ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Beslutande Ledamöter Ersättare. Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl Beslutande Ledamöter Ersättare Catharina B. Bråkenhielm Birger Lagerström Bo Andersson Lars-Åke Gustavsson Torsten Olegård Bengt Johansson Holger Formgren Hans Pernervik Lars Fröjmark Gunilla Josefsson Sven Sundqvist Övriga deltagande Utses att justera Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2 Bo Andersson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndagen den 16 september 2002, kl Sekreterare... Paragrafer Börje Olsson Ordförande... Catharina B. Bråkenhielm Justerare... Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Sven Pettersson, näringslivs & Landsbygdsutvecklare kl Christer Thobiasson, vice ordf barn- och utbildningsnämnden kl Lars Wiberg, förvaltningschef kl Lisbeth Arff, vice ordf sociala omsorgsnämnden kl Lise Andréasson, förvaltningschef kl Lars-Inge Lilja, ekonom kl Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl Henrik Persson, controller kl

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Ks 118 Dnr Näringslivsrapport Näringslivs- och landsbygdsutvecklaren redogör för pågående ärenden inom sitt verksamhetsområde samt stämmer av vissa näringslivsfrågor. Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ks 119 Dnr Prognos III 2002 Budgetuppföljning Prognos 3 av 4 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visade ett resultat på 1,0 mkr. Prognos 2 visade att årets resultat beräknades bli 7,2 mkr. Prognos 3 visar ett förväntat resultat på 13,5 mkr. Anledningen till det försämrade resultatet är framförallt att nämnder/styrelse redovisar en prognos som är 7,0 mkr sämre än prognos 2. Prognosen för skatter och statsbidrag visar i dagsläget ett överskott med 8 mkr. I denna summa ingår det ettåriga generella stödet på 2 mkr, vilket enligt rekommendation av kommunförbundet skall redovisas som ett generellt statsbidrag. Pensionsutbetalningarna beräknas bli 0,6 mkr högre än budgeterat. Avskrivningarna förväntas att bli 0,8 mkr lägre på grund av att ibruktagande av investeringar ej har skett i den takt som det antogs i budgeten. Försäljning av anläggningstillgång har genererat en realisationsvinst på 0,1 mkr. De största avvikelserna inom ordinarie verksamhet visar Sociala omsorgsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden med tkr respektive tkr. Kommunstyrelsen beräknar ett underskott på tkr, varav 700 tkr är ett ianspråktagande av tidigare års upparbetat överskott. Miljö och byggnadsnämnden redovisar ingen avvikelse. Därtill har Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen beslutat om extra anslag för 517 tkr. Budgetavvikelser Prognos 3 Budgetavvikelser Prognos 2 Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Barn- och utbildn.nämnden tkr Sociala omsorgsnämnden tkr Sociala omsorgsnämnden tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/- 0 tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse tkr Summa nämnder/styrelse tkr Extra anslag tkr Extra anslag tkr Pensionsutbetalningar tkr Pensionsutbetalningar tkr Avskrivningar tkr Realisationsvinst tkr Summa tkr Summa tkr Skatter och statsbidrag tkr Skatter och statsbidrag tkr Totalt tkr Totalt tkr

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott att inom ramen för ekonomireglementet åtgärda dessa och att återkomma i frågan med förslag till besparingsbeslut till kommunfullmäktige om så erfordras. Mot beslutet anför Holger Formgren reservation.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp.: Planeringssekreterare Ks 120 Au 97 Dnr Antagande av befolkningsprognos De senaste åren har Orusts befolkningstal legat relativt stilla på drygt invånare. Under år 2001 ökade befolkningen mer än förväntat, på grund av ett stort flyttningsnetto. Prognos för Orust kommuns befolkningsutveckling för de närmaste sju åren är nu genomförd. Prognosen utgår från styrdokumentet Vårt framtida Orust. Där är målsättningen att befolkningen ska uppgå till personer år Det innebär en befolkningsökning med omkring 30 personer per år. Prognosantaganden gällande utflyttning, fruktsamhet och dödlighet bygger på utvecklingen under de senaste tre åren. Fruktsamhetstalen, antal födda per kvinna, beräknas dessutom öka, i samma takt som i rikets prognos. Föreligger Kommunstyrelsekontorets förslag till befolkningsprognos , med delområdesprognoser för kommunens skolområden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att att anta kommunstyrelsekontorets förslag till befolkningsprognos , samt att anmäla prognosen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp.: Miljö- och byggnadsnämnden Ks 121 Au 98 Dnr Programsamråd för detaljplan för ekoby vid Lilla Krossekärr 2:2 och 2:8 Miljö- och byggnadsnämnden har i skrivelse inkommen översänt detaljplan för ekoby vid Lilla Krossekärr 2:2 och 2:8 för programsamråd. Planen syftar till att skapa förutsättningar för ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt bärkraftigt lokalsamhälle en ekoby i Lilla Krossekärr. Området är beläget inom tillrinningsområdet för Orust kommuns reservvattentäkt Grindsbysjön, det är därför särskilt viktigt att avloppssystemen utformas så att Grindsbysjön inte påverkas. Viktigare än avståndet till sjön är utsläppsmängden. Reningskraven bör ställas så att specifika utsläppsmängder anges, så ett kontrollprogram kan upprättas. Även krav vid urinspridning samt lakvatten från komposteringsanläggningen bör fastställas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att det i detaljplanearbetet beaktas att Grindsbysjön är Orust kommuns reservvattentäkt vilket kräver att avloppssystem, lakvatten från kompostering och urinspridning utformas på sådant sätt att ett kontrollprogram kan upprättas för att kontrollera utsläppsmängderna, samt att i övrigt inte ha något att erinra mot förslaget upprättat Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Ks 122 Au 100 Dnr Motion om alternativa driftsformer i kommunal verksamhet I motion föreslår Torsten Olegård, Centerpartiet, kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att utreda och lägga förslag på vilka kommunala verksamheter som skulle vara lämpliga för alternativa driftsformer (löntagarkooperativ, handelsbolag eller aktiebolag). Föreligger yttranden från barn- och utbildningsnämnden som beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Centerpartiets motion utifrån förvaltningschefens redogörelse kan anses vara besvarad. Sociala omsorgsnämnden beslutade att ställa sig bakom förvaltningens yttrande utifrån reglerna i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen och att nämnden är positiv till personalkooperativ men säger nej till privata företagsformer såsom aktiebolag och handelsbolag då vinsten tas ur vård- och omsorgspengarna. Föreligger även yttrande från kommunstyrelsekontorets personalenhet daterat Torsten Olegård med instämmande av Holger Formgren, Bo Andersson och Hans Pernervik yrkar bifall till motionen. Catharina B Bråkenhielm yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens och sociala omsorgsnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Torsten Olegård, Bo Andersson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Gunilla Josefsson med instämmande av Sven Sundqvist föreslår kommunfullmäktige besluta att instämma i yttrandena från sociala omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden och att förklara sig positiv till peronalkooperativ men säga nej till privata företagsformer såsom aktiebolag och handelsbolag då vinsten tas ur vård- och omsorgspengarna.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen att utreda och lägga förslag på vilka kommunala verksamheter som skulle vara lämpliga för alternativa driftsformer (löntagarkooperativ, handelsbolag eller aktiebolag). Mot beslutet anför dels kommunstyrelsens socialdemokratiska grupp genom Gunilla Josefsson dels Sven Sundqvist reservation.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ks 123 Au 101 Dnr Ändring av riktlinjer för serveringstillstånd m.m. enligt alkohollagen Nu gällande riktlinjer för serveringstillstånd antogs av kommunfullmäktige och har reviderats av kommunfullmäktige , samt Riktlinjerna har reviderats enligt gällande alkohollagstiftning och en del mindre förändringar har gjorts för att anpassas till det alkohol- och drogpolitiska programmet som kommunen har antagit. Riktlinjerna har även ändrats redaktionellt till ett mer lättläst innehåll. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta det reviderade förslaget daterat Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ks 124 Au 102 Dnr Miljö- och byggnadsnämndens organisation och ansvarsområde Många av miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och suppleanter har i skrivelse av hemställt om kommunfullmäktiges klarläggande av vilken organisation och ansvarsfördelning som råder med anledning av att Länsrätten upphävde kommunfullmäktiges beslut om ny organisation för tidigare samhällsbyggnadsnämnden. Tidigare har skriftväxling förevarit mellan nämndens ledamöter och kommunfullmäktiges ordförande. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att anta hemställan om ett klarläggande av organisationen samt föreslå kommunfullmäktige att vid sitt nästa sammanträde den 29 augusti 2002 behandla nämndens hemställan om ett klarläggande av organisationen och ansvarsområde för Orust samhällsbyggnadsnämnd/miljö- och byggnadsnämnd. Föreligger ett klarläggande PM daterat från kommunstyrelsekontoret. Catharina B Bråkenhielm föreslår kommunfullmäktige besluta att understryka att en nämnds reglemente är dess uppdrag från kommunfullmäktige och det dokument som reglerar såväl organisation som arbetsområde, och att för övrigt svara nämnden i enlighet med PM , samt att uppmana miljö- och byggnadsnämnden att använda sig av den sakkunskap som finns i den kommunala organisationen och som står till alla nämnders förfogande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Enligt Catharina B Bråkenhielms förslag. Lars Fröjmark med instämmande av Holger Formgren och Sven Sundqvist föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen bereda frågan och därefter fatta ett nytt principbeslut vad avser miljö- och byggnadsnämndens organisation.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet anför Sven Sundqvist, Lars Fröjmark och Holger Formgren reservation till förmån för Lars Fröjmarks förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Ks 125 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde , Personalärenden Beslut enligt löp nr /2002 Ekonomi Investeringsbeslut Henåns skola, Byggnad C Byte av komplett varmvattenväxlare inkl styrutrustning asbestsanering samt rörisolering år tkr Dnr Dnr Dnr Dnr Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enl förteckning Avtal om leverans av renvatten till samt mottagning av spillvatten från arrendator/ägare till bod 124 resp ägare till fastigheten Hals 2:102 Yttrande över detaljplan för Tofta 2:18 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr Anmälan läggs till handlingarna.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Ks 126 Dnr Anmälan av inkomna skrivelser Barn- och utbildningsnämnden , beslut 98 Tillfällig brukningsavtal mellan Orust Ridklubb och Orust kommun för fastigheten Hogen 2:1 Kommanditbolaget Härmanö 2: , Årsredovisning för 2001 Carl Gustaf Sundelius, Haninge , Ärende: Orust kommun stoppar nyproduktion av byggrätter inom detaljplanen på Nösund jämte svar från kommunjuristen Mona Olsson Anmälan läggs till handlingarna.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp.: Tekniska enheten Ks 127 Au 104 Dnr Godkännande av upplåtelseavtal avseende del av fastigheten Röra-Äng 1:124 Orust kommun har blivit uppmärksammade på att skredrisk föreligger i området kring bäcken i Dalekvia. Enligt gällande räddningstjänstlag är därmed kommunen tvingad att vidta åtgärder för att undvika ras i bostadsområdet. Kommunen har utrett alternativa åtgärder och har upprättat miljökonsekvensbeskrivning vilken har varit föremål för s k utökat samråd. Kommunen har ansökt hos Miljödomstolen om tillstånd att utföra stabiliseringsåtgärder i bäckravinen enligt alternativ B i miljökonsekvensbeskrivningen. För att prövningen i Miljödomstolen skall kunna gå vidare måste kommunen ha rådighet över berörda mark- och vattenområden. Föreligger av kommunstyrelsekontoret upprättat avtal mellan Orust kommun och ägaren till fastigheten Röra-Äng 1:124. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat avtal daterat Kommunstyrelsen beslutar att att godkänna upprättat avtal daterat , samt uppdra till markingenjören Catharina Läckberg och tekniske chefen Jan Johansson att underteckna avtalet.