Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 13:15-15:00 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Laila Borger (S) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Övriga deltagande Siw Karlsson, ekonomichef Birgitta Hägg, integrationsstrateg, 16 Britt-Marie Färje, utredare, 16 Sussanna Kippo, utredare, 16 Sara Norqvist, utredare, 16 Göran Ecström, IT-chef, 28 Marcus Eriksson, bredbandskoordinator, 28 Christina Hardyson, kanslisekreterare, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Gunilla Berglund (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 21 februari 2017 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 16-28 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2017-02-21 Anslag tas ner 2017-03-15 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 16 Information 3 17 Internremiss Lennart Selanders medborgarförslag om skyltning, snörenhållning, sandning och gatuarmaturer i By samt gratis färdstjänst som rättvisekrav 6 18 Internremiss Jan Bergqvists medborgarförslag om trafikkorsningen i Nordanö samt hastighetsbegränsningarna i området 8 19 Remiss Blerta Krenzis (S) motion om webbsända kommunfullmäktigesammanträden via Avesta kommuns hemsida 10 20 Remiss Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om utredning av nya rutiner kring enskilda avlopp 12 21 Remiss Linda Rosens och Annelie Jonssons medborgarförslag om barn och ungdomar med NPF-diagnoser (Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar) 14 22 Remiss Karin Perers (C) motion om modernitet - IT en självklarhet i de flestas vardag 17 23 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion hembesök i syfte att förebygga hälsa och säkerhet för äldre 19 24 Revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen 21 25 Avrapportering av genomförd intern kontroll inom kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden 2016 23 26 Intern kontrollplan kommunstyrelsen 2017 24 27 Konstnärligt gestaltning i Sportparken 25 28 Ansökan om investeringsbudget fiberförläggning till nedläggningshotade ADSL-noder, stamfiber till landsbygden 2017-2018 27

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 16 Information Flyktingsituationen Integrationsstrateg Birgitta Hägg redovisar lägesrapport om flyktingsituationen: - För att redovisa vilka olika nationaliteter som finns i Avesta behövs svar från statistiknätverket eller SCB. - Hög arbetslöshet bland utrikesfödda, minskar men ligger ändå för högt. Också hög siffra för de utrikesfödda ungdomarna (högre i Avesta jämfört med riket). - Utbildningsnivå 2016-12-15 för de som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen. - Sysselsättningsgrad för inrikes och utrikes födda. - Utbildningsbakgrund för invandrare. - Utmaningen är arbetskraftsbristen och den höga arbetslösheten bland utrikesfödda. - Stor utmaning på kommunens arbetsplatser. - Språk och utbildning i kombination med social sammanhållning och delaktighet ger arbete. - Åtgärdsförslag: Språkträning, språkstödjare, personal på arbetsplatserna, stöd till nyanlända, företagarna. - är politisk styrgrupp. - Koncernledningsgruppen är styrgrupp på tjänstemannanivå och får information 4 gånger per år. - Arbetsgruppen är den strategiska gruppen för flykting- och integrationsfrågor. Projekt ServiceCenter Utredare Britt-Marie Färje redovisar följande om projektet ServiceCenter: - Kommunens växel är nu flyttad till ServiceCenter i biblioteket. - Överenskommelserna mellan förvaltningarna och ServiceCenter om arbetsuppgifter är snart klara. - 23 mars 2017 startar ServiceCenter i skarpt läge. - Skyltningen av hela bildningsförvaltningens hus ses över med hjälp av Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning och kommunikatören. - Budget för vilka kostnader som ska delas mellan bildningsförvaltningen och ServiceCenter. - Andra delar i ServiceCenter som arbetas med är e-tjänster, Avesta kommuns hemsida (klar under mars månad) samt den digitala nämndprocessen. - Sara Larsson, chef för ServiceCenter, börjar 2 mars 2017. - Rekrytering av samhällsvägledare och kommunikatör pågår.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 16 (forts) - För att marknadsföra ServiceCenter föreslås en mindre invigning i vår och en stor invigning i september (inkl presskonferenser). - Teambildningdagar och utbildning i bemötande kommer att ske för både personalen i ServiceCenter och i biblioteket. - Migrationsverket, skuldsanering, konsumentrådgivning, rådgivning om förskolplatser och eventuellt överförmyndaren är på plats i ServiceCenter. Investeringsansökan för möbler i ServiceCenter Ordförande Lars Isacsson (S) informerar om att han behöver ta ett delegationsbeslut i brådskande ärende när det gäller kommunkansliets investeringsansökan om 300 000 kronor för möbler m m i ServiceCenter. Delegationsbeslutet redovisas till kommunstyrelsen i mars. Ungdomspolitiska programmets sektorsövergripande arbetsgrupp Utredarna Sussanna Kippos och Sara Norqvist redovisar följande om det ungdomspolitiska programmets sektorsövergripande arbetsgrupp: - Resultat av LUPP-undersökningen 2015 (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) som är framtagen och administrerad av MUCF (Myndigheten för Ungdoms- och Civilsamhällesfrågor). - Arbetsgruppen för ungdomspolitiska programmet (UPP-gruppen): vilka som ingår och vilka uppgifter de har. - Mål för det ungdomspolitiska programmet. - Beskrivning av LUPP: enkätundersökning till elever i årskurs 8 och årskurs 2 på gymnasiet samt unga vuxna 19-25 (Region Dalarna). 60 frågor om familj, fritid, skola, politik och samhälle, trygghet, hälsa, arbete och framtid. Ett verktyg för kommuner. - Analysering av LUPP-undersökningen med fokus utifrån Avesta kommuns mål, jämförelser tjejer/killar, födda i Sverige eller utomlands, jämfört Avesta och Dalarna, jämfört med resultatet av LUPP-undersökningen 2013. Förbättringsområden och prioriteringsområden. - Vilka som har svarat samt redovisning av ett antal LUPP-frågor och Avesta kommuns mål. - Det kommer att bli en öppen dag om LUPP-undersökningen den 12 april, presentationer och dialog på skolorna och med berörda tjänstemän och åtgärdsprogram. - Nästa LUPP-undersökning blir 2018. - Redovisningen och rapporten över LUPP-resultatet för Avesta kommun 2015 kommer att skickas ut till ledamötena.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 16 (forts) Avtal med Trafikverket - Cirkulationsplats Källhagen Ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om avtalet mellan Avesta kommun och Trafikverket om cirkulationsplats Källhagen. Avtalet behövs för att Trafikverket ska kunna starta sitt arbete så snart som möjligt. I området Källhagen ska den nya återvinningscentralen anläggas. Information kommer även att lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde 6 mars 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 17 Internremiss Lennart Selanders medborgarförslag om skyltning, snörenhållning, sandning och gatuarmaturer i By samt gratis färdstjänst som rättvisekrav Dnr 2017-00004 912 Lennart Selander har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Han lämnar förslag på följande åtgärder: 1. Anbringande av vägskylt Ej genomfart vid Åsen 28 i By Kyrkby vid infarten till radhusområdet för att möjligen begränsa rundkörning som skapar oro i området. 2. Förbättrad snörenhållning och sandning av vänstra sidan av gatan fram till Åsen 32. Bör kanske en samordning ske mellan radhusområdet och kommunens gatudel? 3. Som rättvisekrav och trygghetsskapande önskas en gatuarmatur förslagsvis mellan Åsen 30 och Åsen 32. 4. För att skapa trygghet för alla gående på stora vägen fram till skola, kyrka m m önskar vi boende i By Kyrkby att den svartlagda delen före skolinfarten, genom kommunens försorg, blir utrustad med 2 st armaturer. 5. Som rättvisekrav emotses att kommunen prövar om kommunens äldre invånare som p g a sjukdomsskäl etc efter prövning beviljats färdtjänst, beviljas gratis åkande med färdtjänst att jämställas med övriga friska kommuninvånares möjlighet till gratis åkande. Medborgarförslagsställarens förslag: - Följande åtgärdas i By Kyrkby: En skylt Ej genomfart vid Åsen 28, förbättrad snörenhållning och sandning av vänstra sidan fram till Åsen 32, en gatuarmatur mellan Åsen 30 och Åsen 32 samt två armaturer på den svartlagda delen före skolinfarten. - Avesta kommun prövar möjligheten att färdtjänstberättigade beviljas gratis åkande för att jämställas med övriga kommuninvånares möjlighet till gratis åkande. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 17 (forts) Beredning - Lennart Selanders medborgarförslag 2 januari 2017. - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 19. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget internremitteras till teknisk service för yttrande. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 18 Internremiss Jan Bergqvists medborgarförslag om trafikkorsningen i Nordanö samt hastighetsbegränsningarna i området Dnr KK 2017-00012 912 Jan Bergqvist har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Han anser att det är dags att göra något åt den farliga trafikkorsningen i Nordanö för gångtrafikanter. Det är väldigt farligt att gående korsa 68:an för att komma till och från Nordanö. Det går väldigt mycket trafik på 68:an och Mästerbovägen, varav stor del är tung trafik. Den tunga trafiken har ökat markant sedan Stora Enso-lagret och CEAB:s anläggning togs i drift. Vintertid är det riktigt besvärligt med smalare vägar och skymd sikt. Medborgarförslagsställaren tycker också att hastighetsbegränsningarna i området är konstiga. Bra att det är 60 km/tim på 68:an och helt ok att det efter järnvägen mot Åsbo är 50 km/tim förbi husen och sedan 70 km/tim. På Kyrkbyvägen är det helt plötsligt 70 km/tim trots att det ligger en skola där. Andra skolor i kommunen har 30 km/tim. Det går dessutom väldigt mycket tung trafik på Kyrkbyvägen trots att det går att köra 68:an till Jularbo för att sedan ta av mot Skogsbo. Jan Bergqvists förslag: - Gör en gångbro över 68:an och järnvägen (bör ej vara trappor utan sluttande ramper). - Gör en ny gång- och cykelväg från gångbron och fram till befintlig gångväg under 70:an vid trafikplats Åsbo. Sommartid går det ju att använda Friluftsvägen förbi golfbanan, men ej på vintern när skidbacken är i drift. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - Jan Bergqvists medborgarförslag 9 januari 2017. - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 20. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 18 (forts) Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget internremitteras till teknisk service för yttrande. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 19 Remiss Blerta Krenzis (S) motion om webbsända kommunfullmäktigesammanträden via Avesta kommuns hemsida Dnr KK 2016-00349 913 Blerta Krenzi (S) har lämnat in en motion och anför följande: Det demokratiska samtalet blir rikare och mer inkluderade ju lättare medborgarna kan engagera sig i den politiska debatten. I ett led av att öka delaktigheten och inflytande hos medborgare har många kommuner och landsting idag valt att webbsända sina sammanträdande. Blerta Krenzi (S) anser att även Avesta kommun bör införa att webbsända kommunfullmäktiges möten. Då även Avesta kommun har som mål att öka medborgarinflytande borde införande av webbsända kommunfullmäktigesammanträden via kommunens hemsida ligga rätt i tiden. Blerta Krenzi (S) tror att många av våra medborgare är intresserade av de många angelägna frågor som behandlas på kommunfullmäktige. Med den moderna tekniken borde det lätt kunna åtgärdas att medborgarna får ta del av fullmäktige i form av webbsända möten. Förhoppningsvis kan detta också vara ett sätt att engagera våra unga medborgare mera i den demokratiska processen. Genom att få insyn i hur kommunfullmäktige fungerar blir steget in i det politiska engagemanget kanske inte så främmande. Även i ett kunskapssyfte är detta en bra idé. Dagens samhälle och medborgare är uppkopplade mer än någonsin tidigare. Tyvärr är det många osanningar som delas vidare på olika sociala forum och som många medborgare tar för sanning. Att införa webbsända sammanträden ökar därför möjligheten för medborgarna att faktiskt följa ärenden, beslut och debatter som hålls i kommunens högsta beslutande organ. Detta ger också medborgarna möjligheten att få vetenskap om de lokala politikerna och vad de politiska partierna faktiskt står för. Blerta Krenzis förslag: - kommunfullmäktiges sammanträden ska webbsändas på Avesta kommunens hemsida. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 19 (forts) Beredning - Blerta Krenzis (S) motion 12 december 2016. - Kommunfullmäktige 6 februari 2016 16. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet för yttrande. Kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 20 Remiss Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om utredning av nya rutiner kring enskilda avlopp Dnr KK 2016-00356 913 Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) har lämnat in en gemensam motion och anför följande: På senare tid har det startat en debatt om behovet av trekammarbrunnar samt skötsel av desamma. I Avesta kommun döms slentrianmässigt enskilda avlopp med gamla anläggningar ut, utan provtagning och fastighetsägarna tvingas till dyra investeringar. Allt fler börjar ifrågasätta om dessa mångmiljardinvesteringar på nationell nivå får de miljöförbättringar som det var tänkt. Här behövs med största sannolikhet ytterligare forskning. Det finns dock uppgifter som Avesta kommun med fördel skulle kunna vara en del av forskningen. Det är ingen tvekan om att det finns många enskilda avlopp som måste åtgärdas. Vid dessa beslut borde en bedömning göras vilken typ av anläggning som måste finnas efter brunnen. Här har markens beskaffenhet en avgörande betydelse. Idag töms trekammarbrunnarna i Avesta ungefär en gång per år. Den bakterieflora som byggts upp tas idag med bilen som tömmer slammet. Innehållet i brunnen består till största delen av förorenat vatten, 80 90 procent. Det medför att ifrån kommunens yttre delar blir det många transporter till gamla reningsverket i Sjövik med ett innehåll som består mest av vatten. Det kan inte vara det effektivaste sättet att tömma en slambrunn, vare sig ur miljö- eller kostnadssynpunkt. Det finns idag slambilar som processar brunnens innehåll och vattnet återförs till brunnen och endast slammet tas med. Då kan betydligt fler brunnar tömmas innan längre transporter blir nödvändiga. Det borde även medföra att bakteriefloran som är behjälplig med nedbrytningen av slammet i brunnen inte behöver återskapas på nytt. Det finns idag även de som tillsätter natriumperkarbonat och bakterier en gång per månad och det resulterar i att brunnen inte behöver tömmas på slam, i vart fall inte årligen. En artikel finns i Land Lantbruk nummer 49/2016. Det finns flera skäl att ta ett helhetsgrepp över enskilda avlopp och mycket talar för att både innehavare och miljön kan bli vinnare om rätt åtgärder vidtas. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 20 (forts) Moderaterna i Avesta genom Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) förslag: - Avesta kommun undersöker möjligheten att genomföra ett forskningsprojekt kring enskilda avlopp med målsättningen att både kommuninnevånare och miljön blir vinnare. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion 13 december 2016. - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 17. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till Avesta Vatten och Avfall AB och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för yttrande. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 21 Remiss Linda Rosens och Annelie Jonssons medborgarförslag om barn och ungdomar med NPF-diagnoser (Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar) Dnr KK 2017-00032 912 Linda Rosen och Annelie Jonsson har lämnat in ett gemensamt medborgarförslag och anför följande: Föreningen föräldrar Som Bryr Sig har identifierat en problematik kring barn och ungdomar med NPF diagnoser samt deras familjer. Föreningen har under flera terminer genomfört studiecirklar och samordnat föräldrastöd. Medborgarförslagsställarna anser nu att resurser och insatser behövs för att förebygga psykisk ohälsa som har ökat bland unga samt deras föräldrar i Sverige. De anser också att föräldrar är de viktigaste personerna i barnens liv De som skall sätta ramar, ge kärlek, bekräftelse och tillit. En viktig del är att kommunen och Landsting skall samarbeta med företag och organisationer för att kunna erbjuda den hjälp medborgarna behöver. Många föräldrar och familjer upplever att myndigheter som exempelvis kommuner och socialkontor har allt för stor makt. Därför finns en rädsla att vända sig till dem vilket också är en stor anledning till varför kommuner bör samarbeta med andra aktörer. På grund av den psykiska ohälsan som råder måste en förändring till. Barn och ungdomar klarar inte skolan och det sociala livet. Föräldrar blir utbrända på grund av all problematik runt sitt barn som leder till sjukskrivningar. Samhället har inga strategier och vet inte vilka insatser som behövs för dessa barn och ungdomar för att få en fungerande vardag. Problemen i skolan som många gånger leder till en orosanmälan för att skolan inte har någon lösning eller kunskap om problemet. Medborgarförslagsställarna ser att det måste till en förändring och agerar nu. 1. Vi vill att det skall finnas fler insatser i samhället samt få ett bättre bemötande från socialförvaltningen och politikerna. Kommunen vill inte ta till sig sitt ansvar att ordna fler insatser till medborgarna så att fler föräldrar ges möjlighet att orka ta sitt föräldraansvar, istället för att se problemen viftas det bort med att det är dåligt uppfostrade barn som har slappa föräldrar som misslyckats med barnuppfostran. Som förening ser medborgarförslagsställarna också att Avesta kommun inte följer socialstyrelsens riktlinjer om Evidensbaserad praktik, d v s att kommunens verksamheter tillsammans med andra aktörer ska samarbeta för att kunna erbjuda medborgarna de insatser som behövs i ett samhälle. Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 21 (forts) Istället har medborgarförslagsställarna uppmärksammat ett problem. Kommunen vill sköta allt i egen regi. Med ett samarbete oavsett om det kostar pengar eller inte så skulle vi kunna tillgodose den vård och de stöd våra medborgare behöver. Vi vill se en förändring så att kommunen skall se till att arbeta efter socialstyrelsens riktlinjer med evidensbaserad praktik. 2. Skolor och socialförvaltning har ingen kunskap om barn med NPF diagnoser. Exempel när ett barn vägrar gå till skolan görs orosanmälningar till social förvaltningen. Medborgarförslagsställarna kräver att när en familj får mer än två orosanmälningar på sig och socialförvaltningen inte hittar något fel i familjen skall även skolorna granskas, hur jobbar de med eleven i skolan, vad finns för problem där o s v? Kommunerna får inte vara rädda att släppa in andra aktörer om de kan erbjuda bättre alternativ för barn och ungdomar med NPF diagnoser och mera stöd till föräldrarna. Det är också en fråga om en samhällsklass. Rätt stöd och tidiga insatser ger dessa barn och ungdomar bättre förrättningar att klara skola och den sociala biten. Det ger också lägre antal sjukskrivningar av utmattade föräldrar och fler föräldrar som orkar arbeta. Linda Rosens och Annelie Jonssons förslag för att förebygga psykisk ohälsa: - Kommunens verksamheter samarbetar och ser företag och andra aktörer som ett komplement i deras arbete. - Skolor och socialförvaltning får mer kunskap om barn och ungdomar med NPF-diagnoser samt deras föräldrar och att även skolans arbete ska granskas vid andra anmälningen till socialförvaltningen om inga fel i familjen upptäckts. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Linda Rosens och Annelie Jonssons medborgarförslag 31 januari 2017. - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 22. Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 21 (forts) Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen för yttrande. Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 22 Remiss Karin Perers (C) motion om modernitet - IT en självklarhet i de flestas vardag Dnr KK 2017-00035 913 Karin Perers (C) har lämnat in en motion och anför följande Avesta kommun erbjuder särskilt boende för personer som har omfattande och varaktiga behov av hjälp. Boendet ska, enligt information på kommunens webbplats, ge alla hjälpinsatser som den enskilde behöver i det dagliga livet. Behoven hos de boende är olika, och boendet förutsätter att ansökan har beviljats av omsorgsförvaltningen. Den enskilda ska kunna bo kvar hela livet ut. Särskilt boende är med andra ord alltid ett hem för människor. Många av de boende är äldre personer, som lever med sjukdomar eller funktionsvariationer. Andra är yngre. Oavsett ålder och oavsett fysisk eller psykisk ohälsa, är boendet just människornas hem. Namnen på sådana hem i Avesta kommun är Baldersgården, Björkhagen, Framnäs, Skogsgläntan och Tallbacken. Digitala verktyg och därmed behov av tillgång till Internet är självklara för i stort sett hela befolkningen i vårt land. Det finns exempel på en 100-åring som bloggar. Men för Avesta kommuns invånare, i behov av särskilt boende, är inte Internet någon självklarhet. Det, som kommunens alla fullmäktigeledamöter och anställda anser vara omistligt, skulle vi omedelbart förlora om vi drabbades av funktionsnedsättning som förde oss till kommunalt särskilt boende. Enligt uppgift från kommunens IT-avdelning är det omsorgsförvaltningen som beslutar om den boende ska få gäst kod till hemmets befintliga nätverk eller ej. Det visar sig i verkligheten vara en otydlig, omständlig och tidsödande modell, där svaren dröjer eller helt uteblir. Möjlighet att, mot betalning, ansluta sig till fiber eller ett nätverk erbjuds inte. Kvar finns alternativet eget mobilt bredband med de uppenbara begränsningar som det ger. Det är hög tid för Avesta kommun att vakna upp. Moderna informations- och kommunikationsverktyg är naturliga för människor i alla åldrar och med vitt skilda hälsobetingelser. Omsorgsstyrelsen Gamla Byn AB Kommunkansliet Pensionärsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 22 (forts) Avesta kommuns erbjudande om alla hjälpinsatser som den enskilde behöver i det dagliga livet måste omfatta tillgång till smidig, snabb och säker Internetuppkoppling. Det är särskilt angeläget i en kommun som förvägrar sina invånare valfrihet, när behovet av särskilt boende uppstår. Värdighet och modernitet ska, enligt oss i Centerpartiet, prägla de förutsättningar som Avesta kommun ger i särskilda boenden. Hit hör absolut förutsättning för Internetanslutning. Vi i Centerpartiet genom Karin Perers (C) förslag: - att Avesta kommun garanterar alla boende i särskilda boenden tillgång till smidiga, snabba och säkra Internetuppkopplingar - att Internetanslutning erbjuds mot relevant avgift. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Karin Perers (C) motion 3 februari 2017. - Kommunfullmäktige 6 februari 2017 24. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till omsorgsstyrelsen, Gamla Byn AB, kommunkansliet och pensionärsrådet för yttrande. Omsorgsstyrelsen Gamla Byn AB Kommunkansliet Pensionärsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 23 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion hembesök i syfte att förebygga hälsa och säkerhet för äldre Dnr KK 2017-00037 913 Gunilla Berglund (C) har lämnat in en motion och anför följande Andelen äldre ökar för varje år och blir en allt större grupp i samhället. Alltfler av dessa medborgare i Avesta bor kvar i sin bostad så länge det är möjligt. Har man hälsan och är pigg fungerar det bra, man har inte hemtjänst eller annan hjälp från samhället. Men det kan ändras snabbt om man blir sjuk eller kanske drabbas av olycka i hemmet. Tidigare hade Avesta uppsökande verksamhet och besökte äldre i deras bostad för att erbjuda information om stöd och hjälp vid behov. Man gjorde även en koll på säkerhetsrisker t ex om det finns mattor som utgör snubbelrisk, sladdar på golvet, hur belysningen är o s v. Man kunde också samtala om hur många sociala kontakter den äldre har, hur matlagning fungerar o s v. Ett förebyggande och uppsökande arbete kan var mycket värdefullt för både den enskilde och även för kommunen. Alla ev olyckor som kan undvikas och möjlighet att kanske få stöd i tid innan ev problem blir för stora är till nytta. Centerpartiet i Avesta genom Gunilla Berglunds (C) förslag: - Att Avesta kommun åter inför uppsökande riskförebyggande hembesök hos äldre som idag inte tar emot hjälp från kommunen - Att riktlinjer för innehåll och från vilken ålder besöken ska genomföras beslutas snarast. Kommunfullmäktige beslutade 6 februari 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 3 februari 2017. - Kommunfullmäktige 6 februari 2016 25. Omsorgsstyrelsen Pensionärsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 23 (forts) Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till omsorgsstyrelsen och pensionärsrådet för yttrande. Omsorgsstyrelsen Pensionärsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 24 Revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen Dnr KK 2017-00017 002 Administrativa chefen Göran Johansson anför följande: En översyn genomförs av samtliga styrelsers/nämnders delegationsordningar under ledning av utredare Erica Dahlin. Översynen beräknas vara klar under andra kvartalet 2017. Fram till dess behöver delegationsordningen för administrativ chef samt som följd även för kanslisekreteraren ske eftersom administrativa chefen slutar sin anställning 1 februari 2017. Nuvarande delegationsrätt: ADMINISTRATIV CHEF Tf 2 kap 1, 2 Utlämnande av allmänna handlingar som förvaras hos kommunstyrelsen 5 Ersättare för kommundirektören vad avser anställningsförhållanden för övrig personal vid kommunkansliet. 6.5 Avge yttranden i ärenden med anledning av folkbokföringslagen. KANSLISEKRETERARE Tf 2 kap Ersättare för administrativa chefen med rätt att besluta om utlämnande av 1&2 allmänna handlingar som förvaras ho kommunstyrelsen. PUL Rätt att fatta beslut om nya/förändrade behandlingar. Det krävs endast en förändring vad avser rätten att lämna ut allmänna handlingar (Sekretessbeslut). Kommunstyrelsen har inte de senaste åren getts möjlighet att avge yttranden i folkbokföringsärenden varför detta utgår i delegationsordningen. Delegationsrätten att ersätta kommundirektören vad avser anställningsförhållanden kommer att redovisas i det delegationsdokument som Erica Dahlin hanterar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 24 (forts) Administrativa chefens förslag: - Delegationsordning för kommunstyrelsen revideras enligt följande: IT-CHEF Tf 2 kap 1,2 Utlämnande av allmänna handlingar som förvaras hos kommunstyrelsen. KANSLISEKRETERARE Tf 2 kap Ersättare för IT-chefen med rätt att besluta om utlämnande av allmänna 1&2 handlingar som förvaras hos kommunstyrelsen. PUL Rätt att fatta beslut om nya/förändrade behandlingar. - Den reviderade delegationsordningen gäller från och med 15 mars 2017. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 20 januari 2017. Förslag till kommunstyrelsen - Delegationsordning för kommunstyrelsen revideras enligt följande: IT-CHEF Tf 2 kap 1,2 Utlämnande av allmänna handlingar som förvaras hos kommunstyrelsen. KANSLISEKRETERARE Tf 2 kap Ersättare för IT-chefen med rätt att besluta om utlämnande av allmänna 1&2 handlingar som förvaras hos kommunstyrelsen. PUL Rätt att fatta beslut om nya/förändrade behandlingar. - Den reviderade delegationsordningen gäller från och med 15 mars 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 25 Avrapportering av genomförd intern kontroll inom kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden 2016 Dnr KK 2016-00036 042 Ekonomiassistent AnnSofie Boman anför följande: Intern kontroll enligt kommunstyrelsens internkontrollplan 2016 har genomförts. Kontrollen har genomförts av i internkontrollplanen antagna kontrollmetoder och utsedda personer. Ekonomiassistentens förslag: - Avrapportering av intern kontrollplan för kommunstyrelsen för år 2016 godkänns. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 7 februari 2017. Förslag till kommunstyrelsen - Avrapportering av intern kontrollplan för kommunstyrelsen för år 2016 godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 26 Intern kontrollplan kommunstyrelsen 2017 Dnr KK 2017-00042 042 Ekonomiassistent AnnSofie Boman anför följande: Förslag till intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2017 har tagits fram. Kontrollerna för 2017 ligger inom områden för upphandling, ekonomi, personal, tekniska och administration/it. Ekonomiassistentens förslag: - Att anta intern kontrollplan för kommunstyrelsen för år 2017. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 7 februari 2017. Förslag till kommunstyrelsen - Intern kontrollplan för kommunstyrelsen för år 2017 antas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 27 Konstnärligt gestaltning i Sportparken Dnr KK 2016-00352 829 Bildningsstyrelsen överlämnar ärende om inköp av konstnärlig gestaltning i Sportparken. Konstnär Pontus Ersbacken har tagit fram ett förslag till konstnärlig gestaltning av Sportparken med tre skilda delar; Ljusinstallation Fyrtorn, Hexagon och Digitala klätterstenar. Förslagen kan byggas i tre skilda etapper och förslaget är att inköp görs av det första och andra steget under en tvåårsperiod. Kostnaderna uppgår enligt budget till 1 200 000 kr respektive 450 000 kr. Tillkommer gör kostnader för placering och montering, grundplatta och markarbeten samt eldragning för Ljusinstallation fyrtorn samt utplacering för Hexagon. Tekniska kontoret har, till bildningsstyrelsens sammanträde, tagit fram en kalkyl över uppskattade kostnader för tillkommande arbeten för uppsättning av Ljusinstallation Fyrtorn. Konstnären: Pontus Ersbacken är född och uppvuxen i Avesta och efter bl.a. högskolestudier vid Göteborgs universitet, konsthögskolan i Steneby, Dalsland, har han återvänt till Avesta och har bostad och ateljé i Dicka. Han har bl.a. fått Avesta kommuns kulturstipendium 2005, Dalarnas kulturstipendium 2011 och konstnärsnämndens konstnärsstipendium 2010. Han har ställt ut på över 30 museer och gallerier runt om i Sverige och nämnas kan Waldemars Udde i Stockholm samt Botaniska trädgården och Röhsska museet i Göteborg. Han har under flera år varit en viktig del av Konstrundan i Avesta och medverkade i Avesta Art 2011 och 2012. Han finns representerad på flera platser, senast med en stor stålskulptur utanför Södersjukhuset i Stockholm och med ett pågående arbete med en skulptur vid Söraby skola i Växjö kommun. Pontus Ersbacken arbetar huvudsakligen med monumentala statyer i sten och stål och vill med sin konst lyfta fram den traditionella statyn i den moderna kulturen. Han är ofta inspirerad av maskiner, science fiction, leksaker och dataspel. Det sistnämnda är mycket tydligt i de verk som Pontus Ersbacken presenterar i bilagda förslag för sportparken i Avesta. Förslaget: Pontus Ersbacken fick under vintern 2016 uppdraget att ta fram ett förslag på en större skulptur för sportparken. Uppdraget utgick ifrån att han är född Avestabo och utvecklats från att ha varit en ung talang till att bli en etablerad konstnär representerad runt om i Sverige. Efter hans medverkan i Avesta Art kom idén fram att han i likhet med Kjell Engman skulle få möjlighet att bli representerad permanent i Avesta och att kommunen skulle köpa in ett verk.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 27 (forts) Vid diskussioner av utgångspunkterna för arbetet så var det centralt att lyfta fram sportparken som en nyskapande plats för spontanaktivitet men också att lyfta in kulturen i denna sportoch idrottsmiljö. Bildningsförvaltningen pratade också om att få något som lyfte fram Avestas nya kulturprofil för alla de resenärer som passerar Avesta på Rv 68 och låta Avesta Art och konsten ta plats i stadsrummet. Alla dessa tankar och många fler lyfter Pontus fram i sin beskrivning och viktiga begrepp som han betonar är inkludering, online och framtidsanda! Byggt i stål och betong är förslagen bottnade i Avestas historia men med siktet klart ställt på framtiden! Bildningsförvaltningen föreslår att Ljusinstallation Fyrtorn och den inspirerande och interaktiva miljön Hexagon uppförs i första hand. Bildningsstyrelsens beslut: - Föreslår kommunstyrelsen att inköp görs av första och andra etappen av förslaget. - Tillkommande kostnader för uppsättning av första etappen enligt redovisad kalkyl, godkänns. - Bildningschefen ges i uppdrag att ta fram tydligare riktlinjer för hur inköp av konst ska hanteras framöver. beslutade 9 januari 2017 att hänskjuta ärendet till nästa sammanträde. Beredning - Bildningsstyrelsen 7 december 2016 161 inkl tjänsteskrivelse. - 9 januari 2017 7. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet meddelar Gunilla Berglund (C) att hon avstår att delta i beslutet. Förslag till kommunstyrelsen - Inköp görs av etapp 1: Ljusinstallation Fyrtorn samt etapp 2: Installation/-erna Hexagon.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 28 Ansökan om investeringsbudget fiberförläggning till nedläggningshotade ADSL-noder, stamfiber till landsbygden 2017-2018 Dnr KK 2017-00009 049 Administrativa chefen Göran Johansson och IT-chef Göran Ecström anför följande: Kommunfullmäktige beviljade mars 2015 investeringsbudget om 13 570 tkr för fiberförläggning till nedläggningshotade ADSL-noder i följande områden: - Hovnäs/Leknäs - Svensbo Vansjö - Näs Bruk (Klart) - Rembo (Klart) - Knallasbenning (Klart) - Klintbo (Klart) - Stusshyttan (Klart) - Hede (Klart) - Högsbergsmasten (Klart) - Gisselbo (Klart) - By (Klart) - Storbyn Medfinansiering har sökts hos Europeiska regionala utvecklingsfonden tillsammans med länsstyrelsen om totalt 8 900 tkr. Avesta kommun har hittills beviljats 2 900 tkr i stöd. I nuvarande stödansökan ingår de tre områden som ännu inte har fått fiberanslutning samt följande områden: - Vatebo - Fornby - Kullhyttan/Pellbo - Igeltjärna - Tillfället - Kårbo - Axelsbo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 28 (forts) Vid arbetsutskottets beredning av ärendet medverkar IT-chef Göran Ecström och bredbandskoordinator Marcus Eriksson och informerar om ärendet. Förslag till kommunstyrelsen - Beviljad och kommande medfinansiering får användas för fiberutbyggnad till Hovnäs/Leknäs, Svensbo Vansjö, Storbyn, Vatebo, Fornby, Kullhyttan/Pellbo, Igeltjärna, Tillfället, Kårbo och Axelsbo