1(20) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 08.30-12.15 Beslutande Bo Bergman, s Tommy Ejnarsson, v Per-Inge Pettersson, c Jonny Bengtsson, s Åke Nilsson, kd Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Mats Stenström 611 Britt Olsson, sekreterare Helena Grybäck Svensson 612-617, 624-625 David Tollstern 615-617 Åsa Axheden 617 Anders Helgée 617 Lars-Erik Rönnlund 617 Michael Leijonhud 626 Per-Inge Pettersson Utses att justera Underskrifter Paragrafer 611-627 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman. Per-Inge Pettersson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2007-12-03 Datum för anslags nedtagande 2007-12-27 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Ekonomichefen 2(20) KSAU 611/2007 Upphandling av försäkringsavtal för Hultsfreds kommun Ekonomichef Mats Stenström informerar om upphandling av kommun- och ansvarsförsäkring. Konst- och utställningsförsäkring ska ha en egen upphandling. Det nya avtalet med självrisk 5 basbelopp för egendomsförsäkringen och 0,5 basbelopp för ansvarsförsäkringen är treårigt med rätt till ett års förlängning. Kommunens försäkringsmäklare Marsh rekommenderar att avtal tecknas med försäkringsbolaget. Arbetsutskottets beslut Hultsfreds kommun godkänner det nya avtalsförslaget vad gäller kommunoch ansvarsförsäkring. Arbetsutskottet konstaterar också att frågan om eget försäkringsbolag ej är aktuell för närvarande.
Tekniska kontoret 3(20) KSAU 612/2007 Upphandling bränslepellets Tekniska kontoret har begärt in anbud för leverans av bränslepellets till fyra anläggningar i Hultsfreds kommun. Vid anbudstidens utgång har 3 anbud inkommit. Granskning och värdering av inkomna anbud visar att förmånligast anbud lämnats av Lantmännen Agroenergi AB, Huskvarna. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar tilldela leverans av bränslepellets till Lantmännen Agroenergi AB i Huskvarna. Upphandlingskontrakt ska tecknas med Lantmännen Agroenergi AB, Huskvarna när det är klart att överprövning ej sker.
Tekniska kontoret 4(20) KSAU 613/2007 Skogsanbud på rotposter Hultsfred 3:40 m fl Tekniska kontoret har infordrat anbud på åtta rotposter skog på kommunens fastigheter. Sex anbudsgivare hade lämnat anbud på rotposterna. Arbetsutskottets beslut Nedanstående köpare antages till respektive poster och priser Post Köpare Pris Post nr 1 Sveaskog Virkesmarknad, 48 000 kr Hultsfred 3:40 Vimmerby Post nr 2 Hanåsa Sågverk AB, 127 000 kr Hultsfred 3:54 Högsby Post nr 3 Sveaskog Virkesmarknad, 92 000 kr Hultsfred 3:54 Vimmerby Post nr 4 Hanåsa Sågverk AB, 178 000 kr Hultsfred 3:54 Högsby Post nr 5 K Lagergrens Trävaru AB. 259 200 kr Hultsfred 3:2 Mörlunda Post nr 6 Hanåsa Sågverk AB, 35 000 kr Hägelåkra Högsby Post nr 7 Vida Skog AB, 317 300 kr Kloster 1:13 Borgstena Post nr 8 Hanåsa Sågverk AB, 80 000 kr Smedstorpet 1:1 Högsby Summa kronor 1 136 500 kr
Kommunstyrelsen 5(20) KSAU 614/2007 Dnr 2007/ Köpeavtal för del av Hultsfred 3:95 Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson redogör för ett köpeavtal där kommunen köper del av fastigheten Hultsfred 3:95, ett markområde om ca 20 220 m². Köpeskillingen är bestämd till 354 000 kronor. Säljare är Agneta Lundberg, Eksjö och Cathrine Lundberg, Norrköping. Köpeavtalets giltighet gäller under förutsättning av dels kommunfullmäktiges godkännande dels att kommunen får förvärvstillstånd om det erfordras. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna köpeavtalet för del av Hultsfred 3:95. Finansiering föreslås ske ur egna medel alternativt genom upplåning.
Kommunstyrelsen 6(20) KSAU 615/2007 Dnr 2007/273 253 Nytt köpeavtal avseende fastigheterna Hultsfred Misterhult 5:1, Björkmossa 7:1 och Björkmossa 7:3 Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson redogör för nytt köpeavtal där kommunen säljer Hultsfred Misterhult 5:1, Björkmossa 7:1 och Björkmossa 7:3 till PR Innovative AB. Köpeskillingen är 25 000 kronor och ska erläggas senast på tillträdesdagen. Tillträdesdagen bestäms gemensamt av parterna efter besiktning av fastigheterna och efter miljö- och byggnadsnämndens handläggning av bygglovsansökan. Efter det att bygglov beviljats och besiktning slutförts ska betalning erläggas och tillträde ske inom 30 dagar. Kan köparen visa att näringsverksamheten kan bedrivas på platsen, utan att bygglovspliktig åtgärd vidtas, har köparen rätt att erlägga köpeskilling och tillträda fastigheterna utan att bygglovsansökan är beviljad. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat 126/2007-10-09 godkänna ett köpeavtal mellan kommunen och PR Innovative AB där fel fastighetsbeteckningar noterats (Hjortöström). Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 526/07 Kommunstyrelsen 126/07 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att köpeavtalet avseende fastigheterna Misterhult 5:1, Björkmossa 7:1 och Björkmossa 7:3 med tillägg om att säljaren upplyser köparen om att ett arrendeavtal har upprättats för ett område på en av fastigheterna återkommer till arbetsutskottet 2007-04-12 för att behandlas av kommunstyrelsen samma dag. Arbetsutskottet föreslår vidare att kommunstyrelsen upphäver tidigare beslut 126/2007-10-09.
Kommunstyrelsen 7(20) KSAU 616/2007 Dnr 2007/289 108 Överklagan av försäljning Hjortöström 5:1, 7:1 och 7:3 Kommunjurist David Tollstern har lämnat förslag till yttrande där Hultsfreds kommun yrkar att målet skrivs av med anledning av att de fastigheter som anges i köpeavtalet är felskrivna. Kommunen äger inte dessa fastigheter och sannolikt finns de inte. Arbetsutskottet lämnar förslag till kommunstyrelsen om godkännande av ett nytt avtal med korrekta fastighetsbeteckningar. Ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2007-12-04. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att översända kommunjuristens yttrande till länsrätten.
Miljö- och byggnadschefen Åsa Axheden 8(20) KSAU 617/2007 Dnr 2007/80 429 Information om gamla batterifabriksområdet i Hultsfred Miljö- och byggnadschefen Anders Helgée har tidigare informerat arbetsutskottet om läget vad gäller batterifabriksområdet i Hultsfred. Det är planerat med att kommunen och länsstyrelsens miljöenhet ska komma igång med batterifabriksområdet under hösten. Med anledning av detta besöker handläggare Åsa Axheden, länsstyrelsen arbetsutskottet idag. Åsa Axheden informerar om ärendets gång från start och vad som hänt fram tills idag. Ärendet har hög prioritet och just nu väntas besked från en ansvarsutredning. Ordförande påminner om det besked som lämnades vid länsstyrelsens besök om att utredningen skulle vara klar hösten 2007. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet påtalar en skyndsam hantering av ansvarsutredningen och att en återrapportering till arbetsutskottet ska ske så snart det är möjligt. Miljö- och byggnadschefen får i uppdrag att vara kontaktperson mellan länsstyrelsen och kommunen.
Personalkontoret 9(20) KSAU 618/2007 Dnr 2007/313 009 Reviderad jämställdhetsplan 2007/2008 Personalkontoret har genom personalsekreterare Linnéa Hjalmarsson överlämnat en reviderad jämställdhetsplan. Förändringarna är att statistiken är uppdaterad per 2006-12-31. Layouten har anpassats till den nya grafiska profilen. Även vissa kompletteringar har skett i texterna samt reviderade mål. Arbetsutskottets beslut Ärendet får återkomma till arbetsutskottet för genomgång och överlämnande av planen till kommunfullmäktige beräknas ske i januari 2008.
Kommunstyrelsen 10(20) KSAU 619/2007 Dnr 2005/296 001 Förslag till ändrad organisation för den operativa kommun- och koncernledningen, kommunkansliet samt utvecklings- och näringslivsarbetet Den nuvarande organisationen för kommunledningskontoret, kommunkansliet samt utvecklings- och näringslivsarbetet har, med vissa förändringar och revideringar, varit gällande sedan 2004. Under denna tid har vi målmedvetet strävat efter att stärka såväl ledningen och samordningen av kommunen och kommunkoncernen som det offensiva arbetet med tillväxt-, näringslivs- och profileringsfrågorna. Bland annat genomförs sedan 2004 särskilda satsningar på högskoleverksamheten, utvecklingen av Rock City samt profileringen/marknadsföringen av kommunen. Vårt nya tillväxt- och näringslivsprogram antogs hösten 2005 och arbetet med att genomföra mål och åtgärder pågår för fullt. Konkreta exempel där utvecklingsarbetet i programmets anda ger goda resultat är bildandet av Campus Hultsfred, ombyggnaden och uppgraderingen av Hultsfreds gymnasium, satsningarna på attraktiva bostadsområden, den pågående uppgraderingen och breddningen av näringslivsarbetet samt arbetet med attityd-, profilerings- och varumärkesfrågorna. Avsikten med nedanstående förslag är att skapa bästa möjliga organisation för att med kraft kunna möta framtidens krav. Förslaget eftersträvar bl a följande effekter: Stärka och förnya den övergripande ledningen och samordningen av kommunen och kommunkoncernen. Stärka den löpande samordningen av näringslivsarbetet inklusive den uppsökande verksamheten ute hos företagen. Underlätta samverkan och skapa en gemensam plattform för arbetet med tillväxt- och utvecklingsfrågorna, näringslivsarbetet, hanteringen av de centrala inköpsfrågorna, den övergripande planeringen samt varumärkes-, marknadsförings- och informationsfrågorna. Tillvarata möjligheter och potential inom befintlig personalstyrka innan eventuella nyanställningar görs.
11(20) Kommunchef Sven Carlsson redogör för förslag till kommunkoncernens struktur samt den operativa kommun- och koncernledningen. Kommunkoncernens struktur innefattar ett nybildat utvecklingskontor och den nya förvaltningsenheten Campus Hultsfred. Det nuvarande kommunledningskontoret utgår ur organisationen. Kommunchefen får en klart markerad roll som övergripande ansvarig för den operativa ledningen och samordningen av kommunen och kommunkoncernen inklusive ordförandeskapet i koncernledningsgruppen, ledningsansvaret för förvaltningscheferna och den övergripande samordningen av näringslivsarbetet. Ett utvecklingskontor bildas med följande huvudsakliga arbetsområden: utvecklings- och tillväxtfrågor näringslivsfrågor centrala inköpsfrågor övergripande planeringsfrågor varumärkesbyggande/marknadsföring information Förslaget innebär att de centrala inköpsfrågorna, kollektivtrafikhanteringen och informationsverksamheten överförs från kommunkansliet till utvecklingskontoret. Utvecklingskontoret förutsätts arbeta i nära samverkan med kommunkansliet och Hultsfreds NäringslivsCentrum AB. Utvecklingschefen blir ansvarig för utvecklingskontoret och ställföreträdare för kommunchefen samt ansvarig för samordningen av det löpande näringslivsarbetet. Efter att den centrala inköpsfunktionen, kollektivtrafikfrågorna och informationsverksamheten överförts till utvecklingskontoret kommer kommunkansliet fortsättningsvis bestå av kansli- och serviceenhet samt juridik- och överförmyndarenhet. Kommunkansliet förutsätts arbeta i nära samverkan med utvecklingskontoret. Näringslivsarbetets hittillsvarande organisation i stort framgår av den beskrivning som finns med i tillväxt- och näringslivsprogrammet. Fortsättningsvis föreslås näringslivsarbetet i stort bygga på en nära samverkan mellan utvecklingskontoret, Hultsfreds Kommunala Industri AB och Hultsfreds NäringslivsCentrum AB med kommunchefen som övergripande samordningsansvarig.
12(20) Den fortsatta organisationen bygger, som delvis framgått ovan, bl a på följande premisser: Kommunchefen har det övergripande samordningsansvaret. Utvecklingschefen har det dagliga löpande samordningsansvaret. Kultursekreteraren ägnar 25 procent av sin tid åt näringsorienterat arbete inom kultur- och upplevelsenäringarna. Inköpschefen ägnar ca 30 procent av sin tid åt uppsökande kontakter ute hos företagen och kan därmed även fungera som en kompletterande länk i det totala näringslivsarbetet. Tjänsten som näringslivschef utgår ur organisationen fr o m 2008-06-01. Tjänsten som näringslivsutvecklare vakantsätts tills vidare. Den totala bemanningen inom näringslivsorganisationen blir på detta sätt ca 4,45 tjänster. I kommunkansliet ingår kanslichefen, kommunsekreterare, assistent, arkivtjänstemän, alkohollagshandläggaren, serviceenheten med vaktmästeri, reception och cafeteria samt juridik- och överförmyndarenheten. Ovanstående organisationsförslag har framtagits i samverkan med kanslichef Magnus Blomberg och utvecklingschef Lars Rönnlund och i samråd med personalen inom berörda kontor och bolag. Arbetsutskottet beslutade 587/2007-11-06 att förslaget ska behandlas i partigrupperna och ytterligare genomgång av förslaget vad gäller näringslivsarbetet ska ske för att kunna gå vidare med förslaget till kommunstyrelsen i december. På sammanträdet noteras att vissa justeringar skett i förslaget som nu kan lämnas vidare. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 376/07, 455/07, 587/07 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till ändrad organisation enligt ovan.
Regionförbundet i Kalmar län Kultur- och fritidschefen 13(20) KSAU 620/2007 Dnr 2007/312 109 Kalmarregionen som Europeisk Kulturhuvudstad 2014 Regionförbundet har översänt förfrågan om kommunala kontaktpersoner i förberedelsearbetet för att kandidera till Europeisk Kulturhuvudstad 2014. En ansökan ska lämnas till EU via kulturdepartementet i oktober 2008. Regionförbundet och Kalmar kommun har inbjudit samtliga kommuner i länet att medverka. Både från regionförbundets styrelse och Kalmar kommun har man poängterat betydelsen av en bred politisk enighet i frågan. Samtliga kommunstyrelser kommer att besökas för vidare information och dialog. För Hultsfreds kommuns del blir det 4 december 2007. Vid regionförbundets styrelsekonferens 2007-10-26 framkom vikten av att varje kommun utser en ansvarig kontaktperson. Kontaktpersonens uppgift blir att vara länken mellan varje kommun och den regionala styr- och arbetsgruppen. Arbetsutskottets beslut Till kontaktperson för Hultsfreds kommun utses kultur- och fritidschef Christina Brandt.
Kommunstyrelsen 14(20) KSAU 621/2007 Dnr 2007/254 133 Överenskommelse om flyktingmottagning Kanslichef Magnus Blomberg fick i uppdrag av arbetsutskottet 390/2007-08-07 att ta fram ett förslag till treårigt avtal för perioden 2007-2009 med mottagande om 30 platser per år. Ett avtal har nu tagits fram mellan Migrationsverket och Hultsfreds kommun. Avtalet gäller under godkännande av kommunfullmäktige. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 390/07 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna avtalet med Migrationsverket om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande under perioden 2007-2009 med 30 per år.
Kommunstyrelsen 15(20) KSAU 622/2007 Dnr 2007/301 106 Projekt Nystartcentrum Projektet skulle vara ett utökat samarbete mellan arbetsförmedlingen och kommunen samt andra berörda myndigheter. Arbetsutskottet beslutade 559/2007-10-23 ge kanslichef Magnus Blomberg i uppdrag att ta fram ett underlag med finansiering till en förstudie och återkomma i ärendet. Kanslichefen har lämnat ett förslag till förstudie, daterat 2007-11-14. I förslaget redogörs att syftet med att samla huvuddelen av praktik- och jobbanskaffning i en organisation, Nystartcentrum, är att effektivisera, samordna, förstärka och bättre organisera den ansträngningar som görs idag på flera olika håll. Erfarenheterna från förstudien Träffpunkt Hultsfred ett integrationsprojekt, arbetet med att ta fram förslaget till lokal överenskommelse om introduktion av nyanlända invandrare samt projektet Arbete först - lärande sedan pekar alla i samma riktning. Att ha ett arbete är en grundläggande och viktig förutsättning för att kunna fungera som individ och samhällsmedborgare. Sysselsättningscentrums uppdrag skulle också kunna integreras i ett Nystartcentrum. Ett förslag är att Gunilla Larsson får uppdraget att utarbeta ett komplett förslag till hur Nystartcentrum ska dimensioneras, organiseras, bemannas och finansieras. I uppdraget ska också ingå att upprätta en komplett ansökan avseende medfinansiering från EFS Mål 3 och ev andra lämpliga finansiärer. Projektet beräknas kosta 240 000 kronor och 100 000 kronor kan finansieras via kommunala medel som garanteras projektet Arbete först lärande sen. Övriga 100 000 kronor föreslås ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsett. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 559/07 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till förstudie för projektet och att finansiering sker genom 70 000 för år 2007 och 70 000 för år 2008 ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov.
Överförmyndarnämnden 16(20) KSAU 623/2007 Dnr 2007/311 190 Länsstyrelsens inspektion hos överförmyndarnämnden 2007-11-08 Länsstyrelsen genomförde en inspektion hos överförmyndarnämnden 2007-11-08 och har översänt protokoll. Länsstyrelsen redogör för inspektionen och att länsstyrelsen kommer att behandla förhållandena hos överförmyndarnämnden i ett särskilt ärende. Arbetsutskottets beslut Informationen är mottagen och arbetsutskottet avvaktar ytterligare information i ärendet.
Kommunstyrelsen 17(20) KSAU 624/2007 Dnr 2007/314 511 Lokal trafikföreskrift för Silverslättsvägen i Hultsfred Byggnation av cirkulationsplats riksväg 34/länsväg 129 och ombyggnad av Silverslättsvägen föranleder vissa förändringar av Hultsfreds kommuns lokala trafikföreskrifter. Enligt tidigare beslut (LTF nr 0860-2007-6) är högsta tillåtna hastighet på Silverslättsvägen 70 kilometer i timmen på sträckan mellan 600 meter väster om Östra Långgatan och 100 meter öster om Nytorpsvägen. Tekniska kontoret föreslår att högsta tillåtna hastighet på hela Silverslättsvägen fram till anslutning i cirkulationsplats ändras till 50 kilometer i timmen. Föreslagen förändring av hastighet är förankrad hos lokala polismyndigheten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen i egenskap av trafiknämnd besluta att Hultsfreds kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 15 och 3 trafikförordningen (1998:1276) följande: Med begränsning till lägre hastighet än vad som följer av 3 kap 17 tredje stycket trafikförordningen (1998:1276) får fordon inte föras med högre hastighet än 50 kilometer i timmen på Silverslättsvägen i Hultsfreds gällande sträckan mellan 600 meter väster Östra Långgatan (tätortsgräns) till anslutning i cirkulationsplats riksväg 34/länsväg 129. Dessa föreskrifter föreslås träda i kraft den 1 januari 2008 då kommunens föreskrifter LTF nr 0860-2007-6 ska upphöra att gälla.
Kommunstyrelsen 18(20) KSAU 625/2007 Dnr 2007/315 511 Vägverkets skrivelse gällande hastighet och konsekvensutredning för väg 683 i Kalmar län Hultsfreds kommun bereds tillfälle att senast 14 december 2007 inkomna med yttrande över bifogade förslag gällande väg 683 i Kalmar län. Förslag och konsekvensutredning avser väg 683 från Klövdala vägskäl till gränsen för Jönköpings län (väg mot Pauliström). Enligt föreskrifter VVFS 1995:210 förskriver vägverket att högsta tillåtna hastighet ska vara 90 kilometer i timmen på ovan angivna sträcka. Vägverket överväger att besluta om nya föreskrifter för aktuell vägsträcka där bashastighet (70 kilometer i timmen) ska gälla. En konsekvensutredning har upprättats beaktande tillgänglighet, trafiksäkerhet, miljö och regional utveckling. Tekniska kontoret har inget att invända mot förslag om förändring av hastighet och konsekvensutredning gällande väg 683 i Kalmar län. Tekniska kontoret upplyser om att efter länsgränsen (Jönköpings län) gäller bashastighet (70 kilometer i timmen) på väg mot Pauliström. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen i egenskap av trafiknämnd att Hultsfreds kommun inte har något att invända mot förslag gällande hastighetsförändring på väg 683 i Kalmar län med tillhörande konsekvensutredning.
Inköpschefen 19(20) KSAU 626/2007 Aktiv kamerabevakning Inköpschef Michael Leijonhud redogör för ett förslag om kamerabevakning på fyra fastigheter. Det rör sig om totalt 25 kameror. Fastigheterna är kommunhuset, gymnasiet, Albäcksskolan och Gyro. Arbetsutskottets beslut Inköpschefen får i uppdrag att tillsammans med vår försäkringsmäklare Marsh genomföra arbetet med att fastställa behoven och utformningen, genomföra projektering samt infordra anbud. Inköpschefen får också förbereda arbetet med finansiering av investeringen.
20(20) KSAU 627/2007 Anmälningsärenden 1. Gemensam skrivelse om regional tågtrafik Jönköping-Nässjö- Oskarshamn 2. Överenskommelse om flyktingmottagning 2007-01-01 2009-12-31 3. Cirkulär om kommunal fastighetsavgift 07:53 4. Vägnummerbyten information från Vägverket