Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 24 juni 2014
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 2 Plats och tid: Kommunhuset sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Jim Salomonsson S Markus Lilliehöök S Karl Borglund C Lennart Josefsson A Övriga deltagande: Göran Hansson Ann Natanaelsson Susanne Lindström Jesper Stålarm Patrik Larsson Gunnel Sundqvist Erika Lindström Utses att justera: Justeringens plats och tid: Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand 2014-06-26 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 33-44 Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : 2014-06-24 Datum för anslagets uppsättande: 2014-06-26 Datum för anslagets nedtagande: 2014-07-30 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 3 Ärenden: 33. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 34. Meddelande. Bilaga 2. 35. Information. Bilaga 3. 36. Ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus. Lien 2:37. 37. Ansökan om bygglov och startbesked för uppförande av överbyggnad av minireningsverk. Överammer 1:67. 38. Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggande. Stugubyn 6:81. 39. Ansökan om bygglov och startbesked för uppförande av komplementsbyggnad/fritidshus. Stugubyn 6:81 40. Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftanläggning bestående av sex vindkraftverk. Ragunda Böle 1:11 och 1:59. 41. Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftanläggning bestående av sex vindkraftverk. Ragunda Munsåker 1:40 och Ragunda Böle 2:10. 42. Anmälan enligt miljöbalken om miljöfarlig verksamhet. Ragunda Munsåker 1:40 och Ragunda Böle 2:10. 43. Ansökan om uppehåll i slamtömningen. Boberg 1:18. 44. Länsstyrelsens beslut angående byggsanktionsavgift.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 4 BMN 33 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 5 BMN 34 MEDDELANDE BILAGA 2
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 6 BMN 35 INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 april 2014. 2. Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 4. Information om revision-livsmedel. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Patrik Larsson 5. Information om Avlopp i framtiden. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Erika Lindström 6. Information om lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter. 7. Information om provtagning i dricksvatten.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 7 Byggnadsingenjör Susanne Lindström 8. Information om lagändring 2 juli, åtgärder som kan genomföras utan bygglov. BILAGA 3.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 8 BMN 36 Dnr 2014.0290 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV ENBOSTADSHUS Sökande: Fastighet: Lien 2:37 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av enbostadshus på fastigheten Lien 2:37. Byggnaden uppförs i ett plan med fasadbeklädnad bestående av trä samt takbeläggning av plåt. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område. UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några synpunkter. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar sökt bygglov.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 9 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04- 13, beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 10 BMN 37 Dnr 2014.0366 ANSÖKAN OM BYGGLOV OCH STARTBESKED FÖR UPPFÖRANDE AV ÖVERBYGGNAD AV MINIRENINGSVERK Sökande : Tekniska kontoret, Ragunda kommun Ulf Granberg Box 150 840 70 Hammarstrand Fastighet : Överammer 1:67 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av en enklare överbyggnad kring ett minireningsverk. Byggnaden har en area på 13 m 2, är uppförd i trä med plåttak och utan fönster. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun. Området omfattas dock av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd av 7 kap. 18 b i miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Utredning Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några invändningar mot projektet. Stadsarkitekten har även inkommit med ett tjänsteutlåtande.
RAGUNDA KOMMUN Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 11 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av minireningsverk på fastigheten Överammer 1:67 Sökande Tekniska kontoret, Ragunda kommun, Box 150, 840 70 Hammarstrand Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Ammerån är Natura 2000-område och riksintresse för friluftsliv och naturvård. Natura 2000-området omfattar endast själva vattnet. Yttrande Ansökan avser uppförande av överbyggnad på ett minireningsverk på ca 13 kvm placerat ca 50 m från stranden av Ammerån. Minireningsverket placeras nära en äldre uttjänt avloppanläggning, där placeringen är styrd av befintligt ledningssystem. Anläggningen minskar påverkan på Ammerån och bedöms inte påverka någon värdefull biotop och bedöms inte ha någon inverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv i området. Likaså bedöms reningsverket inte medföra någon påtaglig negativ påverkan på Natura 2000-området. Anläggningen hindrar inte allmänhetens möjligheter att röra sig längs ån. Anläggningen är projekterad i nära samråd med miljökontoret. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 10 juni 2014 1:166 1:163 1:149 1:129 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Minireningsverk 1:118 1:115 1:88 1:103 M 1:83 s:1 1:56 1:114 1 1: 1:34 2 10 m
1: 1 31 1: 1 28 1: 1 49 RAGUNDA KOMMUN Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 12 Placering ÖVERAMMER fs:4fs:5 1:70 1:157 1:158 1:38 2 Överammer 3:1 1:146 1:67 Magnusvik Magnusvik Ammerån 1:74 1:125 1:147 1:130 1:132 1:133 1:150 1:88 1:103 Museum 1:57 1:87 Skola 1:83 1:75 1:167 s:1 1:72 1 1:73 1:148 1:166 1:163 2 1:129 1:118 1:56 2 Pingh. 1:114 Storholmen Stadsbodarna 1:34 1:115 1:119 1:108 1:106 1:152 1:107 1:155 1:141 1:126 1:93 1:95 1:65 1:159 1 s:21:141 1:33 1:86 1:164 1 2 1 1:104 Torholmen 1:34 2 1:34 3 1:101 Brännbärsh. Killingholmen s:3 1:102 1:142 3 1:120 1:113 1:109 1:911:1 1:1 1:79 1 1:90 St Finn Jannetorpet Krokfo 40 m
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 13 Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms inte behövas då byggnaden är av enklare art. Kontrollansvarig Åtgärden bedöms inte behöva någon kontrollansvarig. FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov och strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 14 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt stadsarkitektens förslag. Åtgärden bedöms ur allmän synpunkt som lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt Miljöbalken (MB) kap 3 och 4. Även Plan- och bygglagen (PBL) 2 kap 1, 6, 8,och 9 och 8 kap 1-3, 9, 13, 17 och 18 bedöms vara uppfyllda. Även startbesked lämnas för att påbörja åtgärden enligt 10 kap 23. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked. Sökanden ska anmäla till bygg- och miljökontoret när byggnaden färdigställts. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov slutar att gälla. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Bygglovsavgift debiteras med 10 212:- (enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04-13). OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 15 BMN 38 Dnr 2014.0281 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Sökande: Fastighet: Stugubyn 6:81 Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2014-04-11 på fastigheten Stugubyn 6:81 kunde konstateras att en komplementbyggnad uppförts på fastigheten. Efter kontroll mot tidigare beviljade bygglov har konstaterats att byggnationen utförts utan byggnadslov. Byggnationen består av att en komplementbyggnad med en byggnadsarea av 24 m 2 har uppförts på fastigheten. Fastighetsägaren har efter lovföreläggande inkommit med ansökan om byggnadslov. REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 16 UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2014-04-11 på fastigheten kunde konstateras att byggnationen utförts utan giltigt byggnadslov. Fastighetsägaren har sedan informerats om hur ärendet vidare kommer att hanteras med lovföreläggande samt byggsanktionsavgift. Fastighetsägaren inkom efter lovföreläggande med en ansökan om byggnadslov dnr: 2014.0281. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan-och Byggförordningen 9 kap 6, enligt andra stycket för en komplementbyggnad eller annan liten byggnad till 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Med sanktionsarea avses i Plan- och byggförordningen enligt 2 kap 7, en loveller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt detta blir då tillägget med 0,005 prisbasbelopp beräknat på 9 kvadratmeter sanktionsarea för aktuellt ärende. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 0.25 prisbasbelopp plus 0.005 prisbasbelopp x 9 kvm. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 17 BMN 39 Dnr 2014.0281 ANSÖKAN OM BYGGLOV OCH STARTBESKED FÖR UPPFÖRANDE AV KOMPLEMENTBYGGNAD/FRITIDSHUS Sökande: Fastighet: Stugubyn, del av 6:81 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av en gäststuga. Byggnadsarean är angiven till 24 m 2. Byggnaden uppförs med fasadmaterial bestående av träpanel samt med pulpettak med taktäckningsmaterial bestående av plåt. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen inom detaljplanerat område men på mark klassad som vattenområde. Området omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med 7 kap. 18 b i miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. UTREDNING Strandskyddsdispens och bygglov för ett fritidshus beviljades 2010. I dispensen angavs en tomtplatsavgränsning. Då denna byggnad kan ses som en komplementbyggnad till tidigare uppförda, behövs ingen dispens enligt länsstyrelsens beslut om undantag (2011-06-20).
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 18 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar sökt bygglov enligt ansökan. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Samtidigt med bygglovet beviljas även startbesked (PBL 10 kap. 3 ). Då byggnaden redan är uppförd lämnas även slutbesked. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Bygglovsavgift debiteras med 4 351:-
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 19 BMN 40 Dnr: 2014.0190 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV VINDKRAFTANLÄGGNING BESTÅENDE AV SEX VINDKRAFTVERK Sökande : Jämt Vind AB Anders Karlssons gata 18 417 55 Göteborg Fastighet : Ragunda Böle 1:11 Ragunda Böle 1:59 Ärendebeskrivning Jämt Vind AB har hos bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun ansökt om bygglov för uppförande av sex vindkraftverk inom fastigheterna Ragunda Böle 1:11 samt Ragunda Böle 1:59. Området där vindkraftverken ska placeras är beläget på Storrisberget, en mil väster om Hammarstrand. Kraftverken ska ha en navhöjd på strax under 100 m med en rotordiameter på 100 meter vilket innebär en totalhöjd på under 150 m. De exakta lägena för vindkraftverken får följande koordinater: SWEREF 99 TM Nord Ost Vindkraftverk 1 6 997 910 553 448 Vindkraftverk 2 6 998 096 552 831 Vindkraftverk 3 6 998 314 553 102 Vindkraftverk 4 6 997 609 552 870 Vindkraftverk 5 6 998 074 552 455 Vindkraftverk 6 6 997 492 553 311
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 20 Byggnadsreglerande bestämmelser Kommunen i sin helhet omfattas av Översiktsplan för Ragunda kommun antagen 2006-04-26 med tillägg Vindkraft i Ragunda kommun antagen 2009-06-16. Det aktuella området är inte detaljplanelagt eller försett med områdesbestämmelser. Den första augusti 2009 infördes förändringar i både PBL (plan- och bygglagen) och MB (miljöbalken) när det gäller prövning av vindkraft. Enligt den nya lagstiftningen så krävs tillstånd enligt miljöbalken för anläggningar där: a)två eller flera verk där vart och ett av verken, inkl rotorblad, är högre än 150 meter, b) sju eller flera verk där vart och ett, inkl rotorblad, är högre än 120 meter, och c) varje tillkommande verk som tillsammans med redan uppförda innebär att man kommer upp över tillståndsgränsen under a) eller b) eller varje verk som uppförs i en redan tillståndspliktig gruppstation. Däremot krävs i dessa fall inget bygglov enligt plan- och bygglagen. I övriga fall så ska vindkraftverk bygglovsprövas enligt vad som anges i 8 kap 2 plan- och bygglagen. För vindkraftverk mellan 50 och 150 meter ska dessutom anmälan enligt miljöbalken lämnas. Anmälan lämnas till den nämnd i kommunen som sköter tillsynen enligt balken.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 21 Utredning Det aktuella området är i översiktsplanen beskrivet som ett område inom kommunen som benämns gröna områden. För dessa områden kan större vindkraftsparker tillåtas. Inga etableringar tillåts närmare än 1000 meter från såväl permanent- som fritidshusbebyggelse samt minst 150 meter från allmän väg. Området är beläget i skogsmark med relativt liten risk för konflikter mellan natur- och kulturvärden. Angivna riktlinjer för avstånd till bebyggelse, buller, skuggor, markarbeten, totalhöjd hinderbelysning, hänsyn till rennäringen mm skall beaktas. Samråd med berörd sameby skall ske vid ansökan. Vägar Skogsbilvägar finns etablerade upp till vindparken, dessa ska enligt sökande förstärkas och breddas. Nya vägar kommer att byggas till projektområdet, sammanlagt ca 3 kilometer. Skyddsåtgärder, geohydrologiska förhållanden Bygg- och miljönämnden har uppmärksammat sökanden på de känsliga geohydrologiska förhållanden som råder i området i och omkring Tjärnviksdalen och som finns beskrivna i översiktsplanen. Sökanden har inför tidigare beslut lämnat kompletterande handlingar där man anger att vattenavledningen från anläggningen ska ske efter befintliga diken längs tillfartsvägen för att mynna i Koviken. Den för Tjärnviksdalen känsliga Arvtjärnsbäcken kommer enligt sökanden inte att påverkas. De förhållanden som tidigare redovisats har inte förändrats. Buller Sökanden har redovisat bullerberäkningar på närmast liggande byggnader. Enligt redovisad bullerberäkning, så klaras precis Naturvårdsverkets riktlinjer för buller under driftsfasen för närmast befintliga bebyggelse (en jaktstuga), fastigheten Munsåker 1:40 Den nya placeringen av närmast belägna verk är flyttad in i parken, varvid bedömningen är att bullernivån torde kvarstå eller möjligen förbättras en aning.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 22 Skuggor Sökanden har i ansökan angett antalet timmar som solskuggor kan förekomma vid skuggpåverkade bostäder och redovisar att den faktiska skuggtiden för den mest påverkade bostaden/fritidshuset ligger under tillåten nivå. Landskapsbild I samband med upprättandet av kommunens översiktsplan har en studie gjorts avseende vindkraftsetableringarnas påverkan på landskapsbilden. Studien har gjorts inom ett samarbetsprojekt bland sex kommuner och ingår som en del i översiktsplanetillägget Vindkraft i Ragunda kommun. Slutsatsen är att anläggningen samt planerade anläggningar på Fjällmarkshöjden och Granåsen helt klart kommer att synas från Indalsälvens dalgång men att synintrycken bör vägas mot vindkraftverkens närhet till byn Krångede och Krångede kraftverk. Enligt studien kommer anläggningarna att komplettera och förstärka bilden av Krångede som Byn som står för kraften. Vindkraftverken kommer således att utgöra nya landmärken som samspelar med befintliga elkraftanläggningar i området. Lokaliseringen har stöd i gällande översiktsplan. Turism Motsvarande studie har gjorts avseende vindkraftens påverkan på turism- och besöksnäring. Där konstateras att Krångedes attraktionskraft som besöksmål är kopplat till vattenkraftens utbyggnad och till det museum som byggts upp kring denna kraftkälla. Därför ställs frågan om inte vindkraften som förnyelsebar kraftkälla öppnar möjligheten till att produktutveckla besöksmålet. Friluftsliv, jakt och fiske. Vindkraftverken bedöms inte ha någon direkt påverkan på tillgängligheten till området eller möjligheten att bedriva jakt. En direkt påverkan är sannolikt genom att upplevelsen av orörd natur och avskildhet kan förändras på grund av konsekvenserna för landskapsbild och ljud.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 23 Kommunikation En ny bygglovsansökan inkom till bygg- och miljökontoret 2014-03-31, då tiden för det tidigare beviljade bygglovet löpt ut utan att bygget påbörjats. Bygg- och miljökontoret har under tiden 2014-04-07 till 2014-04-28 haft ärendet på kommunikation till berörda sakägare och myndigheter i enlighet med vad som anges i PBL (plan- och bygglagen) 8 kap 22. Ärendet har även kungjorts via annons i lokaltidningarna. Synpunkter har inkommit enligt nedan Trafikverket Trafikverket inkom med ett yttrande 2014-04-23. De anser det viktigt att tidigt ta fram underlag för infrastrukturen vid planering av vindkraftverk. En transportplan bör tas fram av exploatören, som bland annat kan visa vilken hamn som ska användas och på vilka vägar vindkraftverken ska transporteras. Transportplanen ska även visa hur de skrymmande transporterna ska ta sig fram när det gäller bärighet, radier i korsningar mm. ( Publikation: 2010:33, Transporter till vindkraftparker en handbok. www.trafikverket.se) Exploatörerna bör även ta kontakt med Trafikverket för att redan i tidiga skeden göra en gemensam bedömning om mer omfattande åtgärder krävs för att höja bärighet eller förbättra vägars linje- och profilstandard. Även korsningar mellan väg och järnväg bör beaktas. Detta gäller även andra transporter som påtagligt kan påverka vägens livslängd, t.ex grus- och betongtransporter. När en transportplan finns framtagen kan avtal skrivas mellan Trafikverket och exploatören, som reglerar vem som gör vad, vem som står för finansieringen samt åtagande för kontroll och besiktning. Vad gäller enskilda vägar bör planering ske tillsammans med vägsamfällighetsföreningar, för anslutning till det allmänna vägnätet krävs tillstånd som söks hos Trafikverket. Både vad gäller enskilda och allmänna vägar bör ett skyddsavstånd beaktas och i viss mån fastställas. Skyddsavståndet till allmänna vägar fastställs efter samråd med Trafikverket och berörda parter.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 24 Luftfartsverket ska kontaktas för lokaliseringsprövning av verken eftersom byggnader högre än 20 meter kan komma att påverka luftfarten. Dessutom kan vindkraftverk påverka den radioutrustning som krävs för att ta sig mellan flygplatser. Den aktuella parken ligger utanför MSA-ytan (55 km s radie) för Åre/Östersunds flygplats. Hindermarkering ska följa transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten. Värt att tänka på är också att vindkraftverk i skogsmiljö kan försvåra skogsbrandsbekämpning, sjö- och våtmarkskalkning samt skogsgödsling. Kommentar Trafikverket poängterar i alla sammanhang vikten av att få en tidig kontakt med sökande för att samråda kring transporter till vindkraftsanläggningar. SGU SGU inkom med ett yttrande 2014-05-02. De förutsätter att det finns planer för ballastförsörjningen och påpekar att man vid produktionen bör använda krossberg, då naturgrus inte får användas om det kan ersättas med andra alternativ. Det finns inga gällande undersökningstillstånd enligt minerallagen i området och inga ur geologisk synvinkel kända speciellt skyddsvärda objekt. De har därför inget att erinra mot projektet. Jägareförbundet Jägareförbundet Mitt Norrland inkom med ett yttrande 2014-04-16 och har rent principiellt inga invändningar mot projektet, under förutsättningar att inga jaktliga inskränkningar införs. De anser även att under byggnations- och anläggningsarbetet bör samråd ske med berörda jägare och jaktlag i området, så jakt kan bedrivas på ett ansvarsfullt och säkert sätt. Förbundet anser även att vindkraftsföretaget bör avsätta resurser för viltvårdande åtgärder i området, t.ex plantering av viltbete längs vägarna.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 25 Riksantikvarieämbetet Riksantikvarieämbetet avstår från att lämna synpunkter då de anser att denna typ av ärenden bäst hanteras i kontakt med länsstyrelsen, som företrädare för de statliga kulturmiljöintressena. Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät inkom med ett yttrande 2014-04-15 och de har inget att erinra mot upprättat förslag. De vill dock påminna om att all utbyggnad av elproduktion kräver anslutningsnät, vilket därmed innebär en utbyggnad av infrastrukturen för el, vilket bör beaktas i den fortsatta planeringen. För att upprätthålla en god flygsäkerhet vid besiktning av ledningar bör ett säkerhetsavstånd mellan torn och ledning i detta fall vara större än 250 meter. De påpekar också att angivna säkerhetsavstånd kan komma att ses över då den senaste tidens rotorhaverier har påvisat behovet av ökade säkerhetsmarginaler. De vill också påminna om de krav som finns på vindkraftverk och vindkraftparker större än 1.5 MW. Kraven finns beskrivna i SvKFS 2005:2 Post- och telestyrelsen, PTS. PTS inkom med ett yttrande 2014-04-09 De rekommenderar ett samrådsförfarande mellan vindkraftbolag och de radiolänkoperatörer som blir berörda av vindkraftsetableringen. Inför detta samråd kan PTS bidra med information om vilka de berörda radiolänksoperatörerna är. Kommentar PTS har inga ytterligare synpunkter.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 26 Sametinget Sametinget inkom med ett yttrande 2014-04-25. De påtalar att Sametingets uppgift är att medverka i samhällsplaneringen samt att bevaka att samiska behov beaktas. Den planerade vindkraftanläggningen ligger inom ej gränsbestämt vinterbetesland och i närheten av en riksintressant flyttled för rennäringen. De anser att de kumulativa effekterna för berörda samebyar måste vägas in. Vindkraftsanläggningar kan bara genomföras om samiska behov beaktas. Utbyggnaden får heller inte påverka de samiska näringarna negativt utan försiktighetsprincipen bör gälla när en sameby har påbörjade vindkraftsprojekt inom sina betesmarker. Kommentar Sametinget tillstyrker inte anmälan enligt miljöbalken eller ansökan om bygglov enligt plan- och bygglagen för den planerade vindkraftsanläggningen. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen inkom med ett yttrande 2014-04-28. De har gjort en avstämning rörande natur- och kulturvärden samt kända rekreationsområden, gentemot GIS-skikt för aktuellt område. De har även beaktat kända rekreationsområden samt intressen för rennäringen. De hänvisar till tidigare yttranden för området där de påtalat att det inom området finns en känd och registrerad nyckelbiotop på Ragunda Böle 1:11. Samråd sköts av Länsstyrelsen. I övrigt bör de områden som har höga naturvärden behandlas såsom framförts i naturvärdesinventeringen. För övrigt har de inga synpunkter. E.ON E.ON inkom med ett yttrande 2014-04-28 där de framför att de inget har att erinra.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 27 Räddningstjänsten Räddningstjänsten inkom med ett yttrande 2014-05-02 där de framför att de inget har att erinra. Jamtli Jamtli inkom med ett yttrande 2014-04-15 där de framför att de ur kulturhistorisk synvinkel inte har något att erinra. Havs- och vattenmyndigheten Havs- och vattenmyndigheten inkom med ett yttrande 2014-04-16 där de meddelar att de avstår från att yttra sig i rubricerat ärende. inkom med ett yttrande per telefon 2014-04-10 där han hänvisar till sitt tidigare yttrande över bygglov och anmälan enligt miljöbalken. I sitt tidigare yttrande hade han frågor om buller och skuggor. Den samlade bedömningen är att åtgärden är förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt Miljöbalken (MB) kap 3 och 4 samt plan- och bygglagen (PBL) kap 2 och 3:1 2 bedöms uppfyllda. Åtgärden uppfyller även de riktlinjer som anges i kommunens översiktsplan Översiktsplan för Ragunda kommun 2006-04-26 Kf 23 med tillägget för vindkraft Vindkraft i Ragunda kommun 2009-06-16 Kf 34. Verksamheten medför viss påverkan på miljö och landskapsbild, men har ej bedömts medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalkens regelsystem. Därmed behöver ingen fullständig MKB enligt miljöbalkens krav upprättas för projektet. De konsekvensbeskrivningar som redovisas i ansökan inklusive senare inkomna uppgifter har bedömts vara tillräckliga.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 28 Avgift Enligt plan- och bygglagen 11 kap 5 så har bygg- och miljönämnden rätt att ta avgift i ärendet angående lov och förhandsbesked och i sådana ärenden som föranleds av en bygganmälan eller rivningsanmälan. Bygg- och miljönämnden har fastställt en taxa för vindkraftsetablering Justering av gällande bygglovstaxa 2011 (Kf 9 2011-04-13) Bygglovsavgift har beräknats utifrån fastställd taxa och uppgår till 155 400 kronor. Dessutom tillkommer avgift för annonsering. FÖRSLAG TILL BESLUT Sökt bygglov beviljas. Bygglovsavgiften sätts till 155 400 kronor och debiteras sökanden. Avgiften avser bygglovet förutom avgiften för annonsering vilken debiteras senare.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 29 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökanden uppmärksammas på att i bygglovet prövas enbart lokalisering, utformning och användning. Frågor av exempelvis teknisk art behandlas via bygganmälan (samråd med upprättande av kontrollplan). Sökanden uppmärksammas på att byggnationen inte får påbörjas innan byggoch miljönämnden lämnat startbesked (PBL 10 kap. 4 ). För att startbesked ska kunna lämnas ska tekniskt samråd hållas samt intyg på certifierad kontrollansvarig lämnas in till bygg- och miljönämnden (PBL 10 kap. 9 ). Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjas inom två år och avslutas inom fem år (PBL 9 kap. 43 ) Ansvaret för att byggnationen utförs enligt plan- och bygglagen (PBL) och att bygg- och miljönämndens föreskrifter följs ligger på den som för egen räkning (byggherren) utför byggnationen.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 30 BMN 41 Dnr: 2013.0410 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV VINDKRAFTANLÄGGNING BESTÅENDE AV SEX VINDKRAFTVERK Sökande : Jämt Vind AB Anders Karlssons gata 18 417 55 Göteborg Fastighet : Ragunda Munsåker 1:40 Ragunda Böle 2:10 Ärendebeskrivning Jämt Vind AB har hos bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun ansökt om bygglov för uppförande av sex vindkraftverk inom fastigheterna Ragunda Munsåker 1:40 samt Ragunda Böle 2:10. Området där vindkraftverken ska placeras är beläget på Fjällmarkshöjden, en mil väster om Hammarstrand. Kraftverken ska ha en navhöjd på 100 m med en rotordiameter på 100 meter vilket innebär en totalhöjd på 150 m. De exakta lägena för vindkraftverken får följande koordinater: SWEREF 99 TM Nord Ost Vindkraftverk 1 6 997 793 555 062 Vindkraftverk 2 6 998 175 555 399 Vindkraftverk 3 6 997 745 555 547 Vindkraftverk 4 6 998 432 555 795 Vindkraftverk 5 6 998 010 555 962 Vindkraftverk 6 6 998 386 556 271
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 31 Byggnadsreglerande bestämmelser Kommunen i sin helhet omfattas av Översiktsplan för Ragunda kommun antagen 2006-04-26 med tillägg Vindkraft i Ragunda kommun antagen 2009-06-16. Det aktuella området är inte detaljplanelagt eller försett med områdesbestämmelser. Den första augusti 2009 infördes förändringar i både PBL (plan- och bygglagen) och MB (miljöbalken) när det gäller prövning av vindkraft. Enligt den nya lagstiftningen så krävs tillstånd enligt miljöbalken för anläggningar där: a)två eller flera verk där vart och ett av verken, inkl rotorblad, är högre än 150 meter, b) sju eller flera verk där vart och ett, inkl rotorblad, är högre än 120 meter, och c) varje tillkommande verk som tillsammans med redan uppförda innebär att man kommer upp över tillståndsgränsen under a) eller b) eller varje verk som uppförs i en redan tillståndspliktig gruppstation. Däremot krävs i dessa fall inget bygglov enligt plan- och bygglagen. I övriga fall så ska vindkraftverk bygglovsprövas enligt vad som anges i 8 kap 2 plan- och bygglagen. För vindkraftverk mellan 50 och 150 meter ska dessutom anmälan enligt miljöbalken lämnas. Anmälan lämnas till den nämnd i kommunen som sköter tillsynen enligt balken. Utredning Det aktuella området är i översiktsplanen beskrivet som ett område inom kommunen som benämns gröna områden. För dessa områden kan större vindkraftsparker tillåtas. Inga etableringar tillåts närmare än 1000 meter från såväl permanent- som fritidshusbebyggelse samt minst 150 meter från allmän väg. Området är beläget i skogsmark med relativt liten risk för konflikter mellan natur- och kulturvärden. Angivna riktlinjer för avstånd till bebyggelse, buller, skuggor, markarbeten, totalhöjd hinderbelysning, hänsyn till rennäringen mm skall beaktas. Samråd med berörd sameby skall ske vid ansökan.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 32 Vägar Skogsbilvägar finns etablerade upp till vindparken, dessa ska enligt sökande förstärkas och breddas. Nya vägar kommer att byggas till projektområdet, sammanlagt ca 2,5-3 kilometer. Buller Sökanden har redovisat bullerberäkningar. Minsta avstånd till bostad/fritidshus bedöms vara 1340 meter. Ljudpåverkan vid denna beräknas till högst 33,9 db (A) och anläggningen bedöms därmed utifrån beräknade värden klara Naturvårdsverkets riktlinjer för buller från arbetsplatser och vindkraftverk. Skuggor Sökanden har i ansökan angett antalet timmar som solskuggor kan förekomma vid skuggpåverkade bostäder och redovisar att den faktiska skuggtiden för den mest påverkade bostaden/fritidshuset är beräknad till max 5 timmar och 38 minuter per år. Landskapsbild I samband med upprättandet av kommunens översiktsplan har en studie gjorts avseende vindkraftsetableringarnas påverkan på landskapsbilden. Studien har gjorts inom ett samarbetsprojekt bland sex kommuner och ingår som en del i översiktsplanetillägget Vindkraft i Ragunda kommun. Slutsatsen är att anläggningen samt planerade anläggningar på Storrisberget och Granåsen helt klart kommer att synas från Indalsälvens dalgång men att synintrycken bör vägas mot vindkraftverkens närhet till byn Krångede och Krångede kraftverk. Enligt studien kommer anläggningarna att komplettera och förstärka bilden av Krångede som Byn som står för kraften. Vindkraftverken kommer således att utgöra nya landmärken som samspelar med befintliga elkraftanläggningar i området. Lokaliseringen har stöd i gällande översiktsplan.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 33 Friluftsliv, jakt och fiske. Vindkraftverken bedöms inte ha någon direkt påverkan på tillgängligheten till området eller möjligheten att bedriva jakt. En direkt påverkan är sannolikt genom att upplevelsen av orörd natur och avskildhet kan förändras på grund av konsekvenserna för landskapsbild och ljud. Skyddsåtgärder, geohydrologiska förhållanden Bygg- och miljönämnden har uppmärksammat sökanden på de känsliga geohydrologiska förhållanden som råder i området i och omkring Tjärnviksdalen och som finns beskrivna i översiktsplanen. Sökanden har redovisat att befintlig avvattning för vägarna så långt som det är möjligt kommer att utnyttjas. För att inte påverka de hydrologiska förhållandena med tillrinning eller avrinning kommer vägtrummor att installeras. Vägtrummorna kommer att anläggas med material som skyddar mot erosion och anläggs så att fritt fall inte uppstår, för att inte förhindra att vattenlevande fauna kan röra sig fritt i vattensystemet. Inga i dag synliga avrinningar kommer att beröras. Därför anser de att riskerna för märkbar påverkan av hydrologin kan anses som osannolik. Om det mot förmodan skulle uppstå behov av att hantera grumling eller slamflykt finns skyddsåtgärder föreslagna. Kommunikation Bygglovsansökan inkom till bygg- och miljökontoret 2013-06-05, ansökan har därefter kompletterats i omgångar. Bygg- och miljökontoret har under tiden 2013-10-24 till 2013-11-19 haft ärendet på kommunikation till berörda sakägare och myndigheter i enlighet med vad som anges i PBL (plan- och bygglagen) 8 kap 22. Ärendet har även kungjorts via annons i lokaltidningarna.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 34 Synpunkter har inkommit enligt nedan Försvarsmakten Försvarsmakten inkom med ett yttrande 2014-01-28 och har inget att erinra, men påtalar att flyghinderanmälan måste insändas av den sökande samt att hindermarkering måste anbringas enligt transportstyrelsens föreskrifter. Om verken flyttas i någon riktning mer än 30 m, måste Försvarsmakten få in en ny remiss. Kommentar Vindkraftverken får en höjd på 150 meter vilket innebär att de ska förses med röda fasta ljus, men de behöver inte förses med högintensivt blinkande vita ljus. Trafikverket Trafikverket inkom med ett yttrande 2013-11-12. De anser det viktigt att tidigt ta fram underlag för infrastrukturen vid planering av vindkraftverk. En transportplan bör tas fram av exploatören, som bland annat kan visa vilken hamn som ska användas och på vilka vägar vindkraftverken ska transporteras. Transportplanen ska även visa hur de skrymmande transporterna ska ta sig fram när det gäller bärighet, radier i korsningar mm. ( Publikation: 2010:33, Transporter till vindkraftparker en handbok. www.trafikverket.se) Exploatörerna bör även ta kontakt med Trafikverket för att redan i tidiga skeden göra en gemensam bedömning om mer omfattande åtgärder krävs för att höja bärighet eller förbättra vägars linje- och profilstandard. Även korsningar mellan väg och järnväg bör beaktas. Detta gäller även andra transporter som påtagligt kan påverka vägens livslängd, t.ex grus- och betongtransporter. När en transportplan finns framtagen kan avtal skrivas mellan Trafikverket och exploatören, som reglerar vem som gör vad, vem som står för finansieringen samt åtagande för kontroll och besiktning. Vad gäller enskilda vägar bör planering ske tillsammans med vägsamfällighetsföreningar, för anslutning till det allmänna vägnätet krävs tillstånd som söks hos Trafikverket. Både vad gäller enskilda och allmänna vägar bör ett skyddsavstånd beaktas och i viss mån fastställas. Skyddsavståndet till allmänna vägar fastställs efter samråd med Trafikverket och berörda parter.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 35 Vad gäller Banverkets radiolänksförbindelse MobiSIR har inte något svar inkommit ännu om huruvida aktuell park innebär några störningar. Vid flytt av vindkraftverk ska nytt samråd ske med Trafikverket. Luftfartsverket ska kontaktas för lokaliseringsprövning av verken eftersom byggnader högre än 20 meter kan komma att påverka luftfarten. Dessutom kan vindkraftverk påverka den radioutrustning som krävs för att ta sig mellan flygplatser. Delar av aktuell park ligger utanför MSA-ytan (55 km s radie) för Åre/Östersunds flygplats. Hindermarkering ska följa transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten. Värt att tänka på är också att vindkraftverk i skogsmiljö kan försvåra skogsbrandsbekämpning, sjö- och våtmarkskalkning samt skogsgödsling. Kommentar Trafikverket poängterar i alla sammanhang vikten av att få en tidig kontakt med sökande för att samråda kring transporter till vindkraftsanläggningar. Se även kommentarer till Försvarsmakten. Jägareförbundet Jägareförbundet Mitt Norrland inkom med ett yttrande 2013-11-13 och har rent principiellt inga invändningar mot projektet, under förutsättningar att inga jaktliga inskränkningar införs. De anser även att under byggnations- och anläggningsarbetet bör samråd ske med berörda jägare och jaktlag i området, så jakt kan bedrivas på ett ansvarsfullt och säkert sätt. Förbundet anser även att vindkraftsföretaget bör avsätta resurser för viltvårdande åtgärder i området, t.ex plantering av viltbete längs vägarna. Riksantikvarieämbetet Riksantikvarieämbetet avstår från att lämna synpunkter då de anser att denna typ av ärenden bäst hanteras i kontakt med länsstyrelsen, som företrädare för de statliga kulturmiljöintressena.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 36 Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät inkom med ett yttrande 2013-11-05 och de har inget att erinra mot upprättat förslag. Bergsstaten Bergsstaten inkom med ett yttrande 2013-11-04. Då det inte finns några rättigheter enligt minerallagen inom området har Bergsstaten inga synpunkter på projektet. Post- och telestyrelsen, PTS. PTS inkom med ett yttrande 2013-12-04 De rekommenderar ett samrådsförfarande mellan vindkraftbolag och de radiolänkoperatörer som blir berörda av vindkraftsetableringen. Inför detta samråd kan PTS bidra med information om vilka de berörda radiolänksoperatörerna är. Kommentar PTS har inga ytterligare synpunkter. Jijnjevaerie sameby Jijnjevaerie sameby inkom med yttrande 2013-10-31 och har i detta yttrande påpekat att då området ligger i ett område som är svårt att nyttja för renbete, så har samebyn inget att erinra mot denna byggnation.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 37 Sametinget Sametinget inkom med ett yttrande 2013-11-28. De påtalar att Sametingets uppgift är att medverka i samhällsplaneringen samt att bevaka att samiska behov beaktas. I ansökan framgår att Jämt Vind AB skickat ut samråds underlag till berörda samebyar men inte vilka de samebyarna är. I miljökonsekvensbeskrivningen framgår inte samebyarnas ställningstagande eller hur rennäringen kan komma att påverkas av planerad vindkraftanläggning. Den planerade vindkraftanläggningen ligger inom ej gränsbestämt vinterbetesland för samebyarna Raedtievaerie, Ohredahke, Jijnjevaerie och Jovnevaerie. Kommentar Sametinget tillstyrker inte anmälan enligt miljöbalken eller ansökan om bygglov enligt plan- och bygglagen för den planerade vindkraftsanläggningen. Länsstyrelsen Länsstyrelsen inkom med ett yttrande 2013-11-07 och anser att sökande tydligt bör redovisa vilka åtgärder eller enligt vilka principer som skyddsåtgärder ska vidtas för att minimera påverkan på naturvärden, våtmarker, vattendrag eller kulturvärden samt av buller, vid exempelvis byggnationen av vägar etc. Vidare anser de att bolaget bör redovisa uppgifter som omfattar kringverksamhet såsom byggande av vägar, betongtillverkning, sprängning och krossning, osv, samt även redovisa hur material kommer att användas/återanvändas i syfte att uppnå massbalans vid vägbyggnation, krossning och betongtillverkning. Vidare anser de att bolaget bör redogöra för hur förvaring av kemikalier, upplag samt hantering av avfall kommer att ske. Länsstyrelsen anser att bolaget ska visa hur byggnader, såsom ställverk och transformatorstationer ska placeras inom parken, så att den visuella påverkan från sjöar och närliggande fastigheter minimeras. Själva parken berör vare sig fornlämningar eller kulturmiljöer men i dess närhet ligger lämningar efter en fäbod samt även ett äldre ödesböle. Hänsyn bör därför tas framförallt vid anläggandet av vägar samt förläggning av kablar från vindkraftparken. Länsstyrelsen anser även att kungsörnsinventeringen bör kompletteras.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 38 Kommentar Jämtvind har bemött Länsstyrelsens synpunkter i ett svar och tydliggjort de frågeställningar som fanns. Kungsörnsinventeringen har kompletterats. SCA Skog AB SCA Skog AB inkom med ett yttrande 2013-11-14. SCA äger skogsfastigheten Ragunda Böle 2:10 där vindkraftverk nr 2 6 är placerade enligt ansökan. SCA har skrivit nyttjanderättsavtal med Jämtvind för projektering avseende det område där verk nr 2 5 är placerade. SCA förutsätter att Jämtvind även vill komma överens angående verk nr 6. SCA kommer att ta upp en diskussion med Jämtvind angående tecknande av avtal för verk nr 6. Kommentar SCA förespråkar i första hand att bygglovsfrågan ska bordläggas i avvaktan på sådan överenskommelse, i andra hand bevilja bygglov med förutsättning att avtal med markägaren träffas. I övrigt har bolaget inga synpunkter på ansökan. Sveriges Geologiska Undersökningar (SGU) Sveriges Geologiska Undersökningar inkom med ett yttrande 2013-11-19 där de påpekar att ansökan om bygglov helt saknar information om de geologiska förhållandena. En översiktlig inventering kan ge information om vilka grundläggningsförhållanden som gäller och därmed behovet av betongballast och behovet av tunga transporter. En enkel kontroll av ortofoton och befintligt geologiskt material visar att höjdområdet formas av berggrundens former och berget går i dagen i en mängd mindre hällblottningar. Då jordtäcket i allmänhet är tunt bör det finnas goda möjligheter att använda berggrundsförankrade fundament. Det finns ingen information om eventuell täktverksamhet som kan behövas för vägmaterial och ballaständamål. SGU:s ståndpunkt är att naturgrus endast i undantagsfall ska användas för detta ändamål. Det finns inga gällande undersökningstillstånd enligt minerallagen inom området.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 39 Kommentar SGU har för övrigt inget att erinra mot projektet. Telia Sonera Telia Sonera inkom med ett yttrande 2013-12-02. De påpekar att vindkraftverk i olämpliga lägen kan medföra kraftiga störningar på radio- och teleutrustning i befintlig radiolänkstation samt på radiobaserade teleförbindelser till och från stationen. Det krävs en frizon om ca 100 meter på var sida om länkstråket samt ca 350 meter runt antennbärare. För radiolänkstråk i lågt frekvensband gäller 350 meter. Kommentar Telia Sonera har inget att erinra över uppförandet av vindkraftverken enligt förslag då radiolänkstråk/mobilnät inte berörs av den föreslagna etableringen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB inkom med ett yttrande 2013-11-18 där de meddelar att vindkraften inte kommer att ha någon påverkan på Rakelnätets befintliga länkstråk. Kommentar MSB har inget att erinra mot etableringen om den sker i det område som utpekats. Raedtievaerie sameby. Raedtievaerie sameby inkom med ett yttrande 2013-12-08 där de meddelade att området där vindkraftsparken planeras, ligger i ett område där samebyn hävdar rätt till vinterbete. De ser med allt större oro på alla vindkraftprojekt som tillsammans med de många skogsavverkningarna i vinterbetesområdet medför att betesresurserna krymper. Samebyn förutsätter att de får vara delaktiga i samråd med Jämtvind om vilka störningar den planerade parken kan komma att få.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 40 Kommentar I detta skede avstyrker samebyn ansökan. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen inkom med ett yttrande 2013-11-19. De har gjort en avstämning rörande natur- och kulturvärden samt kända rekreationsområden, gentemot GIS-skikt för aktuellt område. De har även beaktat kända rekreationsområden samt intressen för rennäringen. Inom området finns fem inventerade delområden med specifika naturvärden. Enligt kartunderlaget finns eventuellt risk för att område A och B kan påverkas vid utbyggnad av vägar och kraftverk. Hänsyn och åtgärder bör vidtas så att naturvärden inte skadas. Inga nu kända kulturvärden finns registrerade inom planerat område, eventuellt beroende på att ingen inventering är utförd. Skogsstyrelsen anser att en inventering av kultur- och fornminnen behöver utföras i området som direkt berörs av planerad vindkraftpark. Orre, tjäder, järpe och spillkråka antas häcka inom planerat vindparksområde. Skogsstyrelsen anser att konsekvenserna för nämnda arter vid en etablering av vindkraftverk bör belysas. Yttrande från samråd med berörda samebyar saknas i underlaget. De har dock via e-mail meddelat att de inte hindras av en vindparksanläggning i aktuellt område. Då våtmarker och vattendrag lätt drabbas av körskador bör särskild hänsyn tas till detta i samband med anläggning av nya vägar, byggnader, massupplag, fundament och kraftledningar. Åtgärder för att förhindra uppslamning av bäckar och vattendrag bör vidtas. Inga kända rekreationsområden finns inom det planerade vindparksområdet.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 41 inkom med yttrande 2013-11-19 där han påpekar att avståndet till närmaste byggnad enligt Jämtvinds mätningar är felaktig. Istället för angivna 1564 meter är avståndet uppskattningsvis endast 1350 meter. Han anser att det ska klargöras och tas med i ansökan och att skugg- och ljudberäkningarna därför bör beräknas för detta avstånd. Han anser också att svarstiden är orimligt kort då det är svårt att på den tiden sätta sig in i ett projekt av denna omfattning. Kommentar De beräkningar som anges för ljud och skuggor samt det avstånd som finns med i denna beskrivning gäller efter dessa förutsättningar. inkom med ett yttrande 2013-11-19. Hon har inga direkta synpunkter på själva vindkraftsutbyggnaden men uttrycker en oro över vägarnas standard. Hon anser att huvudvägen mellan Höglunda och Hammarstrand är i mycket dåligt skick och under sommar/höst i det närmaste ofarbar vissa dagar. Hon anser även att kommunen borde få vägverket att göra en undersökning av hur mycket tung trafik som redan i dag går på denna väg, då hon anser att mängden tung trafik troligen är större än vad man tidigare känner till. Då vägen kommer att belastas ännu mera vid en vinkraftssatsning anser hon att vägfrågan bör utredas innan projektet påbörjas. inkom med ett yttrande 2013-12-07 där hon anser att vindkraft inte är lämpligt för kuperad terräng och kallt klimat då den forskning som gjorts på vindkraft är utförd i varmt klimat och platt landskap. Hon anser att vindkraften är omodern och när den är felplacerad dessutom mycket miljöförstörande. Istället anser hon att det är solceller som är framtiden och att det är inom detta område som forskningen går framåt. Hon skickar även med en bilaga med synpunkter från vindkraftparken i Storrotliden, som hon anser stärker hennes uppfattningar.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 42 Hon ifrågasätter även JämtVind AB s trovärdighet i frågan om att bygga vindkraftverk, då de enligt de fakta hon fått fram sysslar med rostskydd för båtar. Kommentar är emot byggandet av dessa vindkraftverk. Den samlade bedömningen är att åtgärden är förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt Miljöbalken (MB) kap 3 och 4 samt plan- och bygglagen (PBL) kap 2 och 3:1 2 bedöms uppfyllda. Åtgärden uppfyller även de riktlinjer som anges i kommunens översiktsplan Översiktsplan för Ragunda kommun 2006-04-26 Kf 23 med tillägget för vindkraft Vindkraft i Ragunda kommun 2009-06-16 Kf 34. Verksamheten medför viss påverkan på miljö och landskapsbild, men har ej bedömts medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalkens regelsystem. Därmed behöver ingen fullständig MKB enligt miljöbalkens krav upprättas för projektet. De konsekvensbeskrivningar som redovisas i ansökan inklusive senare inkomna uppgifter har bedömts vara tillräckliga. Avgift Enligt plan- och bygglagen 11 kap 5 så har bygg- och miljönämnden rätt att ta avgift i ärendet angående lov och förhandsbesked och i sådana ärenden som föranleds av en bygganmälan eller rivningsanmälan. Bygg- och miljönämnden har fastställt en taxa för vindkraftsetablering Justering av gällande bygglovstaxa 2011 (Kf 9 2011-04-13) Bygglovsavgift har beräknats utifrån fastställd taxa och uppgår till 155 400 kronor. Dessutom tillkommer avgift för annonsering.
Bygg- och miljönämnden 2014-06-24 43 FÖRSLAG TILL BESLUT Sökt bygglov beviljas. Bygglovsavgiften sätts till 155 400 kronor och debiteras sökanden. Avgiften avser bygglovet förutom avgiften för annonsering vilken debiteras senare. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökanden uppmärksammas på att i bygglovet prövas enbart lokalisering, utformning och användning. Frågor av exempelvis teknisk art behandlas via bygganmälan (samråd med upprättande av kontrollplan). Sökanden uppmärksammas på att byggnationen inte får påbörjas innan byggoch miljönämnden lämnat startbesked (PBL 10 kap. 4 ). För att startbesked ska kunna lämnas ska tekniskt samråd hållas samt intyg på certifierad kontrollansvarig lämnas in till bygg- och miljönämnden (PBL 10 kap. 9 ). Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjas inom två år och avslutas inom fem år (PBL 9 kap. 43 ) Ansvaret för att byggnationen utförs enligt plan- och bygglagen (PBL) och att bygg- och miljönämndens föreskrifter följs ligger på den som för egen räkning (byggherren) utför byggnationen.