Miljökonsekvensbeskrivning Vindkraftpark vid Stenkalles grund i norra Vänern Foto: Icke-teknisk Sammanfattning Postadress/Postal adress Telefon/Telephone Internet Bankgiro/Bank account Org.nr/Reg.No. ReWind Offshore AB www.rewindenergy.se 641-2803 556784-5978 Köpmannagatan 2 epost/email Företaget innehar S-652 26 Karlstad Mobil + info@rewindenergy.se F-skattebevis SWEDEN
Inledning Föreliggande miljökonsekvensbeskrivning har sammanställts inom ramen för ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för att uppföra en vindpark i norra Vänern. 1 Bakgrund Efter genomförd förstudie har ReWind Vänern AB, ett projektbolag som bildats av ReWind Energy AB som initierade projektet, beslutat att ansöka om att etablera en vindkraftpark i norra Vänern, med 20 vindkraftverk i området sydväst om Stenkalles grund. ReWind Vänern AB står som sökande för vindkraftparken. 2 Beskrivning av ansökt verksamhet Ansökt verksamhet omfattar 20 vindkraftverk sydväst om Stenkalles grund ca 3 km söder om den befintliga Vindpark Vänern I tabellen nedan redovisas ungefärliga data och specifikationer för vindkraftverken. Effekt per verk Navhöjd Rotordiameter Totalhöjd Varvtal Ca 3-4,5 MW Ca 90-120 m Ca 100-130 m Ca 145-185 m Ca 4-15 rpm Elproduktionen i den ansökta verksamheten beräknas uppgå till cirka 200 GWh/år vid en genomsnittlig beräknad parkverkningsgrad på ca 95 procent. Som en jämförelse kan nämnas att elanvändningen i Karlstad elnäts område är ca 650 GWh, samt att den befintliga Vindpark Vänern producerar ca 90 GWh/år. Produktionen hos de nytillkomna vindkraftverken motsvarar förbrukningen för ca 14 250 eluppvärmda villor eller hushållsel för 52 000 villor. 2
Figur 1. Kartan visar den området och den preliminära placeringen av vindkraftverken. Huvudalternativet är att bygga 20 nya verk på och sydväst om Stenkalles grund, norr om Kycklingarna. Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 Verken är placerade i Karlstad kommun. Kablarna från vindkraftverken kommer först att dras norrut förbi eller igenom Vindpark Vänern och sedan följa samma sträckning som kablarna från Vindpark Vänern in till Dingelsundet i Karlstads kommun eller Skoghall i Hammarö kommun. Kablarna kommer att anslutas till elnätet antingen vid Fortums mottagningsstation vid Dingelsundet eller vid Stora Enso alternativt Akzo Nobel, vilket gör sträckningen kortare (se figur 2). Figur 2. Vindparkens interna elnät samt sträckningen till anslutning på land. Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 Kablarna förläggs nedgrävda på land längs Dingelsundsådran fram till den punkt där älven korsas av en kraftledning. Kabeln går sedan i ett kabelschakt och följer kraftledningsgatan ca 500 m fram till mottagningsstationen. Om det visar sig möjligt att dra in kablarna till Stora Enso i Skoghall, eller till en befintlig kraftledning på Akzo Nobels industriområde strax intill, kommer de att förläggas i ett borrat hål under sjöbotten den sista biten från kabelstråket in till land, alternativt parallellt med en rörledning som leder ut från Skoghallsfabriken till Kattfjorden (se figur 3). 3
3 Miljöpåverkan 3.1 Utredda lokaliseringsalternativ I samband med förstudien till den befintliga Vindpark Vänern, som inleddes 1999, inventerades ett stort antal möjliga lokaliseringar för en större vindpark i norra Vänern. I förstudien och processen därefter identifierades 9 möjliga lokaliseringar värda att analysera närmare. Utifrån ett antal urvalskriterier som bland annat omfattade vindresurser, miljöpåverkan, motstående intressen och tekniska förutsättningar återstod slutligen tre tänkbara lägen. 1. Gässlingegrund 2. Stenkalles grund 3. Alfhilds grund Det tredje läget tillkom efter samråd med Sveriges Insjöfiskares Centralorganisation och yrkesfiskarna. Förslaget uppfyller inte de tekniska kriterierna men redovisas ändå i detta underlag som en alternativ placering (3). Gässlingegrund, Stenkalles grund och Alfhilds grund ligger inom det område som utpekats som riksintresse för vindkraft. Stenkalles grund ligger dessutom i huvudsak inom ett område avsatt som lämpligt för vindkraft i Karlstads kommuns förslag till vindkraftsplan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. På Gässlingegrund står idag en vindkraftpark med tio stycken 3MW-verk. De planerade vindkraftverken har samlats i en ny vindpark lokaliserad till området sydväst om Stenkalles grund. Efter samråd med yrkesfiskarna verksamma i norra Vänern och Naturskyddsföreningen har det ursprungliga förslaget till lokalisering, som presenterades i underlaget till det tidiga samrådet, samt det fortsatta samrådet, modifierats. De verk som skulle ha störst påverkan på fiskenäring har flyttats längre västerut och verken längst i nordväst flyttats så att avståndet till två fågelskär i Segerstads skärgård minskas samt planen på att förtäta Vindpark Vänern skrinlagts. Huvudskälet till att ansökan inte innefattar förtätningsalternativet är att inte riskera att påverka havsörnsbeståndet väster om Vindpark Vänern. Det föreslagna alternativet är alltså det som ger minst miljöpåverkan och är bäst anpassat till andra intressen (se figur 5). 5
En sammanfattning av bedömningen av de alternativa lokaliseringarna ges i det följande; Gässlingegrund (förtätning av Vindpark Vänern med 5 nya vindkraftverk) Grundförhållandena är goda. Området har goda vindförutsättningar. På grunden sker inget regelbundet fiske. Sommarfiske på abborre bedrivs öster om Gässlingegrund, längs farleden. De fem tillkommande verken kommer bara att utvidga området med ankringsförbud marginellt. Farleden till Skoghall ligger öster om Gässlingegrund. Närmaste verk ligger ca 200 m från farleden och uppe på grunden. Goda möjligheter för anslutning av kabel som kan förläggas parallellt med den befintliga kabel som nu går från Vindpark Vänern till Karlstad. Avståndet minskar från vindkraftverk till de närmaste öarna i Segerstads skärgård, där bland annat havsörn häckar. En etablering med endast fem verk är inte tekniskt och ekonomiskt genomförbar. Stenkalles grund (Ny vindpark med 20 vindkraftverk) Grundförhållandena är goda. Området har goda vindförutsättningar. Fiske sker regelbundet vid och runt grunden, dock företrädesvis vid de grund som ligger närmast djupt vatten, i öster. Påverkan på yrkesfisket kan minimeras genom att verken placeras i de områden där inget fiske bedrivs en bit innanför de yttersta grunden. Kablarna dras först upp mot Vindpark Vänern, öster om Gravkultarna, där fiske bedrivs, därefter parallellt med sjökabeln från Vindpark Vänern in till land. Goda möjligheter för anslutning av kablarna. Obetydlig påverkan för fågellivet. Betryggande avstånd till farlederna till Grums/Vålberg respektive Skoghall. Alfhilds grund Djupförhållandena medger inte rimliga tekniska/ekonomiska förutsättningar för byggnation av mer än ett fåtal fundament. Området har goda vindförutsättningar. Inget fiske sker regelbundet vid och runt grunden. Sämre möjligheter för anslutning av kabel (Längre sträckning samt högre kostnader). Står i vägen för sträckande fågel från Hammarö sydspets. 8
3.2 Miljökonsekvenser av en förtätning och utvidgning av Vindpark Vänern vid Gässlingegrund (figur 7) Figur 7. Förtätning med 5 nya verk (blå symboler) Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 Miljöpåverkan av uppförandet av Vindpark Vänern vid Gässlingegrund har utretts inom ramen för den MKB, som sedermera godkänts och legat till grund för Miljödomstolens dom som beviljade tillstånd att bygga parken. Av bedömningarna framgår följande; Etablering och drift av vindkraftparken bedöms ha liten påverkan på strömning och akvatiska livsmiljöer i norra Vänern. Häckande fåglar bedöms inte förekomma närmare än tre kilometers avstånd från vindkraftverken. Mot bakgrund av den kunskap som finns bedöms inte verken kunna störa häckande fåglar på dessa avstånd. Flyttningen av fåglar är inte koncentrerad i området för den ansökta lokaliseringen vilket innebär att den inte bedöms påverkas negativt av en vindkraftpark vid Gässlingegrund. Då avståndet till farleden är relativt stort och båttrafiken i området nära Gässlingegrund är liten bedöms en vindkraftpark vid Gässlingegrund ha liten påverkan på sjöfarten i området. Avståndet in till land är ca 4,5 km, vilket innebär att vindkraftparken kommer att vara synlig vid kustlinjen. Den bedöms dock inte utgöra ett dominerande inslag i landskapsbilden på det avståndet. Av ljudberäkningar bedöms inte ljudnivåer från vindkraftverken över 40 db(a) uppkomma vid bostäder. Påverkan under byggskedet av vindkraftparken utgörs framförallt av grumling. Denna bedöms vara ytterst begränsad, dels på grund av att förutsättningar saknas (bottnarna består huvudsakligen av hällar, block, sten och grus.), dels på grund av områdets öppna karaktär vilket medför en snabb utspädning. Utläggning av kabel bedöms endast ge mycket kortvariga effekter i form av grumling. Miljöpåverkan i Dingelsundsådran i samband med grävning av kabeldike parallellt med vattendraget bedöms vara mycket kortvarig, lokalt begränsad och inte vara av nämnvärd betydelse. 9
Den planerade vindkraftparken bedöms kunna anläggas och drivas utan betydande risk för olyckor för människa, egendom eller miljö. Miljökonsekvenser av en utvidgning och förtätning av Vindpark Vänern: Fem tillkommande verk kommer inte att förändra förutsättningarna för de punkter som nämnts ovan på något påtagligt vis, bortsett från att något verk kommer närmare häckande fåglar, bland annat havsörn, på öarna väster om parken. Den visuella påverkan ökar något, när parken utökas från 10 till 15 stycken vindkraftverk. De kommer dock att uppfattas som delar av den redan befintliga vindparken, vilket gör att den tillkommande påverkan blir marginell. Nya ljudberäkningar där de föreslagna nya verken ingår har genomförts. Ljudemissionerna ökar något men kommer fortfarande att med god marginal klara de rekommenderade gränsvärdena, även när ljudemissionen från de 20 planerade vindkraftverken vid Stenkalles grund ingår i beräkningen. Påverkan under byggskedet blir betydligt mindre när fem nya verk byggs än när de första tio verken byggdes. Vindkraftverken kommer att anslutas med en ny kabel som dras parallellt med den som idag går från Vindpark Vänern till fastlandet. Det finns fyra alternativ för anslutningen i land, dels via Dingelsundet eller Kråkudden till Fortums mottagningsstation, dels in till Stora Ensos industriområde och vidare till anslutningspunkter på Stora Ensos eller Akzo Nobels områden. 3.3 Miljökonsekvenser av en vindkraftpark vid Stenkalles grund Vindparken sydväst om Stenkalles grund, som benämns ReWind Vänern, ligger drygt 2,5 7 km söder om Vindpark Vänern. Av de utredningar som har gjorts framgår följande. Etablering och drift av vindkraftparken bedöms ha liten påverkan på strömning och akvatiska livsmiljöer i norra Vänern. Häckande fåglar förekommer inte närmare än på 2,5 kilometers avstånd från vindkraftverken, på fågelskäret Äggskär. Flyttningen av fåglar är inte koncentrerad i området för den ansökta lokaliseringen vilket innebär att den inte bedöms påverkas negativt av en vindkraftpark vid Stenkalles grund. Då avståndet till farleden är relativt stort och båttrafiken i området nära Stenkalles grund är liten bedöms en vindkraftpark där ha liten påverkan på sjöfarten i området. Avståndet till närmaste större ö, Bärön, är ca 4,5 km, och till fastland ca 5 km, vilket innebär att vindkraftparken kommer att vara synlig vid kustlinjen. Den bedöms dock inte utgöra ett dominerande inslag i landskapsbilden på det avståndet. Avståndet är så pass stort att ljudet från denna vindpark ger ett obetydligt tillskott till ljudet från Vindpark Vänern. Av ljudberäkningar bedöms inte ljudnivåer från vindkraftverken över 40 db(a) uppkomma vid bostäder. Påverkan under byggskedet av vindkraftparken utgörs framförallt av grumling. Denna bedöms vara ytterst begränsad, dels på grund av att förutsättningar saknas (bottnarna består huvudsakligen av hällar, block, sten och grus), dels på grund av områdets öppna karaktär vilket medför en snabb utspädning. 10
Utläggning av kabel bedöms endast ge mycket kortvariga effekter i form av grumling. Miljöpåverkan vid Dingelsundsådran i samband med grävning av kabeldike på land bedöms vara mycket kortvarig, lokalt begränsad och inte vara av nämnvärd betydelse. Samma sak gäller om kablarna i stället dras till Stora Ensos eller Akzo Nobels industriområde. Den planerade vindkraftparken bedöms kunna anläggas och drivas utan betydande risk för olyckor för människa, egendom eller miljö. 3.4 Alternativ lokalisering Alfhilds grund Området har goda vindförutsättningar. Inget fiske sker regelbundet vid och runt grunden. Sämre möjligheter för anslutning av kabel (Längre sträckning samt högre kostnader). Djupförhållandena medger inte byggnation av mer än ett fåtal vindkraftverk. Vindkraftverken står i ett område där flyttfågelsträcket på hösten passerar. Kostnaderna för elanslutning blir för höga om de fördelas på endast fyra vindkraftverk, vilket är det antal som maximalt kan rymmas på Alfhilds grund (se figur 8). Figur 8. Alfhilds grund är ett relativt litet grundområde. Den metod som används för fundament till verken är kostnadseffektiv på djup på 10-15 meter eller mindre. Vid större djup ökar kostnaden med kuben på vattendjupet. Med dessa begränsningar ryms i bästa fall fyra vindkraftverk där, samtidigt som avståndet till land, och därmed även sjökabelns längd och kostnad, blir betydligt större än för de andra alternativen. Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 11
3.5 Alternativa utformningar De två ursprungliga förslagen, som presenterades på samråden i februari 2010 (se fig 9 och 10) är alternativa utformningar av den föreslagna vindkraftparken. Figur 9. Ursprungligt förslag 1. Figur 10. Ursprungligt förslag 2. Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 Lantmäteriet Gävle 2011. Medgivande I 2011/0151 Dessa alternativ har modifierats utifrån de synpunkter och andra analyser som gjorts efter detta första samråd. Ytterligare några små justeringar gjordes efter det fortsatta samrådet i december 2010, och resultatet av detta är det huvudförslag som presenterats i avsnitt 2 och 3 (se figur 1, och 5). En annan alternativ utformning utgörs av en maximal utbyggnad inom området av riksintresse, som samtidigt pekas ut i Karlstad kommuns förslag till vindkraftsplan (se figur 11). Figur 11. Prioriterat område för vindkraft i Karlstad kommuns förslag till vindkraftsplan. 12
Utöver dessa utsläpp till luft innebär nollalternativet miljöpåverkan i form av förbrukning av naturresurser; genom förbrukning av kol som råvara samt förbrukning av energi för brytning och transport. Brytning ger lokala effekter i form av påverkan på naturmiljön samt utsläpp till luft och vatten. Transporter innebär utsläpp till luft av förbränningsgaser. Sammantaget bedöms den ansökta verksamheten medföra betydligt mindre miljöpåverkan än nollalternativet. I jämförelse med nollalternativet utgör den ansökta verksamheten ett miljömässigt fördelaktigt alternativ. 4 Slutsats Miljökonsekvensbeskrivningen har visat att den vindkraftpark som redan har uppförts i norra Vänern, vid Gässlingegrund, kan kompletteras med en från denna tydligt avskild vindkraftpark vid Stenkalles grund, utan betydande miljöeffekter för människa eller miljö. Den planerade verksamheten är i linje med nationella, regionala och lokala miljömål och medför att betydande utsläpp till luft av klimatgaser och ämnen som medför försurning och övergödning kan undvikas. 14