Bostadsplanering

1 Bostadsplanering 2017-2025 Del 2. Ledig detaljplanerad mark och framtida projekt för bostadsbyggande

2 Innehållsförteckning sida Inledning 3 Bäsna 5 Sifferbo 6 Djurmo 7 Djurås 8-9 Gagnef 10-11 Himmelslätta 12 Mockfjärd 13-14 Dala-Floda 15 Björbo 16

3 Inledning Denna del innehåller en sammanställning av de outnyttjade resurser som finns i Gagnefs kommun för byggandet av nya bostäder inom detaljplanerade områden. För varje tätortsområde redovisas ledig detaljplanerad mark för bostadsbebyggelse, för såväl småhus som flerbostadshus. Ledig detaljplanerad mark är skrafferad med röd färg för kommunal mark och grön färg för privatägd mark. Framtida kända områden för utveckling av nya bostäder i enlighet med översiktsplanen och andra önskemål redovisas också. Områden som är inringade med heldragen röd linje ägs av kommunen medan den privatägda marken är inringad med heldragen grön linje. Genomförandetid Detaljplaner har begränsade genomförandetider på mellan 5-15 år. I redovisat material finns alla byggrätter med oavsett genomförandetid. Så saknade exempelvis gamla byggnadsplaner helt genomförandetider. Det betyder att kommunen bör ta ställning i varje enskilt fall till lämpligheten att utnyttja byggrätter i gamla byggnadsplaner. I detaljplaner där genomförandetiden gått ut bör kommunen förlänga densamma om man vill att planen ska genomföras. Det är extra viktigt att förlänga genomförandetiden i detaljplaner där infrastrukturen inte är utbyggd. Tryggheten för byggherren ökar samtidigt som närboende informeras om att det kan komma att byggas i närområdet. Strandskydd I redovisningen av byggbar mark kan det finnas tomter eller mark där strandskyddet inte har upphävt i gällande byggnadsplan eller detaljplanen. Det generella strandskyddet infördes i Sverige i juni 1975. Samtidigt bestämdes att strandskydd inte skulle gälla i stadsplaner och byggnadsplaner som var daterade före detta datum. I byggnadsplaner fastställda perioden juli 1975 - juli 1987 råder en viss osäkerhet huruvida strandskydd gäller eller inte. Länsstyrelsen kan i samband med fastställandet av en byggnadsplan från denna tidsperiod ha upphävt strandskyddet samtidigt. I detaljplaner från 1987 till 2009 ska det finnas ett särskilt beslut från länsstyrelsen som redovisar om strandskyddet upphävt i detaljplanen. Sedan augusti 2009 har kommunerna möjlighet att upphäva strandskyddet i detaljplaner under förutsättning att det finns särskilda skäl som motiverar upphävandet. Buller, vibrationer mm Det inte är självklart att bebygga tomter i bullerutsatta områden eller där vibrationerna är hög. Bostäder bör heller inte byggas närmare än 70-150 meter från E16, R70 och järnvägar som transporterar farligt gods. Det finns med andra ord byggrätter i gamla planer som inte klarat uppsatta riktvärden för buller och vibrationer eller rekommenderade säkerhetsavstånd till

4 transportleder för farligt gods. Sedan 2015 ställ större krav på redovisning av buller och vibrationer i samband med detaljplanering och lovhantering. Vy över järnvägen genom Djurås Sammanfattning I Bäsna, Sifferbo, Djurmo, Gagnef och Djurås finns endast ett fåtal kommunal eller privata färdigställda tomter för byggandet av styckebyggda småhus. I Mockfjärd, Dala-Floda och Björbo är tillgången på lediga tomter med utbyggd infrastruktur något bättre. I Dala-Floda finns möjlighet att utöka antalet lediga tomter på kommunal mark genom en mindre investering i infrastrukturen. Himmelslätta utgör en resurs för dem som vill bosätta sig i Gagnef och bygga ett småhus. De boende får dock vara beredda på att ta gemensamt ansvar för vägar, gatubelysning, vaförsörjning med mer. I Djurås finns kapacitet för en byggandet av flerbostadshus i några detaljplanerade områden. Det gäller bland annat privatägd mark vid Fagervägen och kommunförrådstomten. För del av denna mark finns utbyggd infrastruktur. Öster om järnvägen finns ett detaljplanerat område för en mindre grupp hus i två plan. Området ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp samt saknar väganslutning. I Gagnefs finns också ett kommunalt område norr om riksvägen som kan bebyggas efter detta att anslutningsväg och va-nät byggts ut. I Dala-Floda och Mockfjärd äger kommunen större markområden som är detaljplanerade för bland annat bostäder men där utbyggd infrastruktur saknas. Här bör nya detaljplaner tas fram när det blir aktuellt med nybyggnationer. I framförallt Djurås, och Gagnef behövs nya detaljplaner för såväl flerbostadshus som styckebyggda småhus för att möta efterfrågan. För närvarande pågår planarbete för att kunna erbjuda nya tomter i Djurmo. Nya detaljplaner som erbjuder småhustomter behövs också i Bäsna och Sifferbo.

5 Bäsna I Bäsna finns ett fåtal lediga tomter avsedda att bebyggas med enbostadshus på såväl kommunal som privat mark. Tomterna variera i storlek från knappt 1000 m 2 till 2000 m 2. Kommunen äger tre tomter (rödskrafferade) medan övriga tomter är i privat ägo (grönskrafferade). Det kan också finnas möjligheten att med befintlig infrastruktur stycka av enstaka tomter på privat mark utanför detaljplanerat område. Ett större område i anslutning till skolan ägs av kommunen (inringad med röd heldragen linje) och arrenderas ut för jordbruksändamål. Arealen är drygt 50 ha. I översiktsplanen är området föreslaget för utbyggnad av nya bostäder. Området måste detaljplaneras och infrastrukturen byggas ut innan nya tomter kan erbjudas. Intill Dalälven finns ytterligare ett område om drygt 25 ha som i översiktsplanen är föreslaget som strategisk reserv för framtida bostäder. Området utgörs av brukad jordbruksmark och är i privat ägo (inringad med heldragen grön linje). Även detta område måste detaljplaners och infrastrukturen byggas ut innan bostäder kan byggas. Föreslaget område ligger högt och har utsikt mot vattnet samt berör till del strandskyddat område.

6 Sifferbo I norra delen av Sifferbo finns ett detaljplanerat område med fyra obebyggda kommunala tomter och en privat dito. Tre av tomterna är belägna utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Ledningsnätet är beläget utmed vägen genom området varför det är lätt att utvidga verksamhetsområdet till att även omfatta dessa tomter. I kommunens översiktsplan har ett privatägt område om 15 ha mark i östra delen av Sifferbo föreslagits för utbyggnad av nya bostäder. Området är beläget utanför verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp och saknar utbyggd infrastruktur. Centrala Sifferbo är relativt tätbebyggd men om intresse finns från någon privat aktör är det möjligt att stycka av mark för enstaka tomter inom befintligt utbyggd infrastruktur.

7 Djurmo För närvarade finns inga lediga kommunala tomter att erbjuda i Djurmo. I den västra delen av Ytterbacka by finns en detaljplan som medger en utökning av befintlig bebyggelse. Marken är privatägd och tillåter att nya bostäder med sammanlagt åtta lägenheter tillkommer söder om tillfartsvägen och ytterligare någon bostad norr om vägen. En föreslagen ny vägsträckning i norra delen av planområdet är inte utbyggd. Kommunalt va-nät passerar genom området som också ingår i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Befintlig äldre bebyggelse i Ytterbacka kan förtätas med enstaka nya hus om det finns önskemål om detta. Byn har kulturhistoriskt värde varför särskilda krav på utformning och utförande av ny bebyggelse kan komma att ställas. Arbete pågår för att planlägga mark norr om Älvsjön för styckebyggda småhus. Del av planområdet är i privat ägo. Området avgränsning kan komma att ändras om de privata ägarna inte vill sälja sina marker. Området kan inrymma cirka 10 tomter för styckebyggda småhus. Utbyggd infrastruktur utöver vägen genom området saknas. En huvudledning för vatten och avlopp passerar genom området, som är belägen utanför befintligt verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

8 Djurås, delen öster om älven I Djurås, öster om älven, finns en endast ett fåtal detaljplanerade tomter för styckebyggda småhus. Tre av dessa är i privat ägo och två ägs av kommunen. Övrig detaljplanerad mark som inte är bebyggd är avsedd för flerbostadshus Den kommunala förrådstomten är möjlig att bebygga med flerbostadshus. I tre områden utmed Fageruddsvägen finns också utrymme för att komplettera befintliga flerbostadshus med ytterligare bostäder. Två av dessa ägs av Gagnefsbostäder och ett av en privat aktör. Utmed Fageruddsvägen är infrastrukturen utbyggd. Kommunen äger också ett detaljplanerat område öster om järnvägen som är avsett för låga flerbostadshus. Detta område ingår inte i det kommunala verksamhetsområdet för vatten- och avlopp och saknar utbygg infrastruktur. Ett större område öster om järnvägen är avsatt som ett framtida utvecklingsområde för byggandet av nya bostäder i Djurås. Området finns också utpekat i kommunens översiktsplan som en strategisk reserv för nya bostäder. Ett planuppdrag har godkänts utifrån en idéskiss som redovisar styckebyggda småhus. Totalt redovisas 35 tomter. Planarbetet har inte påbörjats. Då arbete är omfattade bör detta arbetet etappindelas. Även byggandet av lägre flerbostadshus, radhus och parhus bör kunna inrymmas i del av området. En huvudgata till området har förprojekterats och en kostnadsbedömning av infrastrukturen till området finns framtagen.

9 Djurås delen väster om älven I området väster om Österdalälven har kommunen lediga tomter intill Nässjön. Infrastrukturen i from av vägar, vatten och avlopp är utbyggd. Nyligen har sex tomter sålts till tre familjer som var och en köpt två tomter. Nu återstår sju lediga tomter, varav en är tingad. Kommunen äger också några mindre tomter söder om E16 som är obebyggda. Vidare finns tre privata tomter inom äldre detaljplanerade områden med utbyggd infrastruktur. Delar av området söder om E16 är inte detaljplanerat. Här kan finnas utrymme för ytterligare någon enstaka tomt på privat mark om önskemål finns. Strandskyddsdispens kan komma att behövas och hänsyn ska tas till stabiliteten utmed älven. I övrigt är infrastrukturen redan utbyggd. Kommunen äger också ett större område på jordbruksmark norr om villaområdet vid Nässjön. Området är inte utpekat som ett framtida område för ny bebyggelse i översiktsplanen. Det är dock det enda större kommunalägda området kring Djurås som lämpar sig för byggandet av större husvolymer på slät mark med närhet till utbyggd infrastruktur. Området brukas som åkermark idag.

10 Gagnef norr om riksvägen I Gagnef, norr om riksvägen, finns fyra kommunala tomer färdiga för försäljning. Tomterna är avsedda för styckbyggda småhus. Gällande detaljplaner medger ytterligare några småhus på privatägd mark intill järnvägsstationen. Tomterna är dock svårbyggda då hänsyn ska tas till bland annat buller och vibrationer från järnvägen. Kommunen äger också ett detaljplanerat område i Övre Tjärna med en byggrätt om högst 1000 m 2. Högst åtta lägenheter får uppföras i en våning. I detta område saknas utbyggd infrastruktur i form av infartsväg och va-försörjning. Ledningsnät finns i närområdet men området ligger utanför nuvarande va-verksamhetsområde. Intill järnvägsstationen kan några flerbostadshus uppföras om högst 13 lägenheter på privat mark. Tillåten byggnadsarea uppgår till högst 900 kvm och byggnaderna får uppföras i högst två våningar. Även här ska hänsyn tas till bland annat buller och vibrationer från järnvägen. Norr om ICA-butiken finns ett mindre område på privat mark med en byggrätt i storleksordningen 800 kvm i två plan. Denna får innehålla bostäder, handel och kontor. Fastighetsbildningen förutsätter att en ny väg till en planfri korsning under järnvägen byggs ut. Området är beläget utanför va-verksamhetsområdet.

11 Gagnef - söder om riksvägen De äldre delarna av Gagnefs kyrkby kan förtätas med två nya småhus på privata mark. För att nå tomterna måste en ny väganslutning byggas. I övrigt är infrastrukturen utbyggd i detta område. Kommunen äger mark i närheten av Gagnefsgården där en äldre byggnadsplan medger byggandet av två nya enbostadshus. I kommunens översiktsplan är ett större område på kommunal mark väster Tjärnsjögården utpekat för framtida bostäder. Området brukas i dag för jordbruksändamål. Utbyggd infrastruktur saknas och området är beläget utanför va-verksamhetsområdet. Möjligheten att detaljplaner markområden i anslutning till hembygdsgården Gagnefs minnesstuga (Solsheden) bör undersökas närmare. Området är attraktivt belägen med närhet till Österdalälven och befintlig service. Marken ägs av stiftelsen Gagnefs Minnesstuga. Nya bostäder ska utformas med omsorg och placeras in varsamt i området.

12 Himmelslätta Himmelslätta är beläget öster om Djurås, mellan byn Dunkarbacken och E16. Området är detaljplanerat för styckebyggda småhus i form av två separata områden. Dessa är belägna i anslutning till befintligt sportflygfält. I den östra delen finns två bebyggda och 21 obebyggda tomter för småhus. Här finns utbyggd infrastruktur i form av vägnät och möjligheter till va-anslutning. Mellan husen finns utrymme för taxibanor och på tomterna kan egna hangarer byggas. En samfällighetsförening avses bildas med de ingående fastigheterna för skötsel och underhåll av infrastrukturen. I dagsläget är vägnätet och taxibanor inte asfalterat och gatubelysning saknas. Den västra delen av planområdet saknar utbyggd infrastruktur.

13 Mockfjärd - norr om älven I den nordöstra delen av Mockfjärd finns nio kommunala tomter med utbyggd infrastruktur färdiga för försäljning. I Nordanholen finns tre privata byggklara tomter. Ytterliga fyra tomter för styckebyggda småhus finns inom detaljplanerat område söder om E16. För att kunna stycka av dessa tomter krävs att kommunen samverkar med privata markägare. Väganslutningar och vatten- och avlopp är inte utbyggt i detta område, men området är beläget inom va-verksamhetsområdet. Delar av Nordanholen är inte detaljplanerade. Här kan finnas möjligheter att stycka av enstaka tomter för nya styckebyggda enbostadshus. Nya hus ka ska utformas så att de anpassas till omgivande bebyggelse. Ett större område i östra delen av Högsveden är detaljplanerar för kopplade eller friliggande hus i två våningar. Arealen är drygt 30 ha varav 25 % får bebyggas. Infrastruktur saknas och området är beläget utanför va-verksamhetsområdet. Detaljplanen för detta område bör ses över. I översiktsplanen är ytterligare ett större område i nordost utpekat som en strategisk reserv för långsiktigt behov av ytterligare bostäder. Området omfattar 54 ha skogsmark och ägs av kommunen. Ett dito på privat mark återfinns utanför kartbilden i den sydvästar delen Mockfjärd. Detta område omfattar cirka 22 ha skogsmark och består av skiften men många ägare.

14 Mockfjärd - söder om älven Mockfjärds samhälle söder om Västerdalälven är till stora delar detaljplanerat. Några kommunala och privata tomter medge byggandet av styckebyggda småhus där infrastrukturen redan är utbyggd. Ett kommunägt område norr om järnvägen är detaljplanerat för småhustomter. Detta område är dock mindre lämpat att bebygga med bostäder med hänsyn till närheten till järnvägen. Byn Ersholen ligger i anslutning till samhället. Här kan finnas möjlighet att stycka av enstaka tomter för styckebyggda småhus om önskemål finns. Ersholen utgör en kulturhistoriskt välbevarad by där särskilda hänsyn ska tas vid utformning och utförande av nya byggnader.

15 Dala-Floda I Dala-Floda finns ett 20-tal detaljplanerade tomter för byggande av småhus. Av dessa är tre tomter i privat ägo. Flertalet kommunala tomter är belägna inom Strandbacken-området. Tre tomter är klar för försäljning. Ytterligare sex tomter kan göras tillgängliga för försäljning genom avstyckning och framdragagande av va-serviser. För övriga småhustomter i norra Strandbacken krävs, utbyggnad av ca 200 meter väg, utökning av va-verksamhetsområdet, framdragande av vatten- och avlopp samt avstyckning av tomterna innan försäljning. Två av de privata tomterna saknar utbygg infrastruktur och ligger även utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Inom områden där detaljplan saknas kan enstaka tomter för styckebyggda småhus tillkomma efter lämplighetsprövning. Byn Syrholen har kulturhistoriskt värde och särskilda krav på anpassning vad gäller utformning och utförande av nya hus kan komma att ställas. I centrala Dala-Floda finns två större detaljplanerade exploateringsområden på kommunal mark. Områdena är avsedda för bostäder i 1-2 våningar i form av flerbostadshus, tätare grupphusbebyggelse samt villor. Detaljplanen medger också verksamheter som förskola, kontorslokaler och vårdanläggning i framförallt den västra delen. Detaljplanerna bör ses över innan ny bebyggelse tillkommer. Områdena är belägna utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp och saknar utbyggt vägnät. Idag används marken, som är lågt liggande, för jordbruksändamål.

16 Björbo I Björbo finns 24 kommunala tomter för styckebyggda småhus till salu. Flertalet tomter är belägna öster om Ludvikavägen. Tre tomter finns i mer centralt läge norr om älven och en tomt söder om älven. Norr om älven finns på privat mark tre obebyggda tomter avsedda för styckebyggda småhus. En av dessa, utmed Tvärvägen, har nyligen sålts av kommunen. Det finns också två privata tomter som inte är bebyggda på södra sidan av älven. Samtliga tomter har utbyggd infrastruktur i form av vägar och anslutningspunkter för vatten och avlopp alternativt möjligheter att ansluta sig till det kommunala va-nätet vid tomtgräns. Enstaka nya enbostadshus kan tillkomma utanför detaljplanerade områden. Björbobyn har stort kulturhistoriskt värde varför särskilda krav på utformning och utförande av ny bebyggelse kan komma att ställas. Gagnefsbostäder äger ett mindre område vid Åkergårdsvägen som kan bebyggas med parhus alternativ kedjehus. I översiktsplanen finns även ett större område på privat jordbruksmark utpekat för byggandet av nya bostäder. Området, som består av ett flertal långsmala skiften med flera ägare, är beläget på den norra sidan av älven, väster om kartbilden.