Tjänsteställe, handläggare Regional utveckling 2013-12-12 1(15) Distribution 1. Allmänna riktlinjer för bidragsgivning i Landstinget Västernorrland Landstinget Västernorrlands bidragsgivning utgörs av följande bidragsformer: organisationsbidrag för att landstinget anser det viktigt att organisationen finns och bidrar till samhällsutvecklingen. Bidraget är en form av villkorslöst administrationsstöd i allt väsentligt baserat på medlemsantal eller basbeloppsanknutet grundbidrag verksamhetsbidrag bidrag lämnas för verksamhet som beskrivs i verksamhetsplaner som är möjliga att följa upp som all annan verksamhet som landstinget finansierar. projektbidrag tidsbegränsade bidrag för viss specifik uppgift/verksamhet Ansökan om organisations- och verksamhetsbidrag ska ha kommit in till landstinget före 1 juni året före bidragsåret. För andra typer av bidrag kan gälla andra ansökningsrutiner. Som stöd för ansökan ska lämnas de uppgifter som krävs för att bidrag ska kunna ges: av styrelsen underskriven årsredovisning (verksamhetsberättelse) med resultat och balansräkning för föregående år av vilken framgår hur verksamheten genomförts utifrån de grunder på vilka landstingsbidrag erhållits. Om inte antalet medlemmar kan beräknas av resultaträkningen och verksamhetsberättelse ska särskilt revisionsintyg lämnas över antalet medlemmar. Medlemsantalet ska redovisa läget vid utgången av föregående år revisionsberättelse för föregående år verksamhetsplan för bidragsåret som beskriver den verksamhet som planeras genomföras projektbeskrivning om bidraget avser stöd till särskilt projekt Beslut om bidrag fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två prisbasbelopp där bidrag betalas ut med hälften i januari och hälften i juli månad. All bidragsgivning ska ske med denna riktlinje som grund. Specifika tillämpningsregler finns inom respektive bidragsområde i form av bidragsrutiner.
2013-12-12 2(15) 2. Rutiner för organisationsstöd 2.1 Främjandeorganisationer Bidraget beviljas i form av allmänt organisationsstöd. Det allmänna organisationsbidraget är avsett som ett stöd till regional verksamhet i form av administration, samverkan, instruktionsverksamhet, ledarutveckling och utbildning av organisatörer och förtroendevalda. Organisationen ska ha minst 300 registrerade och inom landstingsområdet bosatta medlemmar som betalt stadgeenligt beslutad medlemsavgift. Organisationen ska ha verksamhet i minst tre kommuner inom landstingsområdet. Distriktsorganisation, vars verksamhetsområde innefattar mer än ett landstingsområde, får bidrag för de inom landstingsområdet bosatta medlemmarna samt för de inom landstingsområdet belägna lokalavdelningarna. Bidrag söks hos och utbetalas av respektive landsting. Av redovisningen skall tydligt framgå hur landstingsbidraget använts inom landstingsområdet. Bidragets konstruktion och fördelning Bidrag beräknas efter antalet registrerade medlemmar och antalet lokalavdelningar inom landstingsområdet. Bidragets storlek bestäms årligen av landstinget. Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad.
2013-12-12 3(15) 2.2 Kvinnoorganisationer Bidraget beviljas i form av allmänt organisationsstöd Det allmänna organisationsbidraget är avsett som ett stöd till regional verksamhet i form av administration, samverkan, instruktionsverksamhet, ledarutveckling och utbildning av organisatörer och förtroendevalda. Organisationen ska ha minst 150 registrerade och inom landstingsområdet bosatta medlemmar som betalt stadgeenligt beslutad medlemsavgift. Organisationen ska ha verksamhet i minst tre kommuner inom landstingsområdet. Distriktsorganisation, vars verksamhetsområde innefattar mer än ett landstingsområde, får bidrag för de inom landstingsområdet bosatta medlemmarna samt för de inom landstingsområdet belägna lokalavdelningarna. Bidrag söks hos och utbetalas av respektive landsting. Av redovisningen skall tydligt framgå hur landstingsbidraget används inom landstingsområdet. Bidragets konstruktion och fördelning Bidrag beräknas efter antalet registrerade medlemmar och antalet lokalavdelningar inom landstingsområdet. Bidragets storlek bestäms årligen av landstinget. Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad.
2013-12-12 4(15) 2.3 Nykterhetsorganisationer Bidraget beviljas i form av allmänt organisationsstöd. Det allmänna organisationsbidraget är avsett som ett stöd till regional verksamhet i form av administration, samverkan, instruktionsverksamhet, ledarutveckling och utbildning av organisatörer och förtroendevalda. Organisationen ska ha minst 150 registrerade och inom landstingsområdet bosatta medlemmar som betalt stadgeenligt beslutad avgift. Organisationen ska ha verksamhet i minst tre kommuner inom landstingsområdet. Distriktsorganisation, vars verksamhetsområde innefattar mer än ett landstingsområde, får bidrag för de inom landstingsområdet bosatta medlemmarna samt för de inom landstingsområdet belägna lokalavdelningarna. Bidrag söks hos och utbetalas av respektive landsting. Av redovisningen skall tydligt framgå hur landstingsbidraget används inom landstingsområdet. Bidragets konstruktion och fördelning Bidrag beräknas efter antalet registrerade medlemmar och antalet lokalavdelningar inom landstingsområdet. Bidragets storlek bestäms årligen av landstinget. Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad.
2013-12-12 5(15) 2.4 Bidrag till pensionärsorganisationer Bidraget beviljas i form av allmänt organisationsstöd. Det allmänna organisationsbidraget är avsett som ett stöd till regional verksamhet i form av administration, samverkan, instruktionsverksamhet, ledarutveckling och utbildning av organisatörer och förtroendevalda. Landstingsbidrag ges till inom landstingsområdet verksam distriktsorganisation, som tillhör en riksorganisation vars verksamhet främjar pensionärers intressen och som är öppen för medlemskap för alla pensionärer. Som medlem räknas person som är förtids- eller ålderspensionär och maka/make/motsvarande till pensionär och under närmast föregående redovisningsår varit ansluten till distriktsorganisation och betalat stadgeenligt fastställd avgift och som har haft stadgeenliga möjligheter att påverka beslut om organisationens verksamhet och inriktning. Organisationen skall ha minst 1000 medlemmar bosatta inom landstingsområdet och ha lokalavdelningar i minst tre av kommunerna inom landstingsområdet. Bidragets storlek och konstruktion Bidrag beräknas efter antalet registrerade medlemmar och antalet lokalavdelningar inom landstingsområdet. Bidragets storlek bestäms årligen av landstinget. Distriktsorganisation som beviljats bidrag till allmän verksamhet efter ett visst antal medlemmar kan enligt särskild prövning få oförändrat bidrag året närmast efter ifall medlemsantalet minskar.
2013-12-12 6(15) Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad. 3. Rutiner för bidrag till ungdomsorganisationer Landstingsbidrag till ungdomsorganisationer består av bidrag till allmän verksamhet grundbidrag och medlemsbidrag samt projektbidrag. Landstingsbidraget ska användas till att täcka kostnader för den regionala verksamheten, för administration, ledarutbildning, utbildning av organisatörer och förtroendevalda samt ge möjligheter till utveckling av organisationens verksamhet. - Landstingsbidrag kan ges till inom landstingsområdet verksam distriktsorganisation, vars riksorganisation får statsbidrag till sin centrala verksamhet av Statens Ungdomsstyrelse, Socialstyrelsen eller till annan ungdomsorganisation efter särskild prövning av landstinget. - För politiska ungdomsorganisationer gäller särskilda bidragsregler. - Landstingsbidrag ges endast till organisation som bedriver verksamhet bland barn och ungdom och vars medlemmar i åldern 6-25 år utgör minst 60 % av organisationens totala medlemsantal. - Organisationen ska ha minst 300 inom landstingsområdet bosatta och registrerade medlemmar i åldern 6-25 år och som betalat medlemsavgift enligt stadgarna. - Organisationen skall ha verksamhet i minst tre av kommunerna inom landstingsområdet. Bidragets storlek bestäms årligen av Landstinget Västernorrland inom anvisade bidragsramar.
2013-12-12 7(15) Bidragskonstruktion och fördelning Grundbidrag Bidraget skall organisationen använda för att täcka administrationskostnader för den regionala verksamheten, instruktions- och informationsverksamhet bland ungdomar i länet samt för utbildning av ungdomsledare, funktionärer och förtroendevalda.. 30% av den totalt anslagna bidragsramen fördelas i form av ett grundbidrag per organisation. Dessutom utgår extra grundbidrag, värda hälften av ett grundbidrag, vid följande medlemsintervall: 500-999 medlemmar 1 000-1999 medlemmar 2 000 medlemmar Medlemsbidrag 25% av den totalt anslagna bidragsramen fördelas i form av ett medlemsbidrag räknat efter antalet medlemmar som redovisas från närmast föregående verksamhetsår upp till 1 500 medlemmar. Inom denna ram ska även rymmas det mandatbaserade bidraget till politiska ungdomsorganisationer. Se särskilda rutiner för bidrag till politiska ungdomsorganisationer. Storlek på grundbidrag och medlemsbidrag fastställs årligen av Landstinget Västernorrland. Regional ungdomsorganisation som beviljats grundbidrag och medlemsbidrag utifrån visst antal medlemmar garanteras oförändrat bidrag utifrån redovisad verksamhet året närmast efter ifall medlemsantalet minskar. Garantiregeln gäller ett år. Grundbidrag utslaget per medlem får ej överstiga en summa motsvarande 1% av grundbidraget. (Kan gälla små organisationer som undantagits från regeln om 300 medlemmar.) Projektbidrag Projektbidrag kan beviljas i syfte att utveckla och vitalisera den egna organisationen samt att ge ungdomsorganisationerna möjlighet att pröva projektinriktad verksamhet som ligger utanför den ordinarie verksamheten. Projekt vars inriktning överensstämmer med landstingets kulturpolitiska målinriktning kommer att prioriteras. Landstingets handläggande förvaltning behandlar projektansökningar en gång per år. Projektansökan inlämnas senast den 1 november året innan projektet avser att starta.
2013-12-12 8(15) Projektredovisning/utvärdering ska lämnas senast 6 månader efter projekttidens slut. Ansökan om organisationsbidrag (undantaget projektbidrag vilka ska ansökas senast 1/11) ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad. 3.1 Bidrag till handikapporganisationer med ungdomsverksamhet Distriktsorganisationer som är anslutna till följande riksorganisationer är bidragsberättigade även om medlemsantalet understiger 300. Delaktighet Handlingskraft Rörelsefrihet (DHR), Föreningen för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB), Hörselfrämjandet, Riksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar, Sveriges Dövas Riksförbund och Synskadades Riksförbund (SRF) Som medlem i ungdomsorganisation räknas den som 31 december närmast föregående redovisningsår varit registrerad medlem. Medlemmen ska ha haft stadgeenliga möjligheter att påverka organisationens verksamhet och inriktning. I organisationer som har anslutna medlemmar över 25 år, ska medlemmar i bidragsberättigad ålder ha ett reellt inflytande över den verksamhet som bidraget är avsett för. Den, som endast deltar i s.k. öppen verksamhet eller i organisationens sammankomster utan att betala medlemsavgift eller fått medlemskap av en mer tillfällig natur exempelvis vid enstaka arrangemang, är inte bidragsgrundande. Bidragsgrundande medlem får endast räknas en gång per verksamhetsår. Från kravet på erlagd avgift som villkor för att räknas som medlem kan undantas sådana ungdomsorganisationer som Ungdomsstyrelsen godkänt för bidrag eller dispens. Om distriktsorganisation omfattar flera landstingskommuner beräknas landstingsbidraget utifrån det bidragsunderlag som kan hänföras till Västernorrlands län. Medlemsantalet inom respektive landstingsområde måste uppgå till minst 150 för att regeln om fördelning vid samverkan ska kunna tillämpas.
2013-12-12 9(15) Medlemsantalet inom respektive landsting måste uppgå till 300 för att fullt bidrag ska utgå. I annat fall utgår 1/300 av grundbidraget för varje medlem inom landstingsområdet bosatta och registrerade medlemmar. Av redovisningen skall tydligt framgå hur landstingsbidraget använts inom landstingsområdet. Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad. 3.2 Bidrag till politiska ungdomsorganisationer För partipolitisk informationsverksamhet bland barn och ungdomar utgår landstingsbidrag till inom landstingsområdet verksam politisk ungdomsorganisation. Organisationen skall uppfylla samma krav och förutsättningar som gäller för regionala ungdomsorganisationer i övrigt. Undantag gäller från regeln om minst 300 redovisade medlemmar. Medlemsantal ska anges men utgör i övrigt inte underlag för bidrag. Bidragskonstruktion och fördelning Bidrag räknas per mandat som moderpartiet har i landstinget. Endast de politiska ungdomsorganisationer vars moderparti har landstingsmandat kan ges mandatbaserat bidrag och projektbidrag. Ansökan om organisationsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett, bidrag ungdomsorganisationer. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad.
2013-12-12 10(15) 4. Verksamhetsbidrag Bidraget beviljas i form av ett årligt anslag som stöd till regional kulturverksamhet. Verksamhetsbidrag ges i syfte att ge ett basanslag till stöd för kontinuerligt pågående regional kulturverksamhet i länet. Verksamhetsbidrag lämnas för regional kulturverksamhet som beskrivs i verksamhetsplaner som är möjliga att följa upp. Verksamheten ska vara väl dokumenterad och ha bedrivits i minst tre års tid. Verksamheten kan bedrivas av organisation, stiftelse eller liknande. Ansökan om verksamhetsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 1 juni, se särskild blankett. Beslut fattas senast under december månad. Bidrag betalas ut under januari månad förutom bidrag som överstiger två basbelopp, vilka fördelas till två tillfällen, i januari samt i juli månad. Regional kulturverksamhet som erhåller statsbidrag inom ramen för Kultursamverkansmodellen ansöker om regionalt verksamhetsbidrag via särskild blankett senast 1 juni.
2013-12-12 11(15) 5. Bidrag till studieförbundens regionala verksamhet Bidraget beviljas i form av verksamhetsbidrag och utvecklingsbidrag. Syftet med anslaget är att den verksamhet det stödjer ska ge regionala effekter och stimulera utveckling av ny verksamhet och ny kompetens. De regionala insatserna ska påverka det lokala utbudet. Ett mål med den regionala verksamheten är att aktivt utveckla kvaliteten i studieförbundens kulturarrangemang och garantera god geografisk spridning i länet. Den regionala verksamheten ska också skapa bättre förutsättningar för en lokal verksamhet för barn och unga Regionanslag utgår och fördelas till samtliga inom landstingsområdet verksamma studieförbunds regionala verksamhet enligt gemensamt antagna anslagsregler. Landstingets anslag kan utgå till studieförbundens samarbetsorganisation, länsbildningsförbund, och fördelas mellan samtliga verksamma studieförbunds regionala verksamhet enligt gemensamt antagna anslagsregler. För att beviljas anslag ska studieförbundet vara godkänt av Folkbildningsrådet för statsbidrag enligt Folkbildningsförordningen. Studieförbundens verksamhet ska, i tillämpliga delar, följa de intentioner som framgår av aktuell kulturplan för Västernorrlands län. Den regionala verksamheten ska bidra till regional utveckling samt skapa förutsättningar för en lokal verksamhet för barn och ungdomar. Verksamheten ska bedrivas i mer än hälften av länets kommuner. Landstingets anslag ska garantera en rimlig spridning av studieförbundets verksamhet i länet, vilket innebär att en kommun inte får ha mer än 70 % av studieförbundets totala verksamhet i länet. Om en kommun har mer än 70% av studieförbundets totala verksamhet i länet så minskas regionanslaget med 20 procent. Verksamheten ska dokumenteras och redovisas så att det framgår på vilket sätt den bidrar till att landstingets syfte med anslaget uppfylls. Av redovisningen skall också framgå vilket kvalitetsarbete som genomförts.
2013-12-12 12(15) Måldokument för länsbildningsförbund och studieförbundens distrikt (eller motsvarande regional organisation) skall redovisas. Vidare skall statistik (inklusive deltagare) som visar studiecirklar, kulturarrangemang och övrig folkbildning fördelat per studieförbund och kommun redovisas. Anslag lämnas inom anslagsramar årligen fastställda i landstingets budget. Regional verksamhet kan ha följande innehåll: Pedagogiskt och metodiskt utvecklingsarbete i syfte att finna nya verksamhetsformer och därigenom utveckla kvaliteten i befintlig och ny verksamhet Utveckling av medlems- och samverkansorganisationers verksamhet i regionen Utbildning av förbundets ledare, personal och förtroendevalda i regionen Opinionsbildning på regional nivå Utvärdering och uppföljning Verksamhetsbidrag Landstinget Västernorrland avsätter 90% av bidragsramen till studieförbundens regionala verksamhet till ett verksamhetsbidrag. Bidraget fördelas enligt en modell som antas gemensamt av studieförbunden i de båda länen, se fördelningsnyckel antagen av Bildningsförbundet Mittnorrland. Utvecklingsbidrag Landstinget Västernorrland avsätter 10 procent av bidragsramen till studieförbundens regionala verksamhet till ett utvecklingsbidrag. Bidraget får inte användas som förstärkning av ordinarie verksamhet. Bidraget får användas till utvecklingsarbete inom ramen för den ordinarie folkbildningsverksamheten som studieförbunden genomför. Det kan vara försöksverksamhet, utveckling av nya kurser, särskilda rekryteringsinsatser för särskilt prioriterade målgrupper samt satsning på barn och ungdom, internationella kontakter och läromedelsutveckling. Ansökningar som innebär möjligheter till uppväxling av anslaget genom statliga eller EU-medel kommer att prioriteras liksom ansökningar som följer intentioner i gällande Kulturplan, Regional utvecklingsstrategi (RUS) samt Regionalt tillväxtprogram (RTP).
2013-12-12 13(15) Ansökan om utvecklingsbidrag ska ha inkommit till landstinget senast 15/11, se särskild blankett. Beslut fattas senast under februari månad. Bidrag betalas ut under mars månad. Ansökan om verksamhetsbidrag söks via Bildningsförbundet Mittnorrland senast den 15/5. 6. Rutiner för övriga stödformer 6.1 Projektbidrag inom kulturområdet Beskrivning Rutinerna avser främst ansökningar inom kulturområdet. De projekt som får stöd ska anknyta till övergripande regionala styrdokument som Kulturpolicy för Västernorrlands län, Kulturplan för Västernorrlands län eller gällande regional utvecklingsstrategi för länet. Syfte Syftet med projektbidraget är att stödja och stimulera projekt som innehåller element av nytänkande och metodutveckling samt tidsbegränsade projekt med regional betydelse eller omfattning. Ett projekt/arrangemang räknas som regionalt ifall det omfattar minst tre kommuner. Möjligheten att ansöka om bidrag annonseras eller delges på annat sätt samt tillkännages på landstingets webbplats. Projekt/arrangemang som, utöver vad som anges under Syfte, riktar sig till eller engagerar barn, ungdom eller unga vuxna eller som innebär tvärkulturell samverkan, är ytterligare prioriterade liksom projekt/arrangemang som innehåller aspekter på tillgänglighet och mångfald. Landstinget svarar enbart för del av finansieringen av ett projekt eller arrangemang. Medfinansiering från parter som ingår i ett projekt förutsätts.
2013-12-12 14(15) Projekt eller arrangemang som är knutna till en viss kommun får i allmänhet bidrag endast om berörd kommun ger stöd i form av bidrag eller andra resurser. Bidrag ges inte 1. till ansökan om stöd till genomfört projekt/arrangemang, 2. till enskild persons kulturutövande, studieresa eller utbildning, 3. till investeringar i lokaler, 4. till produktionskostnader för böcker, cd-skivor eller filmer. 5. till regionala kulturinstitutioner som har årliga bidrag från landstinget, 6. till projekt/arrangemang som beviljats stöd genom Arrangörslyftet Ansökan Bidragsansökningar för projektbidrag kan lämnas fem gånger per år. Följande ansökningsdatum gäller: 20/1, 20/3, 20/5, 20/8, 20/11, se särskild blankett. 6.2 Stöd till ungdomars initiativ inom kulturområdet Regionala nämnden avsätter inom kst 70404 årligen i samband i budget medel i syfte att stötta ungas idéer och projekt på kulturområdet samt att stimulera ungas arrangörskap och öka delaktigheten i kulturlivet. Stödet ges i form av stipendier. Stipendiet får ges till föreningar, grupper, nätverk eller enskilda mellan 16-25 år som är folkbokförda i Västernorrlands län. Personer under 18 år ska ha förmyndares samtycke. Stipendiet ges inte till organisationer som får årligt organisations- eller verksamhetsbidrag från landstinget. Stipendiet får användas för projekt/arrangemang av konstnärlig eller kulturell karaktär. Projektet/arrangemanget skall vara publikt, d.v.s. vara riktat till och marknadsfört bland ungdomar samt äga rum inom Västernorrlands län. Stipendiet får inte gå till projekt/arrangemang som initierats eller drivs av vuxna, som genomförs för en sluten grupp, för inköp av inventarier samt till lön eller arvode till arrangörerna. Projektet/arrangemanget förutsätts vara alkohol- och drogfritt.
2013-12-12 15(15) Stödets konstruktion och fördelning Man kan söka om maximalt 7 000 kr per projekt/arrangemang och stipendiet kan bara sökas en gång för samma eller motsvarande projekt. Stödets storlek bestäms årligen av landstinget. Stipendiet söks på särskild ansökningsblankett som finns att hämta på Landstinget Västernorrlands webbplats Redovisning av projekt/arrangemang sker genom årliga workshops eller liknande där samtliga stipendiemottagare förväntas delta. Ansökan Bidragsansökningar för ungdomars initiativ inom kulturområdet kan lämnas fem gånger per år. Följande ansökningsdatum gäller: 20/1, 20/3, 20/5, 20/8, 20/11, se särskild blankett.