Kommunstyrelsen 2007-06-11 1 Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala Måndagen den 11 juni 2007, kl 08.00-12.00, 13.15-16.40 Beslutande Eva Isaksson Ribers (m) Kjell Fransson (fp) 08.00-12.00, 167-170 Björn Jansson (fp) Ers för Kjell Fransson 13.15-16.40, 171-179 Åke Lust (m) Ers för Håkan Nestor Jan Arvidsson (c) Martina Axene (kd) Anna-Lisa Hagenborg (spi) Camilla Egberth (s) Ingvar Ståhl (s) Kjell-Arne Karlsson (s) Ers för Annika Onttonen Klas Pettersson (s) Peter Karlberg (v) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Camilla Egberth Paragrafer 167-179 Sekreterare Ordförande Justerande Helene Leander Eva Isaksson Ribers Camilla Egberth ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Kommunstyrelsen, Motala kommun Sammanträdesdatum 2007-06-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Drottninggatan 2 Administrativa enheten Helene Leander Utdragsbestyrkan
Kommunstyrelsen 2007-06-11 2 Övriga närvarande Mats Weinesson (m) 08.00-15.40, 167-177 Anette Eklöf (m) Annelie Karlsson (m) Björn Jansson (fp) 08.00-12.00, 167-170 Anita Norrman (mp) 08.00-15.55, 167-177 Mirsad Filipovic (s) Susanne Lundgren (s) Marianne Elf (s) Lisbeth Sager Kommunchef Helene Leander Sekreterare Peter Ingesson Bitr kommunchef Jan Owelarsson Östsam Joakim Tjärnborg Östsam Rikard Widén Östsam Jan Holmberg Utvecklingschef Anders Ledskog Teknisk chef Elisabeth Lindman Platengymnasiet Sofia och Matilda Platengymnasiet Lars-Göran Holmberg Näringslivschef Anders Neuman Ekonomichef Hans Ydnäs Ekonom Maths Andersson Socialnämndens ordförande Åke Wännman Socialchef Barbro Eklund Stadsbyggnadschef Alf Johansson Planarkitekt Johan Herré Marsh AB Sonja Jernér Försäkringshandläggare Rolf Persson Fastighetschef Marie Kristoffersson Park- och naturchef Utdragsbestyrkan
Kommunstyrelsen 2007-06-11 3 167 07/ 0009 Strategisk diskussion besök från Regionförbundet Östsam Vid dagens sammanträde informerar Jan Owelarsson och Joakim Tjärnborg om Östsams regionala utvecklingsagenda som innehåller kommunikationer, lärande/arbetsmarknad, kultur/natur/fritid och näringsliv. Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Björn Jansson och Peter Karlberg. 1 Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 4 168 07/ 0199 Lokalt producerad biogas Motala kommun har sedan lång tid tillbaka ett antal miljömål som finns i kommunala planer och program. Nedan följer ett urval av dessa mål: Kommunen skall Verka för att utsläpp av luftföroreningar begränsas så mycket som möjligt Sprida kunskap och begränsa utsläpp av luftföroreningar genom att öka användningen av förnybara bränslen till fordon och arbetsredskap Utarbeta en modell för miljöanpassad upphandling av transporttjänster Motala kommun skall byta från fossila till förnyelsebara bränslen på 5% av kommunens fordonspark varje år med start år 2001 och slut 2010 I syfte att tillskapa möjligheter att tanka biogas i Motala kommun inleddes 2005 en samverkan kring biogas mellan Motala kommun och Svensk Biogas AB i Linköping. I samverkansavtalet som tecknades mellan parterna låg ett antal åtaganden från båda parter. Tekniska kontorets skrivelse daterad den 23 maj 2007. Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Peter Karlberg, Åke Lust, Mats Weinesson och Björn Jansson. 1 Informationen noteras. 2 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 5 169 07/ 0198 Beslut om att samverkan om kommunal energirådgivning med Boxholm, Finspång, Vadstena och Ödeshögs kommuner upphör från 2008-01-01 För att tillgodose servicebehovet av kommunal energirådgivning har Boxholm, Finspång, Vadstena och Ödeshög och Motala samverkat i enlighet med ett samverkansavtal daterat 2003-07-30. Motala kommun har varit samordnings- och organisationsansvarig för energirådgivningsverksamheten och därmed haft personal anställd. Kommunernas samverkan har enligt avtalet varit inriktat på en femårsperiod från och med 2003-01-01 till 2007-12-31. Av den personal som idag finns anställd för uppdraget är en person fast anställd i Motala kommun och tre personer är projektanställda t o m 2007-12-31. Statliga bidrag utgår för denna verksamhet fram till 2007-12-31. Vilka bidrag som utgår efter detta datum är inte fastlagt men preliminärt kommer statliga bidrag även utgå efter 2007-12-31 men till 30% lägre nivå. För Motala kommuns del föreslås en fortsättning av kommunal energirådgivning ske i egen regi oavsett om ett statligt bidrag kommer att utgå eller ej. Den fast anställda energirådgivaren föreslås bli placerad inom Tekniska förvaltningens fastighetsenhet där kommunal energirådgivning kan kompletteras med internt energiarbete inom kommunens egna fastigheter. Av denna anledning föreslås kommunstyrelsen besluta att samverkan om kommunal energirådgivning med Boxholm, Finspång, Vadstena och Ödeshögs kommuner upphör från och med 2008-01-01 och att berörda kommuner snarast meddelas detta beslut. Tekniska kontorets skrivelse daterad den 23 maj 2007. Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth. 1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 6 170 Lokalt utvecklingsprogram för Motala kommun Motala kommun har under 2005 upprättat förslag till tillväxtprogram vilket remitterats till samtliga nämnder, beredningar, näringslivsorganisationer, partigrupperna i kommunfullmäktige, Bostadsstiftelsen Platen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget, Regionförbundet Östsam, Metall och LO för yttrande. Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i denna skrivelse. Därtill har en sammanfattning redovisats ur projektet Företagdsdialog med synpunkter från näringslivet. Tillväxtprogrammet har sitt ursprung i LEGS projektet där samtliga kommuner i Östergötland tog fram lokala tillväxt och sysselsättningsstrategier. I Motala kommun föreslås tillväxtprogrammet uppgraderas till ett lokalt utvecklingsprogram (LUP) motsvarande det regional utvecklingsprogrammet (RUP). LUP föreslås fastställas av kommunfullmäktige samt gälla en mandatperiod i taget och innehåller en omvärldsanalys, kommunens övergripande vision, strategier för utveckling samt utvecklingsindikatorer och en handlingsplan. Programmets omvärldsanalys, utvecklingsindikatorer och handlingsplan följs upp årligen av kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 5 juni 2007 med tillhörande bilagor. Utöver ordföranden yttrar sig Kjell Fransson, Björn Jansson och Anna-Lisa Hagenborg. 1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 7 171 Redovisning av undersökningar om entreprenörskap hos ungdomar Eleverna Sofia och Matilda från platengymnasiet redogör resultatet av en enkät om entreprenörskap som genomfördes vecka 17, 18, och 19. Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Björn Jansson, Mats Weinesson, Anna-Lisa Hagenborg, Jan Arvidsson, Martina Axene, Ingvar Ståhl, Annelie Karlsson och Marianne Elf. 1 Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 8 172 07/ 0125 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen per den 31 maj 2007 Budgetuppföljning per 2007-05-31 med helårsprognos 2007-12-31 är utformade efter de anvisningar som kommunledningskontoret framtagit. Prognosen förutsätter full kompensation för kommande löneökningar. Helårsprognosen visar ett överskott mot budgeterad nivå motsvarande 900 tkr, vilket jämfört med marsprognosen" är en resultatförsämring med 100 tkr. Den största enskilda orsaken till resultatförsämringen är lönekostnader för plusjobbare som inte täcks av statsbidrag. Gäller 6 tjänster, till en kostnad av 293 tkr. Vidare anges ett överskott på kommunledningskontoret på 754 där huvudorsaken är överskott avseende personalkostnader beroende på vakanser, intäktsöverskott på stadsbyggnadsenheten samt lägre kostnader för företagshälsovård. Investeringarna visar ett överskott i helårsprognosen på 18 201 tkr. Utfallet har kraftigt förändrats jämfört med marsprognosen (+ 16 413 tkr), framförallt avseende fastighetsenheten (förskjutning Carlsunds idrottshall). Budgetöverskotten både gällande exploatering och fastighet beror på förskjutningar över årsskiftet för vissa projekt. Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 6 juni 2007 med tillhörande uppföljning. Utöver ordföranden yttrar sig Ingvar Ståhl, Anna-Lisa Hageborg, Peter Karlberg, Jan Arvidsson och Camilla Egberth. 1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 9 173 07/ 0126 Budgetuppföljning för Motala kommun per den 31 maj 2007 Enligt dokumentet Budgetförutsättningar och anvisningar för 2008 med plan 2009-2010 skall budgetuppföljningar under 2007 ske fyra gånger. Uppföljningarna skall omfatta perioderna till och med mars, maj, augusti och oktober. Dessutom bör nämnderna utöver de gemensamma uppföljningarna göra egna månatliga uppföljningar. Helårsprognosen visar en förändring av eget kapital om +44 966 tkr. Budget år 2007 uppgår till 36 972 tkr och således visar helårsprognosen en avvikelse mot budget om +7 994 tkr. I marsprognosen var motsvarande belopp -6 223 tkr, således en förbättring med drygt 14 miljoner kronor. Huvuddelen av denna resultatförbättring består av avräkningen av skatteintäkter. Under 2005-2006 var verksamheten i stort sätt i ekonomisk balans. Tillsammans med stora överskott i de finansiella delarna medförde detta för kommunen goda ekonomiska resultat. Uppföljningen 2007-05-31 visar i helårsprognosen totalt sätt att verksamheten har en negativ budgetavvikelse om cirka 14 miljoner kronor i den skattefinansierade verksamheten. De finansiella delarna visar återigen överskott och uppväger till viss del underskottet i den löpande verksamheten. Kommentarer till respektive nämnd/styrelsen framgår av dokumentet Budgetuppföljning 2007-05-31. Helårsprognosen avseende investeringar visar på ett överskott om cirka 15 miljoner kronor. Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 11 juni 2007 med tillhörande uppföljning. Utöver ordföranden yttrar sig Ingvar Ståhl, Anna-Lisa Hagenborg, Peter Karlberg, Jan Arvidsson och Camilla Egberth. 1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 10 174 07/ 0126 Dialog med socialnämnden med anledning av budgetuppföljning per den 31 mars 2007 Maths Andersson och Åke Wännman redogör för socialnämndens budgetuppföljning per den 31 mars och den 31 maj 2007 samt för de åtgärder som nämnden vidtagit för att minimera sitt underskott. Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Ingvar Ståhl, Marianne Elf, Björn Jansson och Anna-Lisa Hagenborg. 1 Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 11 175 07/ 0140 Remiss från Mjölby kommun angående uppförande av vindkraftverk på fastigheten Bränninge 1:1 Vilom AB har ansökt om förhandsbesked för uppförande av ett vindkraftverk på ovan angivna fastighet i Mjölby kommun. Ansökan avser uppförande av ett verk lika redan befintligt verk i området, med maxhöjd 100 meter, rotordiameter 53 meter och en effekt på 800-900 kw. Motala kommun har beretts tillfälle att inkomma med ett yttrande i ärendet. Avståndet från det planerade vindkraftverket till gränsen till Motala kommun är som minst cirka 550 m. I Motala kommuns översiktsplan är Götala utpekat som särskilt intressant för vindkraft och kommunens plan- och miljönämnd har redan beslutat att man är beredd att pröva etablering av en grupp av verk i området i detaljplan. Avståndet från planerat verk till Götala är 3 km vilket överensstämmer med riktlinjerna i översiktsplanen. Kommunledningskontoret gör därmed bedömningen att vindkraftsetablering i det föreslagna området inte påverkar utbyggnaden av vindkraftverk inom Motala kommun. Etableringen anses heller inte innebära någon påtaglig påverkan för naturmiljön eller närboende (buller och skugga) i Motala kommun. Yttrandet har tagits fram i samråd med Per Hallin, byggnadsingenjör vid Bygglovsenheten och Per Linnér, miljöskyddsinspektör vid Miljö- och hälsoskyddsenheten. Mjölby kommuns remiss daterad den 19 april 2007. Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 22 maj 2007. 1 Motala kommun har inget att erinra. Mjölby kommun 595 80 Mjölby + yttrande, Alisa Basic = 2 ex
Kommunstyrelsen 2007-06-11 12 176 06/ 0253 Genomförandeavtal för dubbelspårsutbyggnad sträckan Motala - Norrsten delen Motala Bangård och Broarna över Göta kanal Motala ström mm Fyra nya detaljplaner har utarbetats för dubbelspårsutbyggnaden genom Motala. Planförslagen, som omfattar sträckan mellan Motala bangård och Fors, utgår från Banverkets utredningar och miljökonsekvensbeskrivning till den utställda järnvägsplanen Motala-Norrsten. Detaljplanerna ger, förutom markutrymme för dubbelspårsutbyggnaden, också förutsättningarna för ombyggnad av befintliga plankorsningar till planskilda, ändrad användning av överflödig järnvägsmark mm. Innan detaljplanerna antas skall avtal träffas mellan Banverket och kommunen om villkoren för genomförandet och framtida ansvar för berörda anläggningar. Genomförandeavtal har träffats för tre av de fyra detaljplanerna och dessa har också antagits. Nu återstår detaljplanen för delen broarna över Göta kanal, Motala ström mm, som genom Banverkets ändrade val av öppningsbar bro tvingades ställas ut på nytt. Banverkets utkast till avtal redovisades vid kommunstyrelsens sammanträde i maj. Kommunledningskontoret pekade på behovet av bearbetning och komplettering redaktionellt men också vad gäller vissa sakfrågor. Det rör bl a servituts- och markfrågor samt utformningen av och ansvaret för de ombyggda delarna av Banvallen som kommunen ska ta över. Överläggningar pågår och ett bearbetat avtalsförslag kan därför presenteras först vid plansammanträdet. Inriktningen är att kommunstyrelsen ska kunna besluta om godkännande 2007-06-19, vilket är en förutsättning för att plan- och miljönämnden ska kunna behandla antagandet vid sitt sammanträde 2007-06-21. Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 1 juni 2007. Utöver ordföranden yttrar sig Björn Jansson, Ingvar Ståhl, Anita Norrman, Peter Karlberg och Åke Lust. 1 Informationen noteras. 2 Ärendet återkommer för behandling vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 13 177 Redovisning av BRA-riskanalys Busieness Risk Audit (BRA) är ett riskinventeringsprogram, utvecklat av Marsh. Programmet är framtaget speciellt för kommuner och syftar till en bred inventering av kommunens riskområden inte endast de traditionellt försäkringsbara riskerna. BRA består av ett antal moduler, som tillsammans beskriver rådande status i kommunens säkerhetsarbete. Varje modul innehåller ett antal frågor som är viktade med hänsyn till respektive betydelse. Johan Herré från Marsh AB redogör muntligen för ärendet vid sammanträdet. Rapport Business Risk Audit Motala kommun 2007. Utöver ordföranden yttrar sig Björn Jansson, Ingvar Ståhl, Anita Norrman, Camilla Egberth och Anna-Lisa Hagenborg. 1 Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 14 178 Utredning om lokalisering av ny omlastningsterminal i Motala kommun förslag till avsiktsförklaring från Banverket Banverket har initierat en utredning om lokalisering av omlastningsstation för gods i Motala. Ärendet redovisades vid kommunstyrelsens majsammanträde. Överläggningar pågår med Banverket om utredningens innehåll och avgränsning. Stadsbyggnadschefen redogör muntligen för ärendet vid dagens sammanträde. Utöver ordföranden yttrar sig Björn Jansson och Åke Lust. 1 Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2007-06-11 15 179 07/ 0211 Begäran om tilläggsanslag för uppförande av djurstall på Södra Freberga Kommunen förvaltar flera områden med höga naturvärden runt Motala tätort, bl a de båda naturreservaten Staffanstorp och Sjöbo-Knäppan. Dessutom pågår restaurering av ytterligare områden. Avsikten är att underhålla och utveckla dessa med hjälp av betesdjur, får och nötboskap. För att kunna hålla erforderligt antal betesdjur avser kommunen att under hösten uppföra ett nytt djurstall söder om befintlig gårdsbebyggelse på fastigheten S Freberga 6:1. Stallet fär avsett för ca 80-100 nötboskap och skall disponeras av nuvarande arrendatorn Bengt-Åke Karlsson. Kostnaden för uppförandet av djurstallet ska successivt belasta arrendet i takt med att miljöstödet höjs. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad den 7 juni 2007. Utöver ordföranden yttrar sig Jan Arvidsson, Björn Jansson och Åke Lust. 1 Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2007.
REGISTER Motala kommun Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2007-06-11 Sida 167 Strategisk diskussion besök från Regionförbundet Östsam 3 168 Lokalt producerad biogas 4 169 Beslut om att samverkan om kommunal energirådgivning med Boxholm, Finspång, Vadstena och Ödeshögs kommuner upphör från 2008-01-01 5 170 Lokalt utvecklingsprogram för Motala kommun 6 171 Redovisning av undersökningar om entreprenörskap hos ungdomar 7 172 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen per den 31 maj 2007 8 173 Budgetuppföljning för Motala kommun per den 31 maj 2007 9 174 Dialog med socialnämnden med anledning av budgetuppföljning per den 31 mars 2007 10 175 Remiss från Mjölby kommun angående uppförande av vindkraftverk på fastigheten Bränninge 1:1 11 176 Genomförandeavtal för dubbelspårsutbyggnad sträckan Motala - Norrsten delen Motala Bangård och Broarna över Göta kanal Motala ström mm 12 177 Redovisning av BRA-riskanalys 13 178 Utredning om lokalisering av ny omlastningsterminal i Motala kommun förslag till avsiktsförklaring från Banverket 14 179 Begäran om tilläggsanslag för uppförande av djurstall på Södra Freberga 15