DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2015-04-29 Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 29 april 2015, klockan 8.00 11.00 Beslutande Martin Carling (C) ordf (ej 65,67) Christer Olsson (C) Åke Jansson (C) Lennart Lundgren (C) ( 66-74) Johanna Bourgi (C) Tommy Olsson (KD) ( 65-74, ordf. 67) Annika Lännhult (M) Per-Erik Norlin (S) (ordf. 65) Carina Halmberg (S) (ej 65) Lars-Inge Fahlén (S) Malin Källén (S) Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Annika Lännhult (M) Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 29 april 2015, klockan 12.00 för justering Paragrafer 64 74 Underskrifter Sekreterare Jonas Olsson Ordförande Martin Carling Per-Erik Norlin (ordf. 65) Tommy Olsson (ordf. 67) Justerande Annika Lännhult ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Sammanträde: 2015-04-29 Anslaget sätts upp: 2015-04-29 Anslaget tas ned: 2015-05-29 Underskrift Tillkännages genom anslag.
64 Budgetuppföljning 2015 per mars, Dnr 2014-000367 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2013-04-03 55 att med anledning av stora prognostiserade underskott, genomföra ett antal åtgärder för att skärpa upp och återskapa förtroendet för uppföljningssystemet. En av åtgärderna är att nämnderna genomför och redovisar inför kommunstyrelsen en månatlig uppföljning av budgeten för året med prognostiserat resultat för året samt kostnads- och konsekvensberäknade åtgärder vid eventuella prognostiserade underskott. Kommunstyrelsen behandlar vid dagens sammanträde del av månadsuppföljning per mars 2015. FOKUS-nämnden prognostiserar för närvarande ett underskott mot budget om 0,6 mkr men redovisar också ett antal åtgärder för budgetbalans. Socialnämnden levererar uppföljning per mars som i likhet med prognosen för februari prognostiserar ett förväntat nollresultat för året. KS teknik prognostiserar budgetföljsamhet medan KS prognostiserar ett översskott om ca 0,8 mkr. Plan- och byggnadsnämnden redovisar prognos per april 2015. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen godkänner budgetprognos per mars 2015 för sin del inkl. KS teknik. - Kommunstyrelsen tar del av nämndernas redovisningar av prognos per mars 2015 och för april 2015 för plan- och byggnadsnämnden. Expedieras: Samtliga nämnder Ekonomichef 2(14)
65 Årsredovisning 2014 - Edshus AB, Dnr 2015-000088 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av Edshus AB:s årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport. Resultatet för år 2014 är positivt och uppgår till 855 000 kronor. Beslutsunderlag Edshus AB:s årsredovisning 2014 Revisionsberättelse, pwc auktoriserad revisor Granskningsrapport, lekmannarevisor utsedd av fullmäktige Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar att för sin del godkänna Edshus AB:s årsredovisning för 2014 och utse Lars-Inge Fahlén (S) till kommunens ombud och Tommy Olsson (KD) som dennes ersättare vid 2015 års bolagsstämma i Edshus AB. Ombudet befullmäktigas, att vid Edshus AB:s bolagsstämma fatta beslut i enlighet med revisorernas förslag i revisionsberättelsen. Jäv Martin Carling (C), Carina Halmberg (S), Lisbeth Schagerholm (C) och Christer Olsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. Expedieras: KF 3(14)
66 Särskilt ägaredirektiv för Edshus AB, Dnr 2010-000175 Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2010-11-24 83 nytt ägaredirektiv för Edshus AB. Arbetet med nytt ägaredirektiv hade föranletts bland annat av att ny lagstiftning föreligger på området som kräver mer av affärsmässighet i verksamheten samtidigt som kravet på samhällsnytta kvarstår. I samband med behandling i kommunfullmäktige 2010-11-24 83 av ärendet uttrycktes ambitionen att ägaredirektiven, efter de har antagits, ska behandlas för översyn årligen i samband med årsredovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott granskar vid dagens sammanträde ägaredirektiven för Edshus AB. Bland annat finns inom punkt 2 mål om att soliditeten i bolaget ska vara lägst 10 % år 2015 vilket därför behöver revideras inför kommande år. Beslutsunderlag Ägardirektiv för Edshus AB, 2010-10-04 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige genomför översyn av ägardirektiv för Edshus AB och beslutar att revidera andra meningen i punkt 2 enligt följande: Styrelsen ska arbeta för att soliditeten i bolaget ska uppgå till minst 10 % och inte understiga 8 %. Expedieras: KF 4(14)
67 Årsredovisning 2014 - Fyrbodals Kommunalförbund, Dnr 2015-000105 Sammanfattning Fyrbodals kommunalförbunds uppgift är att tillvarata kommunernas intressen inom Fyrbodals geografiska område, främja deras samverkan och tillhandahålla dem service. Syftet ska vara att stärka Fyrbodal och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Årsredovisning 2014 för Fyrbodals Kommunalförbund föreligger. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014 - Fyrbodals kommunalförbund Revisions PM angående bokslutsgranskning för verksamhetsåret Revisionsberättelse - Fyrbodals kommunalförbund Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner för sin del årsredovisning 2014 för Fyrbodals Kommunalförbund samt beviljar förbundsdirektionen ansvarsfrihet. Jäv Martin Carling (C) och Per-Erik Norlin (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. Expedieras: KF 5(14)
68 Remiss - Ändringar i lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, Dnr 2015-000090 Sammanfattning Näringsdepartementet har översänt remiss avseende rubricerad lagstiftning med bland annat ändringar med hänvisning till nya EU-förordningar. Dalslands miljökontor har inkommit med remissvar 2015-03-30 med beslut om att nämnden inte har några erinringar kring förslaget. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen har inget att erinra avseende förslaget till ändringar i lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Expedieras: KS 6(14)
69 Remiss - Förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt - Dnr 537-34925-2014, Dnr 2014-000309 Sammanfattning Vattenmyndigheten i Västerhavets vattendistrikt har upprättat Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt. Åtgärdsprogrammet består bland annat 10 generella åtgärdspunkter riktade till kommunerna som ska konkretiseras på lokal nivå. Samråd kring dessa förslag pågår mellan den 1 november 2014-30 april 2015. Vid arbetsutskottet sammanträde 2015-04-08 informerade Jan Sandell från Dalslands miljökontor tillsammans med teknisk chef Roland Kindslätt om det omfattande underlaget och vilka konsekvenser förslagen får för kommunerna. Till arbetsutskottets sammanträde 2015-04-22 bjöds Christer Jansson från LRF in för avstämning avseende remissens konsekvenser. För den fortsatta beredningen har Dalslands miljökontor medverka genom ett förslag till remissvar som kompletteras med ytterligare inspel från kommunens perspektiv i övrigt vilket teknisk chef ombesörjt. Förslag till remissvar från teknisk chef 2015-04- 13 föreligger. Beslut om remissvar fattas av kommunstyrelsen den 29 april. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att gällande rubricerad remiss, ställa sig bakom remissvar från teknisk chef 2015-04-13 som sitt eget. Expedieras: Vattenmyndigheten i Västerhavets vattendistrikt 7(14)
70 Pensionspolicy för Dals-Eds kommun, Dnr 2015-000117 Sammanfattning Kommunens anställda omfattas för närvarande av pensionsavtalet KAP-KL (KollektivAvtalad Pension) och Avgiftsbestämd Kollektivavtalad Pension (A KAP- KL). Anställda som före 2006 fått rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning omfattas inte av KAP-KL utan av det tidigare pensionsavtal som gällde vid den aktuella tidpunkten. Bestämmelserna i KAP-KL är i vissa delar dispositiva och ger utrymme för lokala eller individuella överenskommelser. Ett förslag till pensionspolicy har tagits fram i tillsammans med Söderberg & Partners, kommunens rådgivare i bl a pensionsfrågor. Syftet med policyn är bl a att: Öka kommunens attraktion som arbetsgivare Få en bättre kontroll och överblick över pensionsförmåner och andra förmåner knutna till ålder Åstadkomma en konsekvent och rättvis hantering av pensionsförmåner och andra förmåner som är knutna till ålder Tydlighet i hantering av kommunens pensionsutfästelser och trygganden av dessa Personalchef bedömer att policyn bidrar till målet om ekonomi i balans genom precisering av tryggandet av pensionsutfästelserna och inriktning gällande pensionsskuld och dess hantering. Policyn bidrar också till att göra kommunen attraktivare som arbetsgivare genom bl a de erbjudanden som anges men också genom sitt delsyfte att bidra till en konsekvent och rättvis hantering av pensionsförmåner. Policyn i sig medför inga direkta kostnader. Löneväxlingen till pension så väl som erbjudande om frivilliga försäkringar bygger på kostnadsneutralitet för kommunen men innebär viss administration för kommunen. De kostnader som uppstår vid eventuella beslut gällande avgångsförmåner (pensionsförstärkning eller avtalspension) hanteras från fall till fall. Pensionsskuld och tryggandet av pensionsutfästelser är något som redan nu hanteras inom det ordinarie budgetarbetet. Policyn har behandlats på Kommunövergripande MBL den 23 april. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att pensionspolicyn ska antas men att kring avsnittet om tryggande av pensionsutfästelser före 1998 avvakta ytterligare utredning innan beslut kan fattas i den delen. Expedieras: Personalchef 8(14)
71 Information till Kommunstyrelsen, Dnr 9230 Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef informerar om möte med övriga kommunledningar den 28 april kring den framtida samverkan inom Dalsland. Kommunchefen Peder Koldéus avgår med pension till sommaren. För den som vill prata minnen, nutid och framtid med Peder bjuder kommunen in till kaffe och tårta i kommunhuset den 5 maj. Fastighetsförvaltare informerar om: - Stora Le saneringen, där beslut fortfarande avvaktas när det gäller saneringen från Länsstyrelsen och Naturvårdsverket. Parallellt pågår förberedelser för en upphandling av saneringen när beslut fattas. - Förskolebygget vid Hagaskolan, slutbesiktning v. 38, byggprojektet ligger inom ramen för budget. - Skolombyggnationerna, Snörrumskolan är färdigprojekterad och avvaktar även projekteringen av Hagaskolan som beräknas vara färdigprojekterad inom kort innan ärendet redovisas för kommunstyrelsen. Förhoppningsvis kan ärendet redovisas den 27 maj för ytterligare beslut i kommunstyrelsen. 9(14)
72 Rapport från Kommunalförbunden, Dnr 14270 Dalslandskommunernas kommunalförbund, direktionsmöte den 30 april om bland annat ambulanssituationen i Dalsland. Fyrbodals kommunalförbund, direktionsmöte den 7 maj kommer att till stor del ägnas åt integrationsfrågor, beslut bland annat kring näringslivssamverkan, samverkansavtal med Högskolan Väst, Vårdssamverkan, avtal kring ordförandeskapet och kvartalsrapport som visar ett ansträngt läge för förbundet. Dessutom information om omorganisationen kring polisområdet. 10(14)
73 Anmälan av delegationsbeslut KS 150429, Dnr 24970 Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförande Martin Carling Hyreskontrakt del av Ödebyn 1:55 - Artinova AB Delegation 2015-22 Teknisk chef Roland Kindslätt Yttrande angående byggställning på trottoar vid takbygge Faktorsgatan 7 - Pineskärfastighets AB Delegation 2015-23 Dals-Eds kommuns tillfälliga lokala trafikföreskrifter att gälla på vår- och höstmarknaderna i Ed 25 april och 10 oktober 2015 Delegation 2015-26 Tillfälliga lokala trafikföreskrifter att gälla vid bakluckeloppis 2015 Delegation 2015-30 Enhetschef Eva Karlsson: Parkeringstillstånd Delegation 2015-24, 2015-32 - 34 och Delegation 2015-39 - 40 Räddningschef Per Sandström Yttrande gällande sotningsutbildning för egen sotning Ed 4:55 - Delegation 2015-25 Yttrande angående byggställning på trottoar vid takbygge Faktorsgatan 7 - Pineskärfastighets AB - Delegation 2015-27 Yttrande angående countryfestival 1 augusti 2015 vid Timmerhusen i Ed - Delegation 2015-28 Yttrande gällande sotningsutbildning för egen sotning Äng 1:292 - Delegation 2015-31 Yttrande angående Räddningstjänstförbundet Mitt Bohusläns handlingsprogram Delegation 2015-36 Brandskyddskontroll/Protokoll Bästorp 1:24 - Delegation 2015-37 Brandskyddskontroll - Nyttjandeförbud - Kolsäter 1:17 - Delegation 2015-38 11(14)
forts. 73 Koordinator / Verksamhetsutvecklare Claes Hellberg: Yttrande angående ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter - Eds vår- och höstmarknad, bakluckeloppis och trivselkvällar 2015 Delegation 2015-29 Enskilt kundavtal för leverans av fjärrvärme, fastigheterna ED 10:1 och ED 1:23, Stallbackens Förskola - Delegation 2015-35 Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2015-04-08 12(14)
74 Meddelande KS 150429, Dnr 24971 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:12 Sotningsindex 2015 Västtrafik AB Västtrafiks Årsredovisning 2014. Polismyndigheten, Polisregion Väst Allmänfarlig vårdslöshet 2015-03-23 kl 8,00 Hagaskolan, Ed. Statens Offentliga Utredningar, Kommissionen mot antiziganism Skriften Antiziganism PRO Norra Älvsborg Halvera fallolyckorna bland äldre. Länsstyrelsen Västra Götalands län Rapport Cannabis ett ökat hot mot ungdomar? Länsstyrelsen Västra Götalands län/rättsenheten Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen. Dalslands Miljönämnd 2015-03-05 Dalslandskommunernas Kommunalförbund 2015-03-12 Fyrbodal Kommunalförbund 2015-03-19 Socialnämnden, Enhetschef Kristina Lignell Rapportering från särskilt boende samt korttids från och med februari 2015. Diarienr KS 15/33.319 Polismyndigheten Tillståndsbevis enligt ordningslagen/lokala föreskrifter Vår- och höstmarknad Trivselkvällar Bakluckeloppis 13(14)
forts 74 Diarienr KS 15/110.239 - Plan- och byggkontoret Underrättelse - Bygglov för tillbyggnad av garage med uterum/soldäck, Ed 2:23 PBN 15/D0041.230 Diarienr KS 15/92.236 - Plan- och byggkontoret Ansökan, Begäran om komplettering samt Beslut om Rivningslov och startbesked Ed 1:212 PBN 15/D0040.236 Diarienr KS 15/25.239 Plan- och byggkontoret Meddelande enligt 9 kap 41 b Plan- och bygglagen (2010:900). Bygglov har beviljats för Bygglov för nybyggnation av kallförråd på befintlig och utökad betongplatta på fastigheten Bråten 1:84 PBN 15/D0023.239. Diarienr KS 15/25.239 Plan- och byggkontoret Meddelande enligt 9 kap 41 b Plan- och bygglagen (2010:900). Bygglov har beviljats för Bygglov för fasadändring (insättning av vikport) på fastigheten Kårslätt 2:2 PBN 15/D0039.232 Diarienr KS 15/25.239 Plan- och byggkontoret Meddelande enligt 9 kap 41 b Plan- och bygglagen (2010:900). Bygglov har beviljats för Bygglov för fasadändring på fastigheten Äng 1:169 PBN 15/D0051.231. Diarienr KS 15/25.239 Plan- och byggkontoret Meddelande enligt 9 kap 41 b Plan- och bygglagen (2010:900). Bygglov har beviljats för Bygglov för fasadändring (ny fasadklädnad) på fastigheten Äng 2:90 PBN 15/D0055.231. Diarienr KS 15/89.232 - Plan- och byggkontoret Underrättelse Ansökan om förhandsbesked för charkuteri, Ed 10:1 PBN 15/D0033.232 Diarienr KS 15/131.239 - Plan- och byggkontoret Underrättelse Bygglov för nybyggnad av transformatorstation (flyttning av befintlig), Kårslätt 1:55 PBN 15/D0058.235 14(14)