ställs mot grupper, flyttmönster, gated communities, betalningsvilja för välfärd, rasism DIFFUSA SVÅRFÅNGADE EKNOMISKA EFFEKTER Undanträningningseffekter kamp om resurserna, BNPtillväxt, balansen försörjare - försörjde GRUNDLÄGGANDE TILLIT, SAMHÄLLSKONTRAKT, VÄLFÄRDSMODELL Tillit, relationer, trygghet, solidaritet, folkhemstanken, rädsla, maffialiknande strukturer
HUR HAMNADE VI HÄR?
En tipping point Goda krafter lämnar Arbetslöshe t Uppgivenhe t Otrygghet Skolmisslyckan den Social oro Tystnadens kultur Våld Hopp Gode krafter kommer Trygghet Relationer Tillit Tystanden bryts
VAD KAN VI GÖRA ÅT DETTA???
TIPPING POINT INVERTERAD TIPPING POINT En inverterad tipping point Goda krafter lämnar kommer Tystnadens kultur brytes Otrygghet trygghet Hopplöshet hopp SociaL oro socialt kapital Dåliga goda rollmodeller Våld stoppa våldet Goda krafter lämnar Arbetslöshet Uppgivenhet Otrygghet Skolmisslyckanden Social oro Jobb Hopp Gode krafter kommer Trygghet Relationer Tillit Tystnadens kultur Goda rollmodeller Tystanden bryts Våld
INGEN BRIST PÅ IDÉER & LÖSNINGAR DET GÅR ATT LÖSA BARA VI VILL TILLRÄCKLIGT MYCKET STOR BRIST PÅ INSIKT, MOD, BESLUT, VILJA TA RISK
Vad är den samlade erfarenheterna av alla sorters satsningar kring utanförskapsområden Projekt har kommit och gått Begränsad tid och liten uthållighet Litet och endimensionellt Ofta uppifrån/utifrån sällan med reell involvering av de boende Leder till att enskilda individer förändrar sitt liv men området förblir oförändrat eller försämras
Checklista för att värdera satsningar i Orten Basalt lätt att förstå Långsiktigt, uthålligt, tidigt, sektorsövergripande och samordnat Dessutom Mobiliserande, ledningsorganisation för samverkan Det riktigt svåra Bygga socialt kapital, mönsterbrytande, systemförändrande, fokuserat, kraftsamlat Helt avgörande Kritisk massa, tillräcklig volym, mångdimensionellt
Checklista för att värdera satsningar i Orten Basalt lätt att förstå - struktur Långsiktigt, uthålligt, tidigt, sektorsövergripande och samordnat Dessutom - dynamik Mobiliserande, arenor och ledningsorganisation för samverkan, kraftsamlat Det riktigt svåra det subtila Bygga socialt kapital, mönsterbrytande, systemförändrande, språng, tidig framgång Helt avgörande kritisk massa Tillräcklig volym, mångdimensionellt
Om vi vill bryta mönster och ta ett språng hur kan/bör vi tänka och agera??
KONKRETA EXEMPEL
Det finns lösningar Gräsrötter - tusentals CIVILSAMHÄLLET 1.000 - tals svenska med baby bjud en främling läsa för integration spontanfotboll SOCIALA FÖRETAG 100-tals Yallatrappan Basta Vägen Ut ELDSJÄLARNA 1.000 tals Peter, Johan, Marlene, Samir, Fatima, Ahmed, Sara Satsningar - hundratals FASTIGHETSBOLAG Social oro, jobb Victoria Park, Gårdsten, Hovsjö ARBETE & UPPHANDLING Telge tillväxt, Manpower Telge Jobstart Skanska i Vivalla Sociala upphandlingar UNGA, SKOLA & SOCIAL ORO Skarnäckslyftet Hovsjö sommar Nyköpings grundskola, community school Sammanhållen förskola/skola NYA SAMVERKANSFORMER ICA jobb Samverkan i Övik Barnsam IOP Community centers
Fastighetsbolag I ROT-program för att skapa nya rollmodeller och konkret arbete Upphandling med sociala klausuler Skanska i Örebro Privata förvaltare som bygger socialt kapital Företagsekonomisk lönsamhet och samhällsekonomisk nytta går att förena Victoria Park många platser i landet Allmännyttans sociala roll Att skapa mervärde till ägaren = kommunen via företagets balansräkning Hovsjö i Södertälje
Victoria Park ett fastighetsbolag med en annorlunda affärsidé
Fyra olika modeller
Den tänkta dynamiken i Victoria Park Yttre miljö Färre brott Social oro Svagt socialt kapital Bostadssociala insatser Minskad social oro Ökad trygghet Minskade samhällskostnader Arbetslösh et Lokala arbetstillfällen Bygga socialt kapital Ökade samhällsintäkter Rollmodeller förebilder Fastighetsvärden Förbättrad BR Stort underhålls -behov Rullande ROT Inflyttning av nya människor Minskad driftskostnad Förbättrad RR
BOSTADS- SOCIALA INSATSER MILJÖVÄRDAR BOCOACHER SOCIALA KLAUSULER ANDRA SOCIALA INSATSER SAMHÄLLS- EFFEKTER DIREKTA & INDIREKTA KONKRETA & SUBTILA FÖRETAGS- EFFEKTER RESULTAT- RÄKNING BALANS- RÄKNING
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) 49 personer i utanförskap samhället 300 000 000 Resultat - per komponent 250 000 000 200 000 000 AdHoc 150 000 000 Försörjning/Subvention Produktionsvärde 100 000 000 Reala insatser/ Projektkostnad Netto 50 000 000 0 Ålder
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) 49 personer i utanförskap - kommun 70 000 000 Uteblivna/Tillkommande kostnader - Kommun 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 AdHoc Projektkostnad Tillkommande lönesubvention Tillkommande försörjning Tillkommande insats Utebliven lönesubvention Utebliven försörjning Utebliven insats Netto 0 Ålder
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) Värdet av 23 in i arbete samhället 140 000 000 Resultat - per komponent 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 AdHoc Försörjning/Subvention Produktionsvärde Reala insatser/ Projektkostnad Netto 0-20 000 000 Ålder
Värdet av 23 i arbete Netto allt 21 22 24 26 28 32 40 Arbetsförmedling -3 236 698-4 738 288-4 532 650-4 342 525-4 219 479-4 000 534-3 740 851 Försäkringskassa 89 700 175 950 338 626 489 028 586 368 759 569 964 998 Kommun 2 853 840 5 597 917 10 773 506 15 558 629 18 655 509 24 165 976 30 701 780 Landsting 281 060 551 310 1 061 027 1 532 289 1 837 285 2 379 982 3 023 660 Rättsväsende 174 800 342 877 659 886 952 979 1 142 665 1 480 185 1 880 509 Övriga -1 000 000-1 480 769-1 036 271-197 905 577 211 1 956 422 4 143 153 Produktionsvärde 3 350 088 8 987 255 24 176 157 38 219 151 47 307 626 63 479 300 82 660 053 Summa 2 512 790 9 436 252 31 440 281 52 211 645 65 887 185 90 220 901 119 633 302
EN STRATEGI?
Att bygga framtidens välfärdspussel i Orten på kort och lång sikt MEDIA HANDEL POLIS ARBETS- FÖRMEDLING SOCIALA FÖRETAG SKOLA SOCIALTJÄNST KULTUR FASTIGHETS- BOLAG PRIMÅR- VÅRD FÖRENINGSLIV PSYKIATRI FÖRETAG BOENDE KRIMINAL- VÅRD
bostad Familj STOPPA VÅLD Föräldraskap Förskola Skola jobb MENING TRYGGHET GOTT LIV fritid
Vad innebär det att agera både kort- och långsiktigt kring detta???
THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ
THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS 2 3-5 ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ
THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS 2 3-5 ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga FAS 3 10 ÅR SKAPA UTVECKLING Inverterad tipping point + kritisk massa Polisingripanden droger + gängkrim Sociala insatsgrupper, Avhopparverksamhet Trygghetsvärdar, Lugna Gatan Kameraövervakning, Polisnärvaro Beslagta tillgångar (go for the money) Väktare, Störningsjour, Följ upp SISplaceringar Vardagsservice Ungdomsaktiviteter Arbete Skolan Samverkansplattformar Mötesplatser Skolan särskilt för de svaga Reducera skolfrånvaro Jobb även enkla Yttre underhåll/miljö - involvera Smart rot utan social utstötning Familje-/föräldrastöd Ungdomsverksamhet Förebilder/rollmodeller Stora fastighets/bostadsinve steringar Jobb Skola Lagstiftning Frikommun 2.0 SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ
THREE STEPS TO HEAVEN FAS 1 A 2-3 ÅR STOPPA VÅLDET Gör det kriminella livet besvärligt och återerövra det offentliga rummet FAS 1 B 2-3 ÅR BASAL TRYGGHET Konkreta insatser - starkt symbolvärde FAS 2 3-5 ÅR BYGG TILLIT & RELATIONER Skapa goda allianser, slå sönder de dåliga FAS 3 10 ÅR SKAPA UTVECKLING Inverterad tipping point + kritisk massa Polisingripanden droger + gängkrim Sociala insatsgrupper, Avhopparverksamhet Trygghetsvärdar, Lugna Gatan Kameraövervakning, Polisnärvaro Beslagta tillgångar (go for the money) Väktare, Störningsjour, Följ upp SISplaceringar Vardagsservice Ungdomsaktiviteter Arbete Skolan Samverkansplattformar Mötesplatser Skolan särskilt för de svaga Reducera skolfrånvaro Jobb även enkla Yttre underhåll/miljö - involvera Smart rot utan social utstötning Familje-/föräldrastöd Ungdomsverksamhet Förebilder/rollmodeller Stora fastighets/bostadsinve steringar Jobb Skola Lagstiftning Frikommun 2.0 BYGG SOCIALT KAPITAL, relationskapital,, sociala investeringar Trygghet, tillit, relationer, förtroende, dialog, delaktighet, egenmakt Äga berättelsen, kommunikationsinitiativ De goda normerna SKAPA FÖRUT- SÄTTNINGAR BRYT MÖNSTER TAG ETT SPRÅNG KONSOLIDERA FULLFÖLJ
TVÅ VIKTIGA FRÅGOR HUR? VEM?
MUDDLING THROUGH Vägen uppstår Intuition Lösningsfokuserat Framgång ger framgång MULTIDIMENSIONELLT Synergifaktorn Ekonomi Sociala frågor Fysiska frågor BYGGA ALLIANSER Inkluderande Mobiliserande Tillit Socialt kapital MEDBORGAR- PERSPEKTIV Territoriellt Bryt stuprören KRAFTSAMLA Prioritera Tidig framgång Verkstad KRITISK MASSA SYSTEM- FÖRÄNDRANDE PERSPEKTIV LÅNGSIKTIGHET Uthållighet Socialt investeringstänkande VISIONER Symbolhandlingar Mönsterbrytande handlingar PROCESS- PERSPEKTIV Rörelsen framåt Step by step Det lokala nätverket Bygg tillit
Eldsjälens avgörande roll
DET CENTRALA VÄGVALET Strukturellt minska utanförskapet Ett strategiskt systemförändran de perspektiv VAD VILL JAG UPPNÅ? Genomföra en konkret insats Ett operativt systembevarande perspektiv
Morfar; Striden som pågår inne i dig själv kan liknas vid en kamp mellan två vargar. Den onda vargen (avund, vrede, självömkan, arrogans, girighet, bedrägeri likgiltighet o.s.v.) mot den goda vargen (välvillighet, givmildhet, självförtroende, ödmjukhet, barmhärtighet o.s.v.). Det händer att dessa vargar tar strupgrepp på varandra och slåss. Den lille pojken; Vem vinner då? Morfar; Den som du matar mest!!!
Vad gör vi nu? Vad gör DU?