ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Kommunfullmäktige Plats och tid Stala församlingshem

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Stala församlingshem Beslutande Övriga deltagande Utses att Justera Justeringens plats och tid Enligt förteckning Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Boo Widén Henry Gustavsson Kristina Svensson Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, tisdag den 5 juli 2005 kl Sekreterare... Paragrafer Mona Olsson Ordförande... Bengt Torstensson Justerare Henry Gustavsson Kristina Svensson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Mona Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 49 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s x 2 Catharina Bråkenhielm s x 3 Anita Abrahamsson fp Folke Göransson x 4 Bo Andersson m x 5 Bengt Johansson c x 6 Gunilla Josefsson s x 7 Lars Fröjmark kd Ingemar Martinsson x 8 Holger Formgren fp x 9 Henry Gustafsson m x 10 Mikael Gustafsson v x 11 Ola Frithiofson s x 12 Thomas Ivarsson c x 13 Kristina Svensson mp x 14 Ulla Buhr s x 15 Hans Pernervik fpo 16 Björn Persson fp x Från 48 kl Lars-Åke Gustavsson m x 18 Folke Hagstedt s x 19 Ingrid Nyström c Daniel Petersson x Från 48 till kl Eva Thorberntsson s x 21 Gunilla Svensson kd Gun Johansson x 22 Sven Sundqvist v x 23 Lars-Olof Hermansson s x 24 Claes Nordevik fp x 25 Birgit Strömberg m x 26 Sven Olsson mp x 27 Bengt Torstensson s x 28 Einar Jansson c x 29 Stina Hansson s Denise Larsson x 30 Pia Gitse fp x 31 Jessika Hallinger m Rune Berntsson x 32 Bengt Markinhuhta s Joakim Hansson x 33 Stig Samuelsson c x 34 Bengt Olsson fpo x 35 Anders Persson kd x 36 Maivor Johansson s x 37 Erik Isberg fp Lars Hansson x 38 Rolf Karlsson m Lisbeth Arff x Från 48 från kl Håkan Smedja v Peter Arvidsson x 40 Jörgen Nielsen s Lars-Olov Buhr x 41 Arne Johansson c Summa 20 19

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Valpärm Kanslienheten Personalenheten KF 46 Dnr 2005/ Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige i Orust kommun Länsstyrelsen utser Gun Johansson till ny ersättare för Kristdemokraterna för tiden från och med den 8 juni 2005 till och med den 31 oktober Anmälan läggs till handlingarna

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KF 47 Dnr 2005/ Kommunplanen, lägesrapport Planförfattaren beskrev var det omfattande arbetet med kommunplanen ligger idag. Det planerade innehållet ser ut så här 1. Översiktsplan 2. Orust utveckling tills idag 3. Omvärldsanalys övergripande mål 4. Allmänna intressen samhällsutveckling 5. areella näringar 6. bevarande 7. Utveckling och bevarande rekommendationer 8. Miljö- och riskfaktorer 9. Riksintressen 10. Mellankommunala frågor 11. Åtgärder 12. Konsekvenser Punkterna 1 5 är klara och resten är under arbete, vissa nästan klara. Det har tagits fram en strategi för hur tätorterna skall utvecklas. Markberedskapen för bostäder och verksamheter är god i förslaget. Planen beräknas komma ut för samråd till hösten.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ekonomienheten KF 48 KS 75 Dnr 2005/ Prognos II 2005 Budgetuppföljning Prognos 2 av 3 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visade ett resultat på 6,7 mkr och Prognos 2 visar ett resultat på 7,5 mkr. Detta är 4,3 mkr sämre än den reviderade resultatbudget, som kommunfullmäktige beslutade om den 17 februari En orsak till budgetavvikelsen är att nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på 1,9 mkr, inklusive affärsdrivande verksamhet. Enligt prognos från Svenska kommunförbundet visar skatter och statsbidrag ett underskott på 3,8 mkr. De största orsakerna till underskottet är slutavräkningen för skatteintäkterna som åter igen förväntas bli negativ samt att befolkningen blev 79 invånare färre än budget, vilket påverkar statsbidraget negativt med ca 3 mkr. Avvikelsen för pensionsutbetalningar/-skuldsökning beror på avtalspension. Realisationsvinsten avser försäljning av Kårehogen 1:28. Nettokostnaden för sjukförsäkringsavgiften och sänkningen av arbetsgivaravgiften beräknas bli -0,5 mkr. Finansnettot beräknas bli 1,5 mkr lägre än budget och anledningen är att räntan har fortsatt att gå ned till skillnad mot vad som antogs vid budgettillfället. Beträffande avskrivningar så är prognosen avhängigt hur de stora investeringsprojekten framskrider. Avvikelsen inom ordinarie verksamhet finns inom Barn- och utbildningsnämnden som redovisar ett underskott på tkr. Affärsdrivande verksamhet budgeterade ett nollresultat för år 2005 och i prognos 2 förväntas resultatet bli enligt budget. Därtill har Kommunfullmäktige beslutat om extra anslag på 136 tkr, vilket avser Fyrbodals kommunalförbund.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Budgetavvikelser Prognos 2 Budgetavvikelser Prognos 1 Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen +300 tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Sociala omsorgsnämnden +/- 0 tkr Sociala omsorgsnämnden +/- 0 tkr Miljö- o byggnadsnämnden +/- 0 tkr Miljö- o byggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse tkr Summa nämnder/styrelse tkr Affärsdrivande verksamhet +/- 0 tkr Affärsdrivande verksamhet +/-0 tkr Summa tkr Summa tkr Särskild sjukförsäkringsavgift tkr Särskild sjukförsäkrsavg./po -500 tkr Arbetsgivaravgift, sänkning 700 tkr Pensionsutbetalningar -390 tkr Pensionsskuldsökning -390 tkr Pensionsskuldsökning -390 tkr Pensionsutbetalningar -390 tkr Extra anslag tkr Extra anslag -136 tkr Realisationsvinst tkr Realisationsvinst tkr Summa nettokostnad tkr Summa nettokostnad tkr Skatter och statsbidrag tkr Skatter och statsbidrag tkr Finansnettot tkr Finansnettot +/- 0 tkr Totalt tkr Totalt tkr Bo Andersson och Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna prognos 2. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Holger Formgren och Bengt Johansson tillåts att till protokollet få anteckna att Folkpartiet och Centerpartiet känner stor oro för den utveckling som fortgår med underskott i den kommunala verksamheten och skulle därför gärna se att åtgärder mot denna utveckling vidtas tidigare än vad som är fallet i dag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden KF 49 KS 77 AU 70 Dnr 2005/ Antagande av budgetramar för år 2006 och riktlinjer för god ekonomisk hushållning Föreligger av budgetberedningen utarbetat förslag till budgetramar för år 2006 daterat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till budgetramar för år 2006 med tillhörande kommentarer och specifikationer, samt att anta riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Gunilla Josefsson och Bo andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson med instämmande av Holger Formgren och Sven Olsson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till budgetramar för år 2006 med tillhörande kommentarer och specifikationer med ändring av att 1 (en) mkr överförs till barn- och utbildningsnämnden från kommunstyrelsens ram samt att anta riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag rörstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Bengt Johanssons förslag.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Vid omröstningen avges 6 ja-röster och 4 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson, Holger Formgren och Claes Nordevik reserverar sig mot beslutet. _ Roger Hansson med instämmande av Lars-Åke Gustavsson m.fl. yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Johansson med instämmande av Holger Formgren m.fl. yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att 1 mkr överförs till barn- och utbildningsnämnden från kommunstyrelsens ram. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition antas: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Bengt Johanssons förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 20 ja-röster och 19 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Fullmäktigegrupperna för Folkpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Revisionen KF 50 Dnr 2005/ Anmälan av revisionens planering för 2006 Föreligger förslag till budgetunderlag för 2006 och plan för I budgetunderlaget yrkar revisorerna samma ram som för 2004 trots överskott. Överskottet är extraordinärt beroende på att all verksamhet 2003 koncentrerades på upphandling av redovisningsrevision. Budgetberedningen för revisionen överlämnar informationsmaterialet till kommunfullmäktige för information. Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Tekniska enheten Ekonomienheten KF 51 KS 80 Dnr 2004/ Medel till pannbyte i Varekils skola Kommunfullmäktige beslutade att pelletspanna kommer att installeras i Varekils skola och att uppdra till kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet att upphandla driften av pannan och kommunfullmäktige att besluta med anledning av kommunstyrelsens åtgärd att anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutade därefter att med anledning av att kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet kommer att elda kommunens fastbränslepannor i egen regi ändra sitt beslut av , samt att ändra ramen i den av kommunfullmäktige antagna reviderade investeringsbudgeten avseende pannbyte, Varekils skola till tkr. Av ett förbiseende finansierades inte kommunfullmäktiges beslut 37. Bengt Johansson föreslår kommunfullmäktige besluta att för ändamålet bevilja 1,5 mkr genom långsiktig upplåning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bengt Johanssons förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Tekniska enheten Ekonomienheten KF 52 KS 85 Dnr 2005/ Köp av fastigheten Orust Röra-Äng 2:2 Föreligger köpekontrakt daterat avseende köp av fastigheten Röra-Äng 2:2. Fastigheten är obebyggd och är avsedd för småindustriändamål enligt gällande detaljplan. Bo Andersson med instämmande av Gunilla Josefsson och Bengt Johansson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande köpekontrakt upprättat samt att för ändamålet anvisa kronor genom upptagande av långfristigt lån. Kommunstyrelses förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Tekniska enheten Exploatering KF 53 KS 86 AU 62 Dnr 2005/ Godkännande av exploateringsavtal avseende fastigheten Tången 3:32 m fl Föreligger förslag till exploateringsavtal med bilagor dat , för fastigheten Tången 3:32 m fl i Orust kommun. Avtalet är knutet till föreslagen detaljplan för Mollösunds tätort, Tången 3:32 m fl, upprättad och syftar till att komplettera genomförandet med frågor som inte regleras i detaljplanen. Området är i dagsläget utbyggt till ca 2/3 delar enligt gällande detaljplaner laga kraft samt Detta exploateringsavtal ersätter tidigare upprättat exploateringsavtal daterat och godkänt av Orust Kommunfullmäktige Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna exploateringsavtal med bilagor daterade för fastigheten Tången 3:32 m fl. Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsen förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Tekniska enheten Miljö- och byggnads enheten KF 54 KS 87 AU 63 Dnr 2005/ Antagande av detaljplan för fastigheten Tången 3:32 m fl Planen har tidigare varit utställt och föremål för samråd. Kommunstyrelsen hade i yttrande enlig beslut inget att erinra mot förslaget. Planen består i dag av flera delområden. Planen syftar till att samla alla delområden i en och samma detaljplan samt att anpassa byggnader och vägar till terrängen. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att överlämna planen till kommunstyrelsen för antagande i kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta planen. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsen förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Sökande Miljö- och byggnads enheten KF 55 KS 96 AU 68 Dnr 2005/ Plantillstånd för fastigheten Käringön 1:1 Sv 26c, 26d och 26e. Plantillstånd innebär att områdets lämplighet för föreslagen exploatering får prövas i en detaljplan. För fastigheten gäller detaljplan antagen den 27 maj För att göra det möjligt att uppföra förråd för ett företags behov krävs planändring. Områdena berör delvis allmänt naturområde i gällande detaljplan. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ställa sig positiv till att frågan prövas i en detaljplaneändring och översänder ärendet till kommunstyrelsen för plantillstånd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att detaljplan får upprättas för prövning av ansökan i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 KF 56 Dnr 2005/ Interpellation till sociala omsorgsnämndens ordförande angående kontinuitet och trygghet för kommunens vårdtagare Kristina Svensson och Sven Olsson, Miljöpartiet de Gröna, ställer i interpellation till sociala omsorgsnämndens ordförande frågan om kontinuitet och trygghet för kommunens vårdtagare. Vi har säkert alla i tidningen läst om händelser där äldre människor släpper in personer som uppger sig vara från hemtjänsten, i sina hem, och det sedan visat sig att så inte är fallet. Dessa händelser och det faktum att det inte alltid är samma personal som kommer, måste vara en osäkerhetssituation för våra äldre som är i behov av kommunens tjänster. Vilka riktlinjer finns i Orust kommun avseende hur många olika personal som brukare/vårdtagare inom äldreomsorgen kan möta? Hur identifierar sig kommunens personal när de möter en brukare/vårdtagare för första gången? Gunilla Josefsson, Sociala omsorgsnämndens ordförande svarar. Fråga 1: Vilka riktlinjer finns i Orust kommun avseende hur många olika personal som brukare/vårdtagare inom äldreomsorgen kan möta? Verksamhetens mål är att begränsa antalet personal hos varje brukare/vårdtagare, det finns ingen riktlinje för hur många det innebär. Har man många insatser per dygn, kan det bli ganska många personer eftersom personalen arbetar i olika pass. Fråga 2: Hur identifierar sig kommunens personal när det möter en brukare/vårdtagare för första gången? Verksamhetens mål är att ny personal skall bli presenterad för brukare/vårdtagare under introduktionen, när ny personal går tillsammans med ordinarie personal hem till brukare/vårdtagare. Om man av någon anledning inte blivit presenterad

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 innan den nya personalen kommer talar den ordinarie personalen om att nu kommer xx vid nästa besök. Diskussioner har förts om att utrusta hemtjänst/hemsjukvårdens personal med legitimation. Emellertid visar de erfarenheter som vi tagit del av från andra kommuner att det kan bli en falsk trygghet. Det finns exempel på att obehöriga har lyckats komma över legitimation som visar att de tillhör hemtjänst och att vårdtagaren tryggt släppt in den obehörige. Kristina Svensson tackar för svaret

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 KF 57 Dnr 2005/ Anmälan av inkomna skrivelser 16 maj 2005, Beslut från Länsstyrelsen Överklagande av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Krossekärr 2:2 m fl i Orust kommun. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Anmälan läggs till handlingarna