2015-05-12 1 (15) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl. 08.30-11.20 ande och övriga närvarande enligt sida 2 Utses att justera Jonas Nyberg Paragrafer 30-38 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Louise Pettersson Ordförande Bengt-Olov Eriksson Justerande Jonas Nyberg BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2015-05-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-05- Datum då anslaget tas ned 2015-06- Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierps köping Paragrafer 30-38 Underskrift Louise Pettersson Utdragsbestyrkande
2015-05-12 2 (15) ande Bengt-Olov Eriksson (S) ordförande Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Catarina Deremar (C) Daniel Blomstedt (M) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef Louise Pettersson, sekreterare Stig Eriksson, VD Tierps Fjärrvärme AB 30 Sofia Nohrstedt, Chef kultur och fritid 31 Per Jonsson, Tf Chef Samhällsbyggnad och Chef Medborgarservice 32-33
2015-05-12 3 (15) 30 Information från Tierps Fjärrvärme AB beslutar att lägga informationen till handlingarna. Enligt ägardirektiven ska Fjärrvärmebolaget minst två gånger per år informera arbetsutskottet om sin verksamhet. VD Stig Eriksson informerar vid dagens sammanträde. Nya abonnenter Under år 2014 har 9 nya fastigheter anslutits till fjärrvärmenätet. Vid 2014 års utgång hade bolaget 414 abonnemang omfattande 2 184 bostadslägenheter samt skolor, sjukhus och andra vårdinrättningar, industribyggnader, administrationslokaer, samlingslokaler, affärslokaler, förskola/daghem, badanläggningar och 282 småhus. Årsredovisning/bokslut 2014 - Rörelseresultat 4,28 mnkr - Årets resultat 364 tkr - Aktieutdelning 360 tkr Balansräkning - Anläggningstillgångar 104,6 mnkr - Omsättningstillgångar 6 mnkr Eget kapital 3,36 mnkr Framtiden Arbetet med att ansluta ytterligare industrilokaler, bostäder och offentliga lokaler kommer att fortsätta, då efterfrågan på fjärrvärme är fortsatt hög. För att minska beroendet av fossileldade bränslen så har man byggt en ny panncentral med två pelletseldade pannor på totalt 8 MW i Tierp.
2015-05-12 4 (15) 31 Dnr Ks 2015.398 Namn på idrottshall vid Centralskolan beslutar att ställa sig bakom juryns förslag på namn på idrottshallen vid Centralskolan. Från den 1 april till den 1 maj 2015 har det pågått en tävling där medborgarna har fått ge förslag på vad den nybyggda idrottshallen vid Centralskolan ska få för namn. Det slutgiltiga namnet presenteras i samband med invigningen av idrottshallen den 29/5. Vinnaren får ett sommarbadkort med tillträde till Vendelbadet, Aspenbadet och Rörholmsbadet. En jury bestående av Bengt-Olov Eriksson (S), Jonas Nyberg (S), kulturoch fritidschef Sofia Nohrstedt, fritidsintendent Gunilla Ström och intendent Elisabeth Noremo har träffats och diskuterat inkomna nomineringar. Det vinnande förslaget och motivet redovisas muntligt på sammanträdet av Kultur- och fritidschef Sofia Nohrstedt. Delges Kultur och Fritid
2015-05-12 5 (15) 32 Dnr Ks 2015.381 2.9.5 Förlängt medlemskap i Stockholm Business Alliance (SBA) beslutar att teckna nytt avtal om förlängt medlemskap på 5 år från 2016-01-01 samt att kostnaden ska belasta Ansvar 10102 Chef Processtöd Verksamhet 0992 Bidrag, avgifter. Kommunstyrelsen fattade beslut om medlemskap 2013-01 31, Dnr Ks2012.46. Stockholm Business Alliance är ett partnerskap mellan 53 kommuner i sju län där fokus ligger på följande tre områden: Investeringsfrämjande (utländska investeringar till regionen) Näringslivsservice (NKI mätning samt best practice arbete) Internationell marknadsföring (avser även attrahering av talanger) Genom ett fortsatt medlemskap ges Tierps kommun samma möjligheter som andra kommuner inom partnerskapet i dessa frågor. Finansiering av verksamheten består av två delar, dels Stockholms stad som bidrar med 7,5 milj. kr årligen samt medlemsavgifter från övriga kommuner med 4 kr per innevånare. För Tierps kommun så blir kostnaden per 1 jan 2015 med en avgift på 4 kr per innevånare drygt 81 000 kr. Avtalsperioden är 1 januari 2016 till den 31 december 2020. Delges Chef Medborgarservice Chef Processtöd
2015-05-12 6 (15) 33 Dnr Ks 2015.397 Bildande av kommunalt bolag föreslår kommunstyrelsen hemställa kommunfullmäktige besluta att bilda ett nytt aktiebolag, med arbetsnamn Tierps Energi & Miljö AB (TEMAB) att Tierps Fjärrvärme AB (TFAB) blir dotterbolag till TEMAB, samt att uppdra till Kommunstyrelsen att återkomma med förslag på avgränsningar, bolagsordning och ägardirektiv. Tierps kommun ökar i befolkning och antal företag, vilket förväntas fortsätta i en högre takt än i dag. För att hålla de kommunala kostnaderna för utvecklingen på en rimlig nivå behövs större enheter, och att det möjliggörs för nya samarbeten med externa aktörer och fördjupade samarbeten med interna aktörer. Verksamheterna på Samhällsbyggnad är under kraftig utveckling, med nya verksamhetsområden och förmodligen även helt nya verksamheter, denna utveckling kommer även att kräva mycket stora investeringar. Kommunstyrelsens uppdrag till verksamheterna är också att möjliggöra för personer i utanförskap att få utbildning, praktik eller arbete. Ett annat uppdrag är att förbättra första intrycket Bilden av Tierp. Våra kunder ställer fortlöpande högre krav på kvalitet och bättre tillgänglighet. Varför driva verksamhet i bolagsform Genom att bilda TEMAB erhålls en större frihet för att snabbt hitta lösningar för samarbeten med andra kommuner/bolag. Genom att TEMAB blir ägare till TFAB så uppnås en ökad nyttjandegrad av bränslen, samt samarbete runt eventuella framtida anläggningar för nyttjande av ny energi. Det blir lättare att renodla gränsdragningen mellan avgiftsfinansierad verksamhet och skattefinansierad verksamhet. Forts.
2015-05-12 7 (15) 33 forts. Ta bort risken för jäv i samband med myndighetsutövning hos Bygg- & Miljöenheten. Från 2016 uppkommer en möjlighet till köp av tjänster och varor mellan bolagen utan att gå via LOU (nya regler från 2016, ännu ej antagna). Enligt SKL så är det vid bolagsbildningar som möjligheten finns till bra styrning, höja kvalitén och få en större kundnöjdhet. Inom Tierps Energi & Miljö AB kommer att finnas följande verksamheter: Avgiftsfinansierade enheter är VA och Renhållningen samt skattefinansierade enheten Gata/Park. Fysisk planering som idag ligger hos Samhällsbyggnad föreslås överföras till Medborgarservice. Genom att bilda en koncernmoder erhåller kommunen en bra styrning av samtliga bolag, Det finns även en möjlighet till vinstöverföring mellan bolagen. Detta bolag kan om så önskas bildas vid ett senare tillfälle. Vid bildande av ett moderbolag/holdingbolag blir bolagsstrukturen enligt nedan: Forts.
2015-05-12 8 (15) 33 forts. Riskanalys En person bör snarast efter beslut tillsättas för att utreda/genomlysa följande riskområden: Skattekonsekvenser avseende framförallt momsfrågor på tillgångssidan Delegationsordningen, vad kan föras över till bolag och inte Myndighetsutövning, vad måste ligga kvar hos kommunen Avtalsförhållanden, externa, interna och tillkommande Föreslå KF hur uppdrag, mål, och vision för bolaget kan se ut Gränsdragning mot Fysisk planering/medborgarservice Arbeta fram riskanalys inför verksamhetsövergång till bolag Genomföra förhandlingar om verksamhetsövergång till bolag
2015-05-12 9 (15) 34 Dnr Ks 2015.325 1.8.1 Miljöpris 2015 beslutar att Förslag 1 erhåller kommunens Miljöpris 2015 om 15 tkr. Tierps kommuns miljöpris är avsett att stödja och uppmuntra engagerade föreningar, organisationer, enskilda kommuninvånare, företag, skolklasser med flera. Syftet är att uppmärksamma och stimulera kreativitet på miljöområdet som leder till hållbar utveckling, minskad miljöpåverkan eller leder till en förbättrad livsmiljö t.ex. genom estetiska förbättringar i landskapsbilden. Prissumman uppgår till 15 000 kronor. Nomineringar till kommunens miljöpris kunde lämnas fram till och med den 28 april 2015. Det inkom tre nomineringar. diskuterar och kommer gemensamt fram till vilket av Förslag 1, Förslag 2 eller Förslag 3 som ska tilldelas kommunens miljöpris år 2015. Priset delas ut i samband med invigningen av den nya idrottshallen vid Centralskolan. Motivering till beslutet presenteras i samband med utdelningen. Delges Chef Processtöd
2015-05-12 10 (15) 35 Dnr Ks 2015.392 1.2.2 Information om prognos per mars månad 2015 beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade 3/2014 att fastställa nya rutiner för övergripande verksamhetsuppföljning från och med den 1 mars 2014. Föreligger verksamheternas resultat och prognos per mars månad 2015. Årets budgeterade resultat är 20,7 mnkr. Prognosen visar på ett resultat om 19,6 mnkr, vilket är en negativ avvikelse om 1,1 mnkr.
2015-05-12 11 (15) 36 2015.413 1.2.1 Ombudgetering inom investeringsbudgeten för trafiksäkerhetsåtgärder kring Örbyhus skola föreslår kommunstyrelsen besluta att anslå 1 800 tkr på ansvar 13505 chef tekniska enheten, verksamhet 3100 gator/vägar, projekt 1133 trafikmiljö Örbyhus, samt att finansieringen av projektet sker genom ombudgetering med 500 tkr från verksamhet 089 arbetsmaskiner, projekt 1105 maskiner och med 500 tkr från verksamhet 3180 övrigt gator/vägar, projekt 1110 mur/karlholm samt med 800 tkr i statsbidrag som erhållits. Trafiksituationen vid Örbyhus skola medför trafiksäkerhetsrisker främst för elever som ska till och från skolan. Trafiksituationen har dokumenterats i form av en förstudie. Intervjuer har genomförts med skolans personal inkl. skyddsombud och elever och enkäter har skickats ut till föräldrar med frågor om trafikmiljön samt resebeteenden. Det har också genomförts en okulär studie vid kritiska tidpunkter där elever skjutsas med bil till skolan. Trafiksäkerhetsrisken är så pass allvarlig att ny utformning krävs för att undvika framtida personskador. Tierps kommun har med denna bakgrund sökt statlig medfinansiering för att utveckla trafiksäkerheten vid Örbyhus skola och beviljats 800 000 kr. Den totala kostnaden för planering, projektering och utförande beräknas till 1 800 000 kronor. Planerat genomförande är juni till och med augusti 2015.
2015-05-12 12 (15) 37 2015.414 1.2.1 Ombudgetering inom investeringsbudgeten för projektering av infrastruktur i Sydvästra industriområdet föreslår kommunstyrelsen hemställa kommunfullmäktige besluta att anslå 1 500 tkr på ansvar 13505 chef tekniska enheten, verksamhet 3100, projekt 1127 sydvästra industriområdet, samt att finansieringen av projektet sker genom ombudgetering med 500 tkr från verksamhet 3180 övrigt gator/vägar, projekt 1107 mur/bäck Tobo samt med 1000 tkr från verksamhet 3100 gator/vägar, projekt 1119 övergångspassager. En ny detaljplan (DP1045) håller på att tas fram för Sydvästra Industriområdet i Tierp på uppdrag av utskottet samhällsbyggnad. Syftet med planläggningen är att möjliggöra ytterligare etablering av verksamheter i Tierp såsom mindre producerande företag, handel, lagerverksamhet eventuellt kontor, motorcrossbana m.m. Samtliga tomter inom industriområdet är slutsålda och därför har detaljplanens lagakraftdatum tidigarelagts. Efterfrågan på industrimark är fortfarande hög. En del av infrastrukturen ska vara iordningställd under år 2015 för att tillmötesgå infrastrukturbehovet för de verksamheter som har för avsikt att etablera sig i området under innevarande år. För att omgående påbörja projektering, av detaljplanen i sin helhet, och därmed redovisa de tekniska specifikationerna för byggnation av infrastrukturen begärs anslag för projektering. Projektering innehåller, förutom tekniska specifikationer, även bygghandlingar samt mängdförteckning vilket kommer redovisa kostnaden mer exakt för det som ska genomföras år 2015 samt år 2016. Genomförandekostnaderna av infrastrukturens byggnation, som redovisas efter projektering, kommer delges kommunstyrelsen innan byggstart.
2015-05-12 13 (15) 38 Meddelanden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Ks 2015.311 Försvarsmakten har 2015-03-31 expedierat information som redovisar riksintressen och områden av betydelse för totalförsvaret enligt 3 kap. 9 miljöbalken för Uppsala län. Ks 2015.1 Handl nr 2606 Landstinget i Uppsala län har översänt ett protokollsutdrag från Kollektivtrafiknämnden 2015-04-16 34 Redovisning från kommunsamråd. Ks 2015.339 1.6.3 Länsstyrelsen Uppsala län beslutade 2015-04-09 att bevilja möjligheten för Tierps kommun att rekvirera särskilda medel för kommunikationsinsatsen TÄNK OM. Bidraget består av 16 000 kronor. Ks 2015.320 2.8.1 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 4 kap 3 äktenskapsbalken beslutat att Lena Wänkkö förordnas som vigselförrättare under tiden den 31 mars 2015 till den 31 mars 2019. Ks 2015.1 Handl nr 2463 Länsstyrelsens Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om förundersökning för Statens fastighetsverk i samband med marksanering som berör fornlämning RAÄ 143:1 och 356, Österlövsta socken, fastigheten Skärsättra 4:1, Tierps kommun, Uppsala län. Ks 2015.1 Handl nr 2662 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp för föryngringsåtgärder i fornlämningsområde för RAÄ 390, Tierps socken, fastigheten Årsta 2:10, Tierps kommun. forts.
2015-05-12 14 (15) 38 forts. Ks 2015.1 Handl nr 2718 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 1083, Tierps socken, fastigheten Frebro 1:27, Tierps kommun. Ks 2015.1 Handl nr 2719 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 351:1, Tierps socken, fastigheten Frebro 1:27, Tierps kommun. Ks 2015.1 Handl nr 2242 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 730, Tierps socken, fastigheten Eskesta 5:4, Tierps kommun. Ks 2015.160 Handl nr 2025 Länsstyrelsen Uppsala län har 2015-03-25 skickat en bekräftelse på att de har registrerat en anmälan från Swemco AB om transport av farligt avfall enligt 42 avfallsförordningen (2011:927). Anmälan är giltig t o m 2020-03-25. Ks 2015.1 Handl nr 2786 Länsstyrelsen Uppsala län har 2015-04-28 översänt beslut gällande anmälan enligt 7 lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikaliolyckor för Söders Steel AB:s anläggning inom kvarteret Söderfors bruk 1:161, Söderfors, Tierps kommun. De har ingenting att erinra mot den anmälda verksamheten. Ks 2015.218 Handl nr 2517 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har 2015-04-21 översänt besked om utbetalning av ersättning enligt 5 kap. 1 lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Tierps kommun får 584 193 kronor avseende år 2015. forts.
2015-05-12 15 (15) 38 forts. Ks 2015.1 Handl nr 2102 Statens offentliga utredningar, Kommissionen mot antiziganism, har 2015-03-30 översänt skriften Antiziganism. Ks 2015.1 Handl nr 2117 Sveriges kommuner och landsting, SKL, har 2015-03-27 skickat skriften Samnyttjande av kommunala resurser.