Sid 1 Till våra medlemmar och andra intresserade Svaren från de politiska partierna i Kyrkonämnden i Stadshuset på Kommunals förbättringskrav. I detta dokument finns samtliga svar på våra 5 frågor till partierna som Kommunal ställt inför valet den 14:e September. Läs igenom och bilda din egen uppfattning om vad partierna vill göra för våra yrkesgrupper. Och glöm inte rösta den 14 september. Din röst är viktig! Hälsningar Anette Pettersson Kommunal Skola-service 08-50833420 Vi som svarat: (Vänsterpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna är inte representerade i Kyrkogårdsnämnden) Mirja Räihä Magnus Jarnling Annette Lundquist Larsson Socialdemokraterna Miljöpartiet Moderaterna Lotta Gravenius Folkpartiet
Sid 2 1. Kommunals uppfattning är att det i kyrkogårdsförvaltningens budget ska ingå kompensation för löne- och kostnadsökningar. Socialdemokraterna kallar inte påslagen för löne- och priskompensation men givetvis tycker vi att det ska finnas utrymme för framförallt lönerna MP kan inte säga ja till 100 % pris- och lönekompensation. Förutsättningarna för verksamheten förändras ständigt, krav på effektiviseringar måste finnas och kan upplevas som inspirerande av medarbetare. MP har sina egna förslag till beslut vad gäller 1-års- och 3-årsbudgeterna berört denna frågas problematik. Nämnden förväntas använda de medel som redan finns i budget på ett så effektivt sätt som möjligt. Effektiviseringar ska därför täcka effekterna av lönerörelser och prisökningar. Det är viktigt att kyrkogårdsförvaltningen får de resurser som behövs för att bedriva en bra verksamhet. Folkpartiet anser i princip att budgeten för kyrkogårdsförvaltningen åtminstone bör följa kostnads- och löneutvecklingen.
Sid 3 2. Kommunal anser att det behöver göras stora satsningar på ökad bemanning i kyrkogårdsförvaltningen för att skapa en bättre arbetsmiljö för de som arbetar. Många av våra medlemmar vittnar om att arbetstyngden har ökat och att det är svårt att leva upp till och hinna med servicen till medborgarna i staden. Nyanställningar efter t ex pensionsavgångar har legat lågt i förvaltningen. Därför anser vi att rejäla satsningar på bemanning är nödvändiga för att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och en bättre arbetsmiljö för de anställda. Vi har motsatt oss den sänkningen av begravningsavgiften som gjordes inför budgeten 2013 på grund av att sänkningen skulle medföra att arbetsmiljön försämras, likaså möjligheten att nyanställa. Enligt förvaltningen har bemanningen minskat med nästan 30 % under tiden 2007-2012, vilket är helt oacceptabelt. Att återställa begravningsavgiften till 2012 års nivå skulle innebära en betydande förbättring när det gäller ekonomin Den stora minskningen av personal, ca 30 procent på 8 år, har kommenterats i våra egna budgetförslag till beslut. Det har enligt våra skrivningar inneburit att kompetensen minskat. Moderaterna anser att bemanningen ska vara anpassad utifrån verksamhetens behov. Arbetsmiljön för de som arbetar i Skogskyrkogårdens krematorium har avsevärt förbättrats genom färdigställandet av det nya krematoriet. En god arbetsmiljö är viktigt för att skapa trygghet och trivsel bland de anställda. Den årliga medarbetarundersökningen visar också goda resultat när personalen själva skall bedöma den egna arbetsmiljön. Varje sommar tar förvaltningen emot många feriearbetande skolungdomar vilka bidrar till en god service och smyckning av kyrkogårdarna. En tillräcklig bemanning och rimliga arbetsvillkor är en viktig del i att säkerställa att kommunens verksamheter håller hög kvalitet. I årets budget för Stockholms stad budgeteras för en ökning av kyrkogårdsnämndens resurser med 5,7 procent. Stadens möjligheter att tillskjuta mer resurser påverkas av osäkerheten kring införandet av en enhetlig begravningsavgift.
Sid 4 3. Kommunals uppfattning är att förvaltningen har många otrygga anställningar. Vi behöver förbättra personalpolitiken och skapa tryggare anställningar. Normen skall vara att tidsbegränsade anställningar endast skall förekomma vid vikariat. Allmän visstidsanställning behövs inte. En översyn behöver göras av det stora antalet säsongsanställningar. De ska minskas och inriktningen ska vara att fler ska erbjudas helårsanställningar. Anställningarna ska i huvudsak vara tillvidareanställningar och heltidsanställningar. När det gäller allmän visstidsanställning som anställningsform behövs också en lagändring eftersom den finns i Lagen om anställningsskydd. Det viktiga är att nå ett regelverk som anger att man kan ha en visstidsanställning i högst två år oavsett anställningsform OK till en översyn, MP lovar att försöka få majoriteten att acceptera ett ärende för beredning i frågan Det bästa är naturligtvis att personal är anställd under längre sammanhållna perioder men arbetet i kyrkogårdsförvaltningen är i många fall säsongsbundet. Det behövs många fler under sommarhalvåret då bl.a. alla planteringar görs. Mot bakgrund av detta behövs både säsongsanställda och feriearbetande skolungdomar. Vi ser gärna ett minskat antal allmänna visstidsanställningar, inte minst eftersom det minskar kostnaderna för rekrytering och introduktion. Vad gäller timavlönade så krävs det bra planering och ledarskap för att kunna täcka upp vid frånvaro. Men det finns också vissa som uppskattar möjligheten att arbeta timmar t.ex. vid sidan av studier.
Sid 5 4. Kommunals uppfattning är att vi i största möjliga mån ska bedriva verksamheten i egen regi. Vid upphandling skall ställas krav på att ILO:s åtta kärnkonventioner följs. Företag som anlitas skall ha kollektivavtal och fullvärdiga försäkringar och när så är tillämpligt krav på en tillfredställande bemanning. De upphandlade verksamheterna ska omfattas av offentlighetsprincipen och ha fullt meddelarskydd motsvarande det för anställda inom kommuner och landsting. Socialdemokraterna kommer att begära kollektivavtal i alla upphandlingar framöver, både i kommunen och i landstinget. Vi kommer även kräva att alltid tillämpa personalövergång, även i verksamheter som inte betraktas som verksamhetsövergång i dag. Likväl kräver vi samma meddelarskydd i de privata verksamheterna som i de kommunala Finns väldig få företag med kompetens; misslyckandena vid Brännkyrka har medfört att förvaltningen fått förståelse för större del i egen regi av stadsledningskontoret, MP håller med. I Stockholms stads upphandlingspolicy, som Moderaterna och de övriga majoritetspartierna nyligen har uppdaterat, stadgas att de leverantörer staden anlitar genom upphandling delar stadens värderingar i fråga om grundläggande mänskliga rättigheter och demokratiska fri- och rättigheter. Staden ska därför vid upphandlingar, på samma sätt som krav på miljöhänsyn, ställa krav på samhällsansvar om detta motiveras av upphandlingens art. Krav på samhällsansvar ska likt krav på miljöhänsyn utformas så att mindre leverantörers möjlighet att delta i upphandlingen inte försvåras. Enligt EU-rätten går det inte att ställa krav på att upphandlade företag har kollektivavtal. Däremot anser vi att meddelarskyddet inom upphandlade verksamheter i princip bör motsvara det som gäller för offentliganställda, vilket bör finnas med i upphandlingsunderlaget.
Sid 6 5. Om ert parti skulle få stort inflytande i Kyrkonämnden efter valet, vad skulle det innebära för oss anställda som tillhör Kommunals avtalsområde under nästa mandatperiod? Bättre resurser, vi har sagt även i den senaste budgetreservationen att återställa begravningsavgiften. Det skulle i sin tur innebära att kyrkogårdsförvaltningens verksamhet, som behöver bra personaltäthet, skulle kunna förbättras. Framförallt arbetsmiljön kunde åtgärdas då. Jag är också övertygad om att vi socialdemokrater skulle vara mer lyhörda för personalen och ha bättre kontakt med er. För det är ju bara ni som kan beskriva behoven MP blev ju Sthlms största parti i EU-valet... upprepar vi det i september får vi naturligtvis stort inflytande och en höjd begravningsavgift får stort genomslag för personalens utveckling av verksamheten. De första 8 åren i nämnden hade vi och S i budgetbesluten inga egna förslag till beslut, vi hade skrivningar som kallas särskilt uttalande. Men när M och FP för 4 år sedan med stöd av C, KD och V i kommunfullmäktige sänkte avgiften till 6,5 öre har MP och S haft egna förslag till beslut. S vill ha kvar den tidigare avgiften om 7 öre, och MP vill höja till 8 öre. Vår analys ger vid handen att förvaltningen de senaste tre åren haft "turen" att investeringarna kraftigt försenats och därmed har kostnaderna för kapitaltjänstkostnader blivit mycket lägre; detta har förvaltningen utnyttjat till att årligen höja underhållsbudgeten med flera miljoner per år utan att kritik kommit från stadsledning och revisorer; alla år har man ju trots detta redovisat överskott i driftbudgeten till stadsledningen... 5. Med Moderaterna kan alla medarbetare i Stockholm förlita sig på att staden ledning kommer ta ansvar för stadens ekonomi, något som är en förutsättning för att säkra jobben både inom och utanför stadens verksamhet. Det är särskilt viktigt för kommunals medlemmar då en stad med dålig ekonomi inte har råd att göra de satsningar som Alliansen har kunnat göra under de senaste åtta åren. Vi vill fortsätta bedriva en begravningsverksamhet av hög kvalitet. Vi vill ge fler anställda rätt till heltid och vi vill öka möjligheterna för de anställda att göra karriär inom sitt yrke.