Miljökrav och socialt ansvar i offentlig upphandling Bengt Strömstedt Miljöchef Försvarets materielverk (FMV) www.fmv.se bengt.stromstedt@fmv.se
Vi levererar komplexa produkter för militär och civil användning.
Civil myndighet Upphandling, systemintegration, internationella affärer och samarbeten Ca 1500 medarbetare Upphandlingsvolym/år ca 19 mdr SEK (ca 20% av statlig upphandling) Försvarsmakten (FM) huvudkund FMV har livscykelansvar för system levererade till FM Exempel på andra kunder är MSB, RPS, KBV
Hållbarhetens tre dimensioner:. Ekonomi Samhälle Miljö
Vi strävar efter den GODA affären! Skattemedel Etik Miljöhänsyn
Arbete med miljökrav Startade systematiskt miljöarbete 1997 Introducerade 2000 MLS enligt ISO 14001
Miljöpåverkan från militär verksamhet härrör från. användning av infrastruktur och materiel
Övergripande miljömål:. Minimera miljöpåverkan från försvarsmateriel i hela dess livscykel
Drivkrafter It s the law! Kundens krav Ägarens krav Good-will
Kravställning i materielprocessen Livscykelperspektiv!! Krav på leverantören Krav på produkten
Krav på leverantören Krav på leverantörens miljöarbete består av följande delar: Leverantörens systematiska miljöarbete/miljöledningssystem Leverantörens miljöplan för upphandlingsobjektet Leverantörens miljöarbete inom specifika områden FMV:s uppföljning av leverantörens miljöarbete
Leverantörens systematiska miljöarbete/miljöledningssystem Leverantören måste bevisa att han har ett systematiskt miljöarbete. Hur: Certifiering enligt ISO 14001 / registrering enligt EMAS. I annat fall måste leverantören visa bl a -Miljöpolicy -Verksamhetens miljöpåverkan -Miljöorganisation -Miljömål -Miljöprogram -Hur miljölagstiftningen efterlevs
Leverantörens miljöplan för upphandlingsobjektet Beskriv hur det systematiska miljöarbete/miljöledningssystem ska tillämpas i det aktuella projektet.
Leverantörens miljöarbete inom specifika områden Produktval och substitution Produktgrupper som skall täckas in är kemiska produkter batterier konstruktionsmateriel elektronik strålkällor samt eventuella övriga miljö- och hälsofarliga ämnen som kan ingå i upphandlingsobjektet.
FMV:s uppföljning av leverantörens miljöarbete FMV skall ha rätt att genomföra miljörevisioner hos leverantören för att avgöra om leverantörens miljöarbete överensstämmer med vad som krävs för aktuellt upphandlingsobjekt.
Krav på produkten / krav på dokumentation Farliga ämnen Batterier Elektronik Konstruktionsmaterial Strålkällor Emissioner inkl. buller Materialdeklaration Avvecklingsjournal
Helikopter 14 NHI Nato Helicopter Industries AGUSTA WESTLAND EUROCOPTER FRANCE EUROCOPTER DEUTSCHLAND STORK FOKKER AEROSPACE
Miljörelaterade metodiker LCA (Life Cycle Assessment) LCC (Life Cycle Cost)
Andningspaus!
Arbete med sociala krav Sedan 2001 leverantörskod vid upphandling av främst beklädnadsmateriel (ILO:s kärnkonventioner) Sedan 2008 djurskyddsklausuler
Drivkrafter Hållbar utveckling! Varumärkesskydd! Det är rätt sak att göra!
FMV:s metodik Leverantören och hans ev. underleverantörer ska följa nationell lagstiftning i fråga om anställnings- och arbetsvillkor (min. ILO kärnkonventioner) Konvention 87: Föreningsfrihet och skydd för rätten att organisera Konvention 98: Rätten att fackligt organisera och att förhandla kollektivt Konvention 29: Förbud mot tvångs- och obligatoriskt arbete Konvention 105: Avskaffande av tvångsarbete Konvention 100: Lika lön för lika arbete oavsett kön Konvention 111: Om diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning Konvention 138: Minimiålder för tillträde till arbete Konvention 182: Om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete
Hur används leverantörskoden? Som kvalificeringskrav Anbudsgivaren ska i ett separat dokument bifogat anbudet försäkra att de sociala kraven uppfylls. Som kontraktskrav Brott mot kraven kan leda till hävning av kontraktet.
Uppföljning Leverantörskrav 1) Lämna ut info om arbets- och anställningsförhållanden 2) Tillåta inspektion FMV:s metodik 3) Info om arbets- och anställningsförhållanden vid arbetsplatsen 4) Inte straffa anställda som lämnar info om hur villkoren i leverantörskoden efterlevs Leverantören skall uppge adress där tillverkningen äger rum samt namn och adress på använda underleverantörer Normalt besöks alla nya leverantörer före produktionsstart
Sanktionsregler Vid allvarliga brott mot leverantörskodens krav: Inom 10 dagar skriftligen redovisa hur man avser åtgärda bristerna Inom 30 dagar trovärdigt redovisa hur man åtgärdat bristerna
Djurskydd Europeiska Rådets konventioner # 65, 87, 102 Grundläggande levnadsförhållanden Transport Slakt Mulesing
Utveckling av social kravställning 1. Kampanj gentemot alla leverantörer 2. Utökning av antalet produktgrupper 3. Utökade krav, bl a arbetsmiljö, skäliga löner 4. Utökad uppföljning, bl a genom oannonserade leverantörsbesök
Utmaningar (de är många och intressanta ) Många komplicerade system anskaffas Många o långa leverantörskedjor (vad orkar vi följa upp.?) Svårt skapa långvariga affärsrelationer Små upphandlingar: Inget gehör för våra krav! Leverantörer Motsägande krav och för många revisioner Arbetarna vill i vissa sammanhang arbeta MYCKET övertid! Korta kontrakt, små marginaler = svårt klara sociala krav
Hur går vi vidare?? Utökat samarbete mellan offentliga uppköpare: Dela erfarenheter Samordna krav Samordnade inköp
ANVÄND ISO 26000 Social Responsibility!