kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-06-21 204 Hantering av ränte- och amorteringsfria lån. KS 2015-263 KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Ge kommunstyrelseförvaltningen uppdrag att, utifrån beskriven kategorisering, gå igenom och hantera avtal enligt förslaget. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-03-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25, 226 Förteckning över ränte- och amorteringsfria lån Sammanfattning av ärendet har historiskt beviljat ett antal lån till föreningar och organisationer under perioden 1983-2010. I arbetet med att utreda hur vi skall hantera dessa fordringar har Anders Bengtsson, tidigare handläggare på kultur- och fritidsförvaltningen, konsulterats. Syftet med lånen har varit att hjälpa föreningen med sin verksamhet. Andemeningen har varit att lånen egentligen varit bidrag. Utfärdade skuldebrev, uttagna pantbrev, borgensförbindelser och andra villkor har upprättats för att säkerställa att tillskjutna medel inte skulle hamna i fel händer om föreningen upplöstes eller egendom sålts. Något som ytterligare styrker denna slutsats är att lånen inte finns bokförda i kommunens balansräkning som fordran. Numera finns en ny rutin för att hantera utlåning till föreningar och liknande organisationer. Föreningen erhåller då ett lån med amorteringsplan och ränta. Föreningen har möjlighet att ansöka om stöd för räntekostnaden hos Kultur- och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda och komma med förslag på hur kommunens fordringar på föreningar utanför balansräkningen skall hanteras. Frågan är hur kommunen skall hantera avtalen och fordringarna. För att komma vidare vill utredaren, ekonomiavdelningen på kommunstyrelseförvaltningen, att ett principbeslut erhålls där riktningen för arbetet fastställs. När arbetet är utfört redovisas alla avtal med notering om hur ärendet behandlats. Tanken är att samtliga motparter skall informeras om hur deras avtalsförhållande med kommunen kommer att se ut framöver, vissa avtal kommer att makuleras andra kommer att ersättas/förnyas.
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-06-21 Forts 204 Fordringarna är sammanställda i en förteckning som omfattar ca70 avtal med ca 64 olika motparter och bidrag/lån om totalt ca 69 mkr. Förteckningen är preliminärt kategoriserad enligt punkt 1-4 nedan. Det kan finnas fler avtal mellan kommunen och ideella föreningar/andra aktörer än de som listats i detta uppdrag, samma principer som beskrivs i detta förslag skall gälla aven dem. Tanken är att alla föreningar/aktörer vilka hyr, eller på annat sätt, begagnar sig av kommunala rättigheter skall omfattas av ett hyres-, arrendeavtal som reglerar hyra, underhåll, och ansvar i övrigt. De olika kategorierna är: 1. Bygdegårdar och Folkets hus (Samlingslokaler) 2. Ideella föreningar vilka äger sin egen mark och sin egen byggnad (IF på egen mark i egen byggnad) 3. Ideella föreningar vilka bedriver verksamhet på kommunens mark i kommunens byggnad (IF på kommunens mark i kommunens byggnad) 4. Ideella föreningar vilka bedriver verksamhet på kommunens mark i egen byggnad, byggnad på ofri grund (IF på kommunens mark i egen byggnad) 1. Samlingslokaler: Samlingslokalerna har under perioden erhållit lån från Boverket vilka varit villkorade av att kommunen också skjutit till medel. Samlingslokalerna ägs av respektive förening och kommunen har pantbrev som säkerhet för lånen. Fastigheterna värderas i vissa fall till betydande belopp och det finns anledning till att kommunen säkerställer att dessa fastigheter finns kvar som samlingsplatser på respektive ort i kommunen och inte avyttras. Förslaget är att avtalen med föreningarna ses över och skrivs om. Arbetet bör ske i samråd med jurist, de nya avtalen ses över, pantbreven inventeras, säkerheter bedömas etc. Vilka stöd får kommunen ge till näringsverksamhet? Önskemål från föreningar om att kommunen skall lämna tillbaka uttagna pantbrev utan att skulden regleras bör inte bifallas. En saldouppgift på lånet bör skickas ut till samlingslokalföreningarna årligen för att aktualisera skulden. 2. IF på egen mark och i egen byggnad: Lån till ideella föreningar vilka äger sin egen mark och bedriver verksamhet i egen byggnad bör skrivas ner till noll och pantbreven återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Översynen bör leda till en förenkling och minskad administration för båda parter. Frågan är hur stor risken är att tillgångar som skapats med kommunala medel avyttras eller på annat sätt hamnar i fel händer 20 år efter tidpunkten för bidraget? Bedömningen är att risken är ringa.
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-06-21 Forts 204 I de fall kommunen innehar säkerheter i form av till exempel pantbrev i föreningars fastigheter kan det innebära en begränsning i föreningens möjlighet till finansiering av verksamheten, vilket indirekt påverkar föreningslivet hämmande. Grundläggande bör vara att föreningar som bedriver verksamhet på egen mark och i egen byggnad skall hantera sina egna tillgångar. Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och sponsring samt i förekommande fall olika bidrag och stöd. 3. IF på kommunens mark i kommunens byggnad: Lån till ideella föreningar vilka bedriver sin verksamhet på kommunens mark i kommunens byggnad bör skrivas ner till noll och eventuella säkerheter återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Avtalet ersätts med ett hyres-, arrendeavtal som reglerar förhållandet i alla delar. Föreningen ansvarar för allt underhåll av marken. Byggnader: Yttre underhåll (ventilation, yttre ytskikt, tak etc.) bör skötas av kommunen och inre underhåll (städning, rep av toaletter, kranar etc.) hanteras av föreningen Villkoren i underhållsavtalen avseende inre och yttre underhåll bör upprättas i samråd med Bygg- och projektenheten på kommunen och vara enhetliga för denna typ av avtal. Mark och exploateringsenheten ansvarar för innehållet i arrendeavtalet i alla delar, exempelvis; mark, byggnader, drift och underhåll. Bygg och projektenheten ansvarar för byggnaderna. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för bidragsfrågorna från föreningarna. Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och sponsring samt i förekommande fall olika bidrag och stöd. 4. IF på kommunal mark i egen byggnad (byggnad på ofri grund): Lån till ideella föreningar vilka bedriver sin verksamhet på kommunens mark i egen byggnad bör skrivas ner till noll och eventuella säkerheter återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Avtalet ersätts med ett arrendeavtal som reglerar förhållandet i alla delar. Föreningen ansvarar för allt underhåll av såväl mark som byggnad. Mark och exploateringsenheten ansvarar för innehållet i arrendeavtalet i alla delar, exempelvis; mark, drift och underhåll. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för bidragsfrågorna från föreningarna.
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-06-21 Forts 204 Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och sponsring samt i förekommande fall olika bidrag och stöd. Ekonomi Då skulden inte finns i kommunens balansräkning innebär det ingen ytterligare kostnad om skulderna skrivs ner till noll. Om kommunen får in pengar kommer det att redovisas som en intäkt. Tanken är att säkerställa att inte lämnade bidrag hamnar i fel händer utan arbetar kvar i Falkenbergs föreningsverksamhet. Den nya hanteringen av IF på kommunal mark och IF i egen byggnad på kommunal mark, medför en merkostnad men nuläget innebär dolda kostnader då kommunen med jämna mellanrum tvingas att finansiera renoveringar av denna typ av anläggningar som ägs av kommunen. Det finns i dagsläget ingen rutin för hur dessa anläggningar hanteras. Övervägande Beslut är komplicerat som bygger på många olika aspekter. Hanteringen bör beakta effekten av att ha ett fungerande föreningsliv i kommunen. Viktigt att understödja engagemanget i de ideella föreningarna vilka uppfostrar, tar hand om och sysselsätter många ungdomar som kommunen i annat fall riskerar att får kostnader för. Beakta reglerna i kommunallagen om att inte gynna enskilda företag med vinstintresse. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat 2016-06-21 och anslaget 2016-06-21. Utdragsbestyrkande
Förening Org nr 1 Org nr 2 EM Panträtt/Äganderätt/Annan begränsning Fastighetsbeteckning Pantbrev summa Arr/Hyr/Nyttj Lån /Inv bidrag 2007 Saldofråga Belopp Dat Skbr Kommentar Abilds Bygdegårdsförening 749000-0010 849000-7815 SL Panträtt i fastigheten Brädden 3:1 1376700 - IB 1376700 1376700 940615 Om och tillbyggnad 1240000 kr och 136700 upprustning. Asige Bygdegårdsförening - 849000-3061 SL Panträtt i fastigheten Asige 2:2 1443000 - IB 1443400 1443400 941104 Om- och tillbyggnad. Fagereds Bygdegårdsförening - 849000-5181 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Fagered 1:41 1872225 - IB 1946225 1872225 990125 Om- och tillbyggnad Falkenbergs Filadelfiaförsamling - 849000-6783 SL Panträtt i fastigheten Stadsägorna 960 G och 960 I, i Falkenberg 50000 - Lån 50000 50000 861117 Ombyggnad lokal Falkenbergs Frikyrkoförsamling - 849000-0349 SL Panträtt i fastigheten Spetsen 3 Falkenberg 225000 - Lån 225000 225000 941026 Köpeskilling tomt, svår. Fd Fbgs första fritidsgård. K hjälpte Frikyrkan att köpa marken. Hantera som samlingslokal Falkenbergs Hemvärn - 849000-3509 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Eldstaden 1 197600 Lån 197600 197600 920303 Om- och tillbyggnad av hemvärnsgården. Falkringens (Hebergs) Bygdegårdsförening - 849000-5108 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Heberg 3:86 717200 - Lån 717200 717200 910801 Inköp bygdegården 100 000 kr, om och tillbyggnad och inventarier 587000 kr+30 200 kr Fegens Bygdegårdsförening - 849000-6189 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Ulabo 1:64 3473700 - Lån 3473700 3473700 900112 Upprustning av bygdegård Föreningen Folkets hus - 749000-0317 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Svärdet 8 3000000 - Lån? 3000000 930316 Näringsidkare, upprustning biografen Storan Torrgatan 10 Fbg Föreningen Folkets hus - 749000-0317 SL Panträtt i fastigheten Kvarnvingen 1 10370000 IB? 11770000 960506 Näringsidkare, Upprustning samt om-, och tillbyggnad av fast Kvarnvingen 1 i Fbg Föräldrarkooperativet Klockan Ek för - 716408-3425 SL Panträtt i fastigheten Fbg Årstad 12:14 152700 - Lån 0 140000 900907 Tilläggskostnader ventilation och parkering. Glommens Samlingslokalförening - 802418-0070 SL Återbetalas vid fsg eller annat som motiverar.. Lyngen 2:126 - - IB 0 442000 080303 Upprustning av lokaler Gunnarps Byggnadsförening - 849000-5827 SL Ägande oklart. Borgen av byggnadsföreningens styrelse, 1986 Tokalynga 2:7 Gunnarps socken - - Lån 218500 218500 860301 Upprustning och tilbyggnad Gällareds nya Bygdegårdsförening - 849000-5850 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Gällared 2:19 1394000 - IB 1358000 1394000 940921 Upprustning 36000 kr, om- och tillbyggnad 1358000 kr. IOGT-NTO Godtemplargården - 849000-2642 SL Panträtt i fastigheten Nyckeln 4 2384000 - IB 2384000 2348000 941104 Om- och tillbyggnad. Krogsereds Hembygdsgårdsförening - 849000-4374 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Torbjörnhult 1:11 1228800 - IB 1228800 1228800 940622 Om och tillbyggnad 931700 kr, Upprustning 82000 kr, utbyggnad och inventarier 130000 kr, omläggning tak 85100. Källsjö Bygdegårdsförening - 849000-6171 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Holmen 1:13 1634100 - Lån 1634100 1634100 921228 Anslutning VA 29300 kr, om- och tillbyggnad 910000 kr, oidentifierat 694800 kr Köinge Bygdegårdsförening 749000-0747 849000-5652 SL Panträtt i fastigheten Köinge 3:21 Köinge socken 2104000 - Lån 2104000 2104000 931005 Varmluftspanna 36000 kr, om och tillbyggnad 2068000 kr. Morup. Stafsinge Hembygdsförening - 849000-3335 SL Panträtt i fastigheten Bölse 2:18 Morups socken 195000 - Lån 195000 195000 890630 Förvärv och upprustning av kvar. Okome Bygdegårdsförening - 802431-2582 SL Panträtt i fastigheten Okome 3:26 Okome socken Lån 1307500 920119 Underhåll 45000 kr, parkettgolv 75400 kr, Svenska Västkustfiskarnas Centralförbund - 849000-0034 SL Panträtt i fastigheten Lyngen 2:126 Morups socken 253600 - Lån? 224600 841031 Energisparåtgärder Svenska Västkustfiskarnas Centralförbund 849000-0034 SL G betalar tillbaka vid försäljning av fastighet eller annat som motiv Lyngen 2:126 - - IB? 442000 000327 Upprustning samlingslokal Ullareds Bygdegårdsförening - 642473-1674 SL Kommunägt? - G har nyttjanderätt Lån 4900000 2550000 940117 2050000 avser byggnation (upprustning). 500000 inventarier och 2350 statsbidrag som ska minska lånet. Vessigebro Bygdegårdsförening 749000-1190 - SL Panträtt i fastigheten Kärreberg 3:49 1565900 - IB - 1565900 940606 Upprustning av Ätrasalen Vinberg Ljungby Hembygdsförening - 849000-3327 SL Panträtt i fastigheten Sannagården1:22 Vinbergs socken 45000 - Lån 45000 45000 851018 Uppförande av arkivbyggnad Vinbergs nya bygdegårdsförening - 849000-5769 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Vinberg 1:23 1415930 - IB 1368757 1368757 941019 Parkettgolv 67500 kr, upprustning och tillbyggnad 1199730 kr finns en diff. Tidigare lån 148700 kr vet ej vad det avser Älvsereds Bygdegårdsförening - 765000-1782 SL Panträtt i fastigheten Falkenberg Toppered 1:138 Älvsereds socken 235000 - Lån 235000 235000 911020 Upprustning av bygdegård 810408180000 kr, Upprustning 55000 kr. Rolf Håkanssons Fotomuseum - 420529-4657 Privat Panträtt i fastigheten, betalas vid upphörande av verksamhet Tröinge 5:21 25000 - IB 25000 25000 041103 Troligen inventarier, lite belopp bör återbetalas alt skriv bort Falkenbergsortens ryttarförening - 849000-2451 IF KM KB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl, läs kommentar under nyttjanderätt Stadsägan 1773, Falkenbergs församling G har nyttjanderätt Lån 0 111400 830501 Läktare (Ej påskrivet avtal..) Arvidstorps Idrottsklubb - 849000-2709 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen anl Lån 0 115000 890317 Anläggande av gräsplan Bollklubben Viljan 08498-15 849000-9373 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Falkenberg Fagered 1:88 - G har nyttjanderätt Lån 0 630100 920313 Om- och tillbyggnad klubbstuga 380500 kr, anläggande av ny fotbollsplan 90600 kr, uppförande av förråd 159000 kr. Falkenbergs Brukshundsklubb -? IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Källstorp 1:32 -? Lån? 330400 890313 Ombyggnad klubblokal 181400 kr, uppförande stängsel 149000 kr Falkenbergs båtsällskap - 849000-2618 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl G har nyttjanderätt Lån 750000 750000 920112 Uppbyggnad av småbåtshamn. Falkenbergs Tennisklubb - 849000-0166 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Fbg Herting 2:1, PB 2,8'' finns i Fbg Växthuset 13? - G har nyttjanderätt Lån? 3430000 921201 Uppförande av tennishall 2800000 kr, XXX 630000 kr. Glommens Idrottsförening -? IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Långveka 1:30, Morups socken -? Lån 604300 891010 Uppförande omklädningsbyggnad 96000 kr, stenmjölsplan 31600 kr, anläggande träningsplan 30000 kr, tillbyggnad Goif Ginsten - 849000-7138 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen anl Ljungby - Bergagård 1:2 -? Lån 0 227000 900611 Elbelysning till motionsspår Idrottsplatsföreningen Kamraterna Heberg - 849000-2261 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Fbg Heberg 21:2, Fbg Heberg 21:1 - G har nyttjanderätt lån 419900 256000 860210 Tillbyggnad Morups Skytteförening - 849000-6643 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Ry 1:4 i Morups socken - - Lån 895000 895000 900225 Anläggande kortdistansbana 100000 kr och luftgevärshall 795000 kr. Skrea Idrottsförening 849000-2220 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Falkenberg Skrea 23:3 G har nyttjanderätt Lån 0 151000 910522 Automatbevattning på idrottsplats Slöinge Gymnastik och Idrottsförening 08487-15 849000-2659 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Falkenberg Slöinge 1:120 - G har nyttjanderätt Lån 0 514700 920413 Tillbyggnad omklädningsrum, anläggande av fotbollsplan, tillbyggnad förråd. Slöinge Tennisklubb - 849000-9233 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Slöinge 1:120 Anl säkerhet för kommunen Lån 623400 607000 900507 Anläggande av tennisbanor 250000 kr, klubbstuga 357000 kr. Slöinge Tennisklubb - 849000-9233 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl - Kommunen borgensman Lån 623400 2200000 101222 Ullareds idrottsklubb - 849000-5843 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Ullared 2:22, 2:205 -? Lån? 668000 890313 Tillbyggnad 302000 kr, anläggande fotbollsplan 252000 kr, två tennisbanor 146000 kr.xxx -32000 kr Vessigebro Idrottsplatsförening -? IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Fbg Vessige 23:1 - G har nyttjanderätt Lån 453000 453000 920323 Uppförande av oklädningsbyggnad och förbättring IP. Vinbergs Idrottsförening - 849000-6809 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Töringe 7:43 -? Lån 0 651000 890302 Kostnader för klubbhus Vinbergs Idrottsplatsförening - 849000-5355 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen anl Fbg Töringe 7:3, Fbg Töringe 3:58 - IP föreningen har nyttjanderätt i Fbg Töring Lån 0 396000 920224 Fotbollsplaner 216000 kr och 180000 kr evattningsanläggning. Ätrabygdens ridklubb - 849000-6544 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen byggnad/anl Falkenberg Toppered 1:202 - G Har nyttjanderätt Lån? 680000 920508 Uppbyggnad ridhus Ätrafors Bollklubb 849000-5132 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen anl Okome 3:26 Okome socken Borgen av styrelse/medlem? Lån 0 59500 850217 Anl träningsplan Ätrafors Bollklubb - 849000-5132 IF KM EB Fastighet kommunägt, egen anl Lynga 1:8 Okome församling -? Lån? 142400 870521 Anläggande av fotbollsplan Arvidstorps Idrottsklubb - 849000-2709 IF EM EB Panträtt i fastigheten. Återbetalas vid fsg eller annat som motiverar.. Arvidstorp 2:182, Stafsinge. Stadsäga 1187 A i Fbg 230000? IB 0 3150000 991231 Nybyggnad av klubbstuga Falkenbergs Brottarklubb - 849000-9068 IF EM EB Panträtt i fastigheten Falkenberg Malmen 1? - Lån 0 400000 920101 Om- och tillbyggnad Falkenbergs Golfklubb - 849000-0315 IF EM EB Panträtt i fastigheten Skrea 9:23 480000 - Lån 476900 476900 860828 Om- och tillbyggnad Falkenbergs Motorklubb -? IF EM EB Panträtt i fastigheten Töllstorp 12:1 i Ljungby socken 104000 - Lån? 104000 840306 Inköp lokal Föreningen Fridhemsgården - 06849000-5025 IF EM EB Panträtt i fastigheten Vräk 1:17 Ullareds socken 40000 - Lån 0 49975 870916 Uprustning och förbättring Företagarna Falkenberg - 849000-2295 IF EM EB Panträtt i fastigheten Lejonet 22 170000 - Lån 159700 170000 830831 Renovering hantverksgården. Ginstvallens Idrottsplatsförening - 716407-9472 IF EM EB Panträtt i fastigheten, återbetalas vid fsg av fast eller andra motiverande förhållandenhällarp 3:13 Ljungby Socken 929000 - Lån 929000 929000 910901 Uppfölrande av klubblokal 194000 kr, tillbyggnad omklädningsrum 735000 kr. Hermanstorps Kör- och ridklubb - 849000-4994 IF EM EB Skanska markägare, Fbg kommun ägare till byggnad som säkerhet för lånet Stum 2:4 - G har tidsbegränsad nyttjanderätt IB 2420000 2420000 940101 Nybyggnation av ridhus Idrottsföreningen Älvéna - 849000-2964 IF EM EB Panträtt i fastigheten Falkenberg Älvshult 1:15 139500 - Lån 0 139500 910226 Tillbyggnad klubbstuga, förbättring skidspår Källsjö Skytteförening - 849000-5868 IF EM EB Panträtt i fastigheten Kälölsjö 1:37, källsjö socken 90600 - Lån 0 90600 890830 Om- och tillbyggnad av skyttepaviljong Långås Idrottsförening - 849000-4747 IF EM EB Panträtt i fastigheten Ry 1:54 i Morups socken 572000 - Lån 526000 890510 Uppförande av klubblokal och omklädningsrum 400000 kr och anläggande av gräsplan 126000 kr. Morups Idrottsplatsförening - 749000-0853 IF EM EB Panträtt i fastigheten Morup 20:1, Morup 25:1 Morups socken 311800 - Lån 385000 300 300 860521 Anläggande träningsplan. Om och tillbyggnad klubbstuga. Okome Idrottshallsförening - 849000-7351 IF EM EB Panträtt i fastigheten Fbg Okome Lynga 1:21 3000000 - IB 2800000 2700000 941218 Upförande av indrottshall Slöinge skytteförening -? IF EM EB Överlåtelse av ägande- o nyttjanderätt i fastigheter till kommunen Öinge 2:5, 2:8, 3:5, 1:5, 3:4 - Privata markägare Lån? 214000 910701 Förbättring av skjutbana Stafsinge Idrottsförening -? IF EM EB Panträtt i Smedjeholm 1:49, / Äganderätt i Skogstorp 4:148 Smedjeholm 1:49, 930000 K har äganderätt i en fastighet Lån? 115000 900815 Anläggande av träningsplan 22000 kr och tillbyggnad förråd 93000 kr. Susedalens Kör- och Ridklubb - 949000-4109 IF EM EB Överlåtelse av äganderätt/nyttjanderätt till Kommunen. Även markarrende av Berte Falkenberg Bänarp 1:1 och 4:1, Fbg Slöinge 1:120? G har; arende/ägande-/nyttjanderätt Lån? 804400 920223 Nybyggnad ridhall 299900 kr, läktare/klubbrum/cafeteria 292500 kr, markarbeten 68000 kr, flyttning och renovering av Ullareds Slalomklubb - 849000-6049 IF EM EB Klubben äger marken men har överlåtit äganderätten till K som säkerhet för lånet Barkhult 1:3 - K har äganderätt Lån 485000 485500 890123 Nyanläggning slalombacke och kostnader för snösystem. Älvsereds Idrottshallsförening - 849000-4028 IF EM EB Panträtt i fastigheten Toppered 1:157 300000 - Lån 320000 320000 900507 Upprustning idrottshall. Ätrans FF (fd tre bk) IF EM EB Överlåtelse av äganderätt/nyttjanderätt Esered 2:3 Bonde, tredje man fastighetsägare Lån 414900 880613 Nybyggnad klubblokal Föreningen Falkenbergs Kvinnojour - 849000-9316? Äganderätt oklart. Återbetalas när verksamheten avslutats i dessa lokaler, eller fsg - - - Lån 100000 900531 Nyanskaffning av lokaler Idrottsföreningen Kamraterna, Årstad - 849000-4333? Ägande oklart. Borgen av föreningens styrelse Årstad 11:1, Årstad socken Lån 256000 256000 920416 Tillbyggnad av omklädningsrum 69631857 Kategorier Förkortning "Samlingslokal" SL Byggdegård/Folkets hus/hembygdsgårdsförening/byggnadsförening Ideel förening egen mark egen byggnad IF EM EB Ideel förening på kommunens mark i kommunens byggnad IF KM KB Ideel förening på Kommunens mark i egen byggnad IF KM EB Privat Privat
kommunstyrelsen i Falkenberg 2016-04-05 104 Hantering av ränte- och amorteringsfria lån. KS 2015-263 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1 Återremittera ärendet till ekonomiavdelningen som ska göra en avstämning med kultur- och fritidsförvaltningen angående aktuella uppdateringar. 2 Ärendet ska åter presenteras för kommunstyrelsen senast i juni 2016. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-03-29 Arbetsutskottets beslut 2015-08-25 226 Förteckning över ränte- och amorteringsfria lån 2016-03-29 Sammanfattning av ärendet har historiskt beviljat ett antal lån till föreningar och organisationer under perioden 1983-2010. I arbetet med att utreda hur vi skall hantera dessa fordringar har Anders Bengtsson, tidigare handläggare av dessa ärenden på kultur- och fritidsförvaltningen, konsulterats. Syftet med lånen har varit att hjälpa föreningen med sin verksamhet. Andemeningen har varit att lånen egentligen varit bidrag. Utfärdade skuldebrev, uttagna pantbrev, borgensförbindelser och andra villkor har upprättats för att säkerställa att tillskjutna medel inte skulle hamna i fel händer om föreningen upplöstes eller egendom sålts. Något som ytterligare styrker denna slutsats är att lånen inte finns bokförda i kommunens balansräkning som fordran. Numera finns en ny rutin för att hantera utlåning till föreningar och liknande organisationer. Föreningen erhåller då ett lån med amorteringsplan och ränta. Föreningen har möjlighet att ansöka om stöd för räntekostnaden hos Kultur- och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda och komma med förslag på hur kommunens fordringar på föreningar utanför balansräkningen skall hanteras. Frågan är hur kommunen skall hantera avtalen och fordringarna. För att komma vidare vill utredaren, ekonomiavdelningen på kommunstyrelseförvaltningen, att ett principbeslut erhålls där riktningen för arbetet fastställs. När arbetet är utfört redovisas alla avtal med notering om hur ärendet behandlats.
kommunstyrelsen i Falkenberg 2016-04-05 Forts 104 Tanken är att samtliga motparter skall informeras om hur deras avtalsförhållande med kommunen kommer att se ut framöver, vissa avtal kommer att makuleras andra kommer att ersättas/förnyas. Fordringarna är sammanställda i en förteckning som omfattar ca70 avtal med ca 64 olika motparter och bidrag/lån om totalt ca 69 mkr. Förteckningen är preliminärt kategoriserad enligt punkt 1-4 nedan. De olika kategorierna är: 1. Bygdegårdar och Folkets hus (Samlingslokaler) 2. Ideella föreningar vilka äger sin egen mark (IF på egen mark) 3. Ideella föreningar vilka bedriver verksamhet på kommunens mark (IF på kommunal mark) 4. Ideella föreningar vilka bedriver verksamhet i egen byggnad på kommunens mark (IF i egen byggnad på kommunal mark (byggnad på ofri grund) ) 1. Samlingslokaler: Samlingslokalerna har under perioden erhållit lån från Boverket vilka varit villkorade av att kommunen också skjutit till medel. Samlingslokalerna ägs av respektive förening och kommunen har pantbrev som säkerhet för lånen. Fastigheterna värderas i vissa fall till betydande belopp och det finns anledning till att kommunen säkerställer att dessa fastigheter finns kvar som samlingsplatser på respektive ort i kommunen och inte avyttras. Förslaget är att avtalen med föreningarna ses över och skrivs om. Arbetet bör ske i samråd med jurist, de nya avtalen ses över, pantbreven inventeras, säkerheten bedöms etc. Frågan om vilka stöd kommunen får ge till näringsverksamhet bör bedömas. Önskemål från vissa föreningar om att kommunen skall lämna tillbaka uttagna pantbrev utan att skulden regleras bör inte bifallas. En saldouppgift på lånet bör skickas ut till samlingslokalföreningarna årligen. 2. IF på egen mark: Lån till ideella föreningar vilka äger sin egen mark bör skrivas ner till noll och pantbreven återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Översynen bör leda till en förenkling och minskad administration för båda parter. Frågan är hur stor risken är att tillgångar som skapats med kommunala medel avyttras eller på annat sätt hamnar i fel händer 20 år efter tidpunkten för bidraget? I de fall kommunen innehar säkerheter i form av till exempel pantbrev i föreningars fastigheter kan det innebära en begränsning i föreningens möjlighet till finansiering av verksamheten, vilket indirekt påverkar föreningslivet hämmande.
kommunstyrelsen i Falkenberg 2016-04-05 Forts 104 Grundläggande bör vara att föreningar som bedriver verksamhet på egen mark skall hantera sina egna tillgångar. Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och i förekommande fall olika bidrag och stöd. 3. IF på kommunal mark: Lån till ideella föreningar vilka bedriver sin verksamhet på kommunens mark bör skrivas ner till noll och eventuella säkerheter återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Avtalet ersätts med ett hyres-, arrendeavtal med föreningen avseende mark och byggnader. Yttre underhåll (ventilation, yttre ytskikt, tak etc) skall skötas av kommunen och inre underhåll (städning, rep av toaletter, kranar etc) skall skötas av föreningen enligt avtal. Villkoren i underhållsavtalen avseende inre och yttre underhåll bör upprättas i samråd med byggavdelningen på kommunen och vara enhetliga för denna typ av avtal (IF kommunal mark). Skötsel och finansiering av dessa anläggningar bör administreras av kultur- och fritidsförvaltningen. Grundläggande bör vara att föreningar som bedriver verksamhet på kommunens mark bör ha ett delat ansvar med kommunen för anläggningarna beroende på vem som äger vad. Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och i förekommande fall olika bidrag och stöd. 4. IF i egen byggnad på kommunal mark (byggnad på ofri grund): Lån till ideella föreningar vilka bedriver sin verksamhet i egen byggnad på kommunens mark, bör skrivas ner till noll och eventuella säkerheter återlämnas 20 år efter lånets utbetalning. Avtalet ersätts med ett hyres-, arrendeavtal med föreningen avseende marken. Föreningen ansvarar för allt underhåll av byggnaden. Grundläggande bör vara att föreningar som bedriver verksamhet i egen byggnad på kommunens mark bör ha ett delat ansvar med kommunen för anläggningarna beroende på vem som äger vad. Föreningarna finansierar sin verksamhet via medlemsavgifter och i förekommande fall olika bidrag och stöd. Kommunen alternativt föreningen kan sköta om marken vilket skall vara reglerat i arrende avtalet. Kostnaderna skall i det fall kommunen åtar sig skötseln av marken avspeglas i arrendeavtalet. Ekonomi Då skulden inte finns i kommunens balansräkning innebär det ingen ytterligare kostnad om skulderna skrivs ner till noll. Om kommunen får in pengar kommer det att redovisas som en intäkt. Tanken är att säkerställa att inte lämnade bidrag hamnar i fel händer utan arbetar kvar i Falkenbergs föreningsverksamhet.
kommunstyrelsen i Falkenberg 2016-04-05 Forts 104 Den nya hanteringen av IF på kommunal mark och IF i egen byggnad på kommunal mark, medför en merkostnad men nuläget innebär dolda kostnader då kommunen med jämna mellanrum tvingas att finansiera renoveringar av denna typ av anläggningar som ägs av kommunen. Det finns i dagsläget ingen rutin för hur dessa anläggningar hanteras. Övervägande Komplicerat beslut som bygger på många olika aspekter. Hanteringen bör beakta effekten av att ha ett fungerande föreningsliv i kommunen. Viktigt att understödja engagemanget i de ideella föreningarna vilka uppfostrar, tar hand om och sysselsätter många ungdomar som kommunen i annat fall riskerar att får kostnader för. Beakta reglerna i kommunallagen om att inte gynna enskilda företag med vinstintresse. Yrkande Tore Holmefalk (C) yrkar på att ärendet återremitteras för att ekonomiavdelningen ska göra en avstämning med kultur- och fritidsförvaltningen angående aktuella uppdateringar. Marcelle Farjallah (S) instämmer i yrkandet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande på återremiss och finner det antaget. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2016-04-06 och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Ekonomiavdelningen