Plats och tid Leja sammanträdesrum i Lindesberg, kl 09.00-10.15 ande Ersättare Övriga deltagande Susanne Karlsson (C) ordf John Omoomian (S) vice ordf Daniel Andersson (S) 36-53 Sven-Erik Larsson (M) Victoria Isufi (S) Virosa Viberg (SD) Per Carlström (-) Christina Pettersson (C) Birgitta Lind Axelsson (V) Joacim Hermansson (S) tjänstgörande, ers Bo Stenberg (S) Christer Pihlblad (S) tjänstgörande, ers Daniel Andersson 34-36 Pamela Hopkins (SD) tjänstgörande, ers Andreas Funk (SD) Lennart Olsson (S) Hlödur Bjarnasson (KD) Annamaria Eriksson (S) Madde Gustavsson, förvaltningschef Andreas Nylén, ekonomienheten Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Christer Pihlblad Ersättare Sven-Erik Larsson Justeringens Socialförvaltningen den 21 mars år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 34-53 Jessica Brogren Ordförande... Susanne Karlsson Justerare.... Christer Pihlblad Organ Socialnämnden ANSLAG - BEVIS 2016-03-10 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016- - anslags nedtagande 2016- - Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
2 ÄRENDEN 34 Budgetuppföljning - februari år 2016 35 Lönekostnader februari år 2016 36 Redovisning av brukarundersökning inom Försörjningsstöd 37 Redovisning av brukarundersökning inom Vård och omsorg 38 KKiK kommunens kvalitet i korthet 39 Synpunktshantering, redovisning juli-december år 2015 40 Information från arbetsmarknadsenheten (AME) 41 Förhållningssätt utifrån värdegrund inom avdelningen för funktionsstöd 42 Utvärdering daglig verksamhet 43 Utredning hörselslingor på särskilda boenden 44 Information från måltidsenheten gällande Lindeskolans kök 45 Ej verkställda beslut kvartal 4 år 2015 46 Lägesrapport från fältkuratorer 47 Redovisning av domar juli-december år 2015 48 Delegationsbeslut 49 Meddelanden 50 Anmälningsärenden 51 Kurser och konferenser 52 Korttidsboende Björkstugan 53 Sekretesshandlingar
3 SN 34 Dnr 2016/1 Budgetuppföljning - februari år 2016 Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ekonomienheten delgav socialnämnden nämndens budgetuppföljning, vid beslutande nämnd i mars. Budgetuppföljning socialförvaltningen: Budget avvikelse Februari år 2016 Förvaltningsledning och administration (ADM) 366 Avd för funktionsstöd (FS) -1292 Avd för individ och familj (IoF) 1490 Avd för vård och omsorg (VoO) -1103 Totalt -539 Utbetalt försörjningsstöd (Ttkr) 1576 ADM Avd FS Avd IoF Socialnämnd, central adm, tillstånd/tillsyn, ankomstreg.fakturor Adm, KRF, gruppboende, daglig verksamhet, Lass, Lss, Kontaktperson Lss, stödfamljer, ledsagarservice, barn- och ungdomsboende externt, avlösarservice, externa placeringar SoL, Lss vuxna, skogsenheten Adm, boendestöd, ANG, familjecentralen, kontaktpersoner/familjer, HVB vuxna, Adm ensamkommande barn, utsluss, fältkuratorer, skuldsanering, familjerätt, barn- och ungdomsgruppen, ensamkommande barn, asylgruppen, ej attesterade fakturor, ekonomiskt bistånd Avd VoO _ Adm, biståndshandläggare, KPR, hjälpmedelsförråd, sjukvård, rehabilitering, SÄBO, gruppboende demens, öppna hemtjänsten, servicehus, dagvård social & demens, dagvård rehab, korttidsvård Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
4 Sn 35 Dnr 2016/3 Lönekostnader februari år 2016 Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ekonomienhetens rapport omfattande lönekostnader redovisades för nämnden, vid beslutande nämnd i mars. Avvikelse mot budget - lönekostnader Avdelning Jan Feb Totalt Vård och omsorg -857-1217 -2074 (ej projektanställda): - Särskilda boenden -557-795 -1352 - Hemtjänst -549-619 -1168 Funktionsstöd totalt -901-966 -1867 - Gruppboende -343-404 -747 - Övriga verksamheter -558-562 -1120 Individ och familj: 2009 1514 3523 Förvaltningens förslag till beslut Att redovisningen läggs till handlingarna. _ Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
5 SN 36 Dnr 2016/27 Redovisning av brukarundersökning inom Försörjningsstöd Socialnämnden beslutar att: Lägga redovisningen till handlingarna. Under hösten 2015 gjordes en gemensam brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen i ett 60-tal av landets kommuner. Syftet var att komplettera öppna jämförelser i socialtjänsten med resultatmått för hur brukarna upplever kvaliteten i verksamheten. Frågor och metod för undersökningen har arbetats fram av SKL och Rådet för främjande av kommunala analyser, RKA, tillsammans med ett antal pilotkommuner under 2014. Resultatet från 2015 års undersökning kommer att publiceras dels i Kommun- och landstingsdatabasen, Kolada, dels som kompletterande mått i Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK, i januari 2016. Enkäten finns framtagen för följande verksamhetsområden: social barnoch ungdomsvård (ej familjerätt), ekonomiskt bistånd och missbruksoch beroendevård. Lindesbergs kommun valde att under 2015 delta inom området ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd. Brukarundersökningen är ett led i förvaltningens kvalitetsarbete. Förvaltningen kommer att analysera och arbeta vidare med resultaten från brukarundersökningen. I stort är resultaten goda, dock finns förbättringspotential och frågeställningar att arbeta vidare med. Inför 2016 års brukarundersökning kommer enkäten att utvecklas och även rikta sig till fler grupper inom avdelningen för individ och familj. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden lägger ärendet till handlingarna. Utvecklingsstrateg Verksamhetschef avd för individ och familj
6 SN 37 Dnr 2016/27 Redovisning av brukarundersökning inom Vård och omsorg Socialnämnden beslutar att: Lägga informationen till handlingarna. Socialstyrelsen har årligen sedan 2012 genomfört en brukarundersökning inom äldreomsorgen. Sedan 2014 har undersökningen även gjorts på enhetsnivå inom både hemtjänst och särskilt boende. Undersökningen riktar sig till personer 65 år och äldre som har hemtjänst eller bor i särskilt boende. Personerna får svara på en enkät med ett antal frågor som bland annat rör hälsotillstånd, trygghet, tillgänglighet, bemötande och inflytande. Socialstyrelsen sammanställer resultatet både på kommunnivå och på enhetsnivå och delger sedan kommunerna resultatet. De enskildas åsikter är betydelsefulla för förvaltningens utvecklingsarbete. Förvaltningen kommer att analysera och arbeta vidare med resultaten från brukarundersökningen. Några resultat visar på direkta förbättringsområden, exempelvis vart man ska vända sig med synpunkter och klagomål får också lågt resultat. Andra är mer komplexa, såsom att relativt stor andel har besvär av ensamhet, vilket kräver andra infallsvinklar och metoder. Även skillnaderna mellan enheterna behöver analyseras vidare i verksamheten. Kvalitetsarbetet ska pågå kontinuerligt inom förvaltningen och brukarundersökningen är en viktig del i detta arbete inom avdelningen för vård och omsorg. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden lägger ärendet till handlingarna. Utvecklingsstrateg Verksamhetschef avd för vård och omsorg
7 SN 38 Dnr 2016/42 KKiK kommunens kvalitet i korthet Socialnämnden tackar för informationen. Syftet med KKiK är att kommuninvånarna ska få information om kvaliteten på den service som kommunen tillhandahåller. Kommunen vill föra en dialog kring resultaten med medborgarna Måtten används som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen. KKiK:s fem områden: - Kommunens tillgänglighet - Trygghetsaspekter i kommunen - Delaktighet och kommunens information - Kommunens effektivitet - Kommunen som samhällsutvecklare Totalt 40 mått. Vidare arbete inom förvaltningen är fortsatt analys av resultaten utifrån KKiK 2015, del i styrning och verksamhetsutveckling; resultat-analysmål-aktiviteter-resultat. Förvaltningschef Utvecklingsstrateg
8 SN 39 Dnr 2015/2 Synpunktshantering, redovisning juli-december år 2015 Socialnämnden beslutar att: Lägga sammanställningen till handlingarna. I arbetet med ständiga förbättringar av kommunens verksamheter är det viktigt att ta tillvara beröm, förslag, klagomål och synpunkter som kommer från invånare och medarbetare. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. På kommunens webbplats kan man via ett webbformulär lämna beröm, förslag, klagomål och synpunkter på valfri kommunal verksamhet. En genomgång av diarieförda synpunkter och svar visar att det för Socialnämndens verksamhet inkom ett förslag, 11 klagomål och två synpunkter under perioden juli-december 2015. Genomgången visar att den som skrev förslaget har fått svar. Detsamma gäller de två synpunkterna som inkommit. Gällande klagomålen har återkoppling noterats i åtta av de 11 fallen. I två fall är verksamhetens uppföljning av klagomålet noterad, dock saknas information om den som inlämnat klagomålet fått återkoppling. Att det saknas notering om återkoppling behöver inte innebära att personen som lämnat synpunkten inte fått någon återkoppling, då det kan finnas brister i diarieföringen eller att synpunkten lämnats in anonymt. Dock syns en kraftig förbättring i diarieföringen av återkopplingen; andra halvåret 2015 hade nästan 80 % av de inkomna synpunkterna notering om diarieförd återkoppling, jämfört med endast 25 % första halvåret, vilket visar att förvaltningens förbättringsarbete kring synpunktshanteringen gett resultat. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden beslutar att lägga sammanställningen till handlingarna. Förvaltningschef Utvecklingsstrateg
9 SN 40 Dnr 2016/41 Information från arbetsmarknadsenheten (AME) Socialnämnden tackar för informationen. Karin Holmberg, enhetschef vid arbetsmarknadsenheten samt ordförande för tillväxtutskottet och kommunstyrelsen Irja Gustavsson (S) kom till beredande socialnämnd i februari för att ge information om samarbetet mellan avdelningen för individ och familj och AME. Under åren 2013-2016 har antalet ärenden varit 585 från enheten från försörjningsstöd och 8 från alkohol- och narkotikagruppen. Fram till och med 6 oktober år 2015 är 110 Kom-i-jobb ärenden uppstartade. 27 % positiva avslut direkt: 16 gick direkt till arbete (arbete med stöd), 7 direkt till studier, efter avslut. Flera har studier efter någon månad och flera deltidsjobbar efter ett par veckor efter avslut, någon timjobbar på sin tidigare Kom i jobb-plats via vikarieförmedlingen. Flera avslutar med a-kassa ca 40 personer, vilket minskar underskott på försörjningsstöd. Grundbelopp a-kassa ca 5 000 kr/månad x antal avslut är en besparing för försörjningsstöd varje månad. Aktuellt läge är 37 ärenden varav 20 kvinnor/ 17 män.
10 SN 41 Dnr 2015/70 Förhållningssätt utifrån värdegrund inom avdelningen för funktionsstöd Socialnämnden beslutar att: Tacka för informationen och beslutar att den ska läggas till handlingarna. Funktionsstöd har fått i uppdrag att arbeta med nationell värdegrund och att hitta förhållningssätt i praktiken som ska förankras inom hela funktionsstöds verksamhet. Alla som arbetar inom LSS verksamheten har en nationell värdegrund som styr arbetet. Den baseras på LSS och lyder; - Verksamhet skall främja jämlikhet i levnadvillkor och full delaktighet i samhällslivet och målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra (5 ). - Verksamhet skall vara grundad på respekt för den enskildes själbestämmanderätt och integritet. Den enskilde skall i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges (6 ). Arbetet med förhållningssätt utifrån värdegrunden fortlöper enligt planen. Personalen uppskattar arbetet i tvärgrupperna som är blandad personal ifrån olika verksamheter inom funktionsstöd. Varje grupp träffas åtta tillfällen, sju tematillfällen samt ett summerande möte. Arbetet avslutas med en planeringsdag tillsammans med den egna verksamhetsgruppen med respektive chef. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden får ta del av informationen. Förvaltningschef Verksamhetschef avd för funktionsstöd
11 SN 42 Dnr 2016/28 Utvärdering daglig verksamhet Socialnämnden beslutar att: Tacka för informationen och lägga redovisningen till handlingarna. Verksamheten i sin helhet har nu varit igång sedan 24 augusti 2015. På Norslund finns idag två dagliga verksamheter. En utökning med en grupp har skett. Den ena består av den grupp som tidigare var i Gusselby på Stensmossen. Närheten till staden och övrig daglig verksamhet men ändå det naturnära läget är mycket positivt. Verksamheten fick också fler rum att förfoga över där det finns bättre möjlighet för den enskilde att stänga dörren om sig för avskildhet under delar av arbetsdagen. Utrymmet för enskild som behöver utevistelse inom inhägnat område har dock krympt mot Stensmossen men är ändå relativt stort. Den andra gruppen har sitt ursprung i daglig verksamhet Lotsen, som är den grupp som arbetar mest utåtriktat med praktikplatser på arbetsmarknaden. En arbetshandledare som tidigare deltog i Lotsens verksamhet har bytt arbetsplats och startat upp en grupp på övervåningen i Norslund. Gruppen är tänkt att ta emot enskilda som kommit främst till Lotsen, eller annan daglig verksamhet, men där arbetshandledarna efter en tids bedömning ser att vägen till praktik ute på arbetsmarknaden är längre än för de flesta övriga. Samarbete har inletts med Linde Ridskola som ligger alldeles intill för arbetsuppgifter i stallet. Till sommaren planeras mer arbete i trädgård med skötsel och odling. Närheten för korttidsboendet och gruppbostäderna på Hagaberg att utnyttja lokalen och den avskilda trädgården på kvällar och helger, främst kanske sommartid, är också glädjande. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden tar del av informationen. Verksamhetschef avd för funktionsstöd
12 SN 43 Dnr 2016/20 Utredning hörselslingor på särskilda boenden Socialnämnden beslutar om återremiss i ärendet, för att ge förvaltningschef i uppdrag att se över alternativ portabel hörslinga. ska presenteras på beredande nämnd i april år 2016. Förbättringsförslag inkommit till socialförvaltningen angående installation av hörselslinga på samtliga särskilda boenden i Lindesbergs kommun. Enhetschef från Audiologiska kliniken Region Örebro Hasan Hadzic har konsulterats samt räknat på kostnaderna. Problem för samtliga särskilda boende (förutom Solliden) är att dagrummen byggnadsmässigt ligger ovanpå varandra. Detta gör att hörselslingan stör om den används samtidigt på varje våningsplan, man måste titta på samma TV kanal om det inte ska bli störningar. Offerten är uträknad i tre delar samt ett serviceavtal (se bilaga sid. 5 sammanställningar). Alternativ B och C innebär att hörselslinga installeras i större dagrum, samlingsrum. Efter konsultation informeras att den enskilde kan få en portabel hörslinga utprovad. Kontakt tas då med Vårdcentralen, behandlande läkare som skriver remiss till audionom som därefter bedömer ärendet. Portabel hörslinga anpassas i den enskildes bostad och personen själv kan anpassa sling förstärkaren så det passar personens hörsel. - Alternativ A: Installera hörselslinga i samtliga dagrum på Särskilda boende i Lindesbergs kommun skulle kosta 196 092 kronor. - Alternativ B: Installera hörselslinga i sju dagrum till en kostnad för 102 228 kronor - Alternativ C: Installera hörselslinga i två matsalar (Grönboda samt Ekgården) till en kostnad 118 614 kronor. Ytterligare tillkommer ett serviceavtal.
13 Förvaltningens förslag till beslut Att inte installera hörselslingor i de 26 dagrummen inom kommunens särskilda boenden på grund av störningar i tekniken eftersom dagrummen byggnadsmässig ligger ovan på varandra. Förvaltningen föreslår att installera hörslinga alternativ B och C under förutsättning att ekonomiska medel tilldelas. Verksamhetschef för avd vård och omsorg
14 SN 44 Dnr Information från måltidsenheten gällande Lindeskolans kök Socialnämnden tackar för informationen. Socialnämnden får ta del av skrivelse från kostchef vid Lindesbergs kommun (p.2016.82). I samband med en livsmedelsinspektion av Lindeskolans kök i december år 2015 beslutade Bergslagens Miljö- och Byggnämnd (BMB) att förelägga enheten. I inspektionsrapporten från aktuellt besök gr BMB uttryck för faror och risker med lokalens utformning. För att hitta en lösning på problemet föreslår jag initialt att samtliga matlådor som produceras av Lindeskolans kök levereras kylda. Att packa och portionera kylda matlådor gör att dessa moment kan utföras på andra tider än när specialkost hanteras i samma utrymme. Att leverera kylda matlådor ger ytterligare fördelar då det är problem med att hålla varmhållningstiderna i vid leverans av varma matlådor. När den enskilde får sin matlåda uppnår denna inte alltid den minst tillåtna temperaturen enligt Livsmedelslagstiftningen. Dessutom påverkas näringen i den varma maten kraftigt om rutiner och regler för varmhållning brister. Vidare ger lösningen med att leverera kylda matlådor den enskilde en större möjlighet att själv kunna välja när han eller hon vill äta.
15 SN 45 Dnr 2016/13 Ej verkställda beslut kvartal 4 år 2015 Socialnämnden överlämnar redovisningen gällande ej verkställda beslut kvartal 4 år 2015, till kommunstyrelsen och beslutar att föreslå att kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Socialnämnden har vid beredande sammanträde i februari tagit del av redovisning av ej verkställda beslut omfattande kvartal 4 år 2015. enligt socialtjänstlagen SoL, och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, ska i princip verkställas omedelbart. Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg IVO, om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. IVO följer upp rapporteringen och bedömer om ett beslut har verkställts inom skälig tid. Om ett beslut inte har blivit verkställt, inom skälig tid får kommunen möjlighet att yttra sig. IVO granskar vad kommunen har gjort för att verkställa beslutet, om den enskilde tackat nej till ett godtagbart erbjudande samt övriga omständigheter i ärendet och om det finns andra omständigheter som gjort att beslutet inte kunnat verkställas. Om den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att ett beslut ska verkställas och kommunen inte redovisat att man vidtagit tillräckliga åtgärder kan IVO ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen och föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Förvaltningschef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Utvecklingsstrateg
16 SN 46 Dnr Lägesrapport från fältkuratorer Socialnämnden beslutar att bjuda in förvaltningens fältkuratorer till beredande sammanträde i mars år 2016. Verksamhetschef avd för individ och familj
17 SN 47 Dnr Redovisning av domar juli-december år 2015 utgår och återkommer vid beredande sammanträde i april år 2016. Förvaltningschef
18 SN 48 Dnr Delegationsbeslut Socialnämnden tar beslut om delgivna handlingar vid beslutande sammanträde i april år 2016.
19 SN 49 Dnr Meddelanden Socialnämnden tar beslut om delgivna handlingar vid beslutande sammanträde i april år 2016.
20 SN 50 Dnr Anmälningsärenden Socialnämnden tar beslut om delgivna handlingar vid beslutande sammanträde i april år 2016.
21 SN 51 Dnr Kurser och konferenser Socialnämndens ordförande får i uppdrag att arbeta vidare på plan för nämndens utbildning under mandatperioden 2015-2018. Ärendebeskrivning Nämnden har delgetts information om aktuella konferenser och kurser, i pärm på bordet. _ Ordförande i socialnämnden
22 SN 52 Dnr Korttidsboende Björkstugan Socialnämnden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Joakim Hermansson (S) ställer vid beredande sammanträde i februari 2016 frågan om beläggningen vid korttidsboendet Björkstugan, om det är kö till platserna. Korttidsboendet Björkstugan inom avdelningen för funktionsstöd är ett korttidsboende för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Målet med korttidsvistelsen är att ge korttidsgästen miljöombyte och kontakt med andra för sin egen utveckling. Det ska även vara en möjlighet för anhöriga att få avlösning i sin vardag med ständig omvårdnad och omsorg. Björkstugan har kö till platserna och ofta finns önskan om att få korttidsvistelse över helger. _
23 SN 53 Dnr Sekretesshandlingar Förvaltningschef får i uppdrag att utreda frågan. Ärendebeskrivning Vid nämndens beredande sammanträde i februari år 2016 lyfte Christina Pettersson (C) frågan om sekretesshandlingar gällande individärenden, som ska beslutas i socialnämndens arbetsutskott, kan sändas ut enbart till ordinarie ledamöter. _