ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån kl

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Enligt förteckning Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Peter Westlund, ledare för Fokus Kalmar län, 72 Hans Pernervik Einar Jansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån tisdag den 25 oktober 2005 kl Sekreterare... Paragrafer Mona Olsson Ordförande... Bengt Torstensson Justerare Hans Pernervik Einar Jansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Mona Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 76 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s x 2 Catharina Bråkenhielm s Denis Larsson x 3 Anita Abrahamsson fp x 4 Bo Andersson m x 5 Bengt Johansson c x 6 Gunilla Josefsson s x 7 Lars Fröjmark kd t o m Holger Formgren fp Lars Hansson x 9 Henry Gustafsson m x 10 Mikael Gustafsson v x 11 Ola Frithiofson s Joakim Hansson x 12 Thomas Ivarsson c 13 Kristina Svensson mp x 14 Ulla Buhr s x 15 Hans Pernervik fpo x 16 Björn Persson fp x 17 Lars-Åke Gustavsson m x 18 Folke Hagstedt s x 19 Ingrid Nyström c x 20 Eva Thorberntsson s x 21 Gunilla Svensson kd x 22 Sven Sundqvist v x t o m Lars-Olof Hermansson s x 24 Claes Nordevik fp x 25 Birgit Strömberg m x 26 Sven Olsson mp x 27 Bengt Torstensson s x 28 Einar Jansson c x 29 Stina Hansson s x 30 Pia Gitse fp 31 Jessika Hallinger m Christer x Thobiasson 32 Bengt Markinhuhta s Lars-Olov Buhr x 33 Stig Samuelsson c x 34 Bengt Olsson fpo x 35 Anders Persson kd Gun Johansson x 36 Maivor Johansson s 37 Erik Isberg fp x 38 Rolf Karlsson m x 39 Marianne Hedenberg v 40 Jörgen Nielsen s x 41 Arne Johansson c x Summa

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 KF 72 Dnr 2005/ Särskilt boende Peter Westlund, fil.dr i samhällsplanering och FoU-ledare i äldreomsorg, föredrog och förklarade omständigheterna kring och när och för vem särskilt boende kan användas.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Den valda Personalenheten Kanslienheten Valpärm KF 73 Dnr 2005/ Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige i Orust kommun Länsstyrelsen utser Anette Smedja till ny ersättare för Vänsterpartiet för tiden från och med den 6 september 2005 till och med den 31 oktober Anmälan läggs till handlingarna.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Exp: De valda Personalenheten Kanslienheten Valpärm KF 74 Dnr 2005/ Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige i Orust kommun Länsstyrelsen utser till ny ledamot Marianne Hedenberg och till ny ersättare Linda Boije af Gennäs för Vänsterpartiet för tiden från och med den 6 september 2005 till och med den 31 oktober Anmälan läggs till handlingarna.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp: Ekonomienheten KF 75 KS 121 Dnr 2005/ Prognos III 2005 Budgetuppföljning Prognos 3 av 3 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visade ett resultat på 6,7 mkr. Prognos 2 visade ett resultat på 7,5 mkr och Prognos 3 visar ett resultat på 5,6 mkr. Detta är 6,2 mkr sämre än den reviderade resultatbudget, som kommunfullmäktige beslutade om den 17 februari En orsak till budgetavvikelsen är att nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på sammanlagt 3,3 mkr, varav Kommunstyrelsen 1,2 mkr och Barn- och utbildningsnämnden 2,1 mkr. Affärsdrivande verksamhet budgeterade ett nollresultat för år 2005 och i prognos 3 förväntas resultatet bli enligt budget. Enligt prognos från Svenska kommunförbundet visar skatter och statsbidrag ett underskott på 4,5 mkr. De största orsakerna till underskottet är slutavräkningen för skatteintäkterna som åter igen förväntas bli negativ samt att befolkningen blev 79 invånare färre än budget, vilket påverkar statsbidraget negativt med ca 3 mkr. Avvikelsen för pensionsutbetalningar/-skuldsökning beror bl a på avtalspension. Realisationsvinsten avser försäljning av Kårehogen 1:28 och försäljning av ett antal personbilar. Kostnaden för den särskilda sjukförsäkringsavgiften uppskattas bli ca -1,2 mkr för helåret och i tjänsteskrivelsen finns ett förslag att avgiften ska fördelas ut som ett Extra anslag till nämnderna/styrelsen. Trots en sänkning av arbetsgivaravgiften som en kompensation för sjukförsäkringsavgiften ser PO-pålägget ut att inte räcka till. Underskottet förväntas bli ca 0,5 mkr. Avskrivningarna beräknas bli 0,5 mkr lägre än budget p g a viss förskjutning i stora investeringsprojekt. Finansnettot beräknas bli 1,5 mkr bättre än budget och anledningen är att räntan har fortsatt att gå ned till skillnad mot vad som antogs vid budgettillfället. De extra ordinära kostnaderna på 4,2 mkr som togs upp i bokslutet för år 2002 p g a översvämningen, förväntas enligt preliminärt besked bli 1,0 mkr lägre, vilket här redovisas som en negativ extraordinär kostnad. Därtill har Kommunfullmäktige beslutat om extra anslag på 136 tkr, vilket avser Fyrbodals kommunalförbund.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Budgetavvikelser Prognos 3 Budgetavvikelser Prognos 2 Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Sociala omsorgsnämnden +/-0 tkr Sociala omsorgsnämnden +/- 0 tkr Miljö- o byggnadsnämnden +/- 0 tkr Miljö- o byggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse tkr Summa nämnder/styrelse tkr Affärsdrivande verksamhet +/- 0 tkr Affärsdrivande verksamhet +/- 0 tkr Summa tkr Summa tkr Särskild tkr Särskild sjukförsäkrsavg./po tkr sjukförsäkringsavgift PO-pålägg -500 tkr Arbetsgivaravgift, sänkning +700 tkr Pensionsskuldsökning -390 tkr Pensionsutbetalningar -500 tkr Pensionsskuldsökning -390 tkr Extra anslag tkr Pensionsutbetalningar -390 tkr Realisationsvinst tkr Extra anslag tkr Avskrivningar +500 tkr Realisationsvinst tkr Summa nettokostnad tkr Summa nettokostnad tkr Skatter och statsbidrag tkr Skatter och statsbidrag tkr Finansnettot tkr Finansnettot tkr Extraordinära kostnad tkr Totalt tkr Totalt tkr Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av det prognostiserade underskottet inom kommunstyrelsens verksamhet uppdra till kommunchefen att förhandla med barn- och utbildningsnämnden om ett överförande av kostenheten till barn- och utbildningsförvaltningen från , i syfte att ta ner verksamhetens kostnader i nära samråd med varje verksamhetsdel. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Prognos 3, samt

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 att bevilja extra anslag för särskild sjukförsäkringsavgift med kronor till barnoch utbildningsnämnden och till sociala omsorgsnämnden samt kronor till kommunstyrelsen; medel att utgå från eget kapital. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Kommunstyrelsen KF 76 KS 129 AU 90 Dnr 2005/ Motion om skolseglingar och lägerverksamhet Hans Pernervik, Folkviljan på Orust föreslår i motion kommunfullmäktige besluta att uppmana barn- och utbildningsnämnden att avsätta medel för ovanstående verksamhet samt att finansiera åtgärden med eget kapital. Barn- och utbildningsnämnden beslutade I yttrande över motionen att avge yttrande utifrån förvaltningschefens skrivelse och därmed anse motionen som besvarad. I Förvaltningschefens skrivelse redovisas hur skolorna decentralt fått bedöma kostnaden och aktivitetens värde i förhållande till annan verksamhet i skolan, och i de flesta fall gjort bedömningen att de nödvändiga medlen för rubricerad verksamhet inte kan rymmas i de ekonomiska ramar som finns. Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till att frågan har avgjorts av därtill utsedda organ anse motionen besvarad. Bengt Torstensson och Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Hans Pernervik tackar för svaret men är besviken över att pengarna inte finns. Sven Olsson, med instämmande av Claes Nordevik, yrkar återremiss för vidare utredning. Hans Pernervik yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inlägg görs även av Lars-Åke Gustavsson, Bengt Johansson, Christer Tobiasson och Cristina Svensson. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstnings begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som vill att ärendet avgörs idag röstar ja. Den som vill att ärendet återremitteras röstar nej. Vid omröstningen avges 21 ja-röster, 14 nej-röster och en avstår. Eftersom det endast fordras att 1/3-del av ledamöterna röstar för återremiss beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet för vidare utredning.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KF 77 KS 130 AU 91 Dnr 2005/ Motion om förskottering av vägprojekt på LV 734 Claes Nordevik, Folkpartiet föreslår i motion kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att kontakta Vägverket och regionala utvecklingsnämnden i Västra Götaland för att meddela att Orust kommun är villig till att förskottera det erforderliga kapitalet för att den vägutredning om väg 734 som fastställdes 2001 ska kunna genomföras snarast samt att härvid undersöka möjligheten till att Västra Götalandsregionen ersätter kommunens räntekostnader. Motionen har tidigare behandlats i arbetsutskottet och 60. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att fortsatt bevaka upprustningen av LV 734 i regionala sammanhang och verka för att vägen medtas i nästa regionala infrastrukturplan vilket därmed också möjliggör en eventuell förskottering. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till PM och kommunstyrelsens beslut i ärendet anse motionen besvarad. Claes Nordevik föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen att ansöka hos regeringen och Västra Götalandsregionen att få förskottera erforderligt kapital till upprustning av väg 734 enligt förstudie som är genomförd och godkänd av kommunen och berörda fastigheter samt att som argument hänvisa till Lagen om skydd mot olyckor 1:1, 1:6 och 3:1.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Gunilla Josefsson, Bo Andersson och Bengt Torstensson yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag. Ordförande förklarar arbetsutskottets förslag i dess helhet antaget. Omröstning begäres. Följande omröstningsproposition fastställes: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Claes Nordeviks förslag. Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och därmed blir Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Claes Nordevik, med instämmande av Bengt Johansson, yrkar att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och uppdrar åt kommunstyrelsen att ansöka hos regeringen och Västra Götalandsregionen om att få förskottera erforderligt kapital till upprustning av väg 734 enligt genomförd förstudie som är godkänd av kommunen och berörda fastigheter, samt att som argument hänvisa till Lagen om skydd mot olyckor. Roger Hansson, med instämmande av Gunilla Josefsson och Bo Andersson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Fullmäktigegrupperna för Folkpartiet och Centern reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Färdtjänsthandläggare KF 78 KS 131 AU 92 Dnr 2005/ Utökning av färdtjänstområde Orust kommuns färdtjänsthandläggare har av trafiksamordningsgruppen fått i uppdrag att komma med förslag om att utöka färdtjänstområdet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att i 5 Orust kommuns regler och tillämpningsföreskrifter för färdtjänst ändra paragrafen 5 samt punkt 5.1, att lyda Färdtjänst skall anordnas inom Orust kommun och till kommunerna Göteborg, Mölndal (Norra, Södra), Partille, Öckerö, Ale (Norra, Södra), Härryda (Väster, Mitt, Öster), Kungälv, Lerum, Alingsås, Stenungsund, Tjörn, Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Munkedal och Uddevalla. samt att ändringen ska gälla från Gunilla Josefsson och Hans Pernervik m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten KF 79 KS 143 AU 99 Dnr 2005/ Närtrafik för ungdomar kvällstid Förslag om närtrafik mellan kommunens fritidsgårdar har framförts från en enskild person. Därefter på uppdrag av kommunens trafiksamordningsgrupp har upphandlingschefen och färdtjänsthandläggaren framarbetat olika handlingsalternativ för eventuell trafik för ungdomar på kvällstid mellan fritidsgårdarna. Skolskjutshandläggaren har deltagit i diskussionerna. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att uttala sig positivt till att kommunen anordnar närtrafik även för ungdomars behov av resor på kvällstid, samt att föreslå kommunstyrelsen att överväga möjligheten att inom kollektivtrafikens/närtrafikens ram anordna trafiken för ungdomarna, eftersom barn- och utbildningsnämnden inte har medel inom sin ram att disponera för denna typ av resor och att inte heller ligger inom nämndens ansvarsområde. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att på försök utöka närtrafiken med fritidsgårdsresor kvällstid enligt förslag och därmed till kontot för kollektivtrafik för år 2005 anvisa kronor och för år 2006 anvisa kronor; medel att utgå från eget kapital. Gunilla Josefsson och Bengt Torstensson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Roger Hansson anmäler den redaktionella ändringen i kommunstyrelsens förslag till beslut att det är förslag nr 1 som är antaget. Kommunfullmäktige beslutar således att på försök utöka närtrafiken med fritidsgårdsresor kvällstid enligt förslag 1 och därmed anvisa till kontot för kollektivtrafik kronor för år 2005 och kronor för år 2006; medel att utgå ur eget kapital. _

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Den valda Personalenheten Kanslienheten Valpärm Barn- och utbildningsnämnden KF 80 Dnr 2005/ Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till 31 december 2006 I skrivelse anhåller Peter Arvidsson, Vänsterpartiet, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige biföll avsägelsen i beslut Ersättare: Ann Sjöstrand, Hårleby

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp: Den avgående Den valde Barn- och utbildningsnämnden Kanslienheten Personalenheten Valpärm KF 81 Dnr 2005/ Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till 31 december 2006 I skrivelse anhåller Mats Didriksson, Folkviljan på Orust, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Ersättare: Therese Tjörnebro-Falkenkvist, Leby.

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 KF 82 KS 144 AU 100 Motion om seniorboende Dnr 2005/ Hans Pernervik Folkviljan föreslår i motion Kommunfullmäktige beslutar att satsa på frivilligt seniorboende i olika kommundelar i syfte att åstadkomma högre livskvalitet och samordningsvinster för hemtjänst och hemsjukvård. Som yttrande över motionen har sociala omsorgsnämnden beslutat att som sitt svar anta PM av från förvaltningen som sitt yttrande över motionen samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. I PM föreslås bl a att en enkätundersökning om invånarnas intresse för seniorboende genomförs. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att överlämna frågan om seniorboende till Orustbostäder och andra intressenter. För kommunstyrelsens del förklara sig beredd att avsätta behövlig tomtmark för ändamålet. Kommunfullmäktige beslutar att med anledning av kommunstyrelsens åtgärd, anse motionen besvarad.

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Bengt Johansson föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna frågan om seniorboende till Orustbostäder och andra intressenter och för kommunstyrelsens del förklara sig beredd att avsätta behövlig tomtmark för ändamålet. Kommunstyrelsen bifaller Bengt Johanssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Hans Pernervik tackar för behandlingen av motionen och yrkar, med instämmande av Gunilla Josefsson, bifall till kommunstyrelsens förslag. Inlägg görs även av Bengt Johansson Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

20 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Exp: Tekniska enheten Ekonomienheten KF 83 KS 148 Dnr 2005/ Ombyggnad av Tandvårdens lokaler vid Ängsvikens sjukhem Tandvården Fyrbodal som hyr lokaler i Ängsvikens sjukhem av Orust kommun önskar göra en ombyggnad. Tekniska enheten har utfört ett ombyggnadsprogram som antagits. För utförande av detta krävs :-. Överenskommelse har träffats mellan tekniska enheten och Tandvården Fyrbodal att dessa kostnader skall betalas genom ett separat tidsbegränsat hyresavtal på 15 år. Tekniska enheten önskar därför komplettera investeringsbudgeten med motsvarande belopp. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anslå kronor till ombyggnad av Tandvårdens lokaler vid Ängsvikens sjukhem genom upptagande av långfristigt lån. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _

21 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 KF 84 Dnr 2005/ Anmälan av inkomna skrivelser Länsstyrelsen Västra Götalands Län, , Överklagande av Länsstyrelsens beslut avseende detaljplan för Kåröd 1:266 i Orust kommun. Anmälan läggs till handlingarna.