MINNESANTECKNING 1(7) Kontaktperson Samhällsbyggnadsavdelningen Gunvor Landqvist Möte i den strategiska gruppen för Regional överenskommelse den 5 april 2016 Närvarande Margareta Pålsson, Landshövding (ordförande) Cecilia Christersson, Malmö högskola/lärosäten syd Elisabeth Jennfors (följer Cecilia Christersson inom ramen för chefsutbildning) Ingvar Stevensson, Försäkringskassan Elisabeth Bengtsson, Folkhälsa och Social hållbarhet, Region Skåne Christina Ståhl, Hälso- och sjukvård, Region Skåne Rebecca Bichis, Migrationsverket Gunnar Bergström, Malmö stad/skåne sydväst Roger Larsson, Sjöbo kommun/skåne sydöst Merete Tillman, Kristianstads kommun/skåne nordost Jesper Theander, Helsingborgs kommun/skåne nordväst Mattias Larsson, Nätverket Ideburen sektor Skåne Åsa Stenbäck Holmér Länsstyrelsen Gunvor Landqvist, Länsstyrelsen (sekreterare) Förhinder: Monica Holmqvist, Kommunförbundet Skåne Bengt Greiff, Arbetsförmedlingen Inledning Landshövdingen hälsar alla välkomna och öppnar mötet. Minnesanteckningar Minnesanteckningar från föregående möte godkänns. MANT strategiska RÖK 5 april (2).docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 010-224 10 00 vx 010-224 11 00 102-2847 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A
MINNESANTECKNING 2(7) Reviderad RÖK Det utskickade förslaget på reviderad RÖK gicks igenom. Strategiska gruppens kommentarer från mötet den 17 februari är inarbetade, liksom från beredningsgruppens möte. Diskussionerna i beredningsgruppen rörde bl.a. benämningen av målgruppen och föreslog att använda nyanländ och utesluta flykting. Dokumentet har en beskrivning av vad som menas med nyanländ och att RÖK även kan vända sig till asylsökande. Malmö högskola föreslår att under prioriteringsområde 2 beskriva läsorätens syds uppdrag och ansvar. Det beslutades att en sådan beskrivning kan placeras under rubriken Fakta. Undertecknandet av RÖK skall göras av utsedda företrädare för RÖK:s strategiska grupp. Förankring av RÖK hos samverkansparterna är viktig. Den kommande kommunikationsstrategin bör innehålla hur lanseringen av den reviderade RÖKen skall göras. Bostäder och bosättning Gunvor Landqvist informerar om genomförda insatser hittills i år och vad som planeras under resten av året inom området bostadsbyggande och bosättning: Sverige tillsammans 22 januari och 11 mars Skåne tillsammans 28 januari Bosättningskonferens x 2 den 16 respektive 18 mars Länsstyrelsens kommundialoger del av regeringsuppdraget Underlätta inträdet på bostadsmarknaden Bostadsnätverket Skånes konferens 8 april Bostäder för grupper med låg betalningsförmåga Seminarium 8 juni presentation av resultat av årets bostadsmarknadsenkät och resultat kommundialoger Väntar på regeringens investeringsbidrag som ska fördelas av Länsstyrelsen Regional konferens om bostadsförsörjning/politikerdialog i september, ett samarrangemang av bland annat SKL och länsstyrelserna Jesper Theander tar upp att försäkringsfrågan är försvårande när kommunen ska anskaffa boenden för nyanlända. Försäkringsbolagen ställer orimliga krav vid ombyggnationer för nyanländas räkning. Fastighetägare är också mycket ovilliga att erbjuda nyanlända boende med hänsyn till försäkringsfrågan.
MINNESANTECKNING 3(7) Migrationsverket bekräftar att även de betalar förhöjda avgifter för sina anläggningsboenden. Frågan lyfts om hur statistiken ser ut som är underlag för detta ställningstagande. Kommunernas eget försäkringsbolag får ibland gå in och ta över försäkring för bostäder. Försäkringsfrågan är lyft till SKL och har även lyfts nationellt av länsstyrelserna. Vad gäller när en nyanländ har tackat nej till en anvisning? Anvisning erbjuds bara en gång och sker i samband med besked om uppehållstillstånd. Det står individen fritt att flytta på egen hand, risken finns att en individ efter en tid söker en annan kommuns stöd. Rebecca Bichis återkommer med en beskrivning av regelverk och praxis till nästa möte. Information och utmaningar som samverkansparterna lyfter Kristianstad har en väl fungerande verksamhet när det gäller ensamkommande barn och unga. Motsvarande arbete för nyanlända är påbörjat. Beredskapen för ett ökat mottagande ser olika ut i kommunerna i nordost. Helsingborg har haft en bra beredskap en längre tid. Arbetet sker förvaltningsövergripande med styr- och arbetsgrupper. Såväl kommunala som andra aktörer har involverats och deltar aktivt i arbetet med de prioriterade områden bostad, arbetsmarknad och utbildning. Nätverk i nordostkommunerna arbetar aktivt med att stödja varandra. Projekt kring akademiker har fungerat bra i steg 1 och Helsingborg vill gärna arbeta vidare med fler akademiker. Samverkan med högskolan har fungerat mycket bra. I Helsingborg finns en diskussion om hyresnivåer för bostäder för nyanlända. Försäkringskassan står väl rustade inför de beslut om uppehållstillstånd som väntas framöver gällande transfererings- och försäkringsfrågor. En tydlig trend är att antalet sjukskrivningar stiger i snabb takt. Socialförsäkringen är under omstöpning och hur tillhörigheten till socialförsäkringen ser ut beror på typen av uppehållstillstånd. Detta har även betydelse för tandförsäkring som i dagsläget är en liten diskussion men som förmodligen kommer att växa då frågan kommer att få ökad omfattning. Region Skåne uppger att trycket på vården har ökat och när det gäller tandvård har det hittills varit endast Folktandvårdden som tagit hand om akuta fall. Region Skåne diskuterar att involvera privata tandläkare för att kunna öka kapaciteten. Även Tandläkarhögskolan tar emot för akuttandvård.
MINNESANTECKNING 4(7) Region Skåne arbetar brett inom många områden från bostäder, arbetsmarknad och näringsliv till kultur och hälsostrategi. Det är viktigt för nyanlända att kunna skapa ett sammanhang för att upprätthålla sin hälsa. Just nu analyseras enkätmaterial om nyanländas hälsa, en forskningsstudie inom MILSA. Ambitionen är att kunna erbjuda hälsosamtal från första dagen men det handlar om kapacitet i form av både personal och lokaler Aktivt arbete för att öka kapaciteten i vården Unga och psykisk ohälsa, vilka möjligheter finns att nå unga via barn- och ungdomspsykiatrin, ungdomsmottagningar och primärvården. Hur kan samspelet med kommunerna utvecklas? Information på olika sätt om hur man söker vård. Exempelvis har 1177 en nationell sida på olika språk med upplysningar om hur söka vård samt med information om egenvård av enklare symptom Frågan om ersättning för hjälpmedel växer Internt arbete med kompetensutveckling Arbete kring PTSD; identifiera symptom hos såväl unga som äldre, sprida kunskap och utveckla samarbetet mellan olika aktörer. Lärosäten syd arbetar med att identifiera om det finns insatser som behöver utvecklas för att underlätta en snabbare väg till arbete för nyanlända med akademisk utbildning. Lunds universitet med hjälp av Trivector har fått i uppdrag att kartlägga individens väg i mötet med olika myndigheter/aktörer under etableringen. Syftet är att upptäcka såväl dubbelarbete som luckor i systemet. Högskolan arbetar med validering och behovsanpassar vidareutbildning till bristyrken som exempelvis läkare och sjukvårdspersonal i övrigt. En behovsorientering visar att även andra yrkesgrupper behöver omfattas, som exempelvis olika typer av handläggare och lärare. Studie- och yrkesvägledarna ser att de har en viktig roll. Det finns behov av att utbilda modersmålslärare och lärare i svenska som andra språk (SAS) och även att bygga in SAS i reguljära utbildningar. Problemet är att de även finns brist på adjunkter och rektorer. Lärosätena i syd har höga ambitioner att underlätta för nyanlända att komma i utbilning och arbeta och de olika lärosätena kompletterar varandra i detta arbete.
MINNESANTECKNING 5(7) Under hösten hann Migrationsverket inte med att kartlägga utbildningsbakgrund för asylsökande vilket skulle ha varit till hjälp i den fortsatta planeringen för insatser. Praktik är en värdefull insats för språkbedömning och för att ta reda på vilken reell kompetens den enskilde har inom sitt yrkesområde. Kommunerna i sydost upplever hård konkurrens i rekrytering av olika personalkategorier. Det krävs nya sätt att organisera arbetet, ex. att personal utan högskoleutbildning kan avlasta handläggare, lärare m fl. så att arbetsmiljön för dessa senare kan förbättras. Att få fram bostäder är en annan utmaning men det är viktigt att komma ihåg att bostadsbristen gäller många, det gäller att undvika att ställa grupper mot varandra Kommunerna i sydväst har boende i fokus. I Eslöv byggs ett flertal hyresfastigheter. I Trelleborg erbjuds nyanlända förstahandskontrakt. Malmö behöver bygga ett Mosippan i månaden för att möta behovet. Moduler planeras som genomgångsbostäder. Stort behov av personalgrupper som lärare och förskolelärare. En mer aktiv roll för kommunen i etableringsplanerna diskuteras med Arbetsförmedlingen. Nätverket Idéburen Skåne har studerat utredaren Dan Erikssons 550-sidiga rapport Palett för civilsamhället som redogör för hur civilsamhällets roll kan stärkas. En del av rapporten handlar om regler för upphandling från idéburen sektor samt tecknande av idéburet och offentligt partnerskap (IOP). Nätverk Aktivitet Delaktighet (NAD) är i ett utvecklingsskede, hur NAD-konceptet ska kunna erbjudas till fler och hur föreningslivet kan bli en möteplats mellan nyanlända och de som bott längre i Sverige. Migrationsverket utbildar handläggare om nya bosättningslagen. Verket har tagit fram information om nya anvisningslagen om ensamkommande barn, vanliga frågor och svar finns på webben. Ett stort antal asylansökningar ska prövas och den genomsnittliga väntetiden beräknas till 15 månade men tiden kan skilja mellan olika ärenden då myndigheten arbetar i olika spår beroende på svårighetsgrad i bedömningen, bl. a. vilket land den sökande kommer från. På myndigheten pågår också ett arbete med att se över beredskapen ifall antalet asylsökande åter skulle öka kraftigt. Det handlar om registreringskapacitet men också om evakueringsplatser. En ny registreringscentral öppnades 1april på
MINNESANTECKNING 6(7) Vintergatan med kapacitet att hantera 1 000 sökande per dag. Ankomstkommunerna för ensamkommande barn efterlyser besked om både behov och ersättningsnivåer. Kommunerna kräver tydligare information om vad som gäller kring ersättningar för att upplåta evakueringsplatser för vuxna. Migrationsverket informerar även om att det är lång handläggningstid för arbetstillstånd, för närvarande ca 24 000 som väntar. Det innebär konsekvenser för näringslivet, ex. behöver byggbranschen utländsk arbetskraft. Samverkan sker kring kartläggning av nyanländas kompetens mellan Migrationsverket (av asylsökande på ABO) och Arbetsförmedlingen (av personer med tillstånd) för att undvika dubbelarbete och påskynda processen. Länsstyrelsen har liksom övriga statliga myndigheter har fått ett regeringsuppdrag om att erbjuda praktik till nyanlända och funktionsnedsatta. Landshövdingen har angett ambitionsnivån på Länsstyrelsen till minst två per avdelning. Länsstyrelsen ser över sin beredskap både på kort sikt inför sommaren och på längre sikt. En scenarioövning (Table Top-aktivitet)) kommer att genomföras 27 maj. Myndigheten fortsätter sammankalla berörda aktörer och kommunerna till telefonmöten varannan vecka för att ge möjlighet att utbyta aktuell information. Migrationsverket ser positivt på telefonmötena då de är tidseffektiva när det gälle att få ut information men framför önskemål om att fokus i nuläget ändras till mottagning och prövning av ansökningar. Aktuellt inom Partnerkap Skåne Information om aktuella aktiviteter inom Partnerskap Skåne har sänts ut med inbjudan till dagens möte. Det handlar om Nya projektet Välkommen till Skåne Datainsamling första fasen MILSA 1 avslutad Ansökan om MILSA 2 inlämnad till AMIF ( flyktingfonden ) Planering för nationell webbaserad utbildningsplattform hälsa/so pågår Antologin MILSA nytryckt på svenska, tryckning på engleska på gång och översättning till tyska har efterfrågats.
MINNESANTECKNING 7(7) Skånes arbete med hälsofrämjande insatser sprids nationellet bl. a genom annonsering. Syftet är ökat fokus på hälsa som en viktig förutsättning för att kunna ta del av etableringsinsatser och för delaktighet i samhället i stort. Aktivitetsplan för RÖK 2016 Gunvor Landqvist informerar om utkast till aktivitetplan för RÖK 2016. Aktivitetsplanen sänds ut senare. Information i övrigt Almedalen Länsstyrelsen kommer att ha tre seminarier på temat integration och beredskap på årets Almedalsdagar. Region Skåne erbjuder som vanligt ett stort utbud av aktiviter i Öresundshuset bl. a. regional plattform för yrkes-sfi. ESF-ansökan En ESF-ansökan har lämnats in för att främja samverkan och kompetensutveckling i kommunerna. Ansökan har gemensamt tagits fram av Kommunförbundet Skåne, Länsstyrelsen och Region Skåne. 16 kommuner deltar och Kommunförbundet Skåne är projektägare. Nästa möte Tid för nästa möte bestäms till den 21 september kl. 13.00 15.30. Landshövdingen avslutar mötet Landshövdingen tackar för ett bra möte och för under åren goda insatser inom RÖK. Nästa möte är det ny ordförande för strategiska RÖK då Margareta Pålssons förordnande som landshövding upphör den 31 juli i samband med pensionering. Gunvor Landqvist Sekreterare