Kommunhuset, Västervik 28 november 2012 kl

1 (17) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 28 november 2012 kl. 13.15 16.20 Peter Johansson (M) Birgitta Sjölander (M) tjg.ers Britt-Louise Åberg Marianne Båtman (M) Angelica Katsanidou (S) ordf. Denny Åsberg (S) Ronny Pettersson (S) tjg.ers Ewa Ståhl (S) Björg Lorentzon (C) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Markljung (V) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Britt-Louise Åberg (M) Kommunhuset, 4 december 2012, kl 11.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 95-108 Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Britt-Louise Åberg Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 28 november 2012 Anslaget sätts upp 5 december 2012 Anslaget tas ned 27 december 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt

2 (17) Övriga närvarande Tanja Pålsson (M) ers. Leif Aringstam (M) ers. Britta Silverdahl (S), ers. Cecilia Eriksson (VDM) ers. Valter Persson (FP) ers. Staffan Hällmar (MP) ers. Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare Johanna Hafström, förvaltningsekonom 95-99 Tommy Larsson, verksamhetschef IFO 99 Marie Schmid, verksamhetschef HS 99, 102

3 (17) Ärendelista 28 november 2012 95. Budgetuppföljning 96. Ersättningar till utförare av insatser, enligt SoL och LSS, 2013 97. Utrusta Ekhamra ur investeringsbudget 98. Avgifter, bidrag och ersättningar inom Äldreomsorgen, Hemsjukvården och Individ- och Familjeomsorgen 2013 99. Verksamhetsplan 2013 100. Internkontrollplan, revidering 101. Årscykel för ledningssystem 102. Patientsäkerhetsberättelse 2011 103. Återkalla uppdraget för Planeringsutskottet 104. Val till produktionsutskott 105. Överenskommelser för de självstyrande resultatenheterna återkallas 106. Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 107. Säkerhetspolicy för Västerviks kommun, remiss 108. Delgivningar

4 (17) Sn 95 Budgetuppföljning Dnr 2012/18 042 Utfall jan- Budget Resultat Utfall jan-förändring Socialförvaltningen okt 2012 jan- okt* jan- okt okt 2011 2012/2011 Central administration 14,7 15,1 0,4 15,5-0,8 Äldreomsorg 287,7 282,2-5,6 290,4-2,7 IFO, inkl utredning 57,6 61,7 4,2 70,2-12,6 OF 172,7 176,9 4,2 168,1 4,6 Hälso- och Sjukvård 63,4 63,7 0,3 60,4 3,0 Summa 596,1 599,6 3,5 604,7-8,6 * Budget för en viss tidsperiod är en fördelning, budget finns endast beslutad på helårsnivå Socialförvaltningen Prognos Budget Resultat LSS- Resultat helår helår helår utjämning ink LSS Central administration 21,7 21,1-0,6 0,0-0,6 Äldreomsorg 352,2 342,2-10,0 0,0-10,0 IFO, inkl utredning 73,4 73,4 0,0 0,0 0,0 OF 214,3 214,3 0,0 4,1 4,1 Hälso- och Sjukvård 77,6 77,6 0,0 0,0 0,0 Summa 739,2 728,6-10,6 4,1-6,6 I månadsrapporteringen per den 31 oktober förbättras prognos för socialnämnden med ytterligare 4 mkr, till ett totalresultat på -10,6 mkr mot budget. Förbättringen kommer av stort arbete med kostnadsmedvetenhet och personalekonomi och brett genom organisationen, och tre av fem verksamhetsområden spås nu en budget i balans. Till resultatet kommer ytterligare en positiv förändring att komma. LSSutjämningsbidraget finns nu redovisat och förbättrar resultatet med ytterligare 4,1 mkr. Förvaltningen vet i dagsläget inte om årets ram förändras eller om bidraget bokas som en intäkt, varför det är särredovisat i tabellen ovan. Månadsrapportering per oktober för socialförvaltningen föreligger. att socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

5 (17) Sn 96 Ersättningar till utförare av insatser, enligt SoL och LSS, 2013 Dnr 2011/110-700 Förslag till ersättningsnivåer till utförare av insatser år 2013 enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa Funktionshindrade (LSS), ersättning/pris per timme hemtjänst, boendestöd ersättning per nivå särskilt boende för äldre ersättning per nivå daglig verksamhet enligt LSS ersättning per nivå bostad med särskild service LSS ersättning per nivå dagverksamhet för funktionsnedsatta SoL bifogas ärendet. att socialnämnden beslutar anta förslag till ersättningar till utförare av insatser enligt SoL och LSS 2013 att gälla fr.o.m. 1 januari 2013. beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp till vc, oc o J. Nyman

6 (17) Sn 97 Utrustning av Ekhamra ur investeringsbudget Dnr 2012/89 700 Under 2013 kommer socialförvaltningen att behöva köpa möbler och inventarier till det ombyggda särskilda boendet för äldre, Ekhamra, till en summa av 400 000 kr. Socialförvaltningen föreslår att inköpet tas som en investering, med en avskrivningstakt på 10 år, vilket är gängse avskrivningstid för möbler. Kommunstyrelsens investeringsbudget för inventarier belastas då med summan 400 000 kr och socialförvaltningens driftbudget med avskrivningsvärdet och kapitalkostnad under en tioårsperiod. Utrymme för detta finns i respektive budget. att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna en investering om 400 000 kr belastande inventariebudgeten, för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år för socialförvaltningens räkning. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna en investering om 400 000 kr belastande inventariebudgeten, för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år för socialförvaltningens räkning. Protokoller exp till Klk/ks.

7 (17) Sn 98 Avgifter, bidrag och ersättningar inom Äldreomsorgen, Hemsjukvården och Individ- och Familjeomsorgen 2013 Dnr 2012/70-700 Kommunfullmäktige har i beslut 2005-01-27, Kf 5, (dnr 2004.511) och 2007-11-29 320 bemyndigat socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbeloppsökningar. Förändringar p.g.a. prisbasbeloppsökning från 44000 kr år 2012 till 44500 kr 2013 höjer bl.a. omvårdnadsavgiften för den enskilde. Denna avgift blir maximerad till 1780 kr/månad, dvs höjs med 20 kr/månad, fr. o m 1 januari 2013, men reduceras utifrån den enskildes avgiftsutrymme. Den enskilde får ett avgiftsbeslut som är möjligt att överklaga. Avgift för hyra och kost ingår inte i maxtaxan. Kostpriser föreslås vara oförändrade 2013. Förslag till Avgifter och bidrag inom Äldreomsorgen och Avgifter för hemsjukvård 2013 Avgifter, ersättningar och bidrag, enligt Socialtjänstlagen för personer med funktionsnedsättning och anhöriga 2013 Avgifter och ersättningar, enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2013 Höjning av avgift hemtjänstavgift, från 220 kr till 270 kr, har beslutats av socialnämnden och ärendet har gått vidare till kommunfullmäktige men beslut saknas i dagsläget. att socialnämnden i allt beslutar om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbeloppsförändringar, 2013, för verksamhetsområden Äldreomsorg, Hemsjukvård; Individ- och familjeomsorg samt Omsorg och stöd för personer med funktionsnedsättning beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. till J. Nyman o G. Öhrling för vidare handläggning.

8 (17) Sn 99 Verksamhetsplan 2013 Dnr 2011/43-041 Nämnden arbetar utifrån den strategiska planen fram socialnämndens verksamhetsplan för varje enskilt år. Denna redovisas som information till fullmäktige vid decembersammanträdet Handlingar i ärendet är, s verksamhetsplan 2013 samt verksamhetsplaner för HS och IFO. Verksamhetsplaner för ÄO och OF kommer att presenteras för socialnämnden under våren 2013. att socialnämnden antar Verksamhetsplaner för 2013 samt att lämna socialnämndens verksamhetsplan vidare till fullmäktige för information. beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. till Klk, Ks/Kf

9 (17) Sn 100 Plu 30 Internkontrollplan, revidering Dnr 2012/ 65-700 Reglemente för internkontroll för Västerviks kommun antagen av kf 2011-11-28, 242. Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde, dvs. nämnden har ett ansvar för att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen. Nämnden ska därför se till att En organisation upprättas för den interna kontrollen Interkontrollplaner tas fram som bygger på risk- och väsentlighetsanalyser. har med utgångspunkt från internkontrollsreglementet och tillhörande anvisningar tagit fram internkontrollsplan ( 2006 o 2009) Förslag till internkontrollplan föreligger. att planeringsutskottet föreslår socialnämnden att anta förslag till internkontrollplan att gälla fr. o m 2013-01-01. Planeringsutskottet beslutar att lämna förslag till internkontrollplan till socialnämnden utan ställningstagande. beslutar att anta förslag till internkontrollplan att gälla fr.o.m.1 januari 2013. Protokollet exp. till P. Berg för handläggning.

10 (17) Sn 101 Plu 31 Årscykel för ledningssystem 2013 Dnr 2012/ 66-700 Syftet med årscykeln är att den på ett systematiskt sätt ska beskriva det arbete som görs och ska göras på socialförvaltningen varje månad. I årscykeln kommer arbetsområden, som man från nationellt håll begär in, läggas till för att årscykeln och ska spegla vårt tjänste- och uppdragsinnehåll. Således läggs även de arbetsområden in som politiskt blir bestämda i kommunen. Årscykeln är ett levande dokument På planeringsutskottet är det tänkt att en dialog förs kring arbetsområden, uppföljningsmetod och uppföljningsintervall m.m. Det ska finnas möjlighet att fylla på med arbetsområden som saknas. Handling i ärendet är Årscykel för ledningssystem 2013. (arbetsmaterial arbete pågår). Planeringsutskottet diskuterar och föreslår justeringar i förslag till årscykel. Planeringsutskottet beslutar att föreslå socialnämnden att anta förslag till årscykel för ledningssystem med de justeringar som planeringsutskottet föreslår. beslutar att anta förslag till årscykel för ledningssystem.

11 (17) Sn 102 Sn 88 Patientsäkerhetsberättelse 2011 Dnr 2012/60-700 Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla. Enligt den nya lagen ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska beskriva verksamhetens patientsäkerhetsarbete under föregående år och innehålla en beskrivning av vilka resultat vårdgivaren uppnått i sitt patientsäkerhetsarbete. Handling i ärendet är Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare år 2011, för Västerviks kommun Socialförvaltningen. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. att socialnämnden lägger Patientsäkerhetsberättelsen 2011 till handlingarna. beslutade 31 oktober 2012 att bordlägga ärendet. beslutar att godkänna redovisningen samt att lägga Patientsäkerhetsberättelsen 2011 till handlingarna.

12 (17) Sn 103 Återkalla uppdraget för planeringsutskottet Dnr 2011/1 102 s planeringsutskott utgår och istället så sker beredningen i presidiet tre veckor innan sammanträde. Uppdraget för socialnämndens valda ledamöter och ersättare till planeringsutskottet upphör därför 2012-12-31. att socialnämnden beslutar att uppdraget för socialnämndens förtroendevalda i planeringsutskottet återkallas och upphör 2012-12-31. beslutar att bifalla förslag till beslut.

13 (17) Sn 104 Val till produktionsutskottet Dnr 2011/1-102 Den 1 januari omorganiserar förvaltningen verksamheten inom äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatta. All kommunal produktion kommer att finnas i sju områden som kommer att ledas av sju områdeschefer. För att socialnämnden och alla politiska partier ska få en bra information och en bra inblick i den kommunala produktionen är förslaget att en parlamentarisk grupp (åtta personer) sammanträder fyra gånger per år. Arbetsnamnet för denna grupp, som kommer att träffa områdescheferna, är socialnämndens produktionsutskott (Prou) Vidare föreslås att minnesanteckningar upprättas vid produktionsutskottets sammanträden och att dessa delges socialnämnden. beslutar att följande förtroendevalda väljs till produktionsutskottet Angelica Katsanidou Britt-Louise Åberg Björg Lorentzon Gunnel Ohlin Tomas Markljung Cecilia Eriksson Valter Persson Staffan Hällmar (S) (M) (C) (KD) (V) (VDM) (FP) (MP)

14 (17) Sn 105 Överenskommelser för självstyrande resultatenheter inom socialnämndens verksamhetsområde återkallas Dnr 2012/67-700 Överenskommelser om självstyrande resultatenhet mellan i Västerviks kommun å ena sidan och inom äldreomsorgen, Nynäsgården, Sundsgården, Tjustgården, Vapengränd och Kungshöjden och inom individ- och familjeomsorgen, enhet 7, 8 och 9 å andra sidan återkallas med anledning av att ny organisation för Äldreomsorg och Omsorg och stöd till personer med funktionsnedsättning gäller fr.o.m. 1 januari 2013. att socialnämnden återkallar överenskommelser mellan socialnämnden och självstyrande resultatenheter inom socialnämndens verksamhetsområde att delge beslutet till kommunfullmäktige för kännedom samt att delge socialnämnden de grundavtal som tecknas med områdeschefer. beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. till Klk/Ks/Kf

15 (17) Sn 106 Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Dnr 2012/30-700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen(sol) och beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS.) gällande ÄO och IFO med anledning av nya bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) enligt SoL och LSS. ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Förvaltningen har ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera kvartal tre. Förvaltningen redovisar ärendet i skrivelse/statistikrapport och gäller beslut som fattats före 2012-07-01 och ej verkställt 2012-09-30. Handling i ärendet är Kvartalsrapport SoL och LSS, kvartal 3, 2012. att socialnämnden lämnar kvartalsrapporten till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. beslutar att godkänna redovisningen samt att lämna kvartalsrapporten till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Protokollet exp. till Klk/Kf

16 (17) Sn 107 Säkerhetspolicy för Västerviks kommun, remiss Dnr 2012/68-160 Trygghets- och säkerhetsfrågorna har idag en central roll i samhället och kommunen har ett stort ansvar att bidra till en säker och trygg kommun för dem som bor och vistas där. Västerviks kommun har en säkerhetspolicy som fastställdes av kommunfullmäktige 2004. Förslaget till ny säkerhetspolicy beskriver kommunens mål, ansvar och omfattning för säkerhetsarbetet. Säkerhetspolicyn ersätter den gamla policyn och informationssäkerhetspolicyn fastställd av kommunfullmäktige 2011. Policyn konkretiseras i riktlinjer och instruktioner. Kommunstyrelsen har remitterat säkerhetspolicyn till nämnder och bolagsstyrelser för synpunkter och eventuella förslag till förändringar. har inga synpunkter eller förslag till förändringar i säkerhetspolicy och riktlinjer för Västerviks kommun. att socialnämnden, som sitt remissvar, ställer sig bakom förslaget till Säkerhetspolicy i Västerviks kommun då man inte har några synpunkter eller förslag till förändringar. beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. till Klk/Ks

17 (17) Sn 108 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2012-10-01 2012-10-31 Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av byggnadsingenjören 2012-10-01 2012-10-31 Protokoll från MBL-förhandlingar. Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Socialstyrelsen 1. Beslut, 2012-10-23, Tillsyn enligt 25 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av Södergårdens ungdomsboende i Västerviks kommun. Ärendet avslutas. sid 1-4 2. Beslut, 2012-10-24, Tillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:435), med anledning av ett enskilt klagomål. Ärendet avslutas. sid 5-8 3. Beslut, 2012-10-25, Egeninitierad verksamhetstillsyn vid hemsjukvården i Västervik, återrapportering. Ärendet avslutas. Sid 9-11 4. Beslut, 2012-10-26, Tillsyn av ungdomsboende i Gamleby enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453). Ärendet avslutas. Sid 13-18 Sveriges Kommuner och Landsting 05. Cirkulär 12:51, Utvidgad parbogaranti. Sid 19-25 Övrigt 6. Protokoll, 2012-11-01, KHS Kommunal Hjälpmedelssamverkan. Sid 27-30 7. Skrivelse från handläggare på äldregruppen, utredningsenheten. Sid 31-32 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.