ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl 08.15-12.05 Beslutande Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Eva Thorberntsson Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren kl 08.15-09.20 53-55, kl 10.20-12.05 57-63 Birgit Strömberg kl 09.20-10.20 56 Claes Nordevik Ingemar Martinsson Els-Marie Ragnar Stig Samuelsson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Claes Nordevik Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndag den 19 april 2004, kl 16.00 Sekreterare... Paragrafer 53-63 Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Claes Nordevik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2004-04-14 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2004-04-20 nedtagande 2004-05-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl 08.15-09.15 53-54 Henrik Persson, controller kl 08.15-09.15 53-54 Christer Thobiasson, ordf barn- och utbildningsnämnden/kamrer kl 08.15-08.55 53 Lars Wiberg, förvaltningschef kl 08.15-08.55 53, kl 10.00-10.20 56 Thomas Ivarsson vice ordf barn- och utbildningsnämnden kl 08.15-09.10 53 Katarina Vemdal, socialkamrer kl 08.15-09.10 53 Nils Hulling, kollektivtrafikplanerare kl 11.00-12.05 63 Attila Ungvari, repr Västtrafik kl 11.00-12.05 63 Rolf Nielsen, repr Västtrafik kl 11.00-12.05 63 Birgit Strömberg, ej tjänstgörande ersättare kl 08.15-09.20 och kl 10.20-12.05 53-55 och 57-63
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 KS 53 Dnr 2004/078 042 Prognos I 2004 Budgetuppföljning Prognos 1 av 4 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visar ett resultat på 14,3 mkr. Detta är 17,7 mkr sämre än den resultatbudget, som kommunfullmäktige beslutade om den 18 december. En orsak är att nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på 8,3 mkr, inklusive affärsdrivande verksamhet. Enligt prognos från Svenska kommunförbundet visar skatter och statsbidrag i dagsläget ett underskott med 11,9 mkr. De största orsakerna till underskottet är slutavräkningen för skatteintäkterna som i år igen förväntas bli negativ och bidragsavgiften till utjämningssystemet för LSS som belastar resultatet med 3,8 mkr, vilket inte var budgeterat. Finansnettot förväntas bli 2,5 mkr bättre än budget på grund av lägre räntor. De största avvikelserna inom ordinarie verksamhet redovisar Barn- och utbildningsnämnden och Sociala omsorgsnämnden med ett underskott på 6 216 tkr respektive 2 988 tkr. Kommunstyrelsen beräknar ett underskott på -630 tkr och Miljö och byggnadsnämnden redovisar ingen avvikelse i årets första prognos. Affärsdrivande verksamhet budgeterade ett nollresultat för år 2004 och i prognos 1 förväntas ett positivt resultat på 1 500 tkr.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Budgetavvikelser Prognos 1 Kommunstyrelsen -630 tkr Barn- och utbildn.nämnden -6 216 tkr Sociala omsorgsnämnden - 2 988 tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/ - 0 tkr Summa nämnder/styrelse - 9 834 tkr Affärsdrivande verksamhet + 1 500 tkr Summa -8 334 tkr Skatter och statsbidrag - 11 889 tkr Finansnettot + 2 500 tkr Totalt - 17 723 tkr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fr o m år 2004 förlänga perioden för delårsrapporten till att omfatta januari t o m augusti, och att budgetuppföljningarna i fortsättningen skall vara 3 st, samt att därmed lägga prognos I till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KS 54 Dnr 2004/079 042 Kommunens årsredovisning för 2003 Föreligger av kommunstyrelsen upprättat förslag till årsredovisning för 2003. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen för 2003 till kommunfullmäktige.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 55 Dnr 2004/080 091 Redovisning av motioner Kommunfullmäktiges arbetsordning stadgar i 29 att kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie aprilsammanträde skall redovisa de motioner vars beredning ej kunnat slutföras. Följande inkomna motioner har inte besvarats: Inlämnade 2004-02-17 Holger Formgren Folkpartiet 2004-03-12 Claes Nordevik Folkpartiet Motion om sparkrav i budgeten med åtföljande åtgärder som resultatkontrakt Motion om attraktiv tomtmark i Svanesundsområdet Remitterad till barn- och utbildningsnämnden, sociala omsorgsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt ekonomichef. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2004 Remitterad till planeringssekreteraren. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2004 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Kommunchefen Barn- och utbildningsnämnden KS 56 Dnr 2004/072 106 Yttrande över förprojektering för en eventuell utökad gymnasieutbildning i samverkan med Maritima Gymnasiet Under oktober månad 2003 tog Maritima Gymnasiet kontakt med barn- och utbildningsförvaltningen i syfte att diskutera eventuella lösningar på ovanstående frågeställningar. Förvaltningen ställde sig positiv till att utreda frågan och en avstämning gjordes med nämndens presidium. Frågan var även därefter uppe på kommunstyrelsens arbetsutskott som ställde sig positivt till att göra en förstudie. I december 2003 gav barnoch utbildningsnämnden förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie med syfte att utreda om förutsättningarna finns för en framtida gymnasiesamverkan kan ske. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2004-03-15 25 att utifrån redovisad förstudierapport ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att i samverkan med Maritima Gymnasiet genomföra en förprojektering i syfte att ta fram ett beslutsunderlag för en eventuell utökad gymnasieutbildning i Orust kommun, och att för projekteringen anslå 20 000 kronor från barn- och utbildningsnämndens verksamhet 108, och att ge förvaltningschefen i uppdrag att förhandla med Maritima Gymnasiet om att de tillskjuter 5 000 kronor för förprojekteringen, och att överlämna förstudierapporten till kommunstyrelsen för eventuella synpunkter, och att hemställa till kommunstyrelseförvaltningen om att ställa eventuella särskilda kompetenser till förfogande för att genomföra förprojekteringen, samt att en återredovisning till barn- och utbildningsnämnden skall ske i samband med att lokalförsörjningsplanen presenteras i oktober månad 2004. Holger Formgren anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. I föredragning i ärendet framkommer att barn- och utbildningsnämnden önskar stöd i tekniska och juridiska frågor och eventuellt i en del andra sammanhang av mera generell karaktär. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla framställningen och godkänna fortsatt planering i ärendet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Länsstyrelsen Uffes bildelar Miljö- och byggnadsnämnden KS 57 KS 22 Dnr 2003/215 437 Yttrande över remiss om bilskrotsauktorisation Länsstyrelsen översänder i remiss 2003-12-16 en ansökan om bilskrotsauktorisation från Uffes Bildelar i Vräland för kommunens yttrande senast 2004-01-31 (tiden sedermera utsträckt till 2004-02-19). Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2004-01-22 7 att lämna följande yttrande: Miljö- och byggnadsnämnden bedömer efter beaktande av naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om skrotbilsverksamhet SFS 2002:2 att det ej finns något att erinra mot att begärd auktorisation beviljas. Kommunstyrelsen beslutade 2004-03-10 22 att återremittera ärendet för klarläggande. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2004-03-11 60 om ett tillägg till det tidigare yttrandet där nämnden gör bedömningen att det inte finns något att erinra mot att begärd auktorisation beviljas. Kommunstyrelsen beslutar att instämma i miljö- och byggnadsnämndens tillstyrkan att begärd auktorisation beviljas.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Planingenjör Kommunchef KS 58 AU 29 Dnr 2003/189 121 Förlängning av projektet Belägenhetsadresser i Orust kommun Under 2001 påbörjades arbete med uppläggning av belägenhetsadresser i Orust kommun. Verksamheten har letts av en av kommunstyrelseförvaltningens planingenjörer och en heltid projektanställning har funnits för ändamålet. Projekttiden och projektanställningen upphörde i och med utgången av 2003. Eftersom arbetsuppgiften över tid har ökat i omfattning beslutade kommunstyrelsen 2003-12-03 195 att förlänga projekttiden och tjänsten till sista mars 2004. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till PM 2004-03-11 förlänga rubricerade projekt och tjänst under tiden 2004-04-01-2004-09-30 Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Justitiedepartementet KS 59 AU 30 Dnr 2004/074 111 Yttrande över departementspromemorian samråd efter folkinitiativ (Ds 2004:4) Orust kommun lämnas av Justitiedepartementet i remiss 2004-02-10 tillfälle till yttrande över rubr promemoria senast 2004-05-14. I kommunallagen finns bestämmelser som gör det möjligt för kommuner och landsting att anordna lokala folkomröstningar. Sedan 1994 finns också en bestämmelse om s k folkinitiativ till folkomröstning. Det krävs i dag för att genom ett folkinitiativ väcka en fråga om folkomröstning i kommunfullmäktige att minst fem procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna ställer sig bakom ett sådant initiativ (enligt lagen om kommunala folkomröstningar). Enligt det nu framlagda förslaget föreslås i stället att det ska krävas motsvarande minst tio procents uppslutning bakom ett initiativ till någon form av folksamråd. Kommunfullmäktige kan därefter med en tredjedels majoritet besluta om ett sådant samråd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka bifall till promemorians förslag _ Els-Marie Ragnar föreslår kommunstyrelsen besluta att i yttrande föreslå att de gamla reglerna helt och hållet bibehålls och således inte tillstyrka det nya förslaget. Gunilla Josefsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Els-Marie Ragnar reserverar sig mot beslutet. Exp:
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunförbundet Fyrbodal KS 60 AU 31 Dnr 2004/075 111 Deltagande i samordnat agerande för utbyggnad av IT-infrastruktur i regionen I skrivelser 2004-03-03 från Kommunförbundet Fyrbodal rekommenderas medlemskommunerna att ansluta sig till arbetet med samordnad utbyggnad av IT-infrastruktur i Västra Götaland efter styrelsebeslut i Kommunförbundet härom. Bakgrunden är Västra Götalandsregionens arbete med infrastrukturella förutsättningar för IT-utveckling. Beredningsgruppen för regionutveckling, BRU beslutade i mars 2003 att fortsätta arbetet med att skapa ett öppet offentligt IT-nät i Västra Götaland med start från mitten av 2005. Arbetet med detta har därefter bedrivits med arbetsgrupper i de respektive länsförbunden och samordnats av BRU. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ansluta Orust kommun till arbetet med samordnad utbyggnad av IT-infrastruktur i regionen, samt att uppdra till Westma att upphandla ramavtal inom området Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 KS 61 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde 2004-03-31 Dnr 2004/006 002 Dnr 2004/081 002 Ordförandebeslut Yttrande över Vägverkets indragning av väg 755 till Röra kyrka och väg 736 till Stala kyrka Personalärenden Beslut enligt löp nr 24-48/2004 Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Serveringstillstånd Enligt förteckning Trafikärenden Parkeringstillstånd enligt förteckning Transporttillstånd enligt förteckning Lokala trafikföreskrifter enligt förteckningar Dispens för parkering enligt förteckning Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning Dnr 2004/007 020 Dnr 2004/008 257 Dnr 2004/009 702 Dnr 2004/010 517 Dnr 2004/011 736
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning Arrende enligt förteckning Vägrättsavtal enligt förteckning Samrådsyttrande över förslag till ändring av detaljplan för Käringön 1:84 Eknomi Upplåning: Långfristigt lån enligt förteckning Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr 2004/012 294 Dnr 2004/016 040 Dnr 2004/013 052 Dnr 2004/015 000 Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KS 62 Dnr 2004/014 093 Anmälan av inkomna skrivelser Länsstyrelsen, Rättsenheten 2004-03-24, Beslut ang överklagande av kommunfullmäktiges beslut angående detaljplan för Mollösund 5:351 (Korrholmen). Kommunstyrelsen Orust kommun 2004-02-11, Protokollsutdrag KS 35, Yttrande över förslag till tingsrättsorganisation i delar av Västra Götaland. Regeringen, Finansdepartementet 2004-02-26, Regeringsbeslut avseende framställan om ersättning för kostnader till följd av översvämningar sensommaren 2002. JO- Justitieombudsmannen 2004-03-10, Beslut avseende anmälan till JO. Miljömålsrådet 2004-02-27, Miljömålsrådets utvärdering av Sveriges 15 miljökvalitetsmål Miljömålen allas vårt ansvar! (finns på kansliexp). Svenska Kommunförbundet 2004-02-19, Rapporten Det nya seklets förtroendevalda (finns på kansliexp). Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 KS 63 Dnr 2004/005 094 Information från Västtrafik Till sammanträdet har representanterna Attila Ungvari och Rolf Nielsen från Västtrafik inbjudits för att informera och samråda om Västtrafiks pågående verksamhet. Informationen läggs till handlingarna.