2011-05-16 1 (29) Plats Rum 225 kommunhuset Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Måndagen den 16 maj 2011, kl 13.15-19.10 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Vangelis Floros (S) Paragrafer 57-76 Underskrifter Sekreterare... Camilla Saxberg Ordförande... Lena Eckerbom Wendel (M) Justerande... Vangelis Floros (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2011-05-16 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Camilla Saxberg
2011-05-16 2 (29) Närvarolista Beslutande Lena Eckerbom Wendel (M) ordförande Joakim Sjöling (S) Orvar Carlsson (KD) Lisbeth Brodin (M) Jeanette Dahlbom (M) Kerstin Andersson (FP) Andreas Rydholm (S) Vangelis Floros (S) Annalena Levin (C) Stefan Kärvling (V) Magnus Bäckström (V) Marika Isetorp (MP) Bengt Rydholm (VFP) Tjänstgör för Jenny Brycker (S) Ersättare Birgitta Persson (S) Gunnar Bäckman (KD) Emelie Carlbom (M) Tommy Christensson (M) Gunilla Bryntesson (FP) Kenneth Borgmalm (S) Marianne Karlsson (C) Kenny Lengrell (V) Mehmet Aksakal (V) Ridha Elouni (VFP) Övriga deltagare Lisa Moberg, alkoholhandläggare IFO socialförvaltningen Andreas Billock, kommunjurist Kent Javette, förvaltningschef Boel Jansson, verksamhetschef förskola Anne-Len Kriewitz, verksamhetschef f-6 Maritha Ackermann, utvecklingsledare Ingela Näslund, planerings och utredningssekreterare Charlotte Petersson, administrativ chef Mariette Edkvist, förvaltningsekonom Håkan Alfredsson, verksamhetschef Kultur -Fritid Christer Glännestrand, enhetschef musik och ungdom Camilla Saxberg, förvaltningssekreterare Personalföreträdare Helene Westerlund Åhlberg, SACO Ninna Silvonsaari, TCO Ann-Sofie H Dolk Kommunal
2011-05-16 3 (29) Ärenden 57 Sammanträdets öppnande, val av protokolljusterare 58 Information 59 Tillägg till avtal mellan barn- och ungdomsnämnden och IFK Vänersborg 60 Kommunalt stöd till verksamheten vid ungdomsgårdarna Sörgården i Brålanda och Lyktan i Vargön 61 Tor Wiboms idrottsstipendium 62 Verksamhetsuppföljning: Nationella prov 63 Kvalitetsredovisning 2010 för förskola, grundskola och skolbarnsomsorg 64 Delårsrapport med helårsprognos april 2011 65 Yttrande över revisionsrapporten Intern kontroll 2010 kommunstyrelsen och nämnderna 66 Plan för ekonomisk intern kontroll 67 Yttrande över revisionsrapporten Allmänna handlingar 68 Grundorsaksanalys med anledning av beslut 110114 om yttrande till JO 69 Yttrande över revisionsrapporten Uppföljning och kontroll av verksamheten vid enskilda förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg 70 Yttrande över revisionsrapporten Insyn i fristående grundskolor 71 Premiemedel 2011 till elever i år 7-9 72 Strukturell översyn 73 s junisammanträde 74 Information från förvaltningschef 75 Information från ordförande 76 Anmälan av postlista och delegationsbeslut
2011-05-16 4 (29) 57 Sammanträdets öppnande, val av protokolljusterare Ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) öppnar sammanträdet. Att jämte ordförande justera protokollet väljs Vangelis Floros (S) och som ersättare för honom Annalena Levin (C). Till dagens sammanträde har ytterligare ett ärende anmälts: Yttrande över revisionsrapporten Intern kontroll 2010 kommunstyrelsen och nämnderna, se 65. Annalena Levin (C) anmäler att hon kommer inlämna en skrivelse, ordförande beslutar att detta noteras under förvaltningschefens information. ---------------------------
2011-05-16 5 (29) 58 Information Alkoholhandläggare Lisa Moberg, kommunjurist Andreas Billock samt verksamhetschef Kultur Fritid Håkan Alfredsson - Tillägg till avtal mellan barn- och ungdomsnämnden och IFK Vänersborg, se 59. Kommunjurist Andreas Billock - Grundorsaksanalys med anledning av beslut 110114 om yttrande till JO, se 68. Verksamhetschef Kultur- Fritid Håkan Alfredsson och enhetschef musik och ungdom Christer Glännestrand - Kommunalt stöd till verksamheten vid ungdomsgårdarna Sörgården i Brålanda och Lyktan i Vargön, se 60. - Tor Wiboms idrottsstipendium, se 61. Utvecklingsledare Maritha Ackermann och planerings- och utredningssekreterare Ingela Näslund - Verksamhetsuppföljning: Nationella prov, se 62. - Kvalitetsredovisning 2010 för förskola, grundskola och skolbarnsomsorg, se 63. Ekonom Mariette Edkvist - Delårsrapport med helårsprognos april 2011, se 64. - Yttrande över revisionsrapporten Intern kontroll 2010 KS och nämnderna, se 65. - Plan för ekonomisk intern kontroll, se 66. Administrativ chef Charlotte Petersson - Yttrande över revisionsrapporten Allmänna handlingar, se 67. - Yttrande över revisionsrapporten Uppföljning och kontroll av verksamheten vid enskilda förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg, se 69. - Yttrande över revisionsrapporten Insyn i fristående grundskolor, se 70. - Premiemedel 2011 till elever i år 7-9, se 71. Verksamhetschefer Anne-Len Kriewitz och Boel Jansson - Strukturell översyn, se 72. s beslut noterar informationen till handlingarna.
2011-05-16 6 (29) 59 dnr 2011/4 Tillägg till avtal mellan barn- och ungdomsnämnden och IFK Vänersborg Den 7 december 2009 godkände barn- och ungdomsnämnden ett avtal, daterat 091104, med IFK Vänersborg avseende hyra av restaurang, konferensrum samt 11 loger i Arena Vänersborg. IFK Vänersborg har i sin tur hyrt ut lokalerna till Kanalhotellet i Vänersborg AB. Barn- och ungdomsutskottet beslutade 101018 om ett tillägg till avtalet med IFK, i form av att till och med 110630 ge Kanalhotellet dispositionsrätt till de ytor som omfattas av kanalhotellets ansökan om serveringstillstånd. Tjänsteutlåtande finnes daterat 110420 med förslag om ytterligare förlängning av avtalstillägget. Kommunjurist Andreas Billock, alkoholhandläggare Lisa Moberg samt verksamhetschef Kultur- Fritid Håkan Alfredsson föredrog ärendet. Yrkanden Ordförande yrkar: Barn- och ungdomsutskottet beslutar att Kanalhotellet ges dispositionsrätt till de ytor som omfattas av ansökan om serveringstillstånd i Arena Vänersborg. Detta tillägg till avtal daterat 091104, gäller tillsvidare dock längst till och med 2012-09- 30. Stefan Kärvling (V) och Magnus Bäckström (V) yrkar: Avslag.
2011-05-16 7 (29) Proposition Ordförande ställde de båda yrkandena mot varandra och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt ordförandes yrkande. s beslut Barn- och ungdomsutskottet beslutar att Kanalhotellet ges dispositionsrätt till de ytor som omfattas av ansökan om serveringstillstånd i Arena Vänersborg. Detta tillägg till avtal daterat 091104, gäller tillsvidare dock längst till och med 2012-09- 30. Protokollsanteckning Marika Isetorp (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Jag anser att alkohol inte ska serveras i Arenan vid de tillfällen då barn och ungdomar under 18 år vistas där. Reservation Reservation från Stefan Kärvling (V) och Magnus Bäckström (V): Vi reserverar oss mot s beslut Barn- och ungdomsutskottet beslutar att Kanalhotellet ges dispositionsrätt till de ytor som omfattas av ansökan om serveringstillstånd i Arena Vänersborg. Detta tillägg till avtal daterat 091104, gäller tillsvidare dock längst till och med 2012-09- 30. Den revisionsberättelse för år 2009, som avstyrkte att kommunfullmäktige skulle bevilja s ledamöter ansvarsfrihet, även för de som röstade nej till arenabygget, och som också följdes av ett sådant fullmäktigebeslut, ger inte Vänsterpartiets ledamöter något annat val än att yrka avslag på ovanstående förslag. Forts sid 8
2011-05-16 8 (29) Forts 59 Det är nämligen så att de avtal med IFK Vänersborg som ligger till grund för dagens beslut, enligt Vänsterpartiets förmenande, är mycket tveksamma ur juridisk synpunkt. Fakta pekar på att samtliga avtal mellan kommunen och IFK Vänersborg har kraftigt subventionerade hyresnivåer, dvs att inget avtal är i närheten av marknadshyra. Det innebär inte bara att kommunen avhänder sig inkomster - avtalen gynnar dessutom ensidigt en klubb i kommunen. Vad vi förstår har dessutom endast en hyresintressent blivit tillfrågad vid den tidpunkt då avtalen träffades. Kommunjurist Andreas Billock skrev 2009-11-24, med anledning av avtalen med IFK Vänersborg: Med detta sagt stannar jag vid att erinra om att det inte är uteslutet att subventionerade hyror kan komma att bedömas som ett otillåtet understöd till enskild. Vid det sammanträde då avtalen beslutades i (2009-12-07) var ett flertal partier kritiska till avtalen med IFK Vänersborg - och det var inte bara Vänsterpartiet som reserverade sig mot beslutet. Vänsterpartiet ledamöter inser att dagens beslut inte handlar om att förnya eller förändra avtalet med IFK Vänersborg. Vi vet att avtalet mellan Barn och ungdomsnämnden och IFK Vänersborg löper ut först 2012-09-30. Vi vet också att dagens beslut handlar om "förutsättningen" för ett beslut som socialnämnden kommer att fatta angående serveringstillstånd. Om avtalen anmäls eller på annat sätt visar sig olagliga, eller att avtalen kritiseras av revisorerna, vill inte Vänsterpartiet genom dagens beslut hamna i ett läge då vi kritiseras för bristande initiativ eller dylikt och därför kan bli föremål för revisorskritik som kan leda till avstyrkt ansvarsfrihet och egentligen också skadeståndsskyldighet. Protokollsutdrag till: VC, chef Arena- fritid, Kanalhotellet, Ifk Vänersborg, socialförvaltningen, kommunjurist
2011-05-16 9 (29) 60 dnr 2011/36 Kommunalt stöd till verksamheten vid ungdomsgårdarna Sörgården i Brålanda och Lyktan i Vargön Ansökan om utökat kommunalt verksamhetsbidrag har inkommit från ungdomsgårdarna Sörgården, Brålanda (stiftelse) och Lyktan, Vargön (Salemförsamlingen) vilka drivs på ideell basis med ett visst kommunalt stöd. Bidragen har varit konstanta sedan år 2004, samtidigt som löner och kostnader har stigit. Den största delen av kostnaderna för båda verksamheterna finansieras via bidrag. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat tjänsteutlåtande, daterat 110503, med förslag till beslut. Chefen för Kultur -Fritid Håkan Alfredsson samt enhetschefen för musik och ungdom Christer Glännestrand, föredrog ärendet. s beslut beslutar - att under 2011 öka det kommunala bidraget till Sörgården i Brålanda med 100 000 kr. - att tillfälligt ökat bidrag 2011 finansieras med 50 000 kr från nämndens förfogandeanslag och 50 000 kr från barn och ungdomsförvaltningens budget. - att avslå ansökan om utökat bidrag 2011 för ungdomsgården Lyktan samt att ansökan om förhöjt bidrag 2012 ska behandlas inom ramen för arbetet med att teckna nya avtal om kommunalt stöd till verksamheten vid ungdomsgårdarna 2012. Protokollsutdrag till: VC, enhetschef musik och ungdom, Lyktan, Sörgården, ekonomer
2011-05-16 10 (29) 61 dnr 2011/38 Tor Wiboms idrottsstipendium Arena- Fritid har genom skrivelse till idrottsföreningarna i Vänersborg och genom annons i TT/ELA efterfrågat förslag på lämpliga kandidater till 2011 års idrottsstipendium ur Tor Wiboms Idrottsfond. Utdelning av idrottsstipendiet sker på Tor Wiboms födelsedag den 16 september. Verksamhetschef Kultur - Fritid Håkan Alfredsson föredrog ärendet och informerade om vilka som blivit nominerade samt angav förvaltningens förslag till stipendiat. s beslut beslutar att utse Johan Vångfors, Vänersborgs Segelsällskap, till vinnare av Tor Wiboms idrottsstipendium år 2011. Protokollsutdrag till: den utsedde, VC, chef Arena- Fritid
2011-05-16 11 (29) 62 dnr 2011/54 Verksamhetsuppföljning: Nationella prov Utvecklingsledare Maritha Ackermann informerar om nationella prov och betyg läsåren 2008/2009 och 2009/2010. Redogör för skolornas resultat i åk 3 avseende år 2010, resultat av nationella prov i åk 5 avseende år 2009, skolornas resultat mm. Visar även bland annat jämförelser mellan flickor och pojkar, speciella ämnesprov samt behörigheter till gymnasiet. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna Protokollsutdrag till: Utvecklingsledare
2011-05-16 12 (29) 63 dnr 2010/62 Kvalitetsredovisning 2010 för förskola, grundskola och skolbarnsomsorg Planerings- och utredningssekreterare Ingela Näslund informerar om kvalitetsredovisning 2010 för förskola, grundskola och skolbarnsomsorg. Redogör för vad som framkommit avseende normer och värden, kunskaper, utveckling och lärande i förskolan, ansvar och inflytande samt amverkan. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna, samt ser fram emot att få en särskild redovisning över skolsituation för elever med utländsk bakgrund. Protokollsutdrag till: Planerings- och utredningssekreterare, adm chef
2011-05-16 13 (29) 64 dnr 2011/17 Delårsrapport med helårsprognos april 2011 Enligt anvisningar från kommunstyrelsen skall nämnderna upprätta uppföljning och prognos vid två tillfällen under året; 30 april och 31 augusti. Denna uppföljning med prognos skall innehålla verksamhetsbeskrivning, målavstämning och nyckeltal, åtgärder, ekonomi och investeringar. Nämndens prognos visar på ett underskott om 15,6 miljoner, varav 13,1 miljoner kr avser Arena och Fritid. Förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. Yrkanden Ordförande yrkar: beslutar att - godkänna upprättad budgetuppföljning per den 30 april 2011 med helårsprognos samt åtgärdsprogram för barn- och ungdomsnämnden samt överlämna denna till ekonomikontoret - ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 5,6 Mkr avseende driften av Arena Vänersborg - ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 4 Mkr avseende advokatkostnader avseende Arena Vänersborg - uppdra åt förvaltningschefen att i första hand vidta åtgärder som inte minskar personaltätheten
2011-05-16 14 (29) Stefan Kärvling (V) och Magnus Bäckström (V) yrkar: beslutar att - godkänna upprättad budgetuppföljning per den 30 april 2011 med helårsprognos samt åtgärdsprogram för barn- och ungdomsnämnden samt överlämna denna till ekonomikontoret. - ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 4 Mkr avseende advokatkostnader avseende Arena Vänersborg - att uppdra åt förvaltningschefen att i första hand vidta åtgärder som inte minskar personaltätheten Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt ordförandes yrkande. s beslut beslutar att - godkänna upprättad budgetuppföljning per den 30 april 2011 med helårsprognos samt åtgärdsprogram för barn- och ungdomsnämnden samt överlämna denna till ekonomikontoret. - ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 5,6 Mkr avseende driften av Arena Vänersborg - ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 4 Mkr avseende advokatkostnader avseende Arena Vänersborg - att uppdra åt förvaltningschefen att i första hand vidta åtgärder som inte minskar personaltätheten forts sid 15
2011-05-16 15 (29) Reservation Stefan Kärvling (V) och Magnus Bäckström lämnar följande reservation: Vi reserverar oss mot s beslut - att ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 5,6 MKr avseende driften av Arena Vänersborg Vänsterpartiet yrkade avslag på beslutet. Motivering: När kommunen är i slutskedet av budgetarbetet för nästkommande år, så kommer alltid också delårsrapporten för innevarande år. Föreliggande delårsrapport förstärker bilden, som redan framkom i bokslutet för 2010 - det finns behov för Barn- och ungdomsnämnden på förskole- och grundskolområdet som är skriande. Det måste vara möjligt att för att få gehör hos kommunledningen och kommunfullmäktige att det är mycket hög tid att ta de första stegen till en återhämtning genom ökade anslag i Mål- och resursplanen 2012. Delårsrapporten börjar med en Målavstämning. Här kan vi läsa: I jämförelse med tidigare år har betygsresultaten för årskurs 9 försämrats. Prognoserna för nästa år är inte heller så bra: Med de förändrade behörighetskraven från och med vårterminen 2011 är det sannolikt att andelen behöriga till gymnasiet sjunker. Det här borde väl ge anledning till ett stort larm? Även från förvaltningshåll har vi upprepade gånger hört att grundskolan behöver öka lärartätheten. (Tyvärr står det inget i rapporten om det.) Under avsnittet Ekonomi står det: Nämndens prognos visar på ett underskott på 15,6 Mkr varav 13,1 Mkr avser Arena och Fritid. När det gäller ökade kostnader så kan det vara värt att nämna att musikskolans flytt till dyrare lokaler på Vänerparken kostar nämnden 1,3 miljoner kr mer per år än tidigare Grundskolans lokaler på Vänerparken är också dyra. Satsningen på profilklasser kostar extra, att anlita musikskolan på låg- och mellanstadiet kostar extra Det står dock inget om detta i delårsrapporten. Vänsterpartiet vill dock ändå lyfta fram dessa fakta. Delårsrapporten avslutas med avsnittet Åtgärder. Antalet anställda i förskolan beräknas minska till hösten med ca 10 årsarbetare. Inom grundskolan finns viss övertalighet inom några yrkeskategorier. Det är osäkert om detta går att lösa under 2011. En översyn av skolbarnsomsorgen ska göras. Denna översyn kan även komma att innebära reducering av personalkostnaderna. Forts sid 16
2011-05-16 16 (29) Forts 64 När det gäller arenans ekonomiska problem så behandlas de helt annorlunda. Då beslutar nämnden istället att ansöka hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag om 5,6 MKr. Pengarna ska användas till driften av Arena Vänersborg. Vänsterpartiet kan inte undvika att notera skillnaden på hur förslaget vill handskas med de ekonomiska problemen: Besparingar och nedskärningar på barn och ungdomar begäran om mer pengar till arenan. Var det så här väljarna ville ha det? Vänsterpartiet tror inte det. Arena Vänersborg kostar kommunen och dess skattebetalare en oerhörd massa pengar. Om inget görs kommer den dessutom att göra det under en avsevärd tid framöver. Den gröper ur kommunens gemensamma kassa vilket gör att utrymmet för Socialnämnden, för, för Gymnasienämnden etc minskar. Vänsterpartiet anser att det är oacceptabelt. Det kan inte få fortsätta så. Vänsterpartiet anser att innan vi fattar ytterligare beslut som innebär mer pengar till arenan måste vi ha bestämt vad vi ska göra med arenan i framtiden. Det går inte att fortsätta att driva Arena Vänersborg enligt nuvarande koncept. En förutsättningslös utredning bör genast tillsättas. Utredningen bör undersöka möjligheterna att öka intäkterna. Det finns många idéer och uppslag bara man tänker nytt och förutsättningslöst. Ska isen tas bort under några månader i början och slutet av säsongen? Värmen i arenan skulle kanske då locka hit andra typer av evenemang. Ska vi ta bort isen för gott, kanske lägga på konstgräs? Då skulle kommunen dessutom spara elkostnader för isproduktionen och samtidigt få bort en hel del uppvärmningsproblematik. Och fler evenemang skulle kunna förläggas till arenan. Vänsterpartiet anser också att en sådan här förutsättningslös utredning måste ta upp frågan om ägandeförhållandena kring arenan. Kan arenan bjudas ut till försäljning? Går det att bilda någon typ av bolag där även privata intressenter ingår? Vänsterpartiet vill alltså leta efter lösningar som minskar och helst minimerar den ekonomiska skadan av Arena Vänersborg, inte som nu när lösningar letas för att behålla det gamla misslyckade konceptet - ett koncept som innebär en allt högre kostnadsnivå. Vänsterpartiet anser också att innan nämnden fattar beslut om mer pengar till arenan så måste vänersborgarna få svar på vad det egentligen är som alla pengar har gått till. Så länge ett antal utredningar och handlingar är belagda med sekretess så har vi inte hela arenabilden klar för oss. Protokollsutdrag till: kommunstyrelsen, ekonomikontoret, ekonomer
2011-05-16 17 (29) 65 dnr 2011/43 Yttrande över revisionsrapporten Intern kontroll 2010 kommunstyrelsen och nämnderna PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av ändamålsenligheten i kommunens arbete med intern kontroll. Revisorernas bedömning är att gjord intern kontroll 2010 avseende barn- och ungdomsnämndens område fungerat tillfredsställande. Förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. s beslut beslutar: - att ställa sig bakom gjort yttrande över revisionsrapport avseende granskning av intern kontroll 2010 - att översända yttrandet till revisorerna samt kommunstyrelsen för kännedom Protokollsutdrag till: kommunens revisorer, kommunstyrelsen, ekonomer
2011-05-16 18 (29) 66 dnr 2011/40 Plan för ekonomisk intern kontroll 2011 Kommunfullmäktige antog 2000-03-14, 19, ett reglemente för ekonomisk intern kontroll. Enligt reglementets 5 skall nämnderna varje år anta en särskild plan för granskning och uppföljning. Reglementet för ekonomisk intern kontroll syftar till att säkra att pengar och andra resurser används i överensstämmelse med tagna beslut, att organisation och förvaltning är effektiv, att redovisning är riktig och fullständig, att förluster till följd av fel eller oegentligheter inte uppstår, samt att politiker och anställd personal skyddas mot oberättigade misstankar. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat förslag till plan för ekonomisk intern kontroll 2011, daterad 110429. Förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. s beslut beslutar att: - anta upprättad plan, daterad 110429, för ekonomisk intern kontroll 2011. Protokollsutdrag till: kommunstyrelsen, ekonomikontoret, revisor Benny Jonasson, ekonom
2011-05-16 19 (29) 67 dnr 2011/28 Yttrande över revisionsrapporten Allmänna handlingar Komrev, inom PwC, har för kommunens revisorer genomfört en granskning av ärendehantering, diarieföring och hantering av allmänna handlingar inom kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden. Granskningen har sammanfattats i en rapport, i vilken revisorerna gör bedömningen att kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden, i allt väsentligt, har ändamålsenliga rutiner. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 29 september 1998, ska ansvarig nämnd till revisorerna yttra sig över revisionsrapporter, samt även tillsända kommunstyrelsen sitt yttrande för kännedom. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat yttrande, daterat 110413, med förslag till beslut. Administrativ chef Charlotte Petersson föredrog ärendet. s beslut - Barn och ungdomsnämnden beslutar att för barn- och ungdomsnämndens del anta Interna rutiner för kommunstyrelsen avseende registrering av allmänna handlingar, som nämndens egna rutiner, fråntaget stycket om Sammanställd ansvarsfördelning. - Barn- och ungdomsförvaltningen uppdras att tillämpa ovanstående rutin, förvaltningschefen ges i uppdrag att särskilt upprätta tillämpning avseende bevakning av inkommande e-post. - beslutar att översända nämndens beslut jämte yttrande daterat 110413, till kommunens revisorer samt till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag till: kommunens revisorer, kommunstyrelsen, administrativ chef.
2011-05-16 20 (29) 68 dnr 2007/21 Grundorsaksanalys med anledning av beslut om yttrande till JO beslutade 110124 9 om att översända ett yttrande till Riksdagens ombudsmän JO, i ärende gällande frågeställningar om olika processer kring uppförande och de efterföljande utredningarna kring Arena Vänersborg. Vid dito sammanträde beslutade även barn- och ungdomsnämnden att för egen del göra en grundorsaksanalys i ärendet samt att återrapportering skulle ske för beslut och eventuella åtgärder. Kommunjurist Andreas Billock har upprättat tjänsteutlåtande, daterat 110202, och föredrog ärendet. s beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till: Administrativ chef, kommunjurist för kännedom
2011-05-16 21 (29) 69 dnr 2011/29 Yttrande över revisionsrapporten Uppföljning och kontroll av verksamheten vid enskilda förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg PwC, har för kommunens revisorer genomfört en granskning av hur barn- och ungdomsnämnden genomför uppföljning och kontroll av verksamhet vid enskilda förskolor och fritidshem och pedagogisk omsorg. Granskningen har sammanfattats i en rapport, i vilken revisorerna gör bedömningen att barn- och ungdomsnämnden har tillförlitliga rutiner för att tillförsäkra sig om att verksamheten vid ovan nämnda verksamhetsformer bedrivs på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 29 september 1998, ska ansvarig nämnd till revisorerna yttra sig över revisionsrapporter, samt även tillsända kommunstyrelsen sitt yttrande för kännedom. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat yttrande med förslag till beslut, daterat 110414. Administrativ chef Charlotte Petersson föredrog ärendet. s beslut - Barn och ungdomsnämnden beslutar att fastställa de rutiner som idag finns för uppföljning och kontroll av verksamheten vid enskilda förskolor, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg. - Barn och ungdomsnämnden beslutar om att rapportering från de olika inspektionerna sker vid nämndsmötet där bidrag för nästkommande år beslutas.(november eller december) - Barn och ungdomsnämnden beslutar att översända nämndens beslut jämte yttrande daterat 110414, till kommunens revisorer och kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till: kommunens revisorer, kommunstyrelsen, administrativ chef
2011-05-16 22 (29) 70 dnr 2011/30 Yttrande över revisionsrapporten Insyn i fristående grundskolor PwC, har för kommunens revisorer genomfört en granskning av hur barn- och ungdomsnämnden tillämpar den möjlighet till insyn i fristående grundskolor som skollagen uttrycker. Granskningen har sammanfattats i en rapport, i vilken revisorerna gör bedömningen att det finns anledning för barn- och ungdomsnämnden att formellt fastställa vilka rutiner som skall tillämpas vid insyn i friskolor samt avrapportering till nämnden. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 29 september 1998, ska ansvarig nämnd till revisorerna yttra sig över revisionsrapporter, samt även tillsända kommunstyrelsen sitt yttrande för kännedom. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat yttrande med förslag till beslut, daterat 110421. Administrativ chef Charlotte Petersson föredrog ärendet. s beslut - Barn och ungdomsnämnden beslutar att fastställa de rutiner som finns föreslagna för insyn i fristående skolor. - Barn och ungdomsnämnden beslutar om att rapportering från de olika inspektionerna sker vid nämndsmötet där bidrag för nästkommande år beslutas.(november eller december) - Barn och ungdomsnämnden beslutar att översända nämndens beslut jämte yttrande daterat 110421, till kommunens revisorer och kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till: kommunens revisorer, kommunstyrelsen, administrativ chef
2011-05-16 23 (29) 71 dnr 2011/41 Premiemedel 2011 till elever i år 7-9 Premiemedel erhålles genom stiftelserna A J Landströms donationsstiftelse, August Hedmans stiftelse och Vänersborgs kommuns samstiftelse nr.2. Vissa procent av dessa fonders avkastning ska, enligt stadgar, fördelas som premier för utdelning till elever i grundskolan vid vårterminens slut. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat förslag till utdelning av premiemedlen, daterat 110420. Administrativ chef Charlotte Petersson föredrog ärendet. s beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar: Att från A J Landströms donationsstiftelse, August Hedmans stiftelse samt Vänersborgs kommuns samstiftelse nr.2 fördela till Dalboskolan 1 800 kr kr, Fridaskolan 1 600 kr och till Centrala skolenheten 7 000 kr. Protokollsutdrag till: Administrativ chef
2011-05-16 24 (29) 72 dnr 2009/88 Strukturell översyn beslutade 090914 97, att ställa sig bakom följande uppdrag som ordförande givit till förvaltningschefen vid barn- och ungdomsnämndens presidium 090831: Elevantalet har minskat under lång tid, varpå svårheter har uppstått att upprätta en resurseffektiv organisation. Härav beslutar ordförande att ge förvaltningschefen i uppdrag att göra en översyn av s utbudspunkter, avseende förskole- och grundskolor. Uppdraget redovisas vid s februarimöte 2010, då alternativa förslag på strukturella förändringar ges. Barn- och ungdomsförvaltningen presenterade 100215, 33, rapport i ärendet, vilken uppdaterats våren 2011. Verksamhetscheferna Anne-Len Kriewitz och Boel Jansson informerade om delegationsbeslut i ärendet med innebörden att undervisning och skolbarnsomsorg vid Väne Ryr skola har förlagts vid Onsjöskolan, varpå även upptagningsområde har ändras. Ordförande informerar om att hon vid presidiet 110429 givit förvaltningen i uppdrag att: - utreda och lämna förslag om hur Mulltorps, Rösebo, Skerruds, Väne Ryr och Sundals Ryrs skolor hanteras inför läsåret 2012/2013. - utreda och lämna förslag om hur en framtida lokallösning kan se ut för området Blåsut/ Öxnered. - utreda och lämna förslag om lokaler och organisation för att uppnå en mer flexibel barnomsorg s beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsanteckning Annalena Levin (C) lämnar följande protokollsanteckning:
2011-05-16 25 (29) Forts 72 På aprilsammanträdet med BUN ställde jag Annalena en fråga till Lena Eckerbom Wendel och Kent Javette om den strukturella översynen av skolor och förskolor skulle upp till beslut i majmötet. Svaret var ja! Föräldraföreningen i Väne Ryr hade frågat rektorer i slutet av april samma sak, och fått svaret att hon kommer ej fatta beslut om skolans undervisning före maj och BUN mötet. Till min och mångas förvåning ser vi i kallelsen till majsammanträdet att ärendet om strukturell utredning endast är ett informationsärende och att rektor/förvaltning har beslutat att flytta samtliga elever från och med HT 2011 från Väne-Ryr till Onsjö. Konsekvensanalysen gjordes först efter att beslutet tagits av rektor och hon hade haft möte med föräldrarna. Detta anser vi i Centerpartiet inte har hanterats på rätt sätt! - Vid delegationsbeslut som berör skolors vara eller icke vara = alla elever tas ur skolan, bör det förberedas i god tid i nämnd och bland föräldrar för att minimera frustration och oro bland elever och andra. - Risk/ Konsekvensanalyser skall göras före beslut. Ekonomisk konsekvens ska redovisas innan beslut. Vad kostar detta beslut nu? Transporter, Personal och Lokaler. - Varför blev beslutet så bråttom nu 5 veckor före skolavslutningen? - Har utvärdering gjorts bland föräldrar och elever som blev förflyttade av rektor HT 2010? Vad sa den i såfall? - Hur många elever valde en annan skola vid flytten HT 2010, och hur många kommer göra det nu? Har frågan ställts? * Centerpartiet vill att beslutet upphävs ang Väne-Ryr i avvaktan på ett politiskt beslut ang den Strukturella utredningen. Protokollsutdrag till: Berörda verksamhetschefer
2011-05-16 26 (29) 73 dnr 2010/76 s junisammanträde Som ett led i sammanträdesarvoden skall användas på ett resurseffektivt sätt föreslås att barn- och ungdomsnämndens sammanträde i juni ställs in, om inte presidiet gör annan bedömning vid sitt sammanträde den 30 maj. Ordförande Lena Eckerbom Wendel föredrog ärendet. s beslut beslutar att ställa in nämndens sammanträde den 13 juni, om inte presidiet gör annan bedömning vid överläggning den 30/5. Protokollsutdrag till: ledningsgrupp, ekonomer, chef Arena- Fritid, enhetschef musik och ungdom
2011-05-16 27 (29) 74 Information från förvaltningschef - Informerar om informations- och dialogdag för barn- och ungdomsnämnden den 19 maj. - Ledningsgrupperna för barn- och ungdomsförvaltningen samt socialförvaltningen har gjort studiebesök vid Nacka samt Järfälla kommuner för kunskapsutbyte. dnr 2010/73 Annalena Levin (C) inlämnar skrivelse till förvaltningschefen om delegationsordning. s beslut noterar informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till: Adm chef
2011-05-16 28 (29) 75 Information från ordförande Informerar om: - Ordförandeuppdrag i ärende om Strukturell översyn, se 72. - Möte 110502 med Skolmatsakademin. - Dialog med Idrottshistoriska föreningen. - Budgetöverläggningar avseende budget 2012. - Information om Arena Vänersborg. - Information om Modellområde. - KLiV 2.0, Kultur, Lärande i Verkligheten. s beslut noterar informationen till handlingarna.
2011-05-16 29 (29) 76 Anmälan av postlista och delegationsbeslut - Anmälan av delegationsbeslut - Anmälan av postlista för perioden 110407-110504 s beslut beslutar att notera delegationsbeslut och postlista till handlingarna