KALLELSE Sammanträdesdatum 2014-12-15 Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Tid: Måndagen den 15 december kl. 17.00 Plats: Rådhuset i Säter Förslag till justeringspersoner Marit Ragnarsson och Malin Hedlund Kl. 16.00 Gruppmöten Kl. 16.30 Valberedning Ärenden 1. Nya motioner/medborgarförslag... 3 2. Svar på motion om egen köttproduktion... 4 3. Utvärdering av organisation som trädde i kraft 2012-01-01... 6 4. Förslag till gemensamma taxor/avgifter avseende alkohol, tobak, folköl samt receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering i kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora... 22 5. Förslag till ny taxa enligt miljöbalken... 97 6. Förslag till riktlinjer för sociala investeringsfonden... 100 7. Avtal avseende mottagande av ensamkommande barn... 107 8. Långsiktig hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd... 114 9. Plats för kommunfullmäktiges sammanträden 2015... 121 10. Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden 2015... 122 11. Interpellationer/frågor... 123 12. Information från revisionen... 124 13. Rapporter... 125 14. Val av samhällsbyggnadsnämnd 2015-2018... 126 15. Val av kulturnämnd 2015-2018... 127 16. Val av valnämnd 2015-2018... 128 17. Val av barn- och utbildningsnämnd 2015-2018... 129 18. Val av socialnämnd 2015-2018... 130 19. Val till den gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan... 131 20. Val till den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel... 132 21. Val till gemensam Hjälpmedelsnämnd... 133 22. Val av jävsnämnd... 134 23. Val av styrelse för Johan Viktor Olssons stiftelse 2015-2019... 135 24. Val av styrelse för Säterbostäder AB och Säters kommuns fastighets AB 2015-04-01 2019-03-31... 136
KALLELSE Sammanträdesdatum 2014-12-15 25. Val av ombud att företräda kommunen vid bolagsstämmor med Säterbostäder AB och Säters kommuns fastighets AB 2015-2019... 137 26. Val av gode män vid Fastighetsbildningsförrättningar mandatperioden t o m 14 oktober 2018... 138 27. Val till styrelsen för förbundsdirektionen Räddningstjänsten DalaMitt 2011-2014... 139 28. Val till förbundsdirektionen för Region Dalarna... 140 29. Val av representanter till styrelsen för Falun Borlänge Regionen AB... 141 30. Val av huvudman till Södra Dalarnas Sparbank... 142 31. Ersättarnas tjänstgöringsordning... 143 32. Valärenden... 144 33. Delgivningar... 145 34. Utdelning av 2014:års minnesgåvor... 146 35. Utdelning av priset Ung Grokraft... 147 36. Utdelning av Ungdomsledarstipendium... 148 37. Utdelning av Ungdomskulturpris 2014... 149 38. Utdelning av Kulturpris 2014... 150 Säter 2014-12-05 Maud Jones Jans Ordförande /Margareta Jakobsson sekreterare Kallelsen utsändes till ersättarna för kännedom.
SÄTERS KOMMUN 3 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 2 Blad Kf Nya motioner/medborgarförslag Justerande sign Utdragsbestyrkande
SÄTERS KOMMUN 4 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 3 Blad Kf Dnr KA14/258 Svar på motion om egen köttproduktion Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen. Ärendebeskrivning En motion om egen köttproduktion lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-10-27 av miljöpartiet. Motionärens förslag: Säters kommun låter utreda förutsättningarna för köttproduktion i kommunal regi. Motivering till beslut: Kommunen bör inte konkurera med befintlig produktion av privata aktörer. Säters kommun har ingen möjlighet och kompetens att sköta en egen djurproduktion. Kommunen bör istället fortsätta att jobba för att inom den gemensamma nämnden för upphandling, UHC, öka möjligheten att köpa lokalproducerat kött till kommunens verksamheter. Yrkande: Erik Kall (MP) med instämmande av Göran Johansson (V) yrkar återremiss. Tommy Andersson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Göran Johansson (V) reserverar sig mot beslutet. Justerande sign Utdragsbestyrkande
5
SÄTERS KOMMUN 6 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 4 Blad Kf Dnr KA14/283 Utvärdering av organisation som trädde i kraft 2012-01-01 Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Kommunledningskontoret ändrar namn till kommunstyrelseförvaltningen. 2. En evenemangsstrategi tas fram för beslut i kommunfullmäktige. De 200 000 kr som flyttades över till samhällsbyggnads- och kulturförvaltningen förs tillbaka till kommunstyrelsen. 3. Beredning av ärenden hanteras enligt förslaget i utvärderingen, vilket innebär att ett evenemangsråd bildas för samarbete mellan berörda förvaltningar. 4. Miljöberedning upphör och ärenden bereds istället i samhällsbyggnadsnämnden. Beslut: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsens uppsiktsansvar hanteras genom att förvaltningscheferna redovisar nämndens verksamhet en gång per termin. 2. Uppdra till kommunchefen att tillsammans med förvaltningschefsgruppen arbeta fram en standardiserad uppföljningsmodell, baserad på en årscykel för redovisningen. 3. Uppdra till kommunchefen att utreda och presentera en organisationsplan för hur kommunledningskontoret ska organiseras för att på bästa sätt bereda ärenden till kommunstyrelsen samt vara stödfunktioner till övriga förvaltningar. 4. Uppdra till kommunchefen att utreda hur integrations frågor kan samordnas på kommunövergripande nivå. 5. Uppdra samhällsbyggnadsnämnden och kulturnämnden att tillsammans formulera förslag till förtydligande av reglementet gällande kommunens bidrag i frågor som rör båda förvaltningarna. 6. Uppdra till Näringslivsenheten under våren 2015 återkomma med ett förslag om hur en utveckling av arbetsmarknadsenhet inom befintlig budgetram kan genomföras 7. Frågor gällande kollektivtrafik som Kommunstyrelsen ansvarar för ska hanteras direkt av kommunstyrelsen och ska ej passera Samhällsbyggnadsnämnden. Handläggning görs av tjänstemän på samhällsbyggnadsförvaltningen 8. 828 kkr omfördelas från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden för att hantera frågorna där kompetensen finns. Detta för att kompensera påverkan på ram i och med överflyttning av förvaltning avseende kommunens skogsinnehav. Innan beslut om eventuella organisationsförändringar verkställs ska förhandling med de fackliga organisationerna genomföras forts Justerande sign Utdragsbestyrkande
SÄTERS KOMMUN 7 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 5 Blad Kf forts Bakgrund och ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Säters kommun beslutade om ny organisation den 25 oktober 2012. Inför beslutet hade KPMG genomfört Översyn av kommunchefens roll och förvaltningsorganisation. Internt hade en rapport tagits fram med förslag till ny organisation OUG, slutrapport till PU 2012-08-30. En del av beslutet var att bilda en samhällsbyggnadsnämnd och -förvaltning. I och med att organisationen beslutades togs även beslut om att utvärdering av skulle ske efter två år. Det finns även ett beslut om översyn av reglementet för Kommunstyrelsen vilket kommer att verkställas efter ev beslut grundat på utvärderingen. Konsekvensbeskrivning Beslut som påverkar organisationen ska förhandlas enligt MBL med de fackliga parterna. Innan beslut om organisationsförändring verkställs ska förhandling genomföras Justerande sign Utdragsbestyrkande
8 Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer 2014-11-20 Dnr KA 00-000 Utvärdering av organisation som trädde i kraft 2012-01-01 Förslag till beslut Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att: 1. Kommunstyrelsens uppsiktsansvar hanteras genom att förvaltningscheferna redovisar nämndens verksamhet en gång per termin. 2. Uppdra till kommunchefen att tillsammans med förvaltningschefsgruppen arbeta fram en standardiserad uppföljningsmodell, baserad på en årscykel för redovisningen. 3. Uppdra till kommunchefen att utreda och presentera en organisationsplan för hur kommunledningskontoret ska organiseras för att på bästa sätt bereda ärenden till kommunstyrelsen samt vara stödfunktioner till övriga förvaltningar. 4. Uppdra till kommunchefen att utreda hur integrations frågor kan samordnas på kommunövergripande nivå. 5. Uppdra samhällsbyggnadsnämnden och kulturnämnden att tillsammans formulera förslag till förtydligande av reglementet gällande kommunens bidrag i frågor som rör båda förvaltningarna. 6. Näringslivsenheten avsätter 50 procents tjänst för att arbeta med arbetsmarknadsfrågor. 7. Frågor gällande kollektivtrafik som Kommunstyrelsen ansvarar för ska hanteras direkt av kommunstyrelsen och ska ej passera Samhällsbyggnadsnämnden. Handläggning görs av tjänstemän på samhällsbyggnadsförvaltningen 8. 828 kkr omfördelas från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden för att hantera frågorna där kompetensen finns. Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att: 1. Att kommunledningskontoret ändrar namn till kommunstyrelseförvaltningen 2. En evenemangsstrategitas fram för beslut i kommunfullmäktige. De 200 000 kr som flyttades över till samhällsbyggands- och kulturförvaltningen förs tillbaka till kommunstyrelsen. Beredningen av ärenden hanteras enligt förslaget i utvärderingen. 3. Miljöberedning upphör och ärenden bereds istället i kommunstyrelsens arbetsutskott. 4. Uppdra till kommunchefen att utreda lämpligt nämndtillhörighet för miljöfrågorna. Innan beslut om eventuella organisationsförändringar verkställs ska förhandling med de fackliga organisationerna genomföras Postadress Besöksadress Telefon E-postadress Säters Kommun Rådhuset 0225-55 000 (vxl) kommun@sater.se Box 300 Åsgränd 2 Internetadress 783 27 Säter Säter www.sater.se
9 Tjänsteskrivelse Bakgrund och ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Säters kommun beslutade om ny organisation den 25 oktober 2012. Inför beslutet hade KPMG genomfört Översyn av kommunchefens roll och förvaltningsorganisation. Internt hade en rapport tagits fram med förslag till ny organisation OUG, slutrapport till PU 2012-08-30. En del av beslutet var att bilda en samhällsbyggnadsnämnd och -förvaltning. I och med att organisationen beslutades togs även beslut om att utvärdering av skulle ske efter två år. Det finns även ett beslut om översyn av reglementet för Kommunstyrelsen vilket kommer att verkställas efter ev beslut grundat på utvärderingen. Konsekvensbeskrivning Beslut som påverkar organisationen ska förhandlas enligt MBL med de fackliga parterna. Innan beslut om organisationsförändring verkställs ska förhandling genomföras NN Handläggare Malin Karhu Birgersson Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon E-postadress Säters Kommun Rådhuset 0225-55 000 (vxl) kommun@sater.se Box 300 Åsgränd 2 Internetadress 783 27 Säter Säter www.sater.se
10 Utvärdering av organisation med startdatum 2013-01-01 Utvärderingen genomförd under nov 2014 SÄTERS KOMMUN 1
11 Innehållsförteckning Inledning... 1 Metod för utvärdering... 1 Kommunstyrelsen... 1 Kommunstyrelsens uppsiktsansvar... 2 Kommunchefens roll... 2 Samhällsbyggnadsnämnden... 2 Integrationsenhet... 3 Utökat uppdrag kulturnämnden... 3 Fritidsfrågor... 4 Föreningskontakter... 4 Arbetsmarknadsenheten... 4 Evenemangsstöd... 4 Miljöberedningen... 5 Ansvar för kommunens skogsinnehav... 5 Bilaga 1: Utvärdering av samhällsbyggnad avseende 2013 och 2014... 6 Kollektivtrafik... 6 2
12 Inledning Kommunfullmäktige i Säters kommun beslutade om ny organisation den 25 oktober 2012. Inför beslutet hade KPMG genomfört Översyn av kommunchefens roll och förvaltningsorganisation. Internt hade en rapport tagits fram med förslag till ny organisation OUG, slutrapport till PU 2012-08-30. Allteftersom att den nya organisationen faller på plats är det viktigt att börja utvärdera utfallet av organisationsförändringen. I och med att rollerna klarnar i kommunens organisation så blir de positiva effekterna av den nya organisationen allt mer synliga. Dock kan det behövas justeringar för att få kommunens organisation än mer effektiv. En del av beslutet var att bilda en samhällsbyggnadsnämnd och -förvaltning. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för en hållbar och strategisk samhällsbyggnad samt myndighetsutövning. Samhällsbyggnadsförvaltningen är under nämnden ansvarig att förvalta samt driva de verksamhetsområden som ligger inom nämndens reglemente. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden det samlade ansvaret för att planera, bygga och förvalta det fysiska samhället. Det gäller allt ifrån att verka för en positiv bebyggelseutveckling till att bygga gång- och cykelvägar till/från nya bostadsområden. Inom samhällsbyggnad planeras och realiseras planer för det framtida samhället. Ett strategiskt viktigt drag kan vara att renodla verksamheten till en renare beställningsorganisation där det idag är blandat beställare/utförare. Metod för utvärdering Som metod för utvärdering har dialog förts med personalutskottet, chefsgruppen inom kommunledningskontoret samt med förvaltningschefsgruppen. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning kallas idag kommunledningskontor. Detta är det begrepp som följde med från den tidigare organisationen och är missvisade då övriga kallas förvaltningar. Förslag till förändring: Kommunledningskontoret föreslås heta kommunstyrelseförvaltningen. 1
13 Kommunstyrelsens uppsiktsansvar Kommunstyrelsen har efterfrågat modeller för hur uppsiktsansvaret ska se ut. Förslag till förändring: Förvaltningscheferna redovisar nämndens verksamhet en gång per termin. Säterbostäder ska, enligt beslut, kallas till kommunstyrelsen för att redovisa verksamheten i april varje år. Förvaltningschefsgruppen får i uppdrag att arbeta fram en standardiserad uppföljningsmodell, baserad på en årscykel. Effekt Bättre möjlighet för kommunstyrelsen att följa upp verksamheterna. Kommunchefens roll I KPMG:s rapport oktober 2011 redovisades synpunkter på hur kommunchefsrollen kunde utvecklas. Kommunstyrelsens förändrade uppdrag medförde att rollen som kommunchef förändrades. Ett förtydligande bör dock göras när det gäller kommunchefens ansvar för att yttrande från kommunledningskontoret ska ha ett kommunövergripande perspektiv. Kommunchefens uppdrag kräver också att det finns en uttalad utredningsfunktion på kommunledningskontoret som ser till hela koncernen och kommunens bästa. Förslag till förändring: Uppdra till kommunchefen att utreda och presentera en organisationsplan för hur kommunledningskontoret ska organiseras för att på bästa sätt bereda ärenden till kommunstyrelsen samt vara stödfunktioner till övriga förvaltningar. Effekt Bättre underlag till politiken samt tydligare och mer anpassad verksamhet för förvaltningarnas behov. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden och samhällsbyggnadsförvaltningen är den nämnd och förvaltning som bildades vid organisationsförändringen. Förvaltningens utvärdering redovisas i bilaga 1. 2
14 Integrationsenhet Integrationsenheten flyttades till socialnämnden vilket upplevs som positivt. Integrationsfrågor behöver dock hanteras kommunövergripande då frågorna i många fall rör flera nämnder. Kommunstyrelsen bör ansvara för att samordning sker mellan förvaltningarna. Samordning sker redan idag mellan socialförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen avseende lokalförsörjningsfrågor. Förslag till förändring: Uppdra till kommunchefen att utreda hur samordning ska ske på kommunövergripande nivå. Effekt Skapa en överblick över området samt arbeta med synergieffekter inom kommunens olika uppdrag. Utökat uppdrag kulturnämnden Kommunens bidrag till Folkets Husföreningen för drift av Folkets Hus, hembygdsföreningen för drift av Åsgårdarna samt Sockenstugan i Säter, samt föreningen Biljettkassan för drift av Säters Biograf- och TV-museum, och andra bidrag som kan kopplas till kulturområdet överfördes från kommunkansliet till kulturförvaltningen. Ansvaret för fastighetsfrågor överfördes till samhällsbyggnadsnämnden. Föreningsbidrag och stöd fördes över till kulturnämnden. I den nya organisationen är ansvaret och skötseln för kulturmiljöfrågorna och offentlig konst inte tydlig mellan samhällsbyggnadsnämnden och kulturnämnden. Förslag till förändring: Samhällsbyggnadsnämnden och kulturnämnden får i uppdrag tillsammans formulera förslag till förtydligande av reglementet. Effekt Tydligare fördelning av ansvar och befogenheter 3
15 Fritidsfrågor Överflytten till samhällsbyggnadsnämnden upplevs som positiv. Förslag till förändring: Ingen förändring. Föreningskontakter De föreningskontakter som förts över till samhällsbyggnadsnämnden är idrottsföreningar. Föreningskontakter sker med många fler föreningar och ansvaret ligger även på socialnämnden och kulturnämnden. Förslag till förändring: Ingen förändring. Arbetsmarknadsenheten Beslutet om arbetsmarknadsenhet har inte verkställs eftersom mer resurser inte har kunnat frigöras eller omfördelas för uppdraget. Innan beslut avseende finansiering tas, bör en inventering göras över gruppen arbetslösa i Säters kommun så att en bedömning kan göras avseende målgrupp, syfte, metodik och uppföljningsmetod. Behovet av arbetsmarknadsenhet kvarstår och bör tillhöra näringslivsenheten/kommunstyrelsen. Förslag till förändring: Näringslivsenheten avsätter 50 procents tjänst för att arbeta med arbetsmarknadsfrågor. Effekt Samordning av kommunens arbetsmarknadsinsatser. Evenemangsstöd Organisationsförändringen innebar att tillgängliga medel för ekonomiskt evenemangsbidrag delades upp mellan samhällsbyggnad- och kulturförvaltningen. Fördelningen utgick från året innan. Samhällsbyggnad fick medel som tidigare tilldelats idrottsrelaterade evenemang och övriga medel överfördes till kultur såsom ex även stödet för Gårdsrundan som egentligen är ett näringslivsevenemang. En stor del av evenemangens besökare kommer från andra platser än Säters kommun varför det utgör en viktig del av de ekonomiska resurser som kommunen lägger på markandsföring. Förslag till förändring: 4
16 Evenemangsstrategi tas fram som beslutas av KF och hanteras av KSAU. De 200 000 kr som flyttades över till samhällsbyggands- och kulturförvaltningen återförs tillbaka. På KSAUs uppdrag arbetar ett Evenemangsråd som består av tjänstemän från kultur, kommunlednings (näringsliv) och samhällsbyggnadsförvaltningen samt rep från Visit södra Dalarna (sakkunskap om evenemang och evenemangsutveckling). Alla kommunens förfrågningar av evenemangsbidrag samt evenemangshantering kanaliseras/slussas till evenemangslotsar. Detta ger ett helhetsgrepp. Evenemangsrådet bereder ärenden gällande prioriteringar av tillgängliga evenemangsmedel. Effekt Kommunen möjlighet att enhetligt koordinera och hantera evenemangsfrågor i syfte att tillföra kommunens invånare positiva upplevelser samt förstärka tillväxten förbättras med det föreslagna arbetssättet. Kopplingen till att det ska förstärka markandsföringen blir tydligare. Miljöberedningen Kommunfullmäktige beslutade 2011-03-31 inrätta en miljöberedning. Miljöberedningens arbetsordning antogs för perioden 2011-04-01-2014-12-31. Förslag till förändring: Miljöberedning upphör och bereds istället i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunchefen får i uppdrag att utreda vilken nämnd som ska ansvara för frågorna. Ansvar för kommunens skogsinnehav Säters kommun har ett skogsinnehav på c:a 2 000 hektar som förvaltas av Mellanskog. Skogsinnehavet ger en årlig nettointäkt på c:a 1mkr. Vid organisationsförändringen 2013 överfördes ansvaret för skogsinnehavet från kommunstyrelsen till den nyinrättade samhällsbyggnadsnämnden. Tanken var att nämnden skulle ha ett sammanhållet ansvar för alla fastigheter och all mark som kommunen äger. Vid beslut om budget för 2013 tog kommunen ett beslut om att temporärt höja uttaget från skogen så att nettointäkten skulle bli 2 mkr. Förvaltaren Mellanskog fick ett uppdrag om detta och genomförde uppdraget. Förvaltaren varnade dock för att permanent höja uttaget. En permanent höjning skulle leda till överuttag som skulle minska värdet på skogsinnehavet och på sikt leda till lägre avkastning. I budgetprocessen för 2014 uppstod en diskussion om vem som kunde ta beslut om ökat uttag från skogen. Var det samhällsbyggnadsnämnden eller var det en fråga som skulle behandlas centralt? Det fanns även frågetecken om det höjda uttaget 2013 var permanent eller temporärt och endast avsåg det året. Diskussionerna utmynnade i att frågan om hur mycket som skall tas ut från skogen bör beslutas centralt av kommunstyrelsen. 5
17 Kommunens skogsinnehav har ett lågt bokfört värde, c:a 10 mkr. Marknadsvärdet är betydligt högre, exakt hur mycket vet man först vid en försäljning. En indikation på värdet kan man få av det taxerade värdet som ligger på drygt 50 mkr. Detta innebär att skogsinnehavet är en av kommunens större tillgångar och att kommunen bör ha ett mer finansiellt perspektiv på hur tillgången sköts. Ansvaret bör föras tillbaka till kommunstyrelsen. Förslag till förändring: 828 kkr omfördelas från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden. Effekt En konsekvens av omfördelningen av ansvaret är att nämndernas ramar måste justeras. Aktuella kostnadsställen hos samhällsbyggnadsnämnden är följande: 2121200 JORDBRUKS- OCH SKOGSFASTIGHETER -1 178 000 2121300 FASTIGHETSINNEHAV 313 000 2121400 NATURRESERVAT 37 000 S:A - 828 000 Bilaga 1: Utvärdering av samhällsbyggnad avseende 2013 och 2014 Under 2013 och 2014 har arbetet fortsatt utifrån ett processorienterat synsätt som sträcker sig över nuvarande verksamhetsgränser. De beslut som tas skall vara faktabaserade samt vila på ett stabilt underlag. I de fall avvikelse från uppsatta rutiner sker är det viktigt att arbeta för att identifiera vad som gick fel och därigenom skapa en lärande organisation där medarbetarna vågar ta beslut. Ett strategiskt viktigt drag kan vara att renodla verksamheten till en renare beställningsorganisation där det idag är blandat beställare/utförare. Kollektivtrafik I nuläget råder det oklarhet kring vem som gör vad avseende kollektivtrafiken. För att kunna bli en effektivare beställare behöver organisationen och ansvarsförhållandena förtydligas. Förslag till förändring: Kommunstyrelsen har övergripande ansvar och är beställare, handläggning görs av tjänstemän på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Frågor som Kommunstyrelsen ansvarar för ska hanteras av direkt i kommunstyrelsen och ska ej passera Samhällsbyggnadsnämnden. Arbetet med kollektivtrafik behöver hanteras mer strategiskt. Både gatuchef och trafikplanerare ska agerar mer som beställare mot Dalatrafik och regionen. En samarbetsmodell skapas med regionen och Dalatrafik t.ex. som modellen enligt nedan. 6
18 Effekt Bättre beställningar gentemot regionen ger bättre kollektivtrafik. Säter 2014-11-24 I tjänsten Malin Karhu Birgersson Tf Kommunchef 7
19 SÄTERS KOMMUN Säters kommuns arbetsmarknadsarbete, bakgrund, nuläge och framtid. Bakgrund Sedan fyra år tillbaka bedrivs ett konkret arbete inom ramen för arbetsmarknadsfrågor i Säter. Det är Unga Till Arbete (UTA) som startade som projekt, initierat av Region Dalarna, 2010. Finansieringen har skett via EU:s socialfond samt länets kommuner. Näringslivsenheten fick i uppdrag att organisera och ansvara för UTA i Säters kommun. En handledare, som är den person som rent konkret stöttar ungdomarna, har varit heltidsanställd. Samordningsansvaret för verksamheten har legat på Näringslivsenheten, dels som arbetsledare och stöd till handledaren, dels som Region Dalarnas kontaktperson i övergripande frågor. Näringslivsenheten har även varit sammankallande för lokala styrgruppen samt representerat kommunen i regionala sammankomster. Samordnings-och verksamhetsansvaret har hanterats av personal från näringslivssidan utanför projektet, vilket möjliggjorts efter omprioriteringar av verksamhet. För Säters del har hittills (nov 2014) ca 125 ungdomar i åldern 18-24 år deltagit och närmare 80 har gått vidare till studier eller arbete. I samband med omorganisationen (årsskiftet 2013-2014) utvidgades näringslivs-och utvecklingsenhetens uppdrag och nytt namn var näringslivs- och arbetsmarknadsenheten, NAE. Resurser för att möjliggöra uppdraget skulle hanteras i budgetarbete och i väntan på det skulle framtida verksamhetside utarbetas. Nuläge Uteblivna medel 2013 och 2014 gjorde att vi inför 2014, i ett försök att få igång ytterligare insatser, identifierade aktiviteter inom arbetsmarknadsområdet som komplement till enhetens övriga arbete. Del av plan 2014: Postadress: Box 300, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: 0225 55 000 E - post: kommun@sater.se Hemsida: www.sater.se
20 SÄTERS KOMMUN NAE har hittills jobbat med arbetsmarknadsfrågorna utifrån gällande verksamhetsplan och personalresurs. Framtid Plan för 2015 utan nya beslut eller tilldelade medel From årsskiftet 2014-15 kommer Unga till arbete övergå i kommunens ordinarie arbete. Arbetsmodellen kommer att fortsätta som tidigare (med utvidgad målgrupp 18-29 år), då det gett väldigt goda resultat. Vi ser en potential att ytterligare förstärka arbetet med ungdomarna inom åldersspannet 18-29 år, vilket är möjligt på ett annat sätt när vi själva kan besluta över verksamhetens innehåll. Den framtidsbild vi jobbat efter är att stoppa inflödet när det gäller utanförskap på arbetsmarknaden, bla är ett utvecklat samarbete med gymnasieskolan en viktig del. Vi ser en styrka i att våga prioritera och bedriva verksamhet mot en målgrupp med mycket bra kvalitet. Samordnings-och verksamhetsansvaret för UTA kommer även fortsättningsvis ligga kvar på näringsliv. Entreprenöriellt lärande är ett område som på lång sikt bidrar. Arbetsmarknadskunskap är ett annat område där vi ser utvecklingspotential och här planeras insatser inom ramen för FBR. Behov Som beskrivits i tidigare budgetunderlag skulle också modellen vara fullt fungerande på andra målgrupper som av olika skäl står utanför arbetsmarknaden. Unga till arbete, UTA, kan utvecklas till Arbete till alla, ATA. För att verkställa det krävs ytterligare bemanning på handledarsidan och ekonomiska resurser för att bedriva verksamhet (ex aktiviterer under kursverksamheten såsom transportkostnader mm). Utöver det finns behov av en strategisk funktion. Externa möjligheter/finansering i sikte Dialog har skett med Arbetsförmedlingen, Region Dalarna och kommunens socialförvaltning angående framtiden och eventuell utveckling av modellen till att omfatta fler målgrupper. Det kan konstateras att en hel del ännu inte går att planera beroende på händelser som kommer att ske under de närmaste månaderna. Arbetsförmedlingen väntar i december nytt regleringsbrev. Det, samt inte minst beslut angående den nya socialfonden, kommer att synliggöra för oss vilka olika externa möjligheter/finansiering som finns tillgängliga. Postadress: Box 300, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: 0225 55 000 E - post: kommun@sater.se Hemsida: www.sater.se
21 SÄTERS KOMMUN När det gäller socialfonden har vi nyligen fått information om att medfinansiering till framtida UTA även kan blir aktuellt samt även en annan satsning mot ungdomar kopplat till gymnasiet planeras. Halvårsskiftet 2015 nämns som förväntad start. Detta är nyheter som skulle kunna innebära att vi sänker våra kostnader för den verksamheten, alternativt öppnas en möjlighet att förstärka vårt arbete för ungdomar inom ramen för vår budget. Omprioriteringar inom enhet och dess konsekvenser För att ytterligare förstärka och utveckla arbetsmarknadsfrågorna inom befintliga resurser, bör det ses över vad som, i kommande verksamhetsplan, skall prioriteras och vad i så fall konsekvenserna av detta blir. Det krävs ett helhetsgrepp kopplat till kommunens övergripande mål (befolkningsväxt), vilket förutsätter att tid ges för ett sådant arbete. Det ligger bra i tid, då en ny utvecklingsplan för den kommande mandatperioden avseende näringslivs- och arbetsmarknadsenheten, ska tas fram. Då säkerställs också att en dialog med företagssammanslutningarna förs. Det är dock viktigt att poängtera att det krävs att verksamhet prioriteras bort om nya områden ska hanteras och att det inte finns något tydligt sådant. Nuvarande verksamhetsplan, utöver arbetsmarknadsfrågor, omfattar huvudområdena; Inflyttning Marknadsföring Bra företagsklimat Etableringar Entreprenöriellt lärande (samverkan skola-näringsliv) Attraktiv kommun Landsbygdsutveckling Internationellt Sammanfattning Bra verksamhet för åldersgruppen 18-29 år säkerställs from 1 januari 2015 inom vår ek ram. Personella resurser från näringsliv har och enligt vår plan kommer även framledes ligga på AME frågor. Omprioriteringar näringsliv/ame inkl konsekvenser kräver helhetsperspektiv och det måste få ta tid. Då vi värnar om samarbetet m näringslivet bör en dialog säkerställas inför ett omprioriteringsbeslut. Arbetsförmedlingens regleringsbrev bör inväntas Möjligheterna inom kommande socialfonden bör inväntas Postadress: Box 300, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: 0225 55 000 E - post: kommun@sater.se Hemsida: www.sater.se
SÄTERS KOMMUN 22 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 6 Blad Kf Dnr KA14/230 Förslag till gemensamma taxor/avgifter avseende alkohol, tobak, folköl samt receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering i kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Fr o m 2015-01-01 fastställa föreslagna taxor/avgifter i utredning daterad 21 september 2014 med 50% av den föreslagna justeringen inom områdena alkohol, tobak och folköl samt receptfria läkemedel. 2. Fr o m 2016-01-01 fastställa föreslagna taxor/avgifter i utredning daterad 21 september 2014 inom områdena alkohol, tobak och folköl samt receptfria läkemedel. 3. Godkänna att en ersättning för tillsyn av skolgårdar får tas ut med 1 500 kronor per besök och skolgård samt att varje enskild kommun står för denna kostnad. 4. Som en konsekvens av förändringen till gemensamma taxor/avgifter antas reviderade riktlinjer för alkoholservering. 5. Föreslagna taxor/avgifter, ersättning för tillsyn av skolgårdar samt reviderade riktlinjer skall börja gälla från 1 januari 2015. 6. Den gemensamma Nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ges rätten att, i enskilda fall, göra rimlighetsbaserade förändringar av fastställd taxa. 7. Inriktningen skall vara att i slutet av 2015 och från och med 2016 övergå från bruttokostnad till nettokostnad och att intäkten sålunda förs direkt till den gemensamma nämnden samt att kommunerna betalar in respektive nettokostnad till den gemensamma nämnden. 8. Inriktningen skall vara att utifrån rimlighetsskäl, utjämna oskäliga kostnadsskillnader mellan kommunerna, vad avser avgiften från respektive kommun till den gemensamma nämnden. Bakgrund Rubricerade kommuner bildade den 1 januari 2014 en gemensam nämnd - Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel med säte i Falu kommun. Tjänstemännen i kommunerna bildade ett gemensamt handläggarkontor ATLkontoret. Bildandet av den gemensamma nämnden föregicks av en utredning som pekade på ett antal fördelar med att bilda en gemensam nämnd i stället för att ha de aktuella frågorna utspridda på sju kommuner. forts Justerande sign Utdragsbestyrkande
SÄTERS KOMMUN 23 KALLELSE Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2014-12-15 7 Blad Kf forts Uppdraget Den gemensamma nämnden fick också i uppdrag från sina respektive kommunfullmäktige att inom en tvåårsperiod presentera förslag till gemensamma avgifter och taxor för de i nämnden ingående kommunerna. I nuläget har alla kommuner olika avgifter. Den gemensamma nämnden ansåg att arbetet med gemensamma taxor skulle prioriteras och att ett förslag skulle presenteras för respektive kommuns fullmäktigeförsamlingar redan under hösten 2014. Beslut skulle då kunna fattas att gälla från 1 januari 2015. Förvaltningschefen fick därför i uppdrag att presentera ett gemensamt avgifts- och taxeförslag till den gemensamma nämndens sammanträde i september 2014. Även förslag till reviderade riktlinjer presenteras. Riktlinjerna skall antas av respektive fullmäktigeförsamling. Justerande sign Utdragsbestyrkande
24 Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer 2014-11-11 Dnr KA 00-000 Förslag till gemensamma taxor/avgifter avseende alkohol, tobak, folköl samt receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering i kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora Förslag till beslut 1. Fastställa föreslagna taxor/avgifter i utredning daterad 21 september 2014 inom områdena alkohol, tobak och folköl samt receptfria läkemedel. 2. Godkänna att en ersättning för tillsyn av skolgårdar får tas ut med 1 500 kronor per besök och skolgård samt att varje enskild kommun står för denna kostnad. 3. Som en konsekvens av förändringen till gemensamma taxor/avgifter antas reviderade riktlinjer för alkoholservering. 4. Föreslagna taxor/avgifter, ersättning för tillsyn av skolgårdar samt reviderade riktlinjer skall börja gälla från 1 januari 2015. 5. Den gemensamma Nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ges rätten att, i enskilda fall, göra rimlighetsbaserade förändringar av fastställd taxa. 6. Inriktningen skall vara att i slutet av 2015 och från och med 2016 övergå från bruttokostnad till nettokostnad och att intäkten sålunda förs direkt till den gemensamma nämnden samt att kommunerna betalar in respektive nettokostnad till den gemensamma nämnden 7. Inriktningen skall vara att utifrån rimlighetsskäl, utjämna oskäliga kostnadsskillnader mellan kommunerna, vad avser avgiften från respektive kommun till den gemensamma nämnden. Bakgrund Rubricerade kommuner bildade den 1 januari 2014 en gemensam nämnd - Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel med säte i Falu kommun. Tjänstemännen i kommunerna bildade ett gemensamt handläggarkontor ATL-kontoret. Bildandet av den gemensamma nämnden föregicks av en utredning som pekade på ett antal fördelar med att bilda en gemensam nämnd i stället för att ha de aktuella frågorna utspridda på sju kommuner. Uppdraget Den gemensamma nämnden fick också i uppdrag från sina respektive kommunfullmäktige att inom en tvåårsperiod presentera förslag till gemensamma avgifter och taxor för de i nämnden ingående kommunerna. I nuläget har alla kommuner olika avgifter. Den gemensamma nämnden ansåg att arbetet med gemensamma taxor skulle prioriteras och att ett förslag skulle presenteras för respektive kommuns fullmäktigeförsamlingar redan under hösten 2014. Beslut skulle då kunna fattas att gälla från 1 januari 2015. Förvaltningschefen fick därför i uppdrag att presentera ett gemensamt avgifts- och taxeförslag till den gemensamma nämndens sammanträde i september 2014. Postadress Besöksadress Telefon E-postadress Säters Kommun Rådhuset 0225-55 000 (vxl) kommun@sater.se Box 300 Åsgränd 2 Internetadress 783 27 Säter Säter www.sater.se
25 Tjänsteskrivelse Även förslag till reviderade riktlinjer presenteras. Riktlinjerna skall antas av respektive fullmäktigeförsamling. Bilagor 1. Utredning 2014-09-21 2. Förslag till reviderade riktlinjer 3. Kommentarer till förslaget om reviderade riktlinjer Malin Karhu Birgersson Tf kommunchef/personalchef Postadress Besöksadress Telefon E-postadress Säters Kommun Rådhuset 0225-55 000 (vxl) kommun@sater.se Box 300 Åsgränd 2 Internetadress 783 27 Säter Säter www.sater.se
26 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Ärendenummer 2014-09-22 ATL0015/14 Handläggare Ingalill Frank, Ylva Renström Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Förslag till gemensamma avgifter avseende alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel i kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora samt reviderade riktlinjer för alkoholservering Förslag till beslut Förslag till respektive kommuns fullmäktige: 1. Fastställa föreslagna taxor/avgifter i utredning daterad 21 september 2014 inom områdena alkohol, tobak och folköl samt receptfria läkemedel. 2. Godkänna att en ersättning för tillsyn av skolgårdar får tas ut med 1 500 kronor per besök och skolgård samt att varje enskild kommun står för denna kostnad. 3. Som en konsekvens av förändringen till gemensamma taxor/avgifter antas reviderade riktlinjer för alkoholservering. 4. Föreslagna taxor/avgifter, ersättning för tillsyn av skolgårdar samt reviderade riktlinjer skall börja gälla från 1 januari 2015. 5. Den gemensamma Nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ges rätten att, i enskilda fall, göra rimlighetsbaserade förändringar av fastställd taxa. 6. Inriktningen skall vara att i slutet av 2015 och från och med 2016 övergå från bruttokostnad till nettokostnad och att intäkten sålunda förs direkt till den gemensamma nämnden samt att kommunerna betalar in respektive nettokostnad till den gemensamma nämnden 7. Inriktningen skall vara att utifrån rimlighetsskäl, utjämna oskäliga kostnadsskillnader mellan kommunerna, vad avser avgiften från respektive kommun till den gemensamma nämnden. Ingalill Frank Socialchef Ylva Renström Enhetschef Postadress Besöksadress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro 791 83 FALUN Stadshuset, pl 2 023-830 00 21 20 00-22 21 218-0289 Stora Torget
27 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) Datum Ärendenummer 2014-09-22 ATL0015/14 Sammanfattning Bakgrund Rubricerade kommuner bildade den 1 januari 2014 en gemensam nämnd - Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel med säte i Falu kommun. Tjänstemännen i kommunerna bildade ett gemensamt handläggarkontor ATL-kontoret. Bildandet av den gemensamma nämnden föregicks av en utredning som pekade på ett antal fördelar med att bilda en gemensam nämnd i stället för att ha de aktuella frågorna utspridda på sju kommuner. Uppdraget Den gemensamma nämnden fick också i uppdrag från sina respektive kommunfullmäktige att inom en tvåårsperiod presentera förslag till gemensamma avgifter och taxor för de i nämnden ingående kommunerna. I nuläget har alla kommuner olika avgifter. Den gemensamma nämnden ansåg att arbetet med gemensamma taxor skulle prioriteras och att ett förslag skulle presenteras för respektive kommuns fullmäktigeförsamlingar redan under hösten 2014. Beslut skulle då kunna fattas att gälla från 1 januari 2015. Förvaltningschefen fick därför i uppdrag att presentera ett gemensamt avgifts- och taxeförslag till den gemensamma nämndens sammanträde i september 2014. Även förslag till reviderade riktlinjer presenteras. Riktlinjerna skall antas av respektive fullmäktigeförsamling. Bilagor 1. Utredning 2014-09-21 2. Förslag till reviderade riktlinjer 3. Kommentarer till förslaget om reviderade riktlinjer Beslutet ska sändas till Kommunfullmäktige i respektive kommun Postadress Besöksadress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro 791 83 FALUN Stadshuset, pl 2 023-830 00 21 20 00-22 21 218-0289 Stora Torget
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 28 Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-09-30 1(2) 64 Förslag till gemensamma taxor/avgifter avseende alkohol, tobak, folköl samt receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering Diarienummer ATL0015/14-706 Beslut Förslag till respektive kommuns fullmäktige: 1. Fastställa föreslagna taxor/avgifter i utredning daterad 21 september 2014 inom områdena alkohol, tobak och folköl samt receptfria läkemedel. 2. Godkänna att en ersättning för tillsyn av skolgårdar får tas ut med 1 500 kronor per besök och skolgård samt att varje enskild kommun står för denna kostnad. 3. Som en konsekvens av förändringen till genomensamma taxor/avgifter antas reviderade riktlinjer för alkoholservering. 4. Föreslagna taxor/avgifter, ersättning för tillsyn av skolgårdar samt reviderade riktlinjer skall börja gälla från 1 januari 2015. 5. Den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ges rätten att, i enskilda fall, göra rimlighetsbaserade förändringar av fastställd taxa. 6. Inriktningen skall vara att i slutet av 2015 och från och med 2016 övergå från bruttokostnad till nettokostnad och att intäkten sålunda förs direkt till den gemensamma nämnden samt att kommunerna betalar in respektive nettokostnad till den gemensamma nämnden. 7. Inriktningen skall vara att utifrån rimlighetsskäl, utjämna oskäliga kostnadsskillnader mellan kommunerna, vad avser avgiften från respektive kommun till den gemensamma nämnden. Sammanfattning Den 1 januari 2014 bildade kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel med säte i Falu kommun. Bildandet av den gemensamma nämnden föregicks av en utredning som pekade på ett antal fördelar med att bilda en gemensam nämnd i stället för att ha de aktuella frågorna utspridda på sju kommuner. Den gemensamma nämnden fick också i uppdrag från sina respektive kommunfullmäktigeförsamlingar att inom en tvåårsperiod presentera förslag till gemensamma avgifter och taxor för de i nämnden ingående kommunerna. I nuläget har alla kommuner olika avgifter. Den gemensamma nämnden ansåg att arbetet med gemensamma taxor skulle prioriteras och att ett förslag skulle presenteras för respektive kommuns fullmäktige redan under hösten 2014. Beslut skulle då kunna fattas att gälla från 1 januari 2015. Förvaltningschefen fick i uppdrag att presentera ett gemensamt avgifts- och taxeförslag vid nämndens sammanträde i september 2014.
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 29 Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-09-30 2(2) Vid dagens sammanträde presenteras även reviderade riktlinjer som skall antas av respektive fullmäktigeförsamling. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-21 Sänds till Kommunfullmäktige i Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Hedemora Vid protokollet Ann Ayoub Sekreterare Justerat 2014-10-08 Christina Knutsson Joakim Lundgren Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: Ann Ayoub
BILAGA 1(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 30 Handläggare Utredare Bertil Stoltz NY TAXA OCH JÄMFÖRELSER MED GAMMAL TAXA KOMMUNVIS INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid 2 Sid 5 Sid 9 Sid 13 Sid 17 Sid 21 Sid 25 Sid 29 Ny taxa Falu kommun Borlänge kommun Säters kommun Ludvika kommun Smedjebackens kommun Gagnefs kommun Hedemora kommun
BILAGA 2(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 31 NY TAXA OCH JÄMFÖRELSER MED GAMMAL TAXA KOMMUNVIS TYP AV TILLSTÅND AVGIFT Stadigvarande serveringstillstånd Ny ansökan till allmänheten eller slutet sällskap Ändrat serveringstillstånd 12 000 kr 5 000 kr Tillfälligt serveringstillstånd, maximalt 12 gånger/år Till allmänheten, för innehavare med ett stadigvarande serveringstillstånd*, serveringstillfälle 1. För ytterligare serveringstillfälle Till allmänheten, för innehavare utan ett stadigvarande serveringstillstånd*, serveringstillfälle 1. För ytterligare serveringstillfälle. Till slutet sällskap 4 000 kr 1 000 kr/tillfälle 8 000 kr/tillfälle 1 000 kr/tillfälle 500 kr/tillfälle Tillfälligt serveringstillstånd under tidsperiod, maximalt 2 månader Till allmänheten, för innehavare med ett stadigvarande serveringstillstånd* Till allmänheten, för innehavare utan ett stadigvarande serveringstillstånd* 6 000 kr 8 000 kr Kunskapsprov För stadigvarande serveringstillstånd samt tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten För tillfälliga serveringstillstånd till slutet sällskap, pausservering och provsmakning av alkoholdrycker 2 000 kr/styck 1 000 kr/styck
BILAGA 3(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 32 Pausservering Stadigvarande serveringstillstånd Tillfälligt serveringstillstånd Ägar- eller bolagsförändringar Betydande förändring i bolag, bolagsform eller byte av hela personkretsen. Anmälan om ändrade ägarförhållanden. Överlåtelse av aktier/bolagsandelar mer än 50%. Mindre förändring i bolag. Anmälan om ändrade ägarförhållanden. Överlåtelse av aktier/bolagsandelar mindre än 50% Provsmakning Tillstånd för provsmakning vid tillverkningsställe Tillstånd för provsmakning vid arrangemang, serveringstillfälle 1 För ytterligare serveringstillfälle Gemensamt serveringsutrymme Serveringstillstånd för gemensamt serveringsutrymme för flera innehavare med ett stadigvarande serveringstillstånd Anmälan** Kryddning av snaps Anmälan om serveringslokal vid catering Provsmakning Allmänt Påminnelseavgift restaurangrapport Extrabesök med anledning av administrativa åtgärder 6 000 kr 500 kr 12 000 kr 4 000 kr 4 000 kr 2 000 kr 1 000 kr/tillfälle 3 000 kr/ tillståndshavare Kostnadsfritt 2 000 kr 2 000 kr * Inom den gemensamma nämndens verksamhetsområde ** förutsätter innehav av ett stadigvarande tillstånd
BILAGA 4(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 33 FÖRSLAG ÅRLIG OMSÄTTNINGSTAXA, ALKOHOLDRYCKER Intervaller Avgift tkr 0-100.000 0 100.001-250.000 2 250.001-500.000 7 500.001-1.000.000 10 1.000.001-2.000.000 13 2.000.001-3.000.000 16 3.000.001-5.000.000 19 5.000.001-7.000.000 23 7.000.000-10.000.000 26 Över 10.000 001 30 Tillkommer 1000 kronor i fast avgift för de näringsidkare med omsättning under 250 000 kronor Tillkommer 2000 kronor i fast avgift för de näringsidkare med omsättning över 250 000 kronor FÖRSLAG GEMENSAM TAXA TOBAK, FOLKÖL OCH RECEPTFRIA LÄKEMEDEL Förslag gemensam taxa: Avgiften/år Tobak 1500:- Folköl 1500:- Kontrollavgift Receptfria läkemedel 1500:- I ovanstående är alla besöksavgifterna inkluderade 3 produkter 3500:- Den gemensamma Nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ges rätten att, i enskilda fall, göra rimlighetsbaserade förändringar av fastställd taxa.
BILAGA 5(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 34 Jämförelse med nuläget och föreslagna gemensamma taxor Kommunvis Falun Observera att i de fall taxa inte finns utsatt har, i de flesta fall, en tolkning gjorts av alkoholhandläggaren som då tagit ut den taxa som är mest relaterad till den situation för vilken ansökan är gjord. Tillsynsavgift är inbakad i ny taxa TYP AV TILLSTÅND AVGIFT GAMMAL AVGIFT Stadigvarande serveringstillstånd Nyansökan till allmänheten eller slutet sällskap 12 000 kr 12 000 kr Inklusive 3 kunskapsprov Ändrat serveringstillstånd 5 000 kr 5 000 kr Tillfälligt serveringstillstånd,maximalt 12 gånger/år Till allmänheten,för innehavare med ett stadigvarande 4 000 kr 4 000 kr Serveringstillstånd*, serveringstillfälle 1. För ytterligare serveringstillfälle 1 000 kr/tillfälle - Till allmänheten, för innehavare utan ett stadigvarande 8 000 kr/tillfälle 9 000 kr serveringstillstånd*, serveringstillfälle 1. För ytterligare serveringstillfälle. 1 000 kr/tillfälle - Till slutet sällskap 500 kr/tillfälle 500 kr/ tillfälle Tillfälligt serveringstillstånd under tidsperiod, maximalt 2 månader. Till allmänheten, för innehavare med ett stadigvarande 6 000 kr Tolkning serveringstillstånd* Till allmänheten, för innehavare utan ett stadigvarande 8 000 kr Tolkning serveringstillstånd*
BILAGA 6(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 35 Kunskapsprov För stadigvarande serveringstillstånd samt tillfälliga 2 000 kr/styck Ingått serveringstillstånd till allmänheten För tillfälliga serveringstillstånd till slutet sällskap, 1 000 kr/styck 2000 kr pausservering och provsmakning av alkoholdrycker Ingått Pausservering Stadigvarande serveringstillstånd 6 000 kr Tolkning Tillfälligt serveringstillstånd 500 kr Tolkning Ägar- eller bolagsförändringar Betydande förändring i bolag, bolagsform eller byte 12 000 kr 12 000 kr av hela personkretsen. Anmälan om ändrade ägarförhållanden. Överlåtelse av aktier/bolagsandelar mer än 50%. Mindre förändring i bolag. Anmälan om ändrade 4 000 kr 1 000 kr ägarförhållanden. Överlåtelse av aktier/bolagsandelar mindre än 50% Provsmakning Tillstånd för provsmakning vid tillverkningsställe 4 000 kr Tolkning Tillstånd för provsmakning vid arrangemang, 2 000 kr Tolkning serveringstillfälle 1 För ytterligare serveringstillfälle 1 000 kr/tillfälle Tolkning Gemensamt serveringsutrymme Serveringstillstånd för gemensamt serveringsutrymme 3 000 kr/ Tolkning för flera innehavare med ett stadigvarande tillståndshavare serveringstillstånd Anmälan** Kryddning av snaps Anmälan om serveringslokal vid catering Provsmakning Kostnadsfritt
BILAGA 7(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 36 Allmänt Påminnelseavgift restaurangrapport 2 000 kr Nytt Extrabesök med anledning av 2 000 kr Nytt administrativa åtgärder * Inom den gemensamma nämndens verksamhetsområde ** förutsätter innehav av ett stadigvarande tillstånd FÖRSLAG ÅRLIG OMSÄTTNINGSTAXA, ALKOHOLDRYCKER Intervaller Avgift tkr Antal objekt* 0-100.000 0 10 100.001-250.000 2 11 250.001-500.000 7 6 500.001-1.000.000 10 6 1.000.001-2.000.000 13 4 2.000.001-3.000.000 16 3.000.001-5.000.000 19 3 5.000.001-7.000.000 23 1 7.000.000-10.000.000 26 1 Över 10.000 001 30 Tillkommer 1000 kronor i fast avgift för de näringsidkare med omsättning under 250 000 kronor Tillkommer 2000 kronor i fast avgift för de näringsidkare med omsättning över 250 000 kronor *Bygger på antal avlämnade restaurangrapporter våren 2014. Alla rapporter ej inlämnade Summa total avgift 324 000 kronor
BILAGA 8(32) Falu kommun Datum Ärendenummer Socialförvaltningen 2014-09-21 ATL0015/14 37 Intervaller Gammal Antal objekt* Avgift 0-50.000 0 6 50.001-250.000 2,5 15 250.001-500.000 4 6 500.001-1.000.000 6 6 1.000.001-2.000.000 8 4 2.000.001-3.000.000 10 3.000.001-5.000.000 12 3 5.000.001-7.000.000 15 1 7.000.000-10.000.000 15 1 Över 10.000 001 15 - Tillkommer 1.000 i fast avgift för samtliga näringsidkare Summa total gammal avgift 238 000kronor FÖRSLAG GEMENSAM TAXA TOBAK, FOLKÖL OCH RECEPTFRIA LÄKEMEDEL Förslag gemensam taxa: Avgiften/år Tobak 1500:- Folköl 1500:- Kontrollavgift Receptfria läkemedel 1500:- I ovanstående är alla besöksavgifterna inkluderade 3 produkter 3500:- Kommunens intäkter,vad avser avgifter för omsättningstaxan ökar således med 86 000 kronor. Kommunens intäkter, vad avser avgifter för folköl/tobak/receptfria läkemedel ökar enligt beräkningarna med 8 000 kronor Eftersom de nya tillståndstaxorna bedöms ge i stort sett oförändrade intäkter (vid oförändrat antal tillstånd) blir den totala intäktsökningen 94 000 kronor för Falu kommun Summa total intäktsökning 8 + 86= 94.