HANDLINGSPLAN, STRUKTUROMVANDLINGSARBETET KIMITOÖNS KOMMUN OKTOBER 2012 Gilla Granberg /KST
Innehållsförteckning 1. Beskrivning av läget före FNsteels konkurs 2. Beskrivning av nuläget efter FNsteels konkurs 3. Antalet arbetsplatser/ bransch 4. Hur vi är organiserade i strukturomvandlingsarbetet 5. Möjligheter inom strukturomvandlingsarbetet på Kimitoön 6. Mätare 7. Arbetslöshetsgraden i Kimitoöns kommun, prognos 8. Kommunens strategi, vision och värderingar 9. Målsättningar, strukturomvandlingsarbetet 10. Aktivt grepp om näringslivet 11. Positivism, framtidstro, kommunens image 12. Projektportfölj 13. Stödformer 14. Branscher som har förutsättningar att växa på Kimitoön 15. Kimitoöns utvecklingsarbete prioriteringar 16. Framtidsvision över Dalsbruks hamnutveckling 17. Händelser
HANDLINGSPLAN FÖR STRUKTUROMVANLINGSARBETET PÅ KIMITOÖN 1. Beskrivning av läget före FNsteels konkurs Industribranschen har haft en betydande roll i näringsstrukturen på Kimitoön. Industrin har varit en av de största arbetsgivarna i kommunen. Den industriella verksamheten har en lång historisk bakgrund. Särskilt bearbetning och vidareförädling av metall har varit betydelsefulla näringsgrenar sedan länge tillbaka. Därför finns det också mycket specialkunnande och kunnig arbetskraft att tillgå på Kimitoön. Inom Kimitoöns kommun finns en arbetskraft på 3143 personer. Kommunens arbetslöshet var 4,9 % i maj 2012. Samtidigt fanns 28 lediga arbetsplatser. De arbetsplatser som direkt förloras på grund av FNsteels konkurs stiger till ca 45% av de totalt 450 industriarbetsplatserna i kommunen. 2. Beskrivning av nuläget efter FNsteels konkurs Ståltrådstillverkaren FNsteel med 177 (193 om man räknar med sommarjobbarna) anställda meddelade i juni 2012 att företaget försätts i konkurs. Beskedet leder till att den industriella verksamheten till en betydande grad håller på att försvinna helt från Kimitoön. Därtill försämrar konjunkturläget på den europeiska marknaden utsikterna för den återstående industrin på Kimitoön. Kimitoön präglas av säsongsvariationer i fråga om arbetsplatser. Servicesektorn har stor betydelse för antalet arbetsplatser men säsongsvariationerna i efterfrågan på tjänsterna gör det svårt att ens delvis hitta ersättande arbetsplatser. Det blir inte helt lätt att hitta ersättande arbetsplatser i Kimitoöns kommun. Kommunens logistiska läge i skärgården, på sidan om huvudlederna, stöder inte etablering av ny industriell verksamhet. Den existerande företagsbasen är långt mindre företag och många enmansföretag. Enligt statistik för 2008 fanns det i medeltal två personer per arbetsplats. Möjligheterna för att skapa ny sysselsättning är alltså utmanande oberoende av bransch. Kimitoöns kommun samarbetar med kommunerna Hangö och Raseborg som även drabbats av att FNsteel försatts i konkurs. Kimitoöns kommun lämnade in anhållan om att få status som plötslig strukturomvandlingsområde den 8.8.2012. Statusen beviljades av regeringen 13.9.2012.
Kommunen har under år 2011-2012 kraftigt satsat på att marknadsföring, d.v.s. att göra kommunen känd regionalt och nationellt. Grundarbetet är gjort och bör fortsättas under hela strukturomvandlingsperioden för att företagsetableringar och inflyttning ska kunna ske. En utmaning utgör det faktum att FNsteels anläggningar, utrymmen förvaltas av konkursförvaltare, vars enda målsättning är att få möjligast mycket pengar realiserat från konkursboet. Kommunen har förköpsrätt, och följer aktivt upp läget. Situationen på Kimitoön är allvarlig, men inte omöjlig. Kommunens ekonomi försämras drastiskt, effekten syns mest år 2014. Enligt uppskattning förlorar kommunen 1,6 miljoner euro i skatteintäkter på grund av FNsteels konkurs. Det gäller att snabba på för att få ersättande nya jobb till stånd och att stoppa en nedåtgående negativ spiral. Strukturomvandlingsgruppen bör jobba målmedvetet, fokuserat får att få resultat till stånd. Att inte tappa hoppet, skapa framtidstro, visa på möjligheter är väsentligt i den situation som råder. Vi bör undvika lista alla omöjligheter trots att till exempel strukturomvandlingspengar inte alltid går att få för de åtgärder kommunen och näringslivet skulle önska. En klar fördel är dock att utvecklings- och strukturarbetet sker inom kommunen. På så vis garanterar man att arbetet sker med en realistisk uppfattning och en helhetssyn om de olika behoven för hela kommunen.
Strukturomvandlingen har pågått redan en längre tid: Työpaikkojen määrän muutos toimialoittain Kemiönsaaren kunnassa 2008-2009 N Hallinto- ja tukipalvelutoiminta I Majoitus- ja ravitsemistoiminta X Toimiala tuntematon F Rakentaminen D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto J Informaatio ja viestintä E Vesi-, viemäri-, jätevesi-, jätehuolto M Ammatill., tieteell. ja tekn. toim. B Kaivostoiminta ja louhinta L Kiinteistöalan toiminta K Rahoitus- ja vakuutustoiminta R Taiteet, viihde ja virkistys P Koulutus S Muu palvelutoiminta O Julkinen hallinto ja maanpuolustus H Kuljetus ja varastointi G T ukku- ja vähittäiskauppa A Maa-, metsä- ja kalatalous Q T erveys- ja sosiaalipalvelut C Teollisuus -80 SeutuNet Vuoden 2011 aluerajat Lähde: T ilastokeskus/t yössäkäynti -60-40 -20 0 20 40 Työpaikkojen lukumäärän muutos Työpaikkojen määrän muutos toimialoittain Kemiönsaaren kunnassa 2009 2010 I Majoitus- ja ravitsemistoiminta A Maa-, metsä- ja kalatalous N Hallinto- ja tukipalvelutoiminta X Toimiala tuntematon G T ukku- ja vähittäiskauppa Kaikki toimialat yhteensä M Ammatill., tieteell. ja tekn. toim. R Taiteet, viihde ja virkistys B Kaivostoiminta ja louhinta H Kuljetus ja varastointi L Kiinteistöalan toiminta E Vesi-, viemäri-, jätevesi-, jätehuolto K Rahoitus- ja vakuutustoiminta P Koulutus D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto J Informaatio ja viestintä F Rakentaminen S Muu palvelutoiminta O Julkinen hallinto ja maanpuolustus Q T erveys- ja sosiaalipalvelut C Teollisuus -30 SeutuNet Vuoden 2012 aluerajat Lähde: T ilastokeskus/t yössäkäynti -20-10 0 10 20 30 Työpaikkojen lukumäärän muutos
3. Antalet arbetsplatser/ bransch Elinkeinorakenne toimialoittain Kemiönsaaren kunnassa 2010 C Teollisuus Q T erveys- ja sosiaalipalvelut H Kuljetus ja varastointi G T ukku- ja vähittäiskauppa A Maa-, metsä- ja kalatalous F Rakentaminen P Koulutus O Julkinen hallinto ja maanpuolustus I Majoitus- ja ravitsemistoiminta M Ammatill., tieteell. ja tekn. toim. N Hallinto- ja tukipalvelutoiminta S Muu palvelutoiminta X Toimiala tuntematon J Informaatio ja viestintä K Rahoitus- ja vakuutustoiminta R Taiteet, viihde ja virkistys B Kaivostoiminta ja louhinta L Kiinteistöalan toiminta E Vesi-, viemäri-, jätevesi-, jätehuolto Miehet Naiset SeutuNet Toimiala TOL 2008 Vuoden 2012 aluerajat Lähde: T ilastokeskus/t yössäkäynti 0 100 200 300 400 500 Henkilöä 4. Hur vi är organiserade i strukturomvandlingsarbetet Handlingslinje A : Försöka finna nytt företag som tar över ståltillverkningsverksamheten i Dalsbruk och Koverhar. Strukturomvandlingspengar reserveras förhoppningsvis för uppköpare av valsverket i Dalsbruk. Handlingslinje B : Arbetsvägledning för de arbetslösa (Coachingkursen Riktning) Företagsstöd, information, företagskontakter, protomo-verksamhet Verka för att nya företag grundas Projektportfölj : kommunala och företagsprojekt Jobba för kommande nya branschers förstärkning i kombination för branschutbildning på Kimitoön.
Strukturomvandlingsarbete Organisation KIMITOÖN STATEN VÄSTNYLAND ÄRM grupp FÖRETAGEN ÄRM grupp NTM-central, TE-byrå, TEM EFF NOVAGO R A S E B O R G H A N G Ö TS Kimitoöns operativa strukturomvandlingsgrupp: Tom Simola, kommundirektör Mårten Nurmio, kommunstyrelsens ordförande Mats Nurmio, företagsrådgivare Sven Ivars, projektkoordinator Tomy Wass, näringslivschef Lars Nummelin, teknisk chef Gunilla Granberg, utvecklingschef Ansvarsfördelning: Kommundirektören - leder arbetet, uppföljning av handlingslinje A Företagsrådgivaren - företagsstöd Projektkoordinatorn - projektansökningar Näringslivschefen - Faxell, DI, näringslivsprogram Tekniska chefen - infralösningar, eventuella markuppköp Utvecklingschefen - koordinering, information, benchmarking, handlingsplan Alla är i aktiv kontakt med företagarna på Kimitoön
Kimitoöns externa strukturomvandlings arbetsgrupp: Tom Simola, kommundirektör Mårten Nurmio, KST-ordförande Mats Nurmi, företagsrådgivare Sven Ivars, projektkoordinator Tomy Wass, näringslivschef Lars Nummelin, teknisk chef Gunilla Granberg, utvecklingschef Kimmo Puolitaival, TE-byrån Siv Österås, TE-byrån Arto Mustonen, företagarrepresentant Fredrik Heinonen, föreregarrepresentant Carola Gunell, EFF Martti Rantala, ELY Esa Lindqvist, ELY Thomas Björkroth, Axxell Tom Simola deltar ytterligare i strukturomvandlings styrgruppen i Västnyland där arbetet leds av utvecklingsbolaget Novago. Kommunens interna ÄRM-grupp kommunicerar, informerar varandra snabbt, rakt & öppet!
5. Möjligheter inom strukturomvandlingsarbetet på Kimitoön De möjligheter som statusen som strukturomvandlingsområde medför för Kimitoön kan indelas i åtgärder för att befrämja sysselsättningen genom att satsa på verksamhetsförutsättningarna för a) individerna b) företagen direkt c) företagen indirekt genom utveckling av verksamhetsmiljön Möjligheterna är uppskissade i grafen nedan. Skissen används för analys av projektbehoven och formulering av åtgärdslistan inom ÄRM-arbetet. 6. Mätare Arbetslöshetsgrad + antal (Unga och långtidsarbetslösa följs explicit upp) Antal deltagare i arbetsvägledningskursen Antal nyanställda i mikroföretagen (Med stöd) Antal anställda med läroavtal Investerande sysselsättningsprojekt => antal som fått jobb Nygrundade företag In- och utflyttning Antal nya arbetsplatser Extern finansiering /euron
7. Arbetslöshetsgraden i Kimitoöns kommun, prognos 2012/6: 5,4% 2012/7: 9,4 % 2012/8 9,5% 2012/9 8,8% 8. Kommunens strategi, vision och värderingar Strategins målsättningar 2015: Kimitoön ett hem för allt flera Aktivt grepp om näringslivet Rätt service Identitet och profilering
Vision: Kimitoön är en självständig, modig kustkommun som vet vad den vill och målmedvetet jobbar för att uppnå det. Värderingar: Aktivitet, öppenhet, förnyelse Såväl de strategiska målsättningarna, visionen som värderingarna passar bra in på beskrivning över hur vi också i strukturomvandlingsarbetet vill och ska jobba. 9. Målsättningar med strukturomvandlingsarbetet 200 arbetsplatser på 200 veckor Att få möjligast stor nytta av att ha erhållit strukturomvandlingsstatus och stöd. Att nya företag skapas och etablerar sig på orten Att så många som möjligt av de uppsagda får nytt jobb/utbildningsplats/startar eget företag Kimitoöns invånare välkomnas med i arbetet för ett fortsatt dynamiskt, livskraftigt Kimitoön. Tillsammans är vi starkare. 10. Aktivt grepp om näringslivet Samarbete, träffar, möten, öppna tillfällen, företagarluncher, seminarier, kontakter, näringslivsinfo blad elektroniskt, medverkan på företagarföreningens styrelsemöten och händelser Utarbeta kriterier för att bedöma kommunala politiska besluts inverkan på näringslivet 2013 eller 2014 Kuvös/protomo verksamhet Klusterbildande Fräscht, nytt, kort näringslivsprogram skrivs Näringslivs ISLA ges ut 2013? PULS - projektet förstärker arbetet med näringslivet 11. Positivism, framtidstro, kommunens image Det som också Arbets - och näringsminister Häkämies poängterade vid besöket på TEM var hur viktigt det är med en positiv förhållning och image i strukturomvandlingsarbetet. Företagsetableringar till exempel sker ofta efter mediaanalys; vilken kommun har en positiv go och atmosfär? Det som kommunen gjort 2011-2012 är : Barnens Ö koncept påbörjats. Innebär strävan för att på bred fron aktivt jobba för att barn och ungdom har det bra i kommunen
ISLA image tidning till deltidsboende Öppenåretrunt.fi inflyttnings webbplats Isla info till kommuninvånarna. Informationsblad, kommuninvånarna informeras lättsamt om vad som pågår inom kommunen www.kimitoon.fi förnyats Ny positiv grafisk manual, färgrann, glad, sticker ut Medvetet jobbar för att synas med positiva ärenden i riksmedia, magasin (ex. Heimlaga) Nya image och turismbroschyrer klara Mässdeltaganden Evenemang som stärker vi känslan, samhörigheten på ÖN (Ex. Axel Afton, på kommande septemberfestival ) Näringslivsforum, för nätverkande, kick-offs, knowhow. Nyfödda välkomnas, inflyttare välkomnas med infopaket från kommunen Dessa åtgärder ska förädlas vidare, fortsättas med.
12. Projektportfölj a) Företagens möjliga investeringar och utvecklingsåtgärder, oktober 2012 Ringrunda pågår till över 200 företag på Kimitoön. => Analys av läget och kartläggning av företagens möjlighet och vilja att investera m.m. Företagens projekt listade till och uppgår för tillfället (oktober 2012) till en summa på: 7 892 000 euro b) Kommunala projekt, investeringar med sysselsättande effekt + statliga delen Trafiklösningar i kommunens centrum, Kimito + LV 183, underfart och rondell Dalsbruks hamnområdes utveckling Byggande av pir i Dalsbruk Tyska holmens bro, ny bro Lättrafikled Släts- Kulla Småbåtsfarled, Dalsbruk- Kasnäs Eventuellt flera listas senare c) Kommunala utvecklingsprojekt, ERUF, ESR PULS projektet. Näringslivsprojekt som möjliggör anställande av företagskoodinator + medel för att marknadsföra kommunen (ERUF) SYKO projektet.sysselsättningsprojekt, medel för att anställa tilläggsperson som koncentrerar sig på de uppsagdas arbetsplacering (ESF) Energy Kimitoön Lokal energiproduktion och klusterbildning. (Tekes?) Gymnasiets profilering, specialnisch för Kimitoöns gymnasium Skapande av servicehelhet för de äldre i Dalsbruk Mathantverk, produktutveckling, förädling, närproducerade produkter. godkänt, påbörjas 1.1.2012 (EAKR) KOMI- projektets fortsättning. Kommunikation och engagemang med fokus på kommunal växelverkan. Outdoors Kimitoön. Etablering av paddlings och vattensportscenter i Dalsbruk.
Projektlista, kommunala (17.9.2012) Bransch Namn Tidtabell Budget Finansiering Kommun Förverligare Energi Energy Kimitoön Lokal energiproduktion och klusterbildning 1.7.2013-30.6.2014 100 000 ERUF / EFF 30%, utv.proj Kimitoöns kommun Välfärdstjänster Valintatalo servicecenter för seniorer på Kimitoön 1.1.2013-30.6.2014 350 000 ERUF / EFF 30%, utv.proj Kimitoöns kommun Sysselsättning SYKO sysselsättningskoordination i strukturomvandling på Kimitoön 1.10.2012-30.6.2014 70 000 ESF / ELY 16%, utv.proj Kimitoöns kommun Näringsliv PULS företagskoordination i strukturomvandling på Kimitoön 1.10.2012 30.6.2014 150 000 ERUF / EFF 30%, utv.proj Kimitoöns kommun Näringsliv Dalsbruks hamnområde 2012-2014 1200 000 50%, inv.proj Privat / samprojekt Logistik Trafiklösningar i Kimito centrum 2013-2014 2170 000 Työll.inv.proj 76% Staten/ kommunen Logistik Farledsutveckling 2013- ELY/farleds. tekniska Logistik Lättrafikled Dalsbruk Kärra 2013-2015 650 000 Työll.inv.proj tekniska Logistik Byggande av pir i Dalsbruk 2013-2014 500 000 Työll.inv.proj Tekniska Logistik Brobygge, Tyska holmen 2013-2015 1040 000 Työll.inv.proj Tekniska Besöksnäring Outdoors Kimitoön vattenoch paddlingscenter 2013-2014 200 000 ELY / landsb. 30% Kimitoöns kommun
Projektet PULS -beskrivning Kliniken DEJOUR -regelbunden mottagning 1d/v - ambulerande / cirkulerande - info och hjälp med stödformer, byråkrati och kontakter - samtidigt bjuds det på INNOideakaffet med allmän rådgivning kring företagsamhet, och info om INNO-tillfällena KLINIKEN (ordnas delvis som köptjänster) Kliniken INNO (Innovation och inspiration) - 6 st. allmänna träffar för företagare och arbetskraften - tematiska t.ex. kreativa branscherna företagande kvinnor generations- och ägarskiften mathantverk mångsyssleri i skärgården - minikuvös: samlar personer och idéer tekijöitä ja ideoita Kliniken MÄSSA -Företagarmässa - Mångsektoriell -Utställare + seminariedelar - t.ex. samma tematik som i INNO - presentationer av projekt, läroinrättningar osv. -årligen återkommande t.ex. i samband med säsongsöppning en på försommaren Marknadsföringskampanj för åtgärderna och företagen PULS-Projektet NÄTVERK OCH MATCHMAKING (kontinuerlig verksamhet företagskoordinator) KLUSTER - Nätverk och nya möjligheter för alternativa och innovativa verksamhetsfor mer. -Skärgård Bygg Båt Underhåll -Energi -Kvinno- Företagare - Kreativa branscherna MATCHNING - Matchmaking: arbetskraft & företag - Samla info om arbetskraften och befintliga samt dolda arbetsplatser, och matcha dessa - Samla info om och lobba för ändamålsenliga utbildningar etc. på Kimitoön - Ständig process PLANERING Företagslayout -Aktivt engagemang i utformningen av fabriksområdet i Dalsbruk, om situationen så kräver. Återvinningscentral - Planering och etablering av ett andelslag för att driva en sysselsättande återvinningscen tral på Kimitoön, om arbetssituation en möjliggör det. Samarbete med övriga projekt: SYKO (ESF), Masva (ELY), JobbPool (Leader), Kvinnor i företagande (ESF), Arbetslivsklustret osv. 13. Stödformer Investeringsstöd Mikroföretag (<10 personer, omsättning och balans 2 milj. euro) 25 %, 3+% Dragsfjärd Små företag (<50 personer, omsättning och balans 10 milj. euro) 25 % (område med akuta strukturomvandlingsproblem) Maskin- och utrustningsanskaffningar, byggnader, byggande Utvecklingsstöd 50 % För att göra upp en affärsverksamhetsplan, konsulttjänster Utvecklandet av affärskompetens, internationalisering, produkt- och metodutveckling, undersökningar gällande grundande och verksamhetsförutsättning av företag Stöd för första anställda Anställning av första arbetstagaren 50 % av bruttolönen, inte övriga utgifter. För två års tid (1 pers./2 år, 2 pers. /1 år, 4 pers./0,5 år)
Förberedande finansiering Utredning om förutsättningarna att inleda nya forsknings- och utvecklingsprojekt, att inleda nya innovativa affärsverksamheter, internationalisering, eller förbättra det teknologiska kunnandet eller annan kompetens som hänför sig till utveckling. 70/30 principen Högst 15 000,00 euro Övriga stöd Lönestöd, 6 månader, TE-byrån, staten Rekryteringsutbildning, företag,
14. Branscher som har förutsättningar att växa på Kimitoön
15. Kimitoöns utvecklingsarbete prioriteringar Kimitoön har parallellt med arbetet med strukturomvandlingen en process på gång gällande planläggningen på Kimitoön. I den processen framtas prioriteringar, satsningar för hela Kimitoön. Via den här processen väljs under åren 2012-2013 Kimitoöns fem topp prioriteringar. Då dessa prioriteringar är klara ska energi, arbete och all möjlig extern finansiering kanaliseras till dessa. I skrivande stund är bl.a. följande satsningar aktuella Dalsbruks hamnutveckling från småbåtshamn till välfungerande attraktiv förstorad besökshamn, farleder m.m. Kommande bostadsmöjligheter på stället där kommunkansliet nu står m.m. => Nya investerare satsar i Dbruk? Kimito centrums utveckling, bl.a. trafiklösningar => skapar bättre förutsättningar för näringslivsetableringar, nya bostadsområden. Utvecklande av social- och hälsovården på Kimitoön. Vilken service ska finnas var? Koncentration = > rekrytering av behörig personal blir lättare? Viktigt att denna servicehelhet är i gott skick med tanke på eventuell kommunsamgång. Åtgärder som stöder inflyttning. På djupet, långsiktigt jobba för att bli Finlands bästa på barnfamiljer, få ett namn riksnivå på detta => Stöder inflyttning, emedan distansarbete och pendling allt vanligare. Åldersstrukturen utmanande, 60-64 åringar överlägset största antalet på Kimitoön Ikä 95-90 - 94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Väestön ikä- ja sukupuolirakenne 2011 Kimitoön - Kemiönsaari 400 300 200 100 0 100 200 300 400 SeutuNet Vuoden 2012 osa-aluerajat Lähde: T ilastokeskus/väestötilasto Miehet Naiset
Vision Dalsbruk Waterfront Nuläge 11.5.2011 Köli/Anders Moliis-Mellberg 13 16. Framtidsvision över Dalsbruks hamnutveckling
17.Händelser 26.6 2012 FNsteel i konkurs. Uppsägning för 193 personer, med två veckors varsel. Minister Ihalainen besökt Kimitoön 29.6.2012 Minister Haglund, riksdagsledamot Wallin besökt Kimitoön 6.8.2012 Möten, 8 interna, 3 externa sedan juni 2012 Novago styrgruppsmöten, 2 Möten med konkursförvaltare Ylönen, 8 Ansökan om strukturomvandlingsstatus inlämnad 8.8.2012 Besök till Arbets - och näringsministeriet, Jyri Häkämies, 27.8.2012 Plötslig strukturomvandlingsstatus beviljad av Arbets - och näringsministeriet 13.9.2012 Arbetsvägledningskursen Riktning ordnad för de uppsagda från FNsteel augusti oktober 2012, 59 personer anmälda till kursen. Benchmarking, Salo, Nystad, Kajaana m.fl. Isla info i Annonsbladet, oktober 2012, info om strukturomvandlingen för allmänheten Finansieringsmöten på NTM, EFF Handlingsplan inlämnad till Arbets- och näringsministeriet 16.10.2012 Kimitoön och Salo beviljats 2 miljoner strukturomvandlingspengar 18.10.2012 Projektplaner inlämnade : Syko, 18.10 2012, PULS, 31.10 2012 + tidigare, Infart till Kimito centrum. Ringrunda till över 200 företag om stödmöjligheterna, september november 2012 Strukturomvandling i praktiken, öppen företagarträff, 29 närvarande, 8.11.2012