Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån torsdag den 24 september, 2009 kl

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån torsdag den 24 september, 2009 kl Beslutande Övriga deltagande Utses att Justera Enligt förteckning Ewa Reinhold, kommunchef Michael Severin, kommunjurist Johan Stein adjungerades för att besvara ev. frågor ang. ärende Gunilla Josefsson Ingrid Nyström Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, måndag den 28 september, 2009 kl Sekreterare... Paragrafer Michael Severin Ordförande... Bo Andersson Justerare Gunilla Josefsson Ingrid Nyström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Michael Severin H:\ks\KFPROT 2009\KFPROT 2009\KFPROT DOC

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 98 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s Gerhard Andersson X 2 Anders Hygrell m - 3 Bengt Johansson c X 4 Gunilla Josefsson s X 5 Holger Formgren fp X 6 Birgit Strömberg m X 7 Bengt Torstensson s X 8 Thomas Ivarsson c X 9 Gunilla Svensson kd Christer Almlöf X 10 Kristina Svensson mp X 11 Ulla Buhr s X 12 Bo Andersson m X 13 Björn Persson fp - 14 Joakim Hansson s Elsie-Marie Östling X 15 Inga Göransson c X 16 Greger Rundqvist v Anders Tenghede X 17 Lars-Åke Gustavsson m X 18 Magnus Bylin s X 19 Hans Pernervik fpo X 20 Claes Nordevik fp X 21 Ingrid Nyström c X 22 Catharina Bråkenhielm s X 23 Gun Johansson kd X 24 Lisbeth Arff m X 25 Sven Olsson mp X 26 Hans Stevander s X 27 Stig Samuelsson c X 28 Rolf Karlsson m - 29 Agneta Melin s X 30 Ulf Sjölinder fp X 31 Jörgen Nielsen s X 32 Gunnar Persson m - 33 Eva-Lotta Westergren c X 34 Maivor Johansson s X 35 Mikael Gustavsson v - 36 Keith Johansson ob X 37 Leif Appelgren kd - 38 Bodil Näslund m X 39 Irma Sjölinder fp - 40 Denise Larsson s Catarina Mellberg X 41 Einar Jansson c X Summa H:\ks\KFPROT 2009\KFPROT 2009\KFPROT DOC

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Nyvald Avgående Kanslienheten Personalenheten Valpärmen KF 89 Dnr 2009: Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till 31 oktober 2010 Länsstyrelsen utser Leif Appelgren till ny ledamot och Christer Almlöf till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till och med den 31 oktober Anmälan läggs till handlingarna.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Nyvald Avgående Kanslienheten Personalenheten Valpärmen KF 90 Dnr 2009: Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till 31 oktober 2010 Länsstyrelsen utser Elsie-Marie Östling till ny ledamot och Lars-Olof Hermansson till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till och med den 31 oktober Anmälan läggs till handlingarna.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KF 91 Dnr 2007: Information från organisationsberedningen Sven Olsson ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning informerade om beredningens arbete. Enligt nuvarande förslag kommer kommunfullmäktige få tre permanenta beredningar och kommunstyrelsen tre utskott. Myndighetsnämnderna föreslås bli separerade. Informationen läggs till handlingarna.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp: Kommunalråd KF 92 Dnr 2009: Interpellationer och frågor Interpellation från Holger Formgren, folkpartiet om kommunens rusande administrationskostnader: Under de senaste åtta åren har utrymmet för kostnadsökningar, den så kallade nettofinansieringen, ökat med 42%. Under samma tid har barnomsorg och skola ökat med 30-35% och vården med 48% och administration och service ökade med 135%. Ett nytt projekt är balanserad styrning som ytterligare kommer att späda på administrationens kostnader med några miljoner. Svar till Holger Formgren, folkpartiet på Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om kommunens nuvarande administrationskostnader: När det gäller balanserade styrkort beslutades det i kommunfullmäktige i stor enighet, endast 3 ledamöter emot, att påbörja arbetet med att införa balanserad styrning som styrmodell i Orust kommun.. Du har inte använt materialet så att de adekvata administrationskostnaderna framträder. Efter hänsynstagande till rätta siffror kan lätt uttydas att administrationskostnaderna inte är anmärkningsvärda. Gunilla Josefsson föreslår att kommunalrådet i detalj ska redovisa kostnadsutvecklingen från 2006 i kommunstyrelsen, vilket kommunalrådet instämmer i.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten OKFS KF 93 KS 123 Dnr 2009: Ändring i avgifter inom vård och omsorg samt handikappomsorg Med anledning av behovet av besparingsåtgärder, hänsyn taget till prognostiserat underskott i sociala omsorgsnämndens budget för innevarande år, beslutade sociala omsorgsnämnden att anta förslag daterat 15 juni 2009 om besparingsåtgärder avseende budget 2009 med undantag åtgärd personalneddragning boendestöd psykiatri, och att uppdra åt förvaltningen att göra en genomlysning av brukarperspektivet i boendestöd psykiatri samt att ta fram en arbetsmiljökonsekvensbeskrivning, och att godkänna förslag daterat 15 juni 2009 om höjning av avgifter inom vård och omsorg samt handikappomsorgen, samt att överlämna förslaget om höjning av avgifter till kommunfullmäktige för antagande. Nuvarande avgifter inom vård och omsorg samt handikappomsorg antogs av kommunfullmäktige och Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att höja avgifterna inom vård och omsorg samt handikappomsorg i enlighet med sociala omsorgsnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar höja avgifterna inom vård och omsorg samt handikappomsorg i enlighet med sociala omsorgsnämndens förslag Hans Pernervik yrkar att taxan ska vara oförändrad. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Hans Pernervik reserverar sig till förmån för eget yrkande.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten OKFS KF 94 KS 124 Dnr 2009: Ändring i avgifter enligt LSS Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att anta reviderade riktlinjer LSS samt förslag om avgifter enligt förvaltningens skrivelse 28 september 2005 och att överlämna till kommunfullmäktige förslaget om avgifter LSS för antagande samt att beslut om riktlinjer LSS samt avgifter LSS gäller från och med 1 januari Kommunfullmäktige beslutade att anta förslaget till avgifter i LSS att gälla fr.o.m Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att föreslå kommunfullmäktige att upphäva sitt beslut den del som avser avgift för omvårdnad enligt 20 LSS, samt att föreslå kommunfullmäktige att föräldrar, vars barn är under 18 år och som är beviljad insats enligt 9 p 8 LSS, ska betala avgift för måltidskostnad per dygn i samma nivå som av kommunfullmäktige beslutad måltidsavgift vid korttidsvistelse enligt LSS och i övrigt sörja för barnets behov utifrån sin försörjningsskyldighet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla sociala omsorgsnämndens förslag. Hans Pernervik och Gunilla Josefsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 KF 95 KS 125 Dnr 2009: Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagens 16 kap 6 f-h samt rapportering enligt 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av ej verkställda beslut enligt 9 Sociala omsorgsnämnden ska (hänvisning till lagstiftning cirkulär 2006:35 Sveriges Kommuner och Landsting) till Länsstyrelsen och kommunernas revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ändringarna av socialtjänstlagen och kommunallagen trädde ikraft den 1 juli Sociala förvaltningen har redovisat till Länsstyrelsen för 1:a kvartalet 2009 fem beslut i vård och omsorg, samt tre beslut inom vård och omsorg, tidigare inrapporterade nu verkställda. Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att redovisa en statistikrapport till kommunfullmäktige enligt rapporteringsskyldigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KF 96 KS 126 Dnr 2009: Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagens 16 kap 6 f-h samt rapportering enligt 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av ej verkställda beslut enligt 9 Sociala omsorgsnämnden ska (hänvisning till lagstiftning cirkulär 2006:35 Sveriges Kommuner och Landsting) till Länsstyrelsen och kommunernas revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ändringarna av socialtjänstlagen och kommunallagen trädde ikraft den 1 juli Sociala förvaltningen har redovisat till Länsstyrelsen för 2:a kvartalet 2009 tre beslut i vård och omsorg. Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att redovisa en statistikrapport till kommunfullmäktige enligt rapporteringsskyldigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KF 97 KS 127 AU 85 Dnr 2009: Motion om beredningsgrupp för planering av hamnplanen i Hälleviksstrand Holger Formgren, Folkpartiet föreslår i motion inkommen kommunfullmäktige besluta att utse en beredningsgrupp med uppdrag att utreda vad kommunen själv eller tillsammans med privatpersoner och näringsliv kan göra för att stoppa förfallet och skapa den miljö och mötesplats som de boende i Hälleviksstrand helst vill ha och även har all rätt att begära. Över motionen finns yttrande från kommunchefen, daterat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att p g a kommunen redan har en organisation för planeringsfrågor inte tillsätta någon beredningsgrupp enligt motionärens önskemål och därmed avslå motionen. Roger Hansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson och Lars-Åke Gustavsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Tekniska enheten KF 98 KS 131 AU 112 Dnr 2009: Godkännande av överenskommelse för fortsatt planläggning av Hogens industripark Orust kommun och dåvarande NCC Bygg AB undertecknade avtal avseende detaljplaneläggning och exploatering av Hogens industripark. Av avtalet från 1990 framgår de åtaganden och kostnader vardera parten påtar sig för framtagande av detaljplan och exploateringens genomförande. Avtalet godkändes av kommunfullmäktige Eftersom detaljplaneprocessen varit mer komplicerad och segdragen än förväntat har både Orust kommun och numera NCC Construktion Sverige AB haft större kostnader än förväntat i projektet. Diskussioner har därför förts om en fortsättning av projektet baserat på avtalet vilket resulterat i föreliggande överenskommelse mellan parterna daterad Föreligger skrivelse daterad från kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överenskommelse daterad avseende fortsättning av projektet Hogens industripark. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson, Catharina Bråkenhielm, Lars-Åke Gustavsson och Claes Nordevik yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sven Olsson yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Sven Olssons förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster, 2 nej-röster och 2 avstår. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KF 99 Anmälan om inkomna handlingar Motion om konkurrensutsättning Ulf Sjölinder, Claes Nordevik, Irma Sjölinder, Holger Formgren, Folkpartiet (Dnr 2009:705) Motion om resor inom Orust kommun Gunilla Josefsson, Socialdemokraterna (Dnr 2009:704) Interpellation om kommunens (be)rusande administrationskostnader Holger Formgren, Folkpartiet (Dnr 2009:967) Anmälan läggs till handlingarna.