Minimera reservatsarealen Om kostnadseffektiva vägar att nå miljömålet i skogen



Relevanta dokument
Fungerande naturvård i skogen

27 november 2018 Forum för tillämpad samhällsekonomisk analys Magnus Nilsson

Skydda lagom en ESO-rapport om miljömålet Levande skogar

Svensk författningssamling

Så skyddas värdefull skog den nationella strategin för formellt skydd av skog

Strategi för formellt skydd av skog i Gotlands län

Magnus Nilsson Produktion

Levande skogar. omgivande förkastningssluttningar och Tylöskogen-Tiveden i söder.

Skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion skall skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden

MINIMERA RESERVATSAREALEN!

Fungerande naturvård i skogen? Tänkbara vägar att klara antagna naturvårdsmål ett försök /mn

Frihet under ansvar - Den svenska skogsbruksmodellen. Tomas Thuresson, Pöyry Management Consulting

Tillämpning av skogsvårdslagen och tillgång till. rättslig prövning - Joanna Cornelius, miljöjurist

Hållbarhet, skog och frihet under ansvar. Linda Berglund, Världsnaturfonden WWF 23 februari 2011

LRF Skogsägarnas synpunkter på myndigheterna prioriteringar vid skydd av skog, projekt Värdefulla skogar

Redovisning av regeringsuppdrag om toleransavdrag vid naturvårdsavtal

Adaptive Management. Landskapsplanering för att främja biologisk mångfald i skogen och ett varierat skogsbruk Workshop Naturvårdsverket 12 jan 2017

Skogsstyrelsen för frågor som rör skog

Seminarium i riksdagen, 13 jan 2016 Jan Terstad, skogs- och naturvårdschef

Jordbruksdepartementet Skogsindustrierna har lämnats tillfälle att ge synpunkter på rubricerade förslag.

Uppdrag att genomföra en landsomfattande inventering av nyckelbiotoper

Vad är skogsstrategin? Dialog

ansvaret för friheten?

KORT OM WWF M. WWF finns i över 100 länder, på 5 kontinenter. WWF har över 5,000 anställda i världen. WWF grundades 1961, Sverige

så fungerar det med skydd av värdefull natur

Skogsindustrierna har beretts möjlighet att yttra sig över ovan nämnda utredning och vill anföra följande.

Miljöhänsyn vid föryngringsavverkning resultat från Skogsstyrelsens Polytaxinventering (P1), avverkningssäsong 1998/ /2010

Formellt skydd av skog införande av en kompletterande arbetsmetod

Svårbedömt vi förbättrar och försämrar samtidigt!

Interimistiska förbud

Skogspolitik. (ur Okända djur Text: Beppe Wolgers, Musik: Olle Adolphson)

Formellt skyddad skog i Norrbottens län

Formellt skydd av skog införande av en kompletterande arbetsmetod

Regeringsuppdrag om Värdefulla skogar

Landskapsplanering för skoglig biologisk mångfald och ett varierat skogsbruk

Motion till riksdagen 2015/16:2604 av Ulf Berg m.fl. (M) Livskraftiga ekosystem och biologisk mångfald

Rapport från expertgruppen om miljöhänsyn i skogsbruket

Strategi för formellt skydd av värdefulla skogar i Gävleborgs län

Regeringsuppdrag om formellt skydd av skog

Formellt skyddad skog i Norrbottens län

SKOGSKOMPASSEN 2018 MEJLENKÄTUNDERSÖKNING GENOMFÖRD MELLAN 9 OCH 25 MAJ 2018

Skogsbruksplan. Planens namn KATRINEHOLM LIND 2:5. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av juli 2013

Formellt skyddad skog i Norrbottens län

Att inrätta ett vattenskyddsområde information till sakägare

Mervärdesskog (SOU 2006: 81 slutbetänkande från Skogsutredningen 2004 (N2004: 12)

Frågor och svar om granbarkborrar i skyddade områden i östra Götaland 2019

Skogsutredningen 2004 slutbetänkande Mervärdesskog (SOU 2006:81)

Ordningsföreskrifter i naturreservat. Björn Carlberg Enheten för naturvård Länsstyrelsen Stockholm

Gödsling gör att din skog växer bättre

Sammanställning över fastigheten

Nyckelbiotoper. unika skogsområden

Möjliga insatser för ökad produktion Tall år

Artskydd kontra äganderätt hur kan konflikten lösas?

Långsiktigt hållbar markanvändning del 1 (SOU 2013:43)

Sveriges Jordägareförbund har beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerad rapport. Förbundet anför följande.

Sammanställning över fastigheten

OBS! Vi får beskära bilderna. Formellt skyddad skog i Norrbottens län

Formellt skyddad skog i Norrbottens län

Skogsbruk och vatten. Johan Hagström Skogsstyrelsen. Foto: J. Hagström

VÄLKOMMEN STRATEGI FÖR SKYDD AV VÄRDEFULLA SKOGAR

Skogsbruksplan. Planens namn Rovalds 1:13, Isome 1:31. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av

Skogspolitik. Motion till riksdagen 2016/17:3172. Förslag till riksdagsbeslut. Motivering. av Jonas Jacobsson Gjörtler m.fl. (M) M132 Kommittémotion

Åtgärdsprogram för levande skogar

NATURRESERVAT VARFÖR OCH HUR

Ny skogspolitik! Johanna Sandahl. Regeringsförklaringen och budgetpropositionen. Alla miljömål ska nås! Nytt miljömålsråd inrättas

Skyddet av värdefull skog. rir 2018:17

Proposition 2013/14:141 Miljödepartementet

Strategi för formellt skydd av skog i Gotlands län

Skoglig statistik för branden i Västmanland

Effekter av ett intensifierat skogsbruk på mångfald och miljö

Enkelt att ta ansvar FSC -anpassad avverkning

Varför skydda skog?

Naturreservat som verktyg för att bevara den biologiska mångfalden

Skogsbruksplan. Planens namn ÅKRA 5:4. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av december 1899

Frihet utan ansvar. en ny praxis i den svenska skogen?

Skogsbruksplan. Planens namn Julåsen 3:5. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av Planläggningsmetod

Få straffas för brott mot skogsvårdslagen

Grönstrukturplan för tätortsnära skogar och grönytor

Skogsbruksplan. Planens namn Mora JÄ s:2. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av

Riktlinjer för kommunens skogsinnehav. Motala kommun

CODIFICATION - Något om Soil Security i svensk juridik

Scenariosammanställningar SKA VB-08 och beräkningar

Skogsbruksplan. Planens namn Mora JÄ s:2. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av

Den svenska modellen för brukande av skog - definitioner, motbilder, framtider. Anna Sténs Idé- och samhällsstudier, Umeå Universitet

Remissyttrande över Miljömålsberedningens delbetänkande Hållbar markanvändning, Del 1, SOU 2013:43

Artskydd i skogen Handläggning av artskyddsärenden i skogsbruket

Regeringskansliet Miljödepartementet Stockholm

Skogsbruksplan. Planens namn SVEASKOG Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av

SVEKET MOT GAMMELSKOGEN

Skogsbruksplan. Planens namn Näsbyn 5:18. Planen avser tiden Fältarbetet utfört under Planen upprättad av

Miljömålberedningens delbetänkande Långsiktigt Hållbar Markanvändning, del 1, SOU 2013:42

Skogsstyrelsen och vatten. Daniel Palm, Johan Baudou

Remiss av förslag till gemensamma riktlinjer för handläggning av artskyddsärenden i skogsbruket

Livskraftiga ekosystem

Förslag till ändringar i skogsvårdslagstiftningen - utökat ansvar och egenkontroll m.m.

Formellt skyddad skog i Norrbottens län

Regeringsuppdrag avseende beräkning av hur stor del av Skogsstyrelsens anslag som kan härledas till arbete med biologisk mångfald

Konsekvenser för privata skogsägare vid registrerad nyckelbiotop

Gränsskogsutredningens betänkande Skog utan gräns? (SOU 2009:30)

Skogsbruksplan. Församling. Dalarnas län

Transkript:

Minimera reservatsarealen Om kostnadseffektiva vägar att nå miljömålet i skogen Magnus Nilsson 2013-03-22

Den svenska skogen Skogsmark, 1000 ha Skyddad skogsmark, 1000 ha Andel skyddad skogsmark (%) Produktiv skogsmark, 1000 ha Skyddad produktiv skogsmark, 1000 ha Andel skyddad produktiv skogsmark (%) Fjällnära 3 164 1 617 51,1 1 198 464 38,8 regionen Nordboreal 7 110 146 2,1 6 289 129 2,1 region Sydboreal 9 862 153 1,5 8 684 136 1,6 region Boreonemoral 7 140 169 2,4 6 161 153 2,5 region Nemoral 986 28 2,8 873 27 3,1 region Totalt 28 262 2 113 7,5 23 205 910 3,9 - varav nedanför fjällnära regionen 25 098 495 2,0 22 007 446 2,0 Källa: Sveriges arbete med bevarande av biologisk mångfald utifrån bevarandemål för landmiljön i den strategiska planen för biologisk mångfald som antogs vid CBD:s partsmöte i Nagoya 2010. Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, 120303

Den svenska skogen Ägandet av skogsmark i Sverige (2011) Enskilda, 50 % Aktiebolag, 25 % Staliga bolag, 14 % Övriga privata ägare, 6 % Staten, 3 % Övriga allmänna ägare, 2 %

Naturvård i den svenska skogen Naturreservat, biotopskydd (miljöbalken) Civilrättsliga avtal Certifiering Frivilligt skydd Generella hänsyn enligt skogsvårdslagen 30 Staten köper normalt marken Avtal om skydd mellan stat och markägare Avtal markägare - FSC/PEFC, ej rättsligt bindande Väljs ut av markägaren, inga avtal eller dokument Obligatoriskt först efter föreläggande från Skogsstyrelsen Obligatoriska hänsyn enligt skogsvårdslagen Hyggesplöjning förbjuden, regler för plantval, hyggesstorlek i& främmande trädslag i fjällnära skog + ädellövskog

Naturvård i den svenska skogen Certifiering Bara FSC, 23 % Dubbelcertifiering, 26,7 % Bara PEFC, 14,3 % Ocertifierat, 35,8% Frivilligt 1,2 milj ha (5%) Väljs ut av markägaren 60 % höga naturvärden, 40 % ej höga naturvärden (enl. SKS)

Naturvård i den svenska skogen Skogsvårdslagen 30 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den hänsyn som ska tas till naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen vid skötseln av skog, såsom i fråga om hyggens storlek och utläggning, beståndsanläggning, kvarlämnande av träd och trädsamlingar, gödsling, dikning och skogsbilvägars sträckning. / / Bemyndigandena i första och andra styckena medför inte befogenhet att meddela föreskrifter som är så ingripande att pågående markanvändning avsevärt försvåras.

Naturvård i den svenska skogen Skogsvårdslagen 30 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den hänsyn som ska tas till naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen vid skötseln av skog, såsom i fråga om hyggens storlek och utläggning, beståndsanläggning, kvarlämnande av träd och trädsamlingar, gödsling, dikning och skogsbilvägars sträckning. / / Bemyndigandena i första och andra styckena medför inte befogenhet att meddela föreskrifter som är så ingripande att pågående markanvändning avsevärt försvåras.

UTGÅNGSPUNKTER 1. Antagna politiska mål ska nås Skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion ska skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas. Miljömålet Levande skogar 2. Arbetet ska vila på vetenskaplig grund 3. Målen ska nås till lägsta samhällsekonomiska kostnad

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum relevant hänsyn Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum ej relevant hänsyn relevant hänsyn OBS målet nås vid alla punkter längs linjerna! MEN kostnaden skiljer sig betydligt! Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum ej relevant hänsyn relevant hänsyn OBS målet nås vid alla punkter längs linjerna! MEN kostnaden skiljer sig betydligt! Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum ej relevant hänsyn relevant hänsyn OBS målet nås vid alla punkter längs linjerna! MEN kostnaden skiljer sig betydligt! Samhällsekonomisk kostnad för att nå naturvårdsmålen Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Generella hänsyn reservatsbehov kostnad (principbild) Stort Reservatsbehov Minimum Målen nås till lägsta samhällsekonomiska kostnad ej relevant hänsyn relevant hänsyn OBS målet nås vid alla punkter längs linjerna! MEN kostnaden skiljer sig betydligt! Samhällsekonomisk kostnad för att nå naturvårdsmålen Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Vad krävs enligt vetenskapen? Miljövårdsberedningen 1997 Skogsstyrelsen 2010

Vad krävs enligt vetenskapen? Växtregion Nordboreal Sydboreal Boreonemoral Nemoral region region region region Areal produktiv skogsmark (ha) 6 100 0000 8 590 0000 6 290 000 910 000 Uppskattat tröskelvärde (%) 20 20 20 20 Kan sparas i det brukade 11 12 8 4 landskapet (%) Andel som måste skyddas i 9 8 12 16 reservat Andel skyddad areal 2012 (%) 2,1 1,6 2,5 3,1 Återstår att skydda (%) 6,9 6,4 9,5 12,9 Behov av restaurering (%) 3 4 5 11 Efter Per Angelstam m.fl. 2010. Landskapsansats för bevarande av skoglig biologisk mångfald en uppföljning av 1997 års regionala bristanalys, och om behovet av samverkan mellan aktörer. Skogsstyrelsen rapport 4-2010

Vad krävs enligt vetenskapen? Växtregion Nordboreal Sydboreal Boreonemoral Nemoral region region region region Areal produktiv skogsmark (ha) 6 100 0000 8 590 0000 6 290 000 910 000 Uppskattat tröskelvärde (%) 20 20 20 20 Kan sparas i det brukade 11 12 8 4 landskapet (%) Andel som måste skyddas i 9 8 12 16 reservat Andel skyddad areal 2012 (%) 2,1 1,6 2,5 3,1 Återstår att skydda (%) 6,9 6,4 9,5 12,9 Behov av restaurering (%) 3 4 5 11 Efter Per Angelstam m.fl. 2010. Landskapsansats för bevarande av skoglig biologisk mångfald en uppföljning av 1997 års regionala bristanalys, och om behovet av samverkan mellan aktörer. Skogsstyrelsen rapport 4-2010

Vad krävs enligt vetenskapen? Växtregion Nordboreal Sydboreal Boreonemoral Nemoral region region region region Areal produktiv skogsmark (ha) 6 100 0000 8 590 0000 6 290 000 910 000 Uppskattat tröskelvärde (%) 20 20 20 20 Kan sparas i det brukade 11 12 8 4 landskapet (%) Andel som måste skyddas i 9 8 12 16 reservat Andel skyddad areal 2012 (%) 2,1 1,6 2,5 3,1 Återstår att skydda (%) 6,9 6,4 9,5 12,9 Behov av restaurering (%) 3 4 5 11 Efter Per Angelstam m.fl. 2010. Landskapsansats för bevarande av skoglig biologisk mångfald en uppföljning av 1997 års regionala bristanalys, och om behovet av samverkan mellan aktörer. Skogsstyrelsen rapport 4-2010

Vad krävs enligt vetenskapen? Växtregion Nordboreal Sydboreal Boreonemoral Nemoral region region region region Areal produktiv skogsmark (ha) 6 100 0000 8 590 0000 6 290 000 910 000 Uppskattat tröskelvärde (%) 20 20 20 20 Kan sparas i det brukade 11 12 8 4 landskapet (%) Andel som måste skyddas i 9 8 12 16 reservat Andel skyddad areal 2012 (%) 2,1 1,6 2,5 3,1 Återstår att skydda (%) 6,9 6,4 9,5 12,9 Behov av restaurering (%) 3 4 5 11 Efter Per Angelstam m.fl. 2010. Landskapsansats för bevarande av skoglig biologisk mångfald en uppföljning av 1997 års regionala bristanalys, och om behovet av samverkan mellan aktörer. Skogsstyrelsen rapport 4-2010

Vad krävs enligt vetenskapen? Växtregion Nordboreal Sydboreal Boreonemoral Nemoral region region region region Areal produktiv skogsmark (ha) 6 100 0000 8 590 0000 6 290 000 910 000 Uppskattat tröskelvärde (%) 20 20 20 20 Kan sparas i det brukade 11 12 8 4 landskapet (%) Andel som måste skyddas i 9 8 12 16 reservat Andel skyddad areal 2012 (%) 2,1 1,6 2,5 3,1 Återstår att skydda (%) 6,9 6,4 9,5 12,9 Behov av restaurering (%) 3 4 5 11 Efter Per Angelstam m.fl. 2010. Landskapsansats för bevarande av skoglig biologisk mångfald en uppföljning av 1997 års regionala bristanalys, och om behovet av samverkan mellan aktörer. Skogsstyrelsen rapport 4-2010 (Preliminärt) svar: Vid effektiva och relevanta naturhänsyn och en optimal reservatsstruktur krävs att 8-16 procent av skogarna skyddas i reservat eller reservatsliknande former annars mera.

Vad krävs enligt vetenskapen? Stort Reservatsbehov 8-16% Minimum relevant hänsyn Mycket omfattande Generell naturhänsyn Liten

Leder nuvarande skogspolitik till att miljömålet nås på ett kostnadseffektivt sätt? 1. Nästan inga obligatoriska krav på naturhänsyn. Inga straff för brott mot reglerna. Frihet under ansvar. = Den som struntar i naturhänsyn har inget att frukta men kan tjäna mera pengar än den som tar sitt ansvar. 1. Markägarna drabbas inte ekonomiskt om behovet av reservat drivs upp av dåliga naturhänsyn skattebetalarna står för notan Svar: Nej. Markägarna har mycket svaga motiv att medverka konstruktivt systemet värnar busarna och driver upp kostnaderna

Leder nuvarande skogspolitik till att miljömålet nås på ett kostnadseffektivt sätt? 1. Nästan inga obligatoriska krav på naturhänsyn. Inga straff för brott mot reglerna. Frihet under ansvar. = Den som struntar i naturhänsyn har inget att frukta men kan tjäna mera pengar än den som tar sitt ansvar. 2. Markägarna drabbas inte ekonomiskt om behovet av reservat drivs upp av dåliga naturhänsyn eftersom skattebetalarna betalar reservaten. Svar: Nej. Markägarna har mycket svaga motiv att medverka konstruktivt systemet värnar busarna och driver upp kostnaderna

Leder nuvarande skogspolitik till att miljömålet nås på ett kostnadseffektivt sätt? 1. Nästan inga obligatoriska krav på naturhänsyn. Inga straff för brott mot reglerna. Frihet under ansvar. = Den som struntar i naturhänsyn har inget att frukta men kan tjäna mera pengar än den som tar sitt ansvar. 2. Markägarna drabbas inte ekonomiskt om behovet av reservat drivs upp av dåliga naturhänsyn eftersom skattebetalarna betalar reservaten. Svar: Nej. Markägarna har mycket svaga motiv att medverka konstruktivt systemet värnar busarna och driver upp kostnaderna

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? 1. Mycket få obligatoriska naturvårdsregler i Skogsvårdslagen 2. Hänsynsreglerna i naturvårdsparagrafen SVL 30 gäller bara efter särskilt föreläggande från Skogsstyrelsen och bara upp till toleransgränsen annars frivilligt 3. Inga straff för den som bryter mot reglerna 4. Naturhänsyn kostar pengar = den som struntar i reglerna kan tjäna mera pengar än den som tar sitt ansvar. 5. Det kallas frihet under ansvar

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? Regeringsformen 2 kap. 15 /Full/ ersättning ska / / vara tillförsäkrad den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten./ /

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? Regeringsformen 2 kap. 15 /Full/ ersättning ska / / vara tillförsäkrad den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten./ / "En toleransgräns på högst 10% inom berörd del får anses vara den högsta som i något fall skall behöva accepteras. Det gäller om den berörda delen representerar ett i pengar litet belopp. Representerar den ett högt värde, är det en i relativa tal väsentligt mindre värdenedsättning fastighetsägaren behöver tåla. Ett för ägaren i absoluta tal stort belopp kan aldrig vara bagatellartat." Bostadsutskottets betänkande 1985/86:1

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? Regeringsformen 2 kap. 15 /Full/ ersättning ska / / vara tillförsäkrad den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten./ / "En toleransgräns på högst 10% inom berörd del får anses vara den högsta som i något fall skall behöva accepteras. Det gäller om den berörda delen representerar ett i pengar litet belopp. Representerar den ett högt värde, är det en i relativa tal väsentligt mindre värdenedsättning fastighetsägaren behöver tåla. Ett för ägaren i absoluta tal stort belopp kan aldrig vara bagatellartat." Bostadsutskottets betänkande 1985/86:1 Regeringsformen tillåter inte riksdagen att genom lagstiftning göra det möjligt att via förelägganden ställa större krav om naturhänsyn än vad som beskrivs i bostadsutskottets betänkande 1985/86:1.

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? "En toleransgräns på högst 10% inom berörd del får anses vara den högsta som i något fall skall behöva accepteras. Det gäller om den berörda delen representerar ett i pengar litet belopp. Representerar den ett högt värde, är det en i relativa tal väsentligt mindre värdenedsättning fastighetsägaren behöver tåla. Ett för ägaren i absoluta tal stort belopp kan aldrig vara bagatellartat." Bostadsutskottets betänkande 1985/86:1

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? "En toleransgräns på högst 10% inom berörd del får anses vara den högsta som i något fall skall behöva accepteras. Det gäller om den berörda delen representerar ett i pengar litet belopp. Representerar den ett högt värde, är det en i relativa tal väsentligt mindre värdenedsättning fastighetsägaren behöver tåla. Ett för ägaren i absoluta tal stort belopp kan aldrig vara bagatellartat." Bostadsutskottets betänkande 1985/86:1 Maximalt värde på de naturhänsyn Skogsstyrelsen kan ställa vid en skogsåtgärd.

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? "En toleransgräns på högst 10% inom berörd del får anses vara den högsta som i något fall skall behöva accepteras. Det gäller om den berörda delen representerar ett i pengar litet belopp. Representerar den ett högt värde, är det en i relativa tal väsentligt mindre värdenedsättning fastighetsägaren behöver tåla. Ett för ägaren i absoluta tal stort belopp kan aldrig vara bagatellartat." Bostadsutskottets betänkande 1985/86:1 Ju större hygge, desto lägre krav om naturhänsyn! Maximalt värde på de naturhänsyn Skogsstyrelsen kan ställa vid en skogsåtgärd.

Vilka hänsyn kan krävas av markägarna? 1. Mycket få obligatoriska naturvårdsregler i Skogsvårdslagen 2. Hänsynsreglerna i naturvårdsparagrafen SVL 30 gäller bara efter särskilt föreläggande från Skogsstyrelsen och bara upp till toleransgränsen annars frivilligt 3. Inga straff för den som bryter mot reglerna Eftersom naturhänsyn nästan alltid kostar pengar kan den som struntar i reglerna tjäna mera pengar än den som tar sitt ansvar ( Frihet under ansvar ).

Lagstiftningens signaler har nått fram Källa: Miljöhänsyn vid föryngringsavverkning resultat från Skogsstyrelsens Polytaxinventering (P1), avverkningssäsong 1998/1999-2009/2010. Skogsstyrelsen 2011-04-11

Frivillighet i stället för lagstiftning?

Frivillighet i stället för lagstiftning? Enligt Skogsbrukets frivilliga avsättningar (Skogsstyrelsen rapport 5/2012): 1,2 miljoner ha frivilligt undantagna Knappt 60 procent bedöms ha höga naturvärden. Drygt 40 procent bedöms sakna höga naturvärden 76 procent avses skyddas i minst 30 år, resten kortare.

Reservat: Skattebetalarna betalar 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 Ersättningsmark (från Sveaskog) Naturvårdsavtal Biotopskydd Naturreservat (beräknat) Naturreservat (beslutat) 1000000 500000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Statliga satsningar på naturskydd i form av markinköp till naturreservat och biotopskyddsområden, naturvårdsavtal samt avsättning av ersättningsmark 1998-2016.

Reservat: Skattebetalarna betalar 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 Ersättningsmark (från Sveaskog) Naturvårdsavtal Biotopskydd Naturreservat (beräknat) Naturreservat (beslutat) 1000000 500000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Statliga satsningar på naturskydd i form av markinköp till naturreservat och biotopskyddsområden, naturvårdsavtal samt avsättning av ersättningsmark 1998-2016. Om reservatsbehovet drivs upp p.g.a. bristande naturhänsyn, drabbar detta skattebetalarna, inte markägarna

Det måste bli ekonomiskt lönsamt för skogsnäringen att bidra till miljömålet 1. Skärp kraven på generella hänsyn a. Fler tvingande regler inskrivna i Skogsvårdslagen. (t.ex. x träd, minst y cm tjocka per ha) b. Alt 1: Ändra RF 2:15 så att Skogsstyrelsens förelägganden kan bli tuffare (=ändras toleransgränsen) b. Alt 2: Inför en allmän naturvårdsavgift baserad på t.ex. bonitet. Avgiftsfrihet för den som i avtal långsiktigt lovar högre hänsynsnivå än lagkraven (t.ex. motsv FSC). 2. Gör skogsnäringen ekonomiskt medansvarig för reservatsbildning Köp in tillräckliga och rätt arealer med lån i Riksgälden involvera skogsnäringen. Amortera lånen med speciell naturvårdsavgift baserad på virkesförbrukning vid massafabriker, sågverk och större energianläggningar. För varje krona näringen betalar, skjuter staten till en krona. Avskaffa avgiften när lånen amorterats (=med snabbt förbättrade hänsyn och hög kvalitet på reservatsstrukturen befrias näringen snabbarer från avgiften) 3. Utveckla samordnad skogsförvaltning inom större landskap (parallell vattendirektivet?)

Det måste bli ekonomiskt lönsamt för skogsnäringen att bidra till miljömålet 1. Skärp kraven på generella hänsyn a. Fler obligatoriska krav i Skogsvårdslagen (t.ex. minst x träd, minst y cm tjocka per ha) b. Alt 1: Ändra RF 2:15 så att Skogsstyrelsens förelägganden kan bli tuffare (=ändra toleransgränsen) Alt 2: Inför en allmän naturvårdsavgift baserad på t.ex. bonitet. Avgiftsfrihet för den som i avtal långsiktigt lovar högre hänsynsnivå än lagkraven (t.ex. motsv. FSC). 2. Gör skogsnäringen ekonomiskt medansvarig för reservatsbildning Köp in tillräckliga och rätt arealer med lån i Riksgälden involvera näringen i val av mark. Amortera lånen med speciell naturvårdsavgift baserad på virkesförbrukning vid massafabriker, sågverk och större energianläggningar. För varje krona näringen betalar, skjuter staten till en krona. Avskaffa avgiften när lånen amorterats (=med snabbt förbättrade hänsyn och hög kvalitet på reservatsstrukturen befrias näringen snabbare från avgiften) 3. Utveckla samordnad skogsförvaltning inom större landskap (parallell vattendirektivet?)

Det måste bli ekonomiskt lönsamt för skogsnäringen att bidra till miljömålet 1. Skärp kraven på generella hänsyn a. Fler obligatoriska krav i Skogsvårdslagen (t.ex. minst x träd, minst y cm tjocka per ha) b. Alt 1: Ändra RF 2:15 så att Skogsstyrelsens förelägganden kan bli tuffare (=ändra toleransgränsen) b. Alt 2: Inför en allmän naturvårdsavgift baserad på t.ex. bonitet. Avgiftsfrihet för den som i avtal långsiktigt lovar högre hänsynsnivå än lagkraven (t.ex. motsv. FSC). 2. Gör skogsnäringen ekonomiskt medansvarig för reservatsbildning Köp in tillräckliga och rätt arealer med lån i Riksgälden involvera näringen i val av mark. Amortera lånen med speciell naturvårdsavgift baserad på virkesförbrukning vid massafabriker, sågverk och större energianläggningar. För varje krona näringen betalar, skjuter staten till en krona. Avskaffa avgiften när lånen amorterats (=med snabbt förbättrade hänsyn och hög kvalitet på reservatsstrukturen befrias näringen snabbare från avgiften) 3. Utveckla samordnad skogsförvaltning inom större landskap (parallell vattendirektivet?)

Det måste bli ekonomiskt lönsamt för skogsnäringen att bidra till miljömålet 1. Skärp kraven på generella hänsyn a. Fler obligatoriska krav i Skogsvårdslagen (t.ex. minst x träd, minst y cm tjocka per ha) b. Alt 1: Ändra RF 2:15 så att Skogsstyrelsens förelägganden kan bli tuffare (=ändra toleransgränsen) b. Alt 2: Inför en allmän naturvårdsavgift baserad på t.ex. bonitet. Avgiftsfrihet för den som i avtal långsiktigt lovar högre hänsynsnivå än lagkraven (t.ex. motsv. FSC). 2. Gör skogsnäringen ekonomiskt medansvarig för reservatsbildning Köp in tillräckliga och rätt arealer med lån i Riksgälden involvera näringen i val av mark. Amortera lånen med speciell naturvårdsavgift baserad på virkesförbrukning vid massafabriker, sågverk och större energianläggningar. För varje krona näringen betalar, skjuter staten till en krona. Avskaffa avgiften när lånen amorterats (=med snabbt förbättrade hänsyn och hög kvalitet på reservatsstrukturen befrias näringen snabbare från avgiften) 3. Utveckla samordnad skogsförvaltning inom större landskap (parallell vattendirektivet?)

Nytänkande på väg? Det behövs en översyn av skogsvårdslagen för att säkerställa balansen mellan miljömål och produktionsmål, tydliggöra behovet av skogsvårdande insatser och se över skogens roll i klimatpolitiken. Socialdemokratiska partistyrelsen i motionssvar inför partikongressen 2013 En arbetsgrupp hos Moderaterna vill skärpa straffen för miljöbrott. / / Enligt Johan Hultberg (m) ledamot av miljö- och jordbruksutskottet, är det viktigt med rådgivning till markägarna men också att upptäcka och anmäla fler brott mot skogsvårdslagen. - Det är viktigt att brott mot lagen beivras, annars äventyras hela modellen. Genom domstolsprövningar skapas också praxis om hur lagen ska tolkas och därigenom också förutsättningar för en bättre lagefterlevnad, säger han till Miljöaktuellt Idag. Miljöaktuellt Idag mars 2013

Tack för uppmärksamheten! magnus@nilssonproduktion.se www.nilssonproduktion.se