Handläggare: Anne-Mari Ågren, Ledningsstab utv KS Verksamhetsberättelse 2014 Finskt förvaltningsområde Inledning Karlskoga Kommun ingår sedan 1.1.2012 i finskt förvaltningsområde. Bakgrunden är minoritetslagstiftningen och språklagen som innebär att kommunen skall stärka de nationella minoriteternas rättigheter. Minoritetslagstiftningen ger alla de fem nationella minoriteterna ett grundskydd (2009:724). För de kommuner och regioner som ingår i förvaltningsområdet för finska, samiska och/eller meänkieli gäller även särskilda rättigheter. Detta är bland annat rätt till förskola och äldreomsorg på finska (helt eller delvis) och att kommunen skall bemöta invånarna på det aktuella minoritetsspråket, om de så önskar. Karlskoga kommun arbetar kontinuerligt för att uppfylla kraven som detta innebär. Tre områden har särskilt lyfts fram av kommunens sverigefinnar i genomförda enkäter under 2013 och 2014. Områdena är äldreomsorg, barnomsorg och kultur. Kommunövergripande information På fem av kommunens förvaltningar finns det en finskspråkig kontaktperson. Kommunens växel bemannas av en finskspråkig person. Det finns en verksamhetsutvecklare anställd i kommunen på heltid som är knuten till Kommunstyrelsens ledningskontor Karlskoga kommun har en finsk version av Karlskoga.se, som uppdateras kontinuerligt.. Verksamhetsutvecklaren har varit på biblioteket måndagar för att underlätta tillgängligheten för besökare. Antalet besökare har varierat från noll till fem personer/gång. I kommunens platsannonser står Karlskoga kommun är ett finskt förvaltningsområde vilket innebär att den finsktalande befolkningen ska få den stöttning de behöver av kommunen. Arbetet med att använda Tyck om Karlskoga på finska påbörjades under senhösten och kommer att tas i bruk i början av 2015. c:\users\agai\desktop\allmänt ffo, översättningarosv\verksamhetsplan\verksamhetsberättelse 2014.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 0586-610 00 kommunstyrelsen@karlskoga.se 12 27 80-0 BESÖKSADRESS Box 50755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Katrinedalsgatan 2-4 202 71 MALMÖ 0586-530 50 www.karlskoga.se 212000-1991
2 (5) På kommunens intranät finns en flik Finskt förvaltningsområde där man har samlat information och stöd till medarbetare inför möten med finskspråkiga. I samband med valet rekryterades många finskspråkiga röstmottagare, även ett av de kommunala buden var finskspråkig. Kommunstyrelsen tog ett beslut i maj att alla förvaltningar ska arbeta fram en konkret handlingsplan angående implementering av finskt förvaltningsområde. En auktoriserad översättare har anlitats för att kunna översätta beslut och dylikt. Förvaltningarna står för kostnaden själva. Vård och omsorg Inom socialförvaltningens område har många broschyrer översatts till finska. Allt informationsmaterial finns på webben, i bibliotekets finska tidningssnurra, hos föreningar samt en del i receptionen i Kommunstyrelsens ledningskontor. En avdelning med finsk profilering finns på Lötängens demensboende. På samma boende ordnas även finskspråkiga träffar samt musikstunder. Svenska kyrkans finskspråkiga verksamhet har besökt boendet en gång i månaden. I samband med Finlands självständighetsdag ordnades finsk julmat, då även andra vårdboenden kunde delta. På Lötängen finns tillgång till finska tidningar och finska filmer Finska gruppen träffas en gång per månad med olika aktiviteter bl.a. finska sånger, finsk mat, bastubad Det finns en finskspråkig handläggare som kontaktperson inom socialförvaltningen. Inom vård och omsorg har man uppdaterat listan på finsktalande brukare och personal och det ska man fortsätta göra två gånger per år samt se till att så långt som möjligt utse finsktalande kontaktperson till finsktalande brukare. Tanken är att om det finns behov av fler finskspråkig personal på en enhet och vakans uppstår - söks finskspråkig personal. Verksamhetsutvecklaren har deltagit i möten med olika ledningsgrupper. För andra året i rad ordnades en tvådagars kurs i finska till finskspråkig vård- och omsorgspersonal. Detta ordnades tillsammans med Finlandsinstitutet i Stockholm. I Nickkällans boende håller de finsktalande föreningarna öppen dagverksamhet för seniorer en gång i månaden. Träffarna har varit välbesökta.
3 (5) Även till det frivilliga Kontakservice har man fått in ett antal nya finskspråkiga volontärer som besöker finsktalande äldre i deras hem. Folkhälsa På kundernas begäran har matlådans matsedlar översatts till finska. Än så länge finns de bara på webben men tanken är att de ska delas ut till brukarna i pappersformat. För första gången arrangerades ett finskt julbord i Nickkällans serviceboende. Folkhälsan har två finskspråkiga kontaktpersoner. Vid önskemål kommer information översättas till finska. Skola och utbildning En ambulerande modersmålslärare var i tjänst under vårterminen, men slutade under sommaren. Trots otaliga annonser är tjänsten fortfarande vakant. Under våren genomfördes en enkät angående förskoleföräldrarnas intresse för modersmålsstöd i förskolan. Enkäten delades ut av förskolepersonalen. Två svar togs emot, varav en önskade modersmålsstöd en gång i veckan. Önskemålet har vidarebefordrats till verksamhetschefen för förskola och grundskola. Det finns en finskspråkig kontaktperson inom både barn och utbildningsförvaltningen och gymnasieförvaltningen. Det har inte märkts någon större efterfrågan på finskspråkiga tjänster varken inom grund eller gymnasieskolan. Vid speciella evenemang har gymnasiets information översatts till finska. Kultur och fritid Två sagostunder och en Mumin-musikföreställning har samordnats med biblioteket och finskt förvaltningsområde. Nya finskspråkiga böcker har köpts till biblioteket. Kontinuerligt samarbete och planering med biblioteket och verksamhetsutvecklaren har skett. Biblioteksinformation har översatts till finska. För första gången fick finskspråkiga föreningarna ansöka om s.k. anordnarstöd under våren för att arrangera olika språk och kulturbefrämjande aktiviteter. Under hösten tog sverigefinska rådet ett
4 (5) beslut att inte fortsätta med detta. I fortsättningen kommer alla kulturevenemang anordnas av kommunen i samarbete med föreningarna. Sverigefinskadagen firas årligen, den 24 februari, tillsammans i Örebro läns förvaltningskommuner. I år var det Hällefors tur och dit ordnades busstransport till reducerat pris. Samhällsbyggnad I förvaltningen har man inte märkt någon efterfrågan av finskspråkig service. Samråd och konferenser Kommunen har ett sverigefinskt råd som består av kommundirektör, socialnämndens ordförande, verksamhetsuvecklaren och sverigefinnar som representerar olika finska föreningar samt två personer som inte representerar någon förening. Rådet har haft fem möten under året. Under året har två allmänna stormöten hållits. I det sista mötet var kommunfullmäktiges partier inbjudna och mötet var lärorikt och givande både för sverigefinnarna och politikerna. Mötet resulterade i att frågan om landstingets service lyftes upp hos landstingsstyrelsen. Dessutom önskades det information om färdtjänst och sjukresor. Detta informationsmöte hölls i början av november. I februari hölls en skandinavisk vinterkonferens om skogsfinnar i Karlskoga. Alla länets förvaltningskommuner höll en gemensam konferens i Lindesberg i början av mars. Inbjudna var både politiker och tjänstemän samt kommunernas samrådsgrupper. Länets förvaltningskommuner har ett nätverk bestående av samordnare i Degerfors, Karlskoga, Hällefors, Lindesberg och Örebro. Dessutom ingår Landstinget i Örebro län samt Länsstyrelsens representant. Nätverket har träffats sex gånger under året. 2015 har kommunerna tillsammans planerat en konferens om nationella minoriteter och finskt förvaltningsområde,. Målgruppen är till länets tjänstemän och politiker och ska hållas i februari 2015. Degerfors blev finsk förvaltningskommun i år och ett samarbete har påbörjats för att arrangera olika evenemang tillsammans. Första evenemanget var ett möte med unga vuxna med finska rötter som ordnades i Karlskoga i oktober. Inga unga vuxna deltog, men det kom några andra intresserade istället. Verksamhetsutvecklaren har deltagit i tre nationella konferenser om nationella minoriteter och finskt förvaltningsområde under året.
5 (5) Ekonomi Karlskoga kommun får årligen 660 000 kr i statsbidrag för utökade kostnader i samband med att kommunen tillhör finskt förvaltningsområde. Verksamhetsutvecklaren lämnar in en ekonomisk redovisning till länsstyrelsen i Stockholm, som i sin tur redovisar till regeringen. I år blev överskottet 17 572 kronor. Största utgiften var lönekostnaden, men då kan nämnas att kommunen inte hade några översättnings eller tolkkostnader, eftersom detta sköts av verksamhetsutvecklaren. Slutkommentar/analys Det märks att det har gått framåt med arbetet kring finskt förvaltningsområde i Karlskoga kommun även under detta år. Mycket fokus har varit på hur kommunens finskspråkiga service kan förbättras. Fortfarande är det ett stort problem hur man ska nå alla med information men förhoppningsvis kommer fler personer att hitta till kommunens finska webb sida. Den ekonomiska redovisningen är lite missvisande eftersom kommunen inte redovisar kostnader som kommunen själv står för. Här kan nämnas vikariekostnader, boendenas egen verksamhet osv. Det är synd att fler föräldrar inte svarade på enkäten som delades ut av förskolepersonal till alla föräldrar med finska rötter. Kommentarer efter genomförd enkät visar att det finns fler som önskar modersmålsstöd i förskolan. Inom skolan är det en stor nackdel att man inte har fått tag på en modersmålslärare, men detta är ett problem som många kommuner delar. Mycket positivt är att i kommunens platsannonser nämns att Karlskoga är ett finskt förvaltningsområde. I förvaltningarnas kommande handlingsplaner arbetas det med förbättringar av servicen till kommunens finskspråkiga invånare. Ett utvecklingsområde för Karlskoga kommun är att skapa ett forum tillsammans med förvaltningarna, där vi kan utbyta erfarenheter och ta del av det som sker inom våra verksamheter. Karlskoga 2015-02-05 Anne-Mari Ågren Verksamhetsutvecklare för finskt förvaltningsområde Telefon: 0586-61411 E-post: annemari.agren@karlskoga.se