TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-06-12 Kultur- och fritidsnämnden Plats och tid Sundsby säteri kl. 17:00 18:50 Utses att justera Tina Baudino Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2017-06-14 09:30 Paragrafer 47-58 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Britta Leander Benita Nilsson Tina Baudino ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kultur- och fritidsnämnden 2017-06-12 Anslaget sätts upp 2017-06-14 Anslaget tas ner 2017-07-05 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Britta Leander 1
Sida ande Benita Nilsson (L) Susanne Landgren Jansson (M) Alma Nilsson (S) Annika Andersson (M) Tina Baudino (S) Frank Holvik (C) Anette Johansson (MP) Barbro Johansson (KD) Daniel Loch (TP) Ulf Mellin (S) Bert-Inge Nordberg (S) Rikard Simensen (SD) Berndt Wångstedt (M) Lennart Rosén (L) ers: Ewa-Lena Svensson (L) Övriga närvarande Dan Gustavsson (KD) Belinda Olofsson Olausson (MP) George Strömbom (C), 57-58 Thomas Collberg (S), 47-56 John Sporrong (S) Percy Karlsson (V) Annica Skog, tf förvaltningschef Evike Sandor, förvaltningschef Tina Liljered-Myremark, avdelningschef Cathrine Berntsson, avdelningschef Lena Karlstedt, avdelningschef Kristina Östelind, avdelningschef Britta Leander, nämndsekreterare 2
47 Fastställande av dagordning Kultur- och fritidsnämnden fastställer dagordningen. 3
48 Anmälan av delegeringsbeslut 2017 2017/10 Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kultur- och fritidsnämnden godkänd delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kultur- och fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Följande delegeringsbeslut har tagits sedan förra redovisningen: Presidieutskottets delegeringsbeslut Fördelningen av bidrag till kulturföreningar görs enligt följande: Föreningen Tjörnslöjd får 10 000 kronor i verksamhetsbidrag. Visans Vänner får 8 000 kronor i verksamhetsbidrag. Tjörns kultur- och teaterförening får 25 000 kronor i verksamhetsbidrag. Föreningen De seglade för Tjörn får 1 700 kronor i verksamhetsbidrag och 20 000 kronor i anläggningsbidrag. Tjörns Hembygdsförening får 20 000 kronor i verksamhetsbidrag och 20 000 kronor i anläggningsbidrag. Tjörns Konstförening får 5 000 kronor i verksamhetsbidrag. Sundsby vänförening får 8 000 kronor i verksamhetsbidrag. Tjörns Fotoklubb får 9 000 kronor i verksamhetsbidrag. Stiftelsen Säbygården får 20 000 kronor i anläggningsbidrag. Avtal 2017-05-10: Städning och skötsel av badplatser (Bästkuststäd i STO AB) 2017-06-02: Hyresavtal Kuskbostaden, Sundsby säteri (Silverwijk) 4
Personal Uppsägningar 4-5/2017 (egen begäran) Inventarier Inga för perioden Öppethållande Med anledning av systembyte hade huvudbiblioteket i Skärhamn endast Lättöppet den 23-24 augusti. Biblioteksfilialen i Häggvall var då helt stängd. 5
49 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2017-04-30 2017/54 Kultur- och fritidsnämnden godkänner nämndens delårsrapport 2017-04-30. Kultur- och fritidsnämnden delårsrapport 2017-04-30 ska godkännas. sunderlag Delårsrapport april 2017 Tjänsteutlåtande den 2017-05-29 sgång Ordförande frågar om nämnden vill godkänna delårsrapporten per 2017-04-30. Nämnden svarar ja. 6
50 Val av ledamot till Rådet för funktionshinderfrågor 2017/16 Valet av ny ledamot för kultur- och fritidsnämnden i Rådet för funktionshinderfrågor skjuts upp till nästa nämndsammanträde. Annika Andersson (M) har på egen begäran entledigats från uppdraget som kulturoch fritidsnämndens ledamot i Rådet för funktionshinderfrågor och en ny ledamot ska väljas. et skickas till Kommunfullmäktige Socialnämnden 7
51 Remiss: Policy vid uppsägning av TBABs lokaler 2017/47 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot innehållet i policydokumentet Uppsägning av Tjörns bostads ABs lokaler, daterat 2017-04-04, förutsatt att det harmonierar med dokumentet Kommunens riktlinjer för lokalresursplanering. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Lokalsamordnaren har tagit fram ett förslag till policy för uppsägning av Tjörns Bostads AB:s lokaler. Policyn ersätter villkoren för uppsägning i befintliga avtal. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-04-20, 76 sunderlag Policy: Uppsägning av Tjörns Bostads AB:s lokaler Tjänsteutlåtande KS: Policy vid uppsägning av TBAB:s lokaler Hyresavtal (bilaga KF) Förtydligande om uppsägningspolicy (fråga via e-post) Tjänsteutlåtande den 2017-05-03 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunkansliet 8
52 Remiss: Handlingsplan mot våldsbejakande extremism 2017/44 Kultur- och fritidsnämnden lämnar följande yttrande över Tjörns kommuns föreslagna handlingsplan mot våldsbejakande extremism: Kultur- och fritidsnämnden välkomnar en dialog om hur befintliga demokratifrämjande åtgärder på kultur- och fritidsförvaltningen kan utvecklas för att främja arbetet mot våldsbejakande extremism (VBE). En utbildning på området bör omfatta samtliga kommunala verksamheter, eftersom det är svårt att förutsäga var VBE uppstår. Delta Ung Fri Tid (kulturskolan, kultur- och fritidscentra och kulturpedagogpoolen) bör ha en viktig roll i det löpande arbetet med att ta fram aktuella lägesbilder kring VBE på Tjörn, då verksamheterna kommer i daglig kontakt med barn och unga och därmed har möjlighet att identifiera VBE-tendenser i ett tidigt skede. Delta Ung Fri Tid kan också ha en roll i stödet till vänner och anhöriga till ungdomar med VBE samt ungdomar som vill lämna VBE och bör därför involveras i utvecklandet av en beredskap för detta. Den förebyggande dimensionens lista på yrkesgrupper som upptäcker VBE och därför behöver utbildning på området bör kompletteras med kulturpedagoger och personal på kultur- och fritidscentra. Flera föreningar på Tjörn arbetar redan med ungdomar som kommer från olika sociala bakgrunder och kulturer. Kultur- och fritidsnämnden ser gärna att föreningslivet erbjuds löpande utbildning i VBE-frågor och föreslår att förvaltningen ger stöd i kontakten med föreningarna. Nämnden vill vidare att det i handlingsplanen framgår att kultur- och fritidsförvaltningen arbetar med att förebygga VBE även inom vuxenkulturområdet, genom att aktivt lyfta fram och offentligt visa upp frågeställningar om mod, censur och rädsla kopplat till okunskap. Kultur- och fritidsförvaltningen önskar dialog kring hur kostnaderna för förebyggande verksamhet, utbildning (inklusive kostnader för eventuella vikarier) och andra kostnader för arbetet kring VBE-frågor ska hanteras på Tjörns kommun. Barnkonventionen Ungdomar ingår i riskgruppen för våldsbejakande extremism. Åtgärder riktar sig till både individer som befinner sig i miljöer för extremism och deras anhöriga och vänner, och andra barn och unga som rör sig i närheten av och kan påverkas av personer med VBE-anknytning (avhoppare mfl.). 9
Säkerhetsamordnaren har tagit fram en handlingsplan för hur Tjörn ska arbeta mot våldsbejakande extremism. Planen har tre dimensioner: främjande, förebyggande och förhindrande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-03-23, 54 sunderlag Förslag till Handlingsplan mot våldsbejakande extremism TU Våldsbejakande extremism (Thorbjörn Berndtsson) Tjänsteutlåtande den 2017-05-04 sgång Nämnden diskuterar värdeladdningen i begreppet våldsbejakande islamistisk extremism och om man istället kan säga religiös extremism eller använda samlingsnamnet våldsbejakande ideologier, där då även höger- och vänsterextremism skulle ingå. Då begreppen används av den av regeringen tillsatta nationella samordnaren väljer nämnden gemensamt att inte ta upp begreppsfrågan i sitt yttrande. Ordförande frågar då om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunkansliet 10
53 Uppdrag om överenskommelse för ishallens framtida ägande och drift 2017/5 Kultur- och fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att i dialog med styrelsen för Stiftelsen Tjörns ishall formulera en överenskommelse baserat på nedanstående: Ishallens drift och ägande: Renovering: Försäkring: Utvärdering: Ishallen kommer från och med 2018-01-01 att drivas av kultur- och fritidsförvaltningen. Ishallens personal flyttas från och med vintern 2017/2018 över till Tjörns kommun och har därefter sin anställning inom kultur- och fritidsförvaltningen. Stiftelsen kommer att finnas kvar i nuvarande form, men i och med ovanstående förändring är förhoppningen att den får en lättnad i sitt uppdrag. Tjörns kommun avser att lämna kommunal borgen för cirka 10 Mkr om stiftelsen renoverar ishallen. Kultur- och fritidsnämnden avser att ge stiftelsen ett årligt driftbidrag för att täcka kapitalkostnaden för ovanstående renovering. Innan renovering påbörjas bör en förstudie och en projektering göras för att dels komma överens om olika valmöjligheter etc. och dels göra ett väl genomarbetat och tydligt förfrågningsunderlag inför beställning av uppdraget. En projektledare bör anställas av och tillhöra kultur- och fritidsförvaltningen under cirka ett år för att hålla i såväl förstudie, projektering och förfrågningsunderlag som i renoveringen. För att ge stiftelsens ledamöter en större trygghet i sitt uppdrag föreslår kultur- och fritidsnämnden att stiftelsens ledamöter tecknar en ansvarsförsäkring för var och en. Regleringen av kostnaden för denna försäkring ska diskuteras. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att efter 2 år av drift i den nya organisationen räknat efter genomförd renovering görs en utvärdering. Barnkonventionen Ishallen är en viktig mötesplats för hundratals barn och unga på Tjörn. 11
Kultur- och fritidsnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att i dialog med styrelsen för Stiftelsen Tjörns ishall formulera en överenskommelse rörande ishallens framtida ägande och drift. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskotts beslut 2017-04-27, 8 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-10-05, 53 sunderlag Tjänsteutlåtande den 2017-05-23 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Stiftelsen Tjörns Ishall 12
54 Återkoppling kring prioriterat mål att skapa årligt återkommande scenkonstarrangemang 2017/52 Kultur- och fritidsnämnden noterar att det prioriterade målet i budget 2016 som handlar om att skapa ett årligt återkommande scenkonstarrangemang inte kommer att kunna uppnås. Barnkonventionen Att sakna resurser för scenkonst på Tjörn påverkar barn negativt, både de som själva utövar scenkonst och de som vill ta del av den. Förvaltningen ber kultur- och fritidsnämnden notera att det prioriterade målet i budget 2016 som handlar om att skapa ett årligt återkommande scenkonstarrangemang inte kommer att kunna uppnås. Detta på grund av bristande resurser. Tidigare beslut I Kultur- och fritidsnämndens budget 2016 ingick som prioriterat mål att etablera ett årligt återkommande scenkonstarrangemang. sunderlag Program Scenkonstfestival på Tjörn 2016. Tjänsteutlåtande den 2017-05-30 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunstyrelsen, för kännedom 13
55 Yttrande över detaljplan för Hövik 3:23 mfl. 2017/53 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot den föreslagna detaljplanen för Hövik 3:23 med flera, förutsatt att den anpassas efter kulturmiljön och friluftslivet enligt definitionen som antogs av kultur- och fritidsnämnden 2008-09-29, 65 (första och andra stycket nedan) samt att särskild hänsyn tas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-06, 6 (tredje stycket nedan): En kulturmiljö är den miljö som formats av människan och som anses ha kulturhistoriska värden. Exempel på kulturmiljöer kan vara byggnader, kulturlandskap och fornlämningar. Friluftsliv innebär vistelse och fysisk aktivitet utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling. För att bevara Tjörns kommuns unika och attraktiva landskapsbild är det viktigt att redan vid planeringen av nya byggnader och bostadsområden ta hänsyn till att horisontlinjen för berg och landskap bevaras. För att bevara det som enligt Tjörns kulturpolitiska strategi 2014 2025 bildar Tjörns själ, bör hänsyn tas till kulturarvet, historien, havets, landskapets och orternas olika karaktärer, konsten och kulturen samt de erfarenheter och kunskaper medborgare bär på. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kultur- och fritidsnämnden ska yttra sig över detaljplanen för Hövik 3:23 mfl. Syftet med planen är att se om det går att ändra markanvändningen där idag finns en trävaruhandel och istället skapa bostadsbebyggelse mm. sunderlag Missiv Planbeskrivning Behovsbedömning Kartor Remisslista Fastighetsförteckning 14
Tjänsteutlåtande den 2017-05-24 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Plan- och byggavdelningen 15
56 Redovisning av stiftelseurkund och stiftelsestadgar för IFK Valla 2016/54 Kultur- och fritidsnämnden godkänner stiftelseurkund och stiftelsestadgar för IFK Vallas stiftelse Vallastiftelsen. Ett villkor för att IFK Valla ska få överföra kommunala bidrag från föreningen till en framtida stiftelse är att kultur- och fritidsnämnden godkänner stiftelsens urkund och stadgar. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 2017-05-08, 35 sunderlag Förslag till stiftelseurkund för IFK Vallas stiftelse Vallastiftelsen Förslag till stiftelsestadgar för Vallastiftelsen Tjänsteutlåtande den 2017-05-29 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till IFK Valla Ekonomiavdelningen, Tjörns kommun 16
57 Hyra av fastighet för mindre arrangemang och förvaring av ljus- och ljudteknik 2017/51 Kultur- och fritidsnämnden ställer sig bakom att förvaltningschefen i sin delegation fattar beslut om och skriver avtal om att hyra fastigheten på Strandvägen 1A i Skärhamn, för att nyttja som tillfällig mötesplats för mindre arrangemang samt tillfällig förvaring av ljus- och ljudteknik. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kultur- och fritidsförvaltningen vill undersöka möjligheten att under en begränsad tid kunna hyra fastigheten på Strandvägen 1A i Skärhamn, för att kunna arbeta i enlighet med Tjörn kommuns kulturpolitiska strategi, lösa arbetsmiljöproblem samt stötta befintlig ideell verksamhet. sunderlag Tjänsteutlåtande den 2017-05-30 Förslag till beslut på sammanträdet Frank Holvik (C) föreslår bifall för tjänstemännens förtjusande förslag. sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. 17
58 Remissvar: Borgenspolicy för Tjörns kommun 2017/55 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot förslaget på borgenspolicy för Tjörns kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott ber kultur- och fritidsnämnden att yttra sig över ett förslag på borgenspolicy för Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-23, 29 sunderlag Borgenspolicy Tjänsteutlåtande den 2017-05-30 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunledningskontoret 18