Vilka planer ska kommunen ha? planering för vattnet i ett hållbart samhälle Krister Törneke Tyréns AB Vatten, avlopp & kretslopp Uppsala, 8 april 2011 VAD MENAS MED EN VA-PLAN? Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram: Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner 1
VAD MENAS MED EN VA-PLAN? Länsstyrelsen i Stockholms län: - Manual med tips och checklistor: En VA-plan ger heltäckande långsiktig planering för hela kommunen både inom och utanför nuvarande verksamhetsområde VA-PLAN: SVENSKT VATTENS FÖRSLAG TILL DEFINITION Med kommunal VA-planmenas ett styrdokument som beskriver hur VA-försörjningen ska lösas i helakommunen dvs både inom och utanför kommunalt verksamhetsområde. Med VA-försörjning menas dricksvattenförsörjning, spillvattenbortledning och rening samt dagvattenhantering. Den kommunala VA-planenär ett styrdokument för att åtgärder ska kunna genomföras på ett effektivt sätt. 2
VAR KOMMER VATTENFÖRSÖRJNINGSPLANEN IN? Definieras i miljömålen: Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet HUR HÄNGER DET IHOP? MAN KAN SE DET PÅ OLIKA SÄTT Vattenförsörjningsplan VA-plan 3
HUR HÄNGER DET IHOP? MAN KAN SE DET PÅ OLIKA SÄTT VA-plan HUR HÄNGER DET IHOP? MAN KAN SE DET PÅ OLIKA SÄTT Vattenförsörjningsplan Vattenförsörjningsplan VA-plan 4
VA-PLANEN ÄR INTE EN PEKPINNE FÖR KOMMUNERNA Kommunernas verktyg: För planering För effektivare resursutnyttjande För samverkan och samordning inom regionen För demokrati och inflytande genom tydliga vägval (Lyckligtvis är vattenfrågorna inte lika stora konfliktkällor i Sverige som t.ex. på Västbanken men vatten är politik även hos oss) VA-PLANEN ÄR INTE EN PEKPINNE FÖR KOMMUNERNA Kommunernas verktyg: För planering För effektivare resursutnyttjande För samverkan och samordning inom regionen För demokrati och inflytande genom tydliga vägval För en långsiktigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning socialt, ekonomiskt och miljömässigt 5
LÅNGSIKTIGT HÅLLBAR VATTENFÖRSÖRJNING Vattenskyddsområden med föreskrifter för vattentäkter Säkrad reservvattenförsörjning Vattenförsörjningsplaner enligt miljömålen Grundvatten av god kvalitet och Levande sjöar och vattendrag Planering för allmän och enskild vattenförsörjning LÅNGSIKTIGT HÅLLBAR AVLOPPSHANTERING Koll på ledningsnätets funktion Tillskottsvatten Bräddning Källaröversvämningar Minskad belastning på recipienter Planering för allmän och enskild avloppshantering 6
LÅNGSIKTIGT HÅLLBAR DAGVATTENHANTERING ur föroreningssynpunkt och med hänsyn till risk för översvämning 7
PLANERING FÖR EN EKONOMISKT HÅLLBAR VA-ANLÄGGNING Ålder på ledningssystemet 30 %-andel av totala ledningslängden 25 20 15 10 5 V S D 0 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2008 Okänt årtal VA-PLANERING EN ÖVERSIKT Geografisk indelning Steg 1 VA-översikt Steg 2 VA-policy Steg 3 VA-Plan Inom VA-område Omvärldsfaktorer Befintliga planer Strategiska vägval Riktlinjer Plan för VAanläggningen Utanför VA-område Nuläge Prioriteringsgrunder VA-utbyggnadsplan Förutsättningar Framtida utveckling Handlingsplan i väntan på VAutbyggnad Behov Plan för enskild VAförsörjning 8
NÅGRA VIKTIGA STEG: Tillsätt en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med ett tydligt uppdrag Stäm av mot kommunens översiktsplanering Börja med en enkel VA-översikt kort men heltäckande Både inom och utanför verksamhetsområdet Både vatten, spillvatten, dag- och dräneringsvatten Identifiera aktuella planer undvik dubbelarbete Identifiera strategiska vägval som kräver politiska beslut Politikerdialog Formulera en VA-policy Gå vidare med de delar i VA-planen som behövs utifrån policyn IDENTIFIERA DE STRATEGISKA VA-FRÅGORNA - NÅGRA EXEMPEL: I den allmänna VA-försörjningen: Framtida avloppsförsörjning VA-försörjning utanför nuvarande VA-kollektiv: Vilka områden behöver kommunalt VA? Vad är det som avgör? Är kommunen beredd att ge stöd till fastighetsägare att själva lösa vaförsörjningen? Dagvatten: Var behövs åtgärder i befintliga dagvattensystem? Vilka principer ska gälla vid ny bebyggelse? 9
INFORMATION I WEB-GIS GER ÖKAD DELAKTIGHET VA-UTBYGGNADSPLAN I MÅNGA KOMMUNER DEN STORA FRÅGAN 10
ANALYS AV BEHOV OCH MÖJLIGHETER - EXEMPEL FRÅN BROMÖLLA behov möjlighet hög prioritet mellanprioritet låg prioritet ANALYS AV BEHOV OCH MÖJLIGHETER - INDELNING I TYPOMRÅDEN 11
VATTENFÖREKOMSTER ÄR DEFINIERADE I SVENSK VATTENFÖRVALTNING MILJÖKVALITETSNORMERNA ENLIGT SVENSK VATTENFÖRVALTNING 12
VATTENFÖREKOMSTER EKOLOGISK STATUS 2009 Än en gång: glöm inte dagvattnet 13
Handboken om VA i omvandlingsområden ger stöd och förslag till arbetssätt ALLA KOMMUNER HAR INTE SAMMA BEHOV 14
PLANERA FÖR VATTNET I ETT HÅLLBART SAMHÄLLE Begrepp och gränsdragningar är underordnat Undvik dubbelarbete ta vara på det arbete som redan är gjort Samordna med kommunens översiktsplanering Dela erfarenheter och utveckla Bidra till en långsiktigt hållbar vattenoch avloppsförsörjning socialt, ekonomiskt, miljömässigt TACK FÖR ATT NI LYSSNADE! Frågor och synpunkter? krister.torneke@tyrens.se 15