Samhällsförvaltningen fredag 19 december kl.08.00

1(37) Plats och tid Olof Högbergsalen, Sambiblioteket kl. 08.15-14.15 Ajournering. Kl.09.35-09.55, 11.20-13.10 Beslutande Ledamöter Närvarande ej tjänstgörande ersättare Sara Nylund (S), ordförande Magnus Oskarsson (S), 1:e e vice ordförande Margareta Ragnarsdotter (S) Mats Mattsson (S) Louise Solin (S), tjänstgörande ersättare Michael Möller Christensen (V) 240-259 Leif Jonsson (M) Lennart Böhlin (M), ej 252 Sven Westerlund (C), 2:e vice ordförande Sonny Andersson (C), tjänstgörande ersättare Mårten Holmström (FP) Anders Bylund (KD),tjänstgörande ersättare 252, 260-264 Ersättare Anders Bylund (KD) 240-251, 253-259 Övriga närvarande Göran Andersson, förvaltningschef, Annika Bohman, ekonom, Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef Christina Norberg, sekreterare, Amanda Lind,1:e vice ordförande kommunstyrelsen, Knapp Britta Eriksson, Christian Wasell, Birgitta Westerlind bygg- och miljöchef kl. 08.55-11.20 Justerare Justeringens plats och tid Mårten Holmström Samhällsförvaltningen fredag 19 december kl.08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 240-264 Christina Norberg Ordförande Sara Nylund Justerare Mårten Holmström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-12-22 Datum då anslaget tas ned 2015-01-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsförvaltningen Christina Norberg

2(37) Ärendelista 240 Dnr 3175-6 Val av justerare... 4 241 Dnr 3175-7 Godkännande av dagordning... 5 242 Dnr 3175-8 Föregående protokoll... 6 243 Dnr 2014-000023 042 Budgetuppföljning november 2014... 7 244 Dnr 2014-000202 868 Förändring hyrestaxor vid Härnösands Teater... 8 245 Dnr 2014-000151 865 Uppföljning Avgift för guidade visningar på Härnösands konsthall... 12 246 Dnr 2014-000226 829 Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden... 13 247 Dnr 2014-000229 829 Medborgarförslag - Utegym... 14 248 Dnr 2014-000230 829 Medborgarförslag - Hundgård på Härnön... 15 249 Dnr 2014-003214 234 Skedom 2:52 - Förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus... 16 250 Dnr 2013-002593 234 Skedom 2:52 - Yttrande till Justistieombudmannen, JO angående ansökan om förhandbesked för fritidshus... 18 251 Dnr 2014-003024 311 Bro över järnvägen... 19 252 Dnr 2014-003126 235 Fröland 2:17, strandskyddsdispens för uppförande av en bastu och förråd... 22 253 Dnr 2014-000195 235 Rogsta S :5, strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus... 24 254 Dnr 2014-000252 234 Rogsta S :5, förhandsbesked för nybyggnation 2 stycken fritidshus... 26 255 Dnr 2014-000065 214 Detaljplaneprogram för del av Ön 2:52, 2:21 och Eriksdal 1:24, brf Utsikten - godkännande av samrådsredogörelse... 28 256 Dnr 2014-000055 214 Detaljplan för del av Äland 2:77 m fl E4 Älandsbro, beslut om granskning... 29 257 Dnr 3293-4 Delegationsbeslut till granskning... 30 258 Dnr 3295-7

3(37) Eventuellt tillkommande ärenden... 31 259 Dnr 3177-0 Ordförande rapporterar... 32 260 Dnr 3177-1 Förvaltningschefen rapporterar... 33 261 Dnr 3177-2 Övriga rapporter... 34 262 Dnr 3314-2 Delegationsbeslut enligt förteckning... 35 263 Dnr 3293-1 Delgivningar, protokoll enligt förteckning... 36 264 Dnr 3177-6 Informationer... 37

4(37) 240 Dnr 3175-6 Val av justerare s beslut beslutar att utse Mårten Holmström till justerare. Protokollet justeras den 19 december klockan 08.00.

5(37) 241 Dnr 3175-7 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen. Bakgrund Ordförande Sara Nylund (S) går igenom dagordningen.

6(37) 242 Dnr 3175-8 Föregående protokoll s beslut beslutar att godkänna genomgången av föregående protokoll från 2014-11-20.

7(37) 243 Dnr 2014-000023 042 Budgetuppföljning november 2014 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Härmed överlämnas budgetuppföljningen per den sista november för samhällsnämndens verksamheter. Det totala utfallet på driften visar på ett överskott om 2,4 mnkr. Fritidsverksamheten visar ett överskott om 0,7 mnkr. Större delen verksamheterna går med mindre över- eller underskott som tar ut varandra på totalen, driftområde Högslätten, Simhallen samt föreningsbidrag bidrar gemensamt till det totala överskottet. Kulturverksamheten visar överskott om 0,3 mnkr. Biblioteket ger ett överskott, medan Teatern visar ett intäktsunderskott för perioden, vilket beror på att det budgeterade intäktskravet inte nås. Även Konsthallen visar ett mindre kostnadsunderskott, och då främst på personal. Bygg och miljöverksamheterna ger tillsammans ett överskott om 1,5 mnkr. Personalkostnaderna ligger lägre än budget och det beror främst på sjukdom och tjänstledigheter som ännu inte arbetats upp. Utbetalning av bostadsanpassningsbidrag genererar för tillfället ett överskott på 0,7 mnkr, även bygglovsverksamhetens ökade intäkter hjälper till att generera det totala överskottet. Samhällsförvaltningens investeringsutgifter uppgår den sista november till 31,4 mnkr. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-08.

8(37) 244 Dnr 2014-000202 868 Förändring hyrestaxor vid Härnösands Teater s beslut beslutar att ge hyresbefrielse för skolor i Härnösands kommun max 65 dagar per år, att sänka timkostnad personal med 40% för skolor samt ickekommersiella kulturaktörer i Härnösands kommun, att för bokad ej utnyttjad tid för skolor i Härnösands kommun ska debiteras full lokalkostnad, att beakta kostnader för extrapersonal för vaktmästeri, teknik, underhåll i kommande budget, att sänka nuvarande hyresnivå med 50% för föreningar, ickekommersiella arrangörer och andra lokala kulturutövare i Härnösands kommun, att höja hyresavgift med 33% för kommersiella aktörer vid bokning av lokal, samt att fastställa hyrestaxorna från och med 2015-01-01. Bakgrund Arrangörer, föreningar, skolor och andra lokala kulturaktörer har ett stort behov av ökad tillgänglighet till Härnösands Teater. Ett hinder för dessa idag är att hyra och personalkostnader upplevs för höga för att kunna erhålla rättvis tillgång till kommunens främsta och populäraste kulturscen. Kommunen införde vid teaterverksamhetens start fasta avgifter för uthyrning av lokaler och personalkostnader, dvs kunderna betalade lika mycket oavsett kategori. Senare infördes differentierade hyror för interna respektive externa kunder. I dagsläget behöver ytterligare justering av hyresnivåer göras för att öka tillgängligheten, möta rådande efterfrågan och tillgodose behov från skolor forts.

9(37) 244, forts. och föreningsliv. Kultur&Musikskolan har sedan tidigare hyresbefrielse med 45 dgr/år och dessa är medräknade i liggande förslag hyresbefriade dagar. För externa kommersiella aktörer gäller en höjning med 33% vid bokning av lokal. I Härnösands kulturplan 2014-2017, Mötesplats kultur, är intentionen att göra kommunens kulturarenor mera tillgängliga. Detta innebär bla att se över och anpassa hyresnivåer för nyttjande av teatern. Ett steg att öka tillgängligheten är att ge ökat antal hyresbefriade dagar och sänka personalkostnad för skolor, samt reducera hyra för ickekommersiella arrangörer motsvarande 50%. Åtgärder för ökad tillgänglighet enligt liggande förslag påverkar i hög grad planering, personal, drift och underhåll av teaterns lokaler och verksamhet. Med stor sannolikhet kommer bokningar och beläggningfrekvens att öka då skolorna i högre grad nyttjar lokalerna under dagtid. Sannolikt kommer också större belastning på personal, lokaler och inventarier att ske. Föreslagna ändringar för skol samt ickekommersiella aktörer motsvarar ett värde uppgående till 165,5 tkr. Kommunen bör skapa ekonomiska strategier att hantera intäktsbortfall för teatern, se över intäktskravet samt i kommande budget beakta kostnader för extra personal i vaktmästeri, teknik och underhåll. Vad gäller skolor kommer särskilda regler och villkor för bokning av lokal tillhandahållas, olika typer av överenskommelser eller avtal. Teatern kommer också att förbehålla sig rätten att prioritera interna, externa konferensbokningar samt externa kommersiella bokningar. Hyresbefrielse resp sänkning av hyror skulle öka tillgängligheten, stimulera kreativiteten och öka förutsättningarna för eget skapande samt erbjuda ett mer varierat programutbud för föreningslivet, breddkulturen, skolan och civilsamhället. Det ligger därtill helt i linje med att göra Teatern till allas teater, ett levande teaterhus. Som logisk konsekvens av förändring av hyrestaxor skulle besöksfrekvens kunna ökas då skolelever, ungdomar, barnfamiljer är en prioriterad målgrupp. Teaterns programutbud skulle därtill genom föreslagna åtgärder representera ett rikt utbud med både mångfald, bredd och spets. forts.

10(37) 244, forts. Ny prislista hyrestaxor Härnösands Teater från och med 2015-01-01 Kommersiella arrangemang Stora scenen 4 timmar 5040:- Stora scenen 8 timmar 8640:- Stora scenen 12 timmar 12000:- Lilla scenen 4 timmar 1890:- Lilla scenen 8 timmar 3240:- Lilla scenen 12 timmar 4500:- Foajén 4 timmar 1890:- Foajén 8 timmar 3240:- Foajén 12 timmar 4500:- Utescenen 4 timmar 500:- Utescenen 8 timmar 800:- Utescenen 12 timmar 1500:- Föreningar och kommunala arrangemang i kommunen Stora scenen 4 timmar 1200:- Stora scenen 8 timmar 2100:- Stora scenen 12 timmar 2750:- Lilla scenen 4 timmar 400:- Lilla scenen 8 timmar 600:- Lilla scenen 12 timmar 950:- Foajén 4 timmar 400:- Foajén 8 timmar 600:- Foajén 12 timmar 950:- Utescenen 4 timmar 250:- Utescenen 8 timmar 500:- Utescenen 12 timmar 750:- Personal kommersiella arrangemang Tekniker Vaktmästare Scenarbetare Säkerhetsvakt 500 kr/tim + moms 400 kr/tim + moms 400 kr/tim + moms 500 kr/tim + moms Personal föreningar och kommunala arrangemang Tekniker Vaktmästare Scenarbetare Säkerhetsvakt 300 kr/tim 240 kr/tim 240 kr/tim 300 kr/tim forts.

11(37) 244, forts. Personal skolor Tekniker Vaktmästare Scenarbetare Säkerhetsvakt 300 kr/tim 240 kr/tim 240 kr/tim 300 kr/tim Teknisk utrustning Flygel nystämd 1200: - Digital bioanläggning 500:-/tim Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Göran Sjögren, kulturschef vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-04.

12(37) 245 Dnr 2014-000151 865 Uppföljning Avgift för guidade visningar på Härnösands konsthall s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Enligt ett ordförandebeslut från 2014-06-25 har Härnösands konsthall möjlighet att ta avgift för guidade visningar. Avgiften för visningar är 30 kr per person. Stora grupper fick en bestämd kostnad utifrån antal personer samt om visningen skedde under normal arbetstid eller kvällstid. Intäkt för de guidade visningarna sommaren 2014 blir 3350 kr. Ovanstående uträkning baseras på sommarutställningens öppettider samt betalade visningar. Totalt sett visades Qvistska samlingen 46 gånger. I den siffran ingår kostnadsfria visningar dagtid för t.ex. kommunanställda, skol- eller förskoleklasser samt i ett antal förhandsvisningar inför utställningens öppnande. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Maria Oldenmark, konstintentent vid sammanträde. Rapport intäkter visningar sommaren 2014.

13(37) 246 Dnr 2014-000226 829 Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Det har inkommit 2 stycken medborgarförslag med en önskan om att kommunen ska satsa på att bygga ett utegym och en lekpark på Kanaludden. Detta skulle enligt förslagsgivarna attrahera en bred målgrupp och skapa förutsättningar för att spontant kunna träna ute i friska luften. Det skulle också ge goda förutsättningar at ha med sina barn antingen sovande i vagn eller att de leker i lekparken under tiden man vill träna. Det finns ett pågående arbete med att bygga en allaktivitetspark för alla åldrar på Kanaludden. Detta arbete har dock lagts på is i väntan på en eventuell hotellentreprenör ska bygga ett hotell på Kanaludden. Idén om ett utegym är god. Det finns andra medborgarförslag om utveckling av Kanaludden som också måste tas om hand i ett större perspektiv. Det handlar om att anlägga en hundgård på Härnön, med föreslagen placering intill simhallen. Förvaltningen föreslår att avslå medborgarförslaget angående utegym/lekpark på kanaludden. Utredning av placering samt bygge av ett utegym i kommunen kommer att göras under 2015. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-02.

14(37) 247 Dnr 2014-000229 829 Medborgarförslag - Utegym s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Det har inkommit 2 stycken medborgarförslag med en önskan om att kommunen ska satsa på att bygga ett utegym och en lekpark på Kanaludden. Detta skulle enligt förslagsgivarna attrahera en bred målgrupp och skapa förutsättningar för att spontant kunna träna ute i friska luften. Det skulle också ge goda förutsättningar at ha med sina barn antingen sovande i vagn eller att de leker i lekparken under tiden man vill träna. Det finns ett pågående arbete med att bygga en allaktivitetspark för alla åldrar på Kanaludden. Detta arbete har dock lagts på is i väntan på en eventuell hotellentreprenör ska bygga ett hotell på Kanaludden. Idén om ett utegym är god. Det finns andra medborgarförslag om utveckling av Kanaludden som också måste tas om hand i ett större perspektiv. Det handlar om att anlägga en hundgård på Härnön, med föreslagen placering intill simhallen. Förvaltningen föreslår att avslå medborgarförslaget angående utegym/lekpark på kanaludden. Utredning av placering samt bygge av ett utegym i kommunen kommer att göras under 2015. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-02.

15(37) 248 Dnr 2014-000230 829 Medborgarförslag - Hundgård på Härnön s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga en hundgård på Härnön. Föreslagen placering är i närheten av simhallen. Vi välkomnar förslaget och är medvetna om att det finns efterfrågan på en hundgård i centrala Härnösand. Under 2012-2013 inkom ett antal liknande medborgarförslag med önskan om att Härnösands kommun ska skapa en hundrastgård i centrala Härnösand. har tidigare beslutat att avslå liknande medborgarförslag. Samhällsförvaltningen tycker att medborgarförslaget är lovande, dock finns det i dagsläget ingen mark inom centrala Härnösand som anses vara lämplig för en hundrastgård. I centrala har vi dessutom många naturområden med gångavstånd som är lämpliga för att rasta hundar. Att placera en hundgård intill simhallen anses inte lämpligt, med tanke på den framtida utvecklingen av strandpromenaden efter Södra sundet och eventuell hotelletablering på Kanaludden. Att anlägga en hundgård är förenat med kostnader, del anläggande av hundgården, men även löpande kostnader för underhåll, belysning, tillsyn, eventuella reparationer och snöskottning etc. Utrymme för dessa utgifter saknas i budget för 2015. Samhällsförvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget ska avslås. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-02.

16(37) 249 Dnr 2014-003214 234 Skedom 2:52 - Förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus s beslut beslutar att med stöd av 9 kapitel 17 plan- och bygglagen (SFS2010:900) besluta om positivt förhandsbesked, samt att fastställa avgiften till 7 104 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Bakgrund Ärendet gäller ansökan förhandsbesked för nybyggnation av ett ca 50-60 kvm fritidshus på fastigheten Skedom 2:52 i Häggdånger, en fastighet på knappt 130 hektar som inte är bebyggd sen tidigare. har i beslut 2014-10-23 210 avslagit sökandens tidigare förslag till placering av fritidshuset. Vid besök på platsen med sökanden, planekologen och bygglovhandläggaren har ny lokalisering föreslagits längre från strandlinjen. Den föreslagna tomtplatsen är belägen ca 250 meter från vattenlinjen vid Glosanden, ca 2 km sydväst om Svenskär och ca 2 km nordost om Barsviken. Närmaste bebyggelse finns vid Lerviken, ca 800 meter och Glon, ca 600 meter fågelvägen. Strandskyddet för denna del av kusten är 100 meter från strandlinjen. Platsen ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser samt utanför sammanhållen bebyggelse. Enligt gällande översiktplan skulle det föreslagna fritidshuset placeras i gränslandet mellan skogsområden avsedda för friluftsliv (SF) respektive för skogsbruk som kan medge enstaka bebyggelse (SK). I ärendet har ägarna till fastigheterna Rogsta 4:12, 4:13, 4:14, 4:15, Skedom 1:3, 1:13, 2:14, 2:18, 2:38, 2:46, 2:47, 2:48, 2:49, 2:51, 2:53, och 3:10 getts möjlighet att yttra sig. Några negativa synpunkter har inte framförts av de hörda sakägarna. Ägarna till fastigheterna Rogsta 4:14 (delägare Åström), Skedom 2:46, 2:51 och 3:10 har inte svarat. forts.

17(37) 249, forts. Miljöhandläggare Camilla Löfnäs har besökt platsen med sökande bedömer att det bör vara möjligt att anlägga enskilt avlopp. I ärendet har planekolog Monika Bertgren yttrat sig. Av yttrande framgår att området bedöms ha höga naturvärden och vara viktigt för det rörliga friluftslivet men den nu föreslagna placeringen är på sådant avstånd från själva Glosandstranden att det inte bedöms att påverka detta negativt. Traktorgaraget som redovisas på kartan ingår inte denna ansökan. Sammanfattningsvis gör samhällsförvaltningen bedömningen att området omkring Glosanden har höga naturvärden och att det är uppskattat besöksmål för det rörliga friluftslivet, bland annat vandrare och båtlivet. Den nu föreslagna placeringen av fritidshuset är på sådant avstånd till detta område att det bedöms vara lämpligt. Den föreslagna lokaliseringen av fritidshuset bedöms vara förenligt med god hushållning med markområdet som avses i plan- och bygglagens 2 kap 2 (SFS 2010:900) och uppfylla kraven i 2:a kap i samma lag varför positivt förhandsbesked kan lämnas. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Birgitta Persson bygglovhandläggare vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-28.

18(37) 250 Dnr 2013-002593 234 Skedom 2:52 - Yttrande till Justistieombudmannen, JO angående ansökan om förhandbesked för fritidshus s beslut beslutar att anta samhällsförvaltningens yttrande som sitt eget. Bakgrund Sökanden i rubricerat ärende har i en anmälan framfört klagomål mot i Härnösands kommun till Justitieombudsmannen, JO med anledning av handläggningen i ärendet. Sökanden anser att handläggarna på kommunen medvetet fördröjt handläggningen av ärendet i avsikt att invänta kommande regeländring av det utökade strandskyddet som kan bli aktuellt i årsskiftet 2014/2015. Beskrivning av handläggningen av ärendet samt Samhällsförvaltningens bedömning redovisas i separat bilaga. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Birgitta Persson bygglovhandläggare vid sammanträde.samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-04.

19(37) 251 Dnr 2014-003024 311 Bro över järnvägen s beslut beslutar att uppdra åt samhällsförvaltningen att planera vidare för nybyggnation av en plattrambro i ett spann, att i fortsatt planering särskilt beakta tillgänglighet för cyklister och gående, samt att kostnader för projektering och byggnation redovisas för nämnden genom investeringsbudget eller i särskild ordning. Yrkanden Ordförande yrkar om en tredje att-sats med följande lydelse: att i fortsatt planering särskilt beakta tillgänglighet för cyklister och gående. Propositionsordning Ordförande frågar om samhällsnämndens avser besluta enligt liggande förslag med ordförandes tilläggsatt-sats. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Bakgrund Järnvägsviadukten med bro nummer Y 22-29-1 är lokaliserad 300 meter söder om Härnösands järnvägsstation och byggd år 1932. Bron är en del av Järnvägsgatan och angör Ådalsvägen, Säbråvägen och Kaptensgatan. Bron ingick i gamla E4sträckningen genom Härnösand och blev kommunal år 1984 då nuvarande E4 byggdes. Idag är bron viktbegränsad med en lokal trafikföreskrift, där fordon på maximalt 3,5 ton får trafikera bron, undantaget bussar i linjetrafik. Bron inspekterades av WSP i oktober 2012 och en klassningsberäkning gjordes 2013. Huvudinspektion utfördes i april 2012 av Vectura från Borlänge. forts.

20(37) 251, forts. Nuvarande konstruktion Viadukten över OKBs järnväg mellan Ådalsvägen och Järnvägsgatan i Härnösand är en balkbro i elva spann och har en längd på 107 meter. Byggår är 1932. Broräcket uppfyller inte dagens säkerhetskrav när det gäller att klara av en påkörning på grund av utformning och infästning i kantbalk. Broräckets höjd är för lågt, det borde höjas till 1,4 m vilket är Trafikverkets krav när det förekommer speciellt anordnade gång- och cykelbanor på bron. Skyddsnät över spår bör omgående åtgärdas. Samhällsförvaltningen har tillsammans med WSP i Örebro och delvis Vectura i Borlänge arbetat fram ett antal olika alternativ för vad som förbättrar ägandet, ansvaret och ger fler trafikantfunktioner med ökande nyttor på och under bron. De alternativ som studerats i olika skeden är: 0. Riva bron och inte ersätta denna (0-alternativ). 1. Upprusta befintlig bro 2. Bygga ny bro identiskt utseende med i dag (11 spann) 3. Bygga ny bro med tre spann 4. Bygga ny plattrambro Nybyggnad av plattrambro. 13 mnkr. En plattrambro i ett spann med en fri öppning på 20 m. Denna konstruktion är något slankare över spåren, vilket medför en mera gynnsam profil. I detta alternativ utgår möjligheten att gå och cykla under bron bredvid järnvägsspåren. En gång- och cykeltunnel genom vägbanken har utretts av en tjänstemannagrupp med stadsarkitekt, driftansvarig, trafikplanerare, projektledare och bygg- och miljöchef. Andra lösningar än tunnel föreslås av gruppen, där omgivande sammanhang studerats och avvägts. Konsekvenser alternativ 4: + Breddad bro ger bredare och säkrare gång- och cykelbanor utmed södra sidan av bron. + Trygghet, det går inte att passera under bron annat än med tåg. + Full bärighet för alla fordonstyper och kombinationer. + Lång livslängd för hela bron, medeltal 100 år. + Mindre osäkerheter i kalkyl- och projekteringsskede än alternativ 3. + Mindre brant lutning (profil). + Tryggt ägarskap, säker beprövad brotyp. - Gestaltning, Lång vägbank som ansluter till bron ger sämre estetik än idag. forts.

21(37) 251, forts. Bedömning Samhällsförvaltningens samlade bedömning är att förorda plattrambron. Förslaget ger bäst trafiklösning och tillgodoser flest framtida krav från medborgare och näringsliv. Alternativet är gestaltningsmässigt mindre attraktivt än andra alternativ, men trygghets- och säkerhetsaspekterna väger tyngre i bedömningen. Genom att samtidigt som bron byggs genomföra omgivningsåtgärder med nysträckningar av GC-nätet samt försköna vägbank med växtlighet och belysning förbättras trafikmiljön för alla på bron och i dess närhet. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Staffan Gilliusson, projektjledare vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-04.

22(37) 252 Dnr 2014-003126 235 Fröland 2:17, strandskyddsdispens för uppförande av en bastu och förråd s beslut beslutar att bevilja strandskyddsdispens enligt 7 kapitel 18 miljöbalken, samt att tomtplatsen utgörs av bastun med förråd. Bakgrund För byggnadsföretaget fordras dispens enligt 7 kapitel 18 miljöbalken. Områdesbestämmelser fastställda 1988-12-13 gäller. Aktuellt område är i översiktsplanen markerat med BR, Bebyggelse och rekreation". Stadsbyggnadsnämnden har tidigare beslutat att meddela dispens från strandskyddet 2003-10-29 155 för uppförande av fritidshus på samma plats. Den aktuella bastun med förråd planeras till ungefär 30 m2 och är tänkt att placeras ungefär 70 meter från strandlinjen och ungefär 40 meter från bäcken. Den tidigare fastighetsägaren påbörjade markarbete för att uppföra ett fritidshus enligt stadsbyggnadsnämndens beslut. Fritidshuset blev dock aldrig uppfört. Idag utgör ytan ett stort sår i naturmarken. För övrig består marken av en blåbärsgranskog med vanliga växtarter. På den aktuella platsen bedöms inte växt- och djurlivet att väsentligen förändras av åtgärden. Några detaljerade naturinventeringar har dock inte gjorts på platsen. Den befintliga bebyggelsen på båda sidorna "spiller över" på platsen för den sökta åtgärden. På ett sådant sätt att den förlorar sin betydelse för strandskyddets syften. Den aktuella platsen kan med nuvarande strandskyddsbestämmelser ses som i anspråktagen. forts.

23(37) 252, forts. Tomtplatsen utgörs av bastun med förråd. De särskilda skäl som åberopas är att området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Med ovanstående skäl föreslås att en strandskyddsdispens kan beviljas för rubricerad åtgärd. På grund av jäv deltar inte Lennart Böhlin (M) i handläggningen av detta ärende. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-25.

24(37) 253 Dnr 2014-003080 235 Rogsta S:5, strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus s beslut beslutar att bevilja strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 Miljöbalken, samt att tomtplatsen utgör 1500 m 2. Bakgrund För byggnadsföretaget fordras dispens enligt 7 kap 18 Miljöbalken. Det aktuella området ligger utanför detaljplanelagt område men ovanför detaljplanerna dpl 300 och dpl 398. Aktuellt område är i översiktsplanen markerat med BR, Bebyggelse och rekreation. "Markanvändning utgörs i huvudsak av fritidsboende där omkringliggande områden är värdefulla för det rörliga friluftslivet" Byggnadens yta planeras till ungefär 80 m2 och är tänkt att placeras ungefär 80 meter från strandlinjen. Naturmarken är sedan tidigare påverkad av skogsavverkning och i samband med avverkningen anlades även en skogsbilväg. Nedanför planerade fritidshuset finns sedan tidigare bebyggelse och en mindre grusväg som avskiljer expolateringen från strandområdet. Placeringen av fritidshuset på den föreslagna platsen anses inte försämra tillgängligheten till strandområdet för allmänheten. Eftersom det rörliga friluftslivet redan idag är begränsat inom det strandskyddade området av tät bebyggelse. På den aktuella platsen bedöms inte växt- och djurlivet att väsentligen förändras av åtgärden. forts.

25(37) 253, forts. Tomtplatsen utgör 1500 m2. De särskilda skäl som åberopas är att området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Med ovanstående skäl föreslås att en strandskyddsdispens kan beviljas för rubricerad åtgärd. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-24.

26(37) 254 Dnr 2014-003082 234 Rogsta S:5, förhandsbesked för nybyggnation 2 stycken fritidshus s beslut beslutar att med stöd av 9 kapitel 17 plan- och bygglagen (SFS2010:900) bevilja positivt förhandsbesked för två st. fritidshus och att sökande i kommande bygglovsansökan kan välja placering A, B, eller C enligt karta nedan, att villkora att tillfart via detaljplanerat område ska ske mellan fastigheterna Rogsta 1:25 och 14:2, samt att fastställa avgiften för förhandsbeskedet till 9990 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Bakgrund Ärendet gäller ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av två st. fritidshus på fastigheten Rogsta S:5. Den aktuella platsen ligger i anslutning till befintlig detaljplan vid Hästviken i Häggdånger. Inom detaljplanen finns idag 29 stycken fritidshus. forts.

27(37) 254, forts. Förhandsbesked söks för att få bygga två fritidshus på fastigheten Rogsta S:5 vid Hästviken, ca två km norr om Svenskär och strax söder om Byvikens mynning. Den sökande har föreslagit fyra möjliga placeringar i nära anslutning till befintlig detaljplan för fritidsbebyggelse. De tänkta platserna ligger utanför strandskyddat område och är markerade med fyra kryss, A, B, C och D. I Översiktsplanen är området markerat med BR, område för bebyggelse och rekreation. BR: "Markanvändningen utgörs i huvudsak av fritidsboenden där omkringliggande områden är värdefulla för det rörliga friluftslivet. För merparten av de bebyggda områdena finns detaljplaner upprättade som reglerar hur marken får användas. En förändring av markanvändningen kräver normalt en detaljplaneändring. Vid ny exploatering inom ej detaljplanelagda områden bör upprättande av detaljplan övervägas. Bebyggelsemiljön ska inte försämras vid ny-, om eller tillbyggnader. Skogsbruk inom dessa områden ska ta stor hänsyn till friluftsliv och landskapsbild". Berörda grannar: I ärendet har ägarna till samtliga fastigheter inom gällande detaljplan för hästviken samt övriga s.k. rågrannar till fastigheten Rogsta S:5 fått möjlighet att yttra sig, så även "Hästvikens Stugförening" och "Hästvikens Vägsamfällighet Samfällighetsförening". Yttrande har inkommit från alla utom från Rogsta 1:26, 1:40, 1:35, 1:36 och 1:47. Fastigheterna Rogsta 1:23, 1:39, 1:43 och 14:1 har lämnat synpunkter. Ägarna till Rogsta 1:23 och 14:1 förordar alternativ A och C. En av ägarna till Rogsta 1: 39 vill att vägskador som uppstår på grund av tung trafik under byggtiden åtgärdas av de som bygger. En av ägarna till Rogsta 1: 43 har synpunkter enligt separat skrivelse. Tidigare beslut: Beslut om positivt förhandsbesked för två tomter på ungefär samma plats togs av "Stadsbyggnadsnämnden" den 23 juni 2004, 83. Då, liksom nu, var förhandsbeskedet bindande för kommunen i två år från beslutsdatum. Berörda grannars yttrande: Samhällsförvaltningen bedömer att inlämnade synpunkter inte är ett hinder till att förhandsbesked lämnas. Vatten och avlopp: Samhällsförvaltningens miljöhandläggare, Camilla Löfnäs har vid besök på plats bedömt att avlopp kan anordnas för två st. fritidshus.samhällsförvaltningen bedömer slutligen och med ovan nämnda förutsättningar att två fritidshus, på två av de tre platserna som markerats med A, B eller C, är lämpliga och att kraven i 2 kap Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) kan uppfyllas Beslutsunderlag Samhälllsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-09.

28(37) 255 Dnr 2014-001115 214 Detaljplaneprogram för del av Ön 2:52, 2:21 och Eriksdal 1:24, brf Utsikten - godkännande av samrådsredogörelse beslutar att godkänna samrådsredogörelsen för rubricerat program. Bakgrund beslutade den 27 mars 2014 58 att planarbete för rubricerat område får påbörjas. Detaljplaneprogrammet har upprättats av MAF Arkitekter AB på uppdrag av Conecti AB. Programmet omfattar rubricerade fastigheter som ligger på Södra Brännan. Området berör två planer, det ena med beteckningen Lo, område som endast får användas för odlingslotter. Här finns kommunens enda aktiva odlingslottsområde. I den andra planen som berörs är beteckningen Park. Genomförandetiderna för planerna har gått ut. Området berörs inte av något riksintresse men gränsar till totalförsvarets påverkansområde. Planprogrammet syfte har varit att utreda planeringsförutsättningarna för uppförande av ett flerfamiljshus, garage och nio kedjehus på delar av Ön 2:52, 2:21 och Eriksdal 1:24. Detaljplaneprogrammet har varit utsänt för samråd under tiden 10 oktober till 7 november 2014. Missivskrivelse har skickats till statliga och kommunala myndigheter och förvaltningar, arrendatorer till befintliga odlingslotter, boenden i närområdet samt till berörda fastighetsägare enligt sändlista. Samrådshandlingen har även presenterats på kommunens webbplats och annonserats i Tidningen Ångermanland samt funnits uppsatt i entrén till Sambiblioteket och samhällsförvaltningens entré Johannesbergshuset. 13 externa yttranden har inkommit och har tillsammans med kommunens kommentarer sammanställts i en samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Ewa Fällgren, planingenjör vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-28.

29(37) 256 Dnr 2013-002891 214 Detaljplan för del av Äland 2:77 m fl E4 Älandsbro, s beslut Samhällsförvaltningen beslutar att sända ut detaljplan för del av Äland 2:77 mfl, E4 Älandsbro för granskning. Bakgrund Trafikverket har för avsikt att utföra trafiksäkerhets höjande åtgärder på E4 genom Älandsbro. För att Trafikverkets åtgärder ska kunna genomföras krävs ändring av gällande detaljplaner. Stora delar av marken inom planområdet ägs av Härnösands kommun. Även privata fastighetsägare ryms i planområdet och påverkas av föreslagna åtgärder. beslutade i 13 2014-01-23 att planändringen kunde påbörjas. Kommunens detaljplaneprocess samordnas med Trafikverkets process för vägplan. Planprocessen sker därför med ett enkelt förfarande där samrådet utgår. Nuvarande vägutformning av E4 genom Älandsbro inbjuder till högre hastigheter än den skyltade och olycksrisken är stor i många korsningar. Åtgärder som ska genomföras är bla sänkning av vägprofil, ombyggnad av korsningar, omdragning av gång- och cykelväg samt upprustning av busshållplatser. En mer tätortsanpassad utformning av trafikmiljön som krymper vägrummet föreslås också för att öka trafiksäkerheten inte minst för oskyddade trafikanter. Trafikverket står för huvuddelen av investeringsprojektet. Medfinansiering sker av Härnösands kommun. Ett genomförandeavtal mellan Trafikverket och kommunen har träffats i december 2014. Upprättade planhandlingar utgör beslutsunderlag. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Ulrika Bylund, samhällsplanerare vi sammanträde. Samhällsförvalrningens tjänsreskrivelse 2014-12-08.

30(37) 257 Dnr 3293-4 Delegationsbeslut till granskning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Nämnden har valt ut delegationsbeslut till granskning. Beslutsunderlag Delegationsbeslut till granskning är: Haga 2:70 Klagomål på buller från trafik på Ådalsbanan. Muntlig föredragning av Alexandra Nelson Olsson, miljöhandläggare vid sammanträde. Yttrande till polisen angående ansökan om begagnande av allmän platsmark respektive yttrande angående ansökan om tillstånd enligt ordningslagen vid konsert på Härnösand arena den 6 december 2014. Muntlig föredragning av Linda Fransson, miljöhandläggare och Linda Stiernberg, teknisk handläggare vid sammanträde.

31(37) 258 Dnr 3295-7 Eventuellt tillkommande ärenden Inga tillkommande ärenden.

32(37) 259 Dnr 3177-0 Ordförande rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande rapporterar om: Bra introduktion i samhällsnämnden Beslut i Kf 2015-12-15 ändrade reglementen, kultur till kommunstyrelsen och kollektivtrafik till samhällsnämnden Avrpportering av regionala tågstationer, Lunde, Mörtsal och Bollstabruk Möte med Härnösands Orienteringsklubb Rullskids-VM till Sollefteå 2017 Oringen till Övik 2019

33(37) 260 Dnr 3177-1 Förvaltningschefen rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Förvaltningschefen rapporterar om: Personalbemanning bygg o miljö Rekryteringar Mittrevyn avtal Tjänstekoncession simhallen Hållbart resande EU-projekt Genomförandeavtal med Trafikverket E4 Älandsbro Bibliotek mot rasism start 1 mars MIUN sagt upp Samarbetsavtalet från 1 januari 2016 Belysning Gammelvägen Belysning Högslätten Förvaltningens tack till samhällsnämnden Trädfällning i stadsparken Förvaltningsorganisation

34(37) 261 Dnr 3177-2 Övriga rapporter s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Övriga rapporter är: Konstinköp hästhuvud i glas Margareta Ragnarsdotter

35(37) 262 Dnr 3314-2 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut.

36(37) 263 Dnr 3293-1 Delgivningar, protokoll enligt förteckning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delgivningar, protokoll och skrivelser. Överklagan av samhällsnämndens beslut från 2014-10-23 211 att avslå förhandsbesked nybyggnation av enbostadshus och garage Gånsvik 1:163 Överklagan av delegationsbeslut gällande åtgärder av ev. föreoreningar Rö vattentäkt föreläggande Överklagan av delegationsbeslut rörande tillstånd för djurhållning inom detaljplanelagt område Ekorren 4 Samhällsförvaltningens remissvar på motion om solceller Protokoll Kommunfullmäktige 2014-11-24 210 Motion Utegym Protokoll Kommunfullmäktige 2014-11-24 212 Taxa för tillsyns verksamhet inom miljöbalken Protokoll Kommunfullmäktige 2014-11-24 213 Taxa för fastighetsrenhållning 2015

37(37) 264 Dnr 3177-6 Informationer s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Informationerna är: Owe Kullerstedt informerar om samrådsredogörelse Trafikprogram. Uppföljning SCB för måluppfyllelse. Kommunen har gjort kundundersökning mot medborgarna för tredje året i rad. Det är SCB som har utfört undersökningen som gör undersökningen samtidigt i drygt 100 kommuner. Avtackning av avgående ledamöter.