KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Fullmäktigesalen, Stadshuset Kungsbacka Klockan 14-18, ajournering 16-16.25 Beslutande Ledamöter Marianne Kierkemann (M), ordförande Christian Haneson (FP), första vice ordförande Johan Tolinsson (S), andra vice ordförande Margareta Ödman (M) Annika Hamberg (M) Bo Hammarstrand (M) Ulla Krantz (M) Stellan Petré (C) Maj-Britt Rane Andersson (S) klockan 14-17.50 29-41 Agnetha Ernegård (KB) Tjänstgörande ersättare Olof Nellgård (V) för Ingegärd Salmose (MP) Britt Mattsson (S) för Maj-Britt Rane Andersson (S) 42 Övriga närvarande Ersättare Peo Borg (M) Barbro Axman (M) Ulf Persson (C) Lars Hansson (FP) klockan 14.15-17.30 29-39 Ann Breitfeld (KD) Britt Mattson (S) 29-41 Tommy Bech (SD) klockan 14-16 29 Tjänstemän Se separat sida Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Äldreomsorgen, Borgmästaregatan 5 Kungsbacka 2015-03-31 klockan 15 Underskrifter Sekreterare Yvonne Johansson Paragrafer 29-42 42 sekretess Ordförande Marianne Kierkemann (M) Protokolljusterare Margareta Ödman (M)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) 2015-03-25- öppet möte Organ Sammanträdesdatum 2015-03-25 Anslagsdatum 2015-04-01 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner 2015-04-23 Förvaringsplats för protokollet Äldreomsorgen, Borgmästaregatan 5 A, Kungsbacka Underskrift Yvonne Johansson, nämndsekreterare, 0300-83 48 39
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) Innehåll Närvarande tjänstemän 4 Information 5 Öppet möte - frågestund 6 Godkännande av utförare inom hemtjänst Sverige 2 jobb AB 8 Förlängning av avtal med Aleris för Kolla äldreboende 9 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad - remissvar 10 Förändringar i granskningsmodellen 11 Anmälan av delegeringsbeslut 12 Ändring av namn på nämnden för Äldreomsorg 13 Aktuell information om Bukärrsgården och Ekhaga 15 Förvaltningschefen informerar 16 Ordföranden informerar 17 Redovisning av inkomna skrivelser 18 Övriga frågor 19 Information i sekretessärende 20
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) Närvarande tjänstemän Lillemor Berglund, förvaltningschef Yvonne Johansson, nämndsekreterare Eva Franzén, projektledare ÄBIC 29 Ingrid Olausson, Mas 29 Ulrika Ström, Mar 42 Andreaz Nord, systemadministratör 29 Leif Elmered, verksamhetschef 29 Eva Sundqvist, enhetschef överförmyndarenheten 29 Susanne Edgren, utvecklingsledare 31-33, 38 Therese Lindén, Sas 34
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 29 Information 1. Information om hemsjukvårdsavtalet och Nationell PatientÖversikt (NPÖ) 2. Information om IntraPhone 3. Information om myndighetsutövning, vårdplaneringsteam och överförmyndarenheten. Filmvisning om Äldres Behov I Centrum (ÄBIC) 4. Ansökningar till särskilt boende och kostnader för utskrivningsklara patienter
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 30 Öppet möte - frågestund I samband med dagens ordinarie sammanträde genomför nämnden för Äldreomsorg ett öppet nämndsammanträde. Allmänheten har bjudits in för att träffa nämndens ledamöter samtidigt som möjlighet ges till frågestund. Följande frågor ställdes: 1. Hur många platser finns det på äldreboenden och när kommer nästa tillskott och var ska det ligga? Utvecklingsledare Susanne Edgren informerar att det finns 585 permanenta platser idag, Åsa äldreboende byggs om och till, då tillkommer 40 platser successivt under hösten. Sandlyckan i Kullavik är nästa projekt, 60 platser tillkommer, projekteras under 2017. 2. Finns det stor-tv på alla äldreboenden? Verksamhetschef Elisabeth Persson informerar att det finns storskärmar på de flesta boenden, några kommer att behöva bytas ut. Två stora digitala anslagstavlor ska sättas upp under våren. 3. Bra att man samlat hjälpmedel och hemsjukvård under en nämnd. Innebär det någon förändring på tillgång av vissa hjälpmedel? Mar Ulrika Ström informerar att det är legitimerad personal som förskriver hjälpmedel, på samma sätt som tidigare. 4. Vem för utvärderingen av det nya hemsjukvårdsavtalet efter två år? Mar Ulrika Ström informerar att en arbetsgrupp kommer att tillsättas, personer från olika verksamheter i organisationen. Ingenting är klart ännu 5. Vad säger de anställda inom äldreomsorgen om IntraPhone? Systemadministratör Andreaz Nord informerar att personalen tyckte till en början att det kändes ovant, de tycker nu att det är bra at de kan läsa in journalanteckningar. 6. Torftigt med kulturaktiviteter på Bukärrsgården. Verksamhetschef Elisabeth Persson informerar att det sker en hel del aktiviteter på våra boenden, vi kan dock bli bättre på att kommunicera ut när aktiviteterna utförs och vad som erbjuds. 7. Få åhörare idag, det behöver annonseras om öppna möten bättre och med större annonser. Kommunikatör Marie Wikström informerar att det annonserats i lokalpressen och på hemsidan. Nästa gång kommer det att annonseras även i GP. fortsättning
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 30 fortsättning 8. Hur dokumenteras den egna tiden för de boende? Det kan vara svårt för en dement person att återge vad den egna tiden bestått av. Verksamhetschef Elisabeth Persson informerar att i det nya systemet med ÄBIC kommer det säkert att kunna dokumenteras bättre. 9. Tidigare fanns ett antal distriktsråd, nu ska de tas bort och ersättas med Invånardialog i endast tre distrikt. Ordförande Marianne Kierkemann (M) informerar att distriktsråden utvecklas i och med införandet av Invånardialog. De frågor som lyfts i distriktsråden kommer att lyftas in i Invånardialog. Utvecklingsledare Susanne Edgren informerar att Invånardialoger är i startfasen, första arbetsmötet hålls nästa vecka. Invånardialogens möten ska göras i dialog med invånarna.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 31 Godkännande av utförare inom hemtjänst Sverige 2 jobb AB Dnr ĂO/2014:99 Beslut Sverige 2 Jobb AB godkänns som utförare av hemtjänst i Kungsbacka kommun inom område 1 Åsa och Frillesås. Godkännandet avser både service- och omsorgstjänster Sverige 2 Jobb AB har inkommit med ansökan om att bli godkänd som utförare av servicetjänster och omsorgstjänster inom hemtjänsten i Kungsbacka kommun. Ansökan anser område 1 Åsa och Frillesås. Enligt förfrågningsunderlaget punkt 2.3 ska kommunen som en del i handläggningen kalla den sökande till ett möte. Detta möte genomfördes den 28 januari 2015. Företaget representerades av Petronella Karlsson och Palle Lindkvist. Kommunen representerades av Carina Olander, förvaltningen för Funktionsstöd och Leif Nilsson, förvaltningen för Äldreomsorg. Vid samtalet har företaget redogjort för hur man avser att uppfylla kommunens krav samt presenterat dokument för rutiner. Kommunens representanter presenterar kommunen och hur LOV inom hemtjänsten tillämpas i kommunen. Företaget har efter samtalet skriftligen intygat att man tagit dela av kommunens krav och regler och att man kommer att följa dessa om man blir godkänd utförare. Förhandling enligt MBL 38 genomfördes den 10 februari 2015 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-02-02 Ansökan 2014-11-26 Arbetsutskottet 2015-03-11, 16 Beslutet skickas till palle@2jobb.se
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 32 Förlängning av avtal med Aleris för Kolla äldreboende Dnr ĂO/2015:28 Beslut förlänger avtalet med Aleris på Kolla äldreboende 24 månader till 2017-10-31. Kolla äldreboende är upphandlat enligt LOU. Avtalet med Aleris går ut 2015-10-31 och behöver sägas upp eller förlängas senast 2015-04-30. Om avtalet inte förlängs behöver kommunen ta över driften av boendet 2015-11-01. Kolla med Aleris som utförare är ett väl fungerande boende och det finns inga för förvaltningen kända anledningar att inte förlänga avtalet. Avtalet kan förlängas maximalt två gånger om totalt 48 månader och med en förlängning på 24 månader till 2017-10-31 skulle entreprenaden ligga i fas med ett införande av LOV 1/1 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-02-17 Arbetsutskottet 2015-03-11, 17 Beslutet skickas till gunnel.wahlgren@aleris.se Aleris äldreboende AB
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) 33 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad - remissvar Dnr ĂO/2015:31 Beslut vill peka på att det finns behov av så kallat trygghetsboende i kommunen. Vidare anser nämnden att det nu aktuella bostadsområdet är väl lämpat för sådant boende med hänsyn tagen till läge i kommunen och åldersfördelningen för de boende inom området. Nämnden och förvaltningen har möjlighet att yttra sig över detaljplanen. Vid samrådet om planprogrammet framförde nämnden för Äldreomsorg att det förelåg intresse av att få till stånd så kallat trygghetsboende inom området. Vidare påpekades att det är nödvändigt att lägenheterna utformas så att dess standard medger en åldrande person att bo kvar i sitt hem samt att lägenheterna också måste vara så utformade att hemtjänstpersonalen kan utföra sina arbetsuppgifter på ett arbetsmiljömässigt riktigt sätt. I nu föreliggande förslag nämns ingenting om byggnation av trygghetsboende. Nämnden för äldreomsorg kan konstatera att kommunens befolkningsprognos med slutpunkt 2030 visar på en kraftigt ökande befolkningsandel i gruppen över 65 år och äldre samt att ökningen är mest påtaglig i gruppen 80 år och äldre. Tingberget visar redan idag på en högre andel äldre boende än genomsnittet i Kungsbacka. Detta tillsammans med det faktum att förekomsten av trygghetsboende skulle kunna minska behovet av att bygga nya särskilda boenden för äldre gör att nämnden vill peka på behovet och nyttan av att trygghetsboenden kommer till stånd gärna då inom områden där andelen äldre redan är hög. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-03-05 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad, januari 2015 3/2013 Förvaltningens skrivelse 2012-12-17 Arbetsutskottet 2015-03-11, 24 Beslutet skickas till info@kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 34 Förändringar i granskningsmodellen Dnr ĂO/2015:29 Beslut godkänner föreslagna förändringar i granskningsmodellen. Äldreomsorgen i Kungsbacka kommun har sedan december 2012 en gemensam modell för granskning av hemtjänst och särskilda boenden i egen regi och för externa utförare. I samband med att samtliga enheter blivit granskade har granskningsgruppen utvärderat modellen utifrån ett helhetsperspektiv. Granskningsgruppens förslag är att under kommande granskningsperiod följa upp respektive enhets påtalade förbättringsarbete utifrån deras förra granskningstillfället samt följande områden: journalgranskning, basala hygien rutiner, avvikelsehanteringen samt fokusgrupp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-03-02 Tjänsteskrivelse 2015-01-31 Arbetsutskottet 2015-03-11, 20
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 35 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr ĂO/2015:32 Beslut Nämnden godkänner redovisningen. För kännedom redovisas 396 fattade delegeringsbeslut (varav sex avslag och fem delavslag) under perioden 1-28 februari 2015, sidorna 1-22, listor daterade 2 mars 2015, enligt listor i ärenden rörande: - hemtjänst - vårdbidrag - dagomsorg - matdistribution - trygghetslarm - särskilt boende - korttidsplats - ledsagarservice - avlösning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-03-02
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) 36 Ändring av namn på nämnden för Äldreomsorg Dnr ĂO/2015:39 Beslut - förslag till kommunfullmäktige byter namn till nämnden för Vård & Omsorg, med förkortningen VO. Namnändringen ska även gälla förvaltningen som får namnet förvaltningen för Vård & Omsorg. Verksamheten inom nämnden för Äldreomsorg kommer under våren 2015 att förändras och utökas när nämnden får ansvar för all hemsjukvård och all hemtjänst. Eftersom äldreomsorgen hittills skött omsorg och vård för personer över 65 år och nu ändrar målgrupp till alla åldrar behöver nämndens namn bytas. Vi bör trycka på ordet omsorg, som visar på den största delen av verksamheten och som är ett ord som människor förstår och har en bild av vad det innebär. Till detta bör vi lägga ordet vård, eftersom nämndens ansvar blir så omfattande just inom vårdområdet. Även ordet vård är ett enkelt ord som alla förstår. Vi föreslår därför att Äldreomsorg byter namn till Omsorg & Vård. Namnen blir då nämnden för Omsorg & Vård, med förkortningen OV, och förvaltningen för Omsorg & Vård. Beskrivning av ärendet Verksamheten inom nämnden för Äldreomsorg kommer under våren 2015 att förändras och utökas. I april tar kommunens äldreomsorg över ansvaret för all hemsjukvård från regionen och i maj ska all kommunal hemtjänst skötas av äldreomsorgen. Nämnden för Funktionsstöd lämnar då över ansvaret för sin hemtjänst till nämnden för Äldreomsorg. Eftersom äldreomsorgen hittills skött omsorg och vård för personer över 65 år och nu ändrar målgrupp till alla åldrar behöver nämndens namn bytas. Från arbetet med webbplatsen kungsbacka.se har vi testade begrepp som vi vet att människor förstår och kan relatera till. Information från förvaltningarna för Äldreomsorg, Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg finns under rubriken Omsorg, stöd och hjälp. Här är omsorg det bärande ordet. fortsättning
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 36 fortsättning När förändringarna nu görs inom äldreomsorgen bör vi trycka på ordet omsorg, som visar på den största delen av verksamheten och som är det ord som människor väljer för att söka information om verksamheten. Omsorg är ett ord som människor förstår och har en bild av vad det innebär. Till detta bör vi lägga ordet vård, eftersom nämndens ansvar blir så omfattande just inom vårdområdet. Även ordet vård är ett enkelt ord som alla förstår. Vi föreslår därför att Äldreomsorg byter namn till Omsorg & Vård. Namnen blir då nämnden för Omsorg & Vård, med förkortningen OV, och förvaltningen för Omsorg & Vård. Vi väljer att placera ordet omsorg först eftersom det är den största delen av verksamheten och samtidigt är det omsorg vi vill ska leda till hälsa. I diskussionerna har vi även tagit upp ordet hälsa, men valt att lämna det eftersom vi har ordet folkhälsa i förvaltningen för Fritid & Folkhälsas namn. Det är viktigt att vi använder ord på våra nämnder och förvaltningar som är lätta att förstå för invånarna. Det underlättar kommunikationen och ger ett gott bemötande. Valet av namnet Omsorg & vård går i linje med språklagens intention om att offentliga myndigheters språk ska vara vårdat, enkelt och begripligt. Förvaltningens förslag till beslut byter namn till nämnden för Omsorg & Vård, med förkortningen OV. Namnändringen ska även gälla förvaltningen som får namnet förvaltningen för Omsorg & Vård. Arbetsutskottets förslag till nämnden Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Förslag på sammanträdet Alliansen föreslår att nämnden för Äldreomsorg byter namn till nämnden för Vård & Omsorg, med förkortningen VO. Namnändringen ska även gälla förvaltningen som får namnet förvaltningen för Vård & Omsorg. Beslutsgång Ordföranden ställer fråga på Alliansen förslag mot förvaltningens förslag och finner att Alliansens förslag vunnit majoritet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-03-11 Arbetsutskottet 2015-03-11, 25
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 37 Aktuell information om Bukärrsgården och Ekhaga Dnr ĂO/2014:37 Beslut Informationen noteras till protokollet. Vid sitt sammanträde den 11 mars 2015 framförde arbetsutskottet att man önskade få en sammanfattning av hur ärendena rörande Bukärrsgården respektive Ekhaga omeller nybyggnation hanterats i nämnden. Under rubriken beslutsunderlag i detta protokoll redovisas de skrivelser och beslut som har bärighet på arbetet. Diskussionen om om- eller nybyggnation av de båda boendena aktualiserades i samband med antagandet av lokalplan 2015-2019 i december 2013. Under första kvartalet 2014 beställde nämnden för Äldreomsorg hos nämnden för Service utredning av förutsättningarna för om- eller nybyggnation av respektive boende. Dessa utredningar presenterades under 4 kvartalet 2014. I juni 2014 antog nämnden för Äldreomsorg dokumentet Riktlinje för ny- ombyggnation av äldreboende-särskilt boende i Kungsbacka ( 73/2014) som på ett övergripande sätt beskriver hur ett äldreboende ska vara utformat. Utöver renoveringsbehoven har fastigheterna bedömts efter funktionalitet främst möjligheten att ha uppsikt över lokalerna. Lokaler som medger god överblick är en förutsättning för att kunna driva boendet personaleffektivt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-03-12 129/2014 Förvaltningens skrivelse 4 december 2014 Uppdrag Bukärrsgården Powerpoint presentation 11 december 2014 Arbetsutskottet 63/2014 Förvaltningens skrivelse 14 november 2014 73/2014 Förvaltningens skrivelse den 16 maj 2014 30 2014 Förvaltningens skrivelse 20 mars 2014 17 Förvaltningens skrivelse 19 februari 2014 128/2013 Förvaltningens skrivelse 29 november 2013 127 Förvaltningens skrivelse 4 december 2013
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 38 Förvaltningschefen informerar Beslut Informationen noteras till protokollet. Förvaltningschef Lillemor Berglund informerar om: 1. Verksamhetschef Elisabeth Persson avslutar sitt uppdrag den 31 mars 2915. En konsultchef har anställts under rekryteringsperioden. 2. Verksamhetschef Leif Elmered slutar sitt uppdrag i juni för att gå i pension. Annamari Hassel efterträder Leif Elmered. 3. Information från strategisk grupp: - Det har inrättats en ny avdelning på regionen som heter Regional Samverkan, ny avdelningschef har anställts. - Organisationer som ingår i arbetsgrupper för att ta fram riktlinjer har framfört önskemål att få betalt vid träffarna. Regionen har informerat kommunerna om att de tänker skriva en motion till SKL för att få frågan belyst nationellt. - Avstämning har gjorts inför sommarplaneringen. Svårt att rekrytera sjuksköterskor både i kommunerna och i regionen. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att informeras om utredningen om betalningsansvarslagen, när sjukhusen meddelar att personer är utskrivningsklara. Förslaget är att sänka från fem dagar till tre för hemtagning av patienter, och om den beredskap som behövs i organisationen för detta förslag.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 39 Ordföranden informerar Beslut Informationen noteras till protokollet. Ordförande Marianne Kierkemann (M) har ingen information att lämna idag.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) 40 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut godkänner redovisningen. För kännedom redovisas inkomna under februari 2015: Beskrivning Inkom Internationell strategi 2015-02-18 KF Internationell policy 2015-02-18 Patientnämnden verksamhetsberättelse 2014 2015-02-26 Protokoll Patientnämnden 150122 2015-02-23
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) 41 Övriga frågor Beslut Informationen noteras till protokollet. Johan Tolinsson (S) ställer frågan vilka utmaningar förvaltningen ser när det gäller det nya hemsjukvårdsavtalet. Mar Ulrika Ström informerar att framöver är det kommunens legitimerade personal som avgör om personen ska få kommunal hälsooch sjukvård. Förvaltningschef Lillemor Berglund informerar att det vi ser nu är hur organisationen ska byggas upp runt snabbare och kortare vårdtider, det är många som ska komma överens i frågan. Peo Borg (M) informerar att Västra Götaland inte ingår i Nationell Patient Översikt, NPÖ, därför kan inte Kungsbacka få information från deras journaler. Mar Ulrika Ström informerar att i november 2013 fick region Halland möjlighet att ta del av den del av journalen som andra vårdgivare har valt att visa i Nationell Patient Översikt. Västra Götalandsregionen har speglat upp information sedan 2012. Göteborgs stad är ännu inte anslutna.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) 42 Information i sekretessärende Dnr ĂO/2015:26