Ärenden. Johan Karlsson Rose-Marie Jacobsson (S) 1. Upprop. 2. Protokollets justering. 3. Fastställande av dagordning. 4.

Relevanta dokument
Rapport. Kartläggning av personer med missbruksproblematik i Södertälje centrum - oktober Social- och omsorgskontoret. Rapport

7. Riktlinjer avvikelsehantering HSL samt anmälan Lex Maria

Ökad insyn i välfärden

Ärenden. Södertälje stadshus, lokal Dirigenten Johan Karlsson Rose-Marie Jacobsson (S) 1. Upprop. 2. Protokollets justering

Ärenden. Johan Karlsson Rose-Marie Jacobsson (S) Dnr: SN 17/010. Tjänsteskrivelse daterad

Yttrande över betänkandet Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62)

Ärenden. Tisdag den 20 juni kl Symfoni, Södertälje stadshus Johan Karlsson Kerstin Pettersson (V) 1. Upprop. 2. Protokollets justering

Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt Sol, kvartal 1, 2018

Ärenden. Måndag den 3 oktober kl Dirigenten, Södertälje stadshus Johan Karlsson Kerstin Pettersson (V) 1. Upprop. 2. Protokollets justering

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Ökad insyn i välfärden, SOU 2016:62

Kommittédirektiv. Offentlighetsprincipen i offentligt finansierad privat utförd vård och omsorg samt utbildning inom vissa skol- och utbildningsformer

Kallelse/Underrättelse till Sammanträde

Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2018

Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt Sol och LSS, kvartal

Yttrande avseende revisionsrapport nr 1 granskning av kommunen arbete med barnkonventionen

Ärenden. Ola Schön Boel Godner. 1. Protokollets justering. 2. Fastställande av dagordning. 3. Information från Polisen Dnr: KS 17/10

Lars Nilsson (S) ordförande Linnéa Kihlström (KD) viceordförande Lars Johansson (S) Ginger Johansson (V) Larsgöran Larsson (M)

4. Placera ut fler soptunnor i närheten av skogspartier Medborgarförslag av Filip Nayis Bil A:96, Dnr: KS 16/221

Södertälje kommun. Svar på motionen "Inrätta en LSS-Lots" Dnr: KS 17 /396, OMS 17 /063

Boendeplan enligt LSS,

3. Information om förslag till folkhälsoprogram för Södertälje kommun

Ärenden. Torsdagen den 31 januari kl Demokratin, Södertälje stadshus Johan Karlsson Kerstin Pettersson (V) 1. Upprop. 2. Protokollets justering

Dnr SN13/25 RIKTLINJER. Riktlinjer för handläggning inom missbruks- och beroendevården. Antagen av socialnämnden

Ärenden. Torsdagen den 31 januari kl Demokratin, Södertälje stadshus Johan Karlsson Kerstin Pettersson (V) 1. Upprop. 2. Protokollets justering

Ärenden. Sara Högne Håkan Buller (S) Muntlig information. 1. Protokollets justering. 2. Fastställande av dagordning. Ärenden öppna för allmänheten

Yttrande: Motionssvar "Nattvandring för ett tryggare Södertälje"

Riktlinjer för myndighetsutövning missbruk och socialpsykiatri

Ärenden. Ola Schön Boel Godner. 1. Protokollets justering. 2. Fastställande av dagordning. 3. Information från Polisen Dnr: KS 19/10

Ärenden. Församlingshemmet i Järna Josefine Schützer Hanna Klingborg (MP) 1. Mötets öppnande. 2. Närvarande ledamöter. 3. Protokollets justering

Närvarande tjänsteman Martin Ivarsson exploateringsingenjör från Samhällsbyggnadskontoret

Tjänsteskrivelse, och arkivbeskrivning för socialnämnden, har varit utsända.

Socialtjänstens kartläggning av personer i olika former av hemlöshetssituationer

Socialnämnden Torsdag den 10 april 2014, kl Kvarnen konferens, Kvarnhuset, Jakobsberg

Kallelse och föredragningslista

Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62). Svar på remiss från kommunstyrelsen.

MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Samordningsförbundet för rehabilitering i Södertälje Styrelsen

Ärenden. Sara Högne Håkan Buller (S) 1. Protokollets justering. 2. Fastställande av dagordning. Ärenden ej öppna för allmänheten Planärenden

Plats och tid: Häradsgårdens samlingssal,

Redovisning Öppna jämförelser - Missbruks- och beroendevården 2015

Ärenden. Ola Schön Boel Godner. Dnr: KS 16/10. Dnr: KS 16/11. Dnr: KS 16/07. Dnr: KS 16/374

Revidering av regler för omsorg på obekväm arbetstid

Dokumenthantering - legala förutsättningar och interna beslut

Kenneth Tinglöf (KD)

3. Utveckla investeringsprocessen - under förutsättning av kommunstyrelsens beslut den 15 december 2017 Bil A:198, Dnr: KS 17/334

Kommunhuset i Örkelljunga Tisdag , klockan

Yttrande avseende revisionsrapport nr 8/2016- Granskning av utredningstider och överklagandehantering inom SoL och LSS

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Ärende 11. Socialnämnden ansöker om förstärkning av bidrag för verksamheten Hela människan

3. Försäljning av bostäder - under förutsättning av kommunstyrelsens beslut den 15 december 2015 Bil A:188, Dnr: KS 15/356

Samordningsförbundet för rehabilitering i Södertälje Styrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Vårdutskottet

PROTOKOLL

Socialnämndens arbetsutskott Björn Furugren Beselin (C) (ordförande), Ing-Marie Elfström (S), Jessica Johnson (L) ersätter Vakant plats

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Justering av tillståndsavgifter enligt alkohollagen. KS

Sammanträdesrum Dalen, Kommunhuset Torsdagen den 22 maj 2014 kl 18:00 19:30

Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande Anders Gustafsson (KD) Lars-Eric Andersson (C) Tommy Glader (S) Sofia Andersson (S)

Plats och tid: Häradsgårdens samlingssal, Roland Leek (M) Bengt Larsson (M) Kenneth Tinglöf (KD)

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (14)

Leif Johansson. Stadshuset enligt överenskommelse. Helena Andersson

Sammanträdesdatum Kommunkontoret, Mellanfryken, onsdag 26 mars 2014, kl Föregående protokoll SN 14/13

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Fernando Germond Corrêa Susanne Wirstedt Johansson Karin Johansson 2-3,15 Håkan Ahlstrand 15:5-6. Underskrifter Sekreterare Paragrafer

(17) Socialnämnden. Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdag den 23 april, kl

Ärenden. Ola Schön Boel Godner. 1. Protokollets justering. 2. Fastställande av dagordning. 3. Information från Polisen Dnr: KS 17/10

Sammanträdesdatum Kommunhuset, Mellanfryken, onsdag 18 februari 2015, Godkännande av dagordning SN 15/3

Ekhamras äldreboende, Överum 4 juni 2014 kl

Anita Wallin (MP) Lena Westling (C) Inga-Britt Kling (KD) ersättare för Isa Wallmyr (KD) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström

Överenskommelse i Jönköpings län omgemensam satsning för förbättrade. stöd- och behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer

Måndag den 5 mars 2018 klockan Observera tid och plats! Lokal Dirigenten, stadshuset Sara Högne Johan Schönbeck (S)

Kommunens författningssamling

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 17 Socialnämnden Sammanträdesdatum

Patric Carlsson. Anders Svensson. Arne Andersson. Patric Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

6. Strandskyddsdispens för kabelschakt och transformatorstation på fastigheten Ene 4:106 Dnr: Jä 15/88, SBN

Sammanträdesprotokoll Blad 1 (14) Vård- och omsorgsnämnden Linda Bogne

Tjänstemän Tf. socialchef Åsa Olsson Sekreterare Maria Hedström Anne Landar-Ohlsson. Socialförvaltningen, , kl.10:00

Myndighetsutskottet välfärd Sammanträdesprotokoll OFFENTLIGT. Krister Olsson (S) ordförande Agnetha Persson (C) Torsten Vigre (M)

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden

Socialkontoret, Älvgatan 1 A, Orsa onsdagen den 28 oktober 2015, kl

Närvarande tjänsteman: Anders Svensson, Sbk

Skolans dokument - insyn och sekretess (SOU 2011:58)

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Remiss. Översyn vårdprocess tillnyktring

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen SoL och lag om service till funktionshindrade LSS. (AU 83) Dnr KS

Gun-Britt Johansson. Ingrid Dahlberg, Ns Marina Antfolk-Samuelsson, s, tjg ers. Margareta Åkerlund ( enskilda ärenden)

Lagstiftning om samverkan kring barn och unga

PROTOKOLL AME Christer Landin (S) Bert Roos (S) Urban Berglund (KD) Ninnie Lindell (M) Anders Månsson (S)

Socialnämndens arbetsutskott

kl Arvo Hellman (S) ordförande Bert Roos (S) Gull-Britt Hansson (S) Irena Alm (S) Margit Johansson (M) Stig-Arne Svalö

Omsorgskontorets sammanträdesrum Kl. 13:15 16:05 Bo Gunnar Åkesson (M) ordförande Gunnel Johansson (S) Ingemar Steneteg (C)

Jan Plantin (M) K ristina Pettersson (S) Å ke Malmqvist (MP), ersättare för Karl Arne Larsson (C) 17. Medborgarkontoret, Östervåla 28 januari 2014

Sammanträdesdatum Kommunhuset, Nedre Fryken, onsdag 19 augusti 2015, Godkännande av dagordning SN 15/8

Sida PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(11) Sammanträdesdatum. ... Inga-Lill Ängsund

Revidering av Omsorgsnämnden reglemente avseende alkoholhandläggning

UPPDRAGSPLAN Socialnämnden. Antagen i socialnämnden den 11 mars 2015 SN 2013/0259

Transkript:

1 (3) KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2017-01-31 SOCIALNÄMNDEN Tid Tisdag den 31 januari 2017, kl 16.00 Plats Sammanträdesrummet Demokratin, plan 1, stadshuset, Campusgatan 26 Sekreterare Ordförande Johan Karlsson Rose-Marie Jacobsson (S) Ärenden 1. Upprop 2. Protokollets justering 3. Fastställande av dagordning 4. Individärende (4) Informationsärenden 5. Ekonomisk uppföljning 6. Kontoret informerar 7. Nämnden informerar 8. Kartläggning av personer med missbruksproblematik i Södertälje centrum oktober 2016 9. Projekt MIA mobilisering inför arbete Södertälje kommun Socialnämnden 151 89 Södertälje Organisationsnr: 212000-0159 www.sodertalje.se Besöksadress: Campusgatan 26 Växel: 08-523 010 00 E-post: sodertalje.kommun@se

Kallelse/föredragningslista 2017-01-31 Södertälje kommun Socialnämnden 2 (3) Beslutsärenden 10. Revisionsrapport nr 6/2016 Granskning av kommunens hantering av anmälningar utifrån lex Sarah och lex Maria Dnr: Beslutsunderlag - Social- och omsorgskontorets tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-13 - Revisionsskrivelse, daterad 2016-11-03 - Revisionsrapport 6/2016 - Yttrande över revisionsrapport Granskning av kommunens hanteringar av anmälningar utifrån lex Sarah och lex Maria, daterad 2017-01-12 11. Svar på medborgarförslag Ta fram en handlingsplan för nollvision för självmord Dnr: SN 16/023 Beslutsunderlag - Tjänsteskivelse daterad 2017-01-17 - Medborgarförslag daterad 206-06-13 12. Yttrande över remiss Ökad insyn i välfärden Dnr: 16/084 Beslutsunderlag - Handlingar eftersändes till mötet 13. Verksamhetsplan och budget för socialnämnden 2017 Dnr: SN 16/071 Beslutsunderlag - Social- och omsorgskontorets tjänsteskrivelse 2017-01-17 - Verksamhetsplan med internbudget 2017 och internkontrollplan 14. Ansökan om årligt bidrag LP Ria Dnr: SN 16/037 Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2016-12-20 - Bilaga 1 Ansökan från LP Ria i Järna, daterad 2016-09-26 - Bilaga 2 Socialnämndens policy för verksamhetsstöd, antagna 2011-11-22 - Bilaga 3 Kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll, daterad 2013-02-01

Kallelse/föredragningslista 2017-01-31 Södertälje kommun Socialnämnden 3 (3) 15. Tillsynsplan år 2017 - Serveringstillstånd Dnr: SN 17/004 Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse 2017-01-11 - Tillsynsplan serveringstillstånd i Södertälje kommun 2017 - Barnchecklista 16. Tillsynsplan år 2017 folköl och tobak Dnr: SN 17/002 Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse daterad 2017-01-04 - Tillsynsplan Folköl och tobak 2017 - Barnchecklista 17. Tillsynsplan år 2017 receptfria läkemedel Dnr: SN 17/003 Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse daterad 2017-01-04 - Barnchecklista 18. Ärendebalans 19. Meddelanden/anmälningsärenden 20. Delegeringsbeslut 21. Övriga frågor Rose-Marie Jacobsson (S) Ordförande Socialnämnden Telefon (direkt): 08-523 012 27 E-post: rose-marie.jacobsson@sodertalje.se Johan Karlsson Sekreterare Socialnämnden Telefon (direkt): 08-523 018 95 E-post: Johan.Karlsson@sodertalje.se

Social- och omsorgskontoret Rapport 2016-12-12 Rapport Kartläggning av personer med missbruksproblematik i Södertälje centrum - oktober 2016 Helena Forslund Bitr områdeschef Vuxenenheten Telefon (direkt): 08-52301522 E-post: helena.forslund@sodertalje.se

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 2 (7) Innehållsförteckning Kartläggning av personer med missbruks-problematik som vistas i Södertälje centrum... 3 1.1 Inledning... 3 1.1.1 Tidigare kartläggningar... 4 1.2 Kartläggningens syfte... 4 1.3 Metod... 4 1.4 Felkällor... 4 1.4.1 Mätningen... 4 1.5 Resultat... 5 1.5.1 Personer som är kända av uppsökarna... 5 1.5.2 Ålder... 5 1.5.3 Boendesituation... 5 1.5.4 Ekonomi/försörjning... 5 1.5.5 Kontakter med socialtjänstens missbruksenhet... 6 1.5.6 Antal vistelsetillfällen i centrum... 6

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 3 (7) Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i Södertälje centrum Sammanfattning En kartläggning av antal personer med missbruksproblematik som vistas i Södertälje centrum har gjorts under totalt 10 vardagar (två veckor), 19/10-28/10 2016. Den har genomförts av missbruksöppenvårdens uppsökare. Kartläggningen innefattar fler personer jämfört med det förra kartläggningstillfället 2014. Skillnaden mellan kartläggningarna de två åren är att ingen i den tidigare kartläggningen påträffades färre till fällen än fyra. Det kan tyda på att man i tidigare kartläggningar gjort en något annorlunda bedömning vid urvalet av personer. Genomsnittlig ålder är 53 år och fördelningen mellan könen är ungefär densamma som tidigare år, 20 % kvinnor och 80 % män. En större andel av personerna i årets kartläggning - jämfört med den föregående - har en egen lägenhet, medan en något högre andel är hemlösa. Det är en mindre andel vars boendesituation är okänd jämfört med tidigare. Ungefär lika stor andel (67 %) av personerna i årets kartläggning som i den tidigare (62 %) får försörjningsstöd för att klara sitt uppehälle. Av de övriga har knappt hälften pension medan försörjningen för den andra hälften är okänd. Drygt 22 personer (40 %) är - eller har varit aktuella för insatser hos Missbruksenheten under 2016. Det gäller både behandlingsprogram i öppenvård och boendeinsatser. Några personer är aktuella på PBE (Psykiatriska beroendeenheten). Av de övriga (60 %) som ingår i kartläggningen kommer många till missbruksöppenvårdens öppna grupp (som inte kräver biståndsbeslut) där personalen arbetar motiverande på olika sätt, bl a i grupp. En relativt stor grupp har inga kontakter med missbruksenheten. Uppsökarna träffade på 24 personer (41%) en till två gånger. 31 personer (53 %) påträffades fyra gånger eller fler, vilket är samma antal mötestillfällen som redovisades 2013. Med den jämförelsen blir inte skillnaden mellan åren så stor som om man jämför med hela gruppen. Ytterligare ca 10 okända personer med missbruksproblematik påträffades under mätperioden. Av de personer som ingår i den kartlagda gruppen har 13 personer omhändertagits av polisen enligt LOB någon gång under året. Knappt hälften av dessa har haft kontakt med socialtjänstens missbruksenhet. 1.1 Inledning I många år har det funnits en centrumproblematik i Södertälje som handlar om att stadens centrala delar drar till sig personer med tungt missbruk/beroende. Personer i gruppen har periodvis öppet använt alkoholhaltiga drycker och uppträtt berusade på gågatan och i parkområden runt centrum. Genom ett politiskt beslut startade kommunen år 2007 - tillsammans med bl a fastighetsägare och polis - ett gemensamt projekt för att erbjuda missbrukare alternativ till vistelsen i centrum och möjligheter till ett värdigare liv och en väg ut ur missbruket. Då startades också ett uppsökarteam inom missbruksöppenvården med syfte att skapa ökade möjligheter för utsatta människor (främst hemlösa och personer med missbruksproblematik) att få hjälp av det ordinarie stödsystemetgenom. Ett övergripande mål var att skapa ordning och

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 4 (7) ökad trygghet i Södertälje centrum genom att ge stöd åt - och aktivera - personer med missbruksproblematik. Projektet är numera permanentat. 1.1.1 Tidigare kartläggningar Kartläggning av gruppen personer med missbruksproblematik som vistas i centrum har gjorts regelbundet sedan 2006. Den första gjordes i november 2006 augusti 2007. Den följdes sedan upp under hösten varje år. 2006 fanns drygt 80 personer som tillhörde målgruppen. Ca 70 av dessa var kända av socialtjänsten. Sedan satsningen på den uppsökande verksamheten i centrum startades har målgruppen successivt minskat. Den uppföljande kartläggning som gjordes i oktober 2008 visade att den grupp som fortfarande vistas regelbundet i centrum har halverats och då uppgick till ca 40 personer. 2012 var antalet personer nere i knappt 20 personer. Under 2013 och 2014 har antalet personer varit ungefär detsamma trots att uppsökarna har sett att nya - - sedan tidigare ej kända - personer tillkommit bland dem som regelbundet vistas i centrum. 1.2 Kartläggningens syfte Den aktuella kartläggningen syftar - liksom tidigare år - till att statistiskt beskriva nuläget när det gäller personer med missbruksproblematik som vistas i centrum. Samtidigt görs en jämförelse med resultatet från 2013 för att följa utvecklingen och ge underlag till en diskussion kring hur man kan utveckla det uppsökande arbetet och hur missbruksöppenvården ska möta behoven hos de personer med missbruksproblematik som regelbundet vistas i centrum. 1.3 Metod I kartläggningen omfattar personer med missbruksproblematik som ofta vistas i Södertälje centrum. Kartläggningen har gjorts genom att uppsökarteamet Lina Ahmetovic, Joakim Eriksson och Eija Mikkonen - noterat de personer med missbruksproblematik som de stött på i centrum under två veckor i oktober, 17/10-28/10. För att säkerställa uppgifter kring dessa personer socialsekreterarna bidragit med kompletterande uppgifter om enskilda klienter. Kartläggningen har under flertalet år genomförts under perioden sensommar och in i oktober månad. I år har mätningen gjorts enbart i oktober beroende på att det varit vakanser bland uppsökarna och att flera i gruppen nyanaställts under året. De variabler som valts ut för att beskriva gruppen är; antalet personer som omfattas, kön, ekonomisk status, boendeform, om de har kontakt med en handläggare och deltagande i öppenvård. 1.4 Felkällor 1.4.1 Mätningen Beroende på tidpunkt för mätperioden blir somliga personer inte medräknade i statistiken trots att de annars frekvent vistas i centrum. Eftersom möten ofta sker slumpmässigt är det även många ytterligare faktorer som bidrar till denna felkälla t ex tidpunkt, väderförhållanden och årstid.

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 5 (7) Kartläggningen gjordes liksom tidigare under totalt 10 vardagar (två veckor). Varje person har räknats en gång per dag även om uppsökarna mött personen flera gånger samma dag. En ytterligare anledning till att mätningarna blivit olika genom åren är personalfaktorn då kartläggningen till största del grundas på uppsökarnas erfarenheter och personlig kunskap om både målgruppen och individerna. De uppsökare som gjort mätningen 2016 har samtliga anställts under innevarande år och har inte tidigare deltagit i någon kartläggning. Tidpunkten för kartläggningen kan även ha stor betydelse av fler skäl. Pensionen utbetalas 17-19 varje månad och försörjningsstöd den 25-27. Det påverkar konsumtionen av alkohol och narkotika liksom frekvensen för vistelse i centrumområdet. Det gäller även väderleken. Hösten 2016 var varm och skön långt in i oktober vilket också kan en påverka närvaron i centrum. 1.5 Resultat 1.5.1 Personer som är kända av uppsökarna Totalt har uppsökarna träffat 58 personer som de har kunnat identifiera med namn eller smeknamn. Av dessa är 47 män (81 %) och 11 kvinnor (19 %). Den procentuella fördelningen mellan män och kvinnor har i stort sett varit konstant genom åren, ca 80 % män och 20 % kvinnor. Undantaget var 2013 års kartläggning då andelen kvinnor var 40 %. I år har andelen kvinnor sjunkit och är tillbaka till knappt 20 %. Förutom dessa kända personer har uppsökarna noterat möten vid 22 tillfällen med för dem okända personer. De bedömer att det rör sig om ca 10 unika personer som de har mött vid några tillfällen. 1.5.2 Ålder Den genomsnittliga åldern på de kända personerna är 53 år. Medianåldern är 55 år. Den äldsta personen är född 1940 och den yngsta 1989. För kvinnorna är den genomsnittliga åldern 50 år, vilket är något lägre jämfört med hela gruppen. Den äldsta kvinnan är född 1950 medan den yngsta även är yngst i gruppen som helhet. Genomsnittsåldern i den grupp personer som är okända för uppsökarna bedöms ligga runt 55 år. Medelåldern i årets kartläggning ligger ungefär på samma nivå som tidigare år. 1.5.3 Boendesituation Ett stort antal personer, 22 stycken, har en egen bostad. Lika många är hemlösa. En del av dessa bor på härbärget. För 10 personer är bostadssituation okänd. Av de övriga fyra bor en hos föräldrarna, en i träningslägenhet, en i bostad med särskild service och en person på bostadshotell. Bland kvinnorna har fem personer en egen bostad. Fyra är hemlösa, en bor i träningslägenhet och en i bostad med särskild service. 1.5.4 Ekonomi/försörjning En majoritet, 39 personer, uppbär försörjningsstöd medan nio personer har pension. Hur de återstående 10 personerna får sin försörjning är okänt.

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 6 (7) 1.5.5 Kontakter med socialtjänstens missbruksenhet Drygt 22 personer (40 %) är - eller har varit aktuella för insatser hos Missbruksenheten under 2016. Det gäller både behandlingsprogram i öppenvård och boendeinsatser. Några personer är aktuella på PBE (Psykiatriska beroendeenheten). Utmärkande för målgruppen är återfall i missbruk och bristande motivation att delta i de behandlingsinsatser som erbjuds. Av de övriga (60 %) som ingår i kartläggningen kommer många till missbruksöppenvårdens öppna grupp (som inte kräver biståndsbeslut) där personalen arbetar motiverande på olika sätt, bl a i grupp. En relativt stor grupp har inga kontakter med missbruksenheten. I föregående kartläggning beskrevs gruppen på följande sätt Dessa personer har genom sitt missbruk ofta drabbats av fysisk ohälsa och deras ålder upplevs ofta som högre än den faktiska. Många har krämpor såsom fylleben, förslitningsskador, leverskador och hallucinationer och är i stort behov av olika hjälpmedel såsom rullator, rullstol eller käpp. Uppsökarna möter ofta dessa klienter i centrum berusade och får då köra till BAS (Beroendeakuten på S:t Görans sjukhus) eller Capio Maria för avgiftning. Dessa personer är de som ofta tas omhand av både polis och ambulans som larmas via 112, sjuktransport eller Securitas och flera av dessa aktörer står handfallna inför situationen. Klienterna är inte i skick för att tas enligt LOB eller till avgiftning, kan ej tillgodogöra sig behandling på öppenvården, är inte tillräckligt nyktra för boendekedjan, har för komplexa behov för härbärget t.ex. rörelsehinder men är heller inte i behov av akut sjukvård. Många äldre vistas också i sin ensamhet hemma i sina lägenheter och kontakt med socialtjänsten tas först när lägenheten är osanitär eller när personen blivit tagen för LOB i centrum. Denna beskrivning stämmer i stort sett fortfarande. 1.5.6 Antal vistelsetillfällen i centrum 2013 träffade uppsökarna på färre personer i centrum jämfört med 2016. 2016 var det däremot en större andel av målgruppen (41 %) som enbart påträffades en eller två gånger. 2013 träffade uppsökarna inte på någon person vid färre tillfällen än fyra. Digram. Antal vistelsetillfällen i centrum 2013 och 2016 (unika personer) 14 12 10 Antal personer 8 6 4 2 2013 M 2013 K 2016 M 2016 K 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Antal tillfällen

Kartläggning av personer med missbruksproblematik som vistas i centrum 2016 Södertälje kommun Social- och omsorgskontoret/vuxenenheten Missbruk 7 (7) 1.5.7 Personer som omhändertagits enligt LOB (Lagen om omhändertagande av berusade personer m m) Av de personer som ingår i den kartlagda gruppen har 13 personer omhändertagits av polisen enligt LOB någon gång under året. Knappt hälften av dessa har haft kontakt med socialtjänstens missbruksenhet, trots att de i vissa fall, blivit omhändertagna p g a av berusning vid många tillfällen under året. 1.6 Slutsatser Årets kartläggning innefattar fler personer jämfört med det förra kartläggningstillfället 2014. Genomförandet bygger på bedömningar och personkännedom. De uppsökare som gjort årets kartläggning är anställda under året. Ingen av de uppsökare som varit med vid tidigare tillfällen finns kvar på enheten. Det som skiljer resultatet 2016 från kartläggningen 2013 är att 24 personer (drygt 40 %) påträffats vid endast ett tillfälle medan ingen i den tidigare kartläggningen påträffades vid färre till fällen än fyra. Det kan tyda på att man i tidigare kartläggningar gjort en något annorlunda bedömning vid urvalet av personer. Genomsnittlig ålder och fördelning mellan kvinnor och män är ungefär densamma i år som tidigare. En större andel av personerna i årets kartläggning - jämfört med den föregående - har en egen lägenhet, medan en något högre andel är hemlösa. Det är en mindre andel vars boendesituation är okänd jämfört med tidigare. Ungefär lika stor andel (67 %) av personerna i årets kartläggning som i den tidigare (62%) får försörjningsstöd för att klara sitt uppehälle. Av de övriga har knappt hälften pension medan försörjningen för den andra hälften är okänd. Drygt 22 personer (40 %) är - eller har varit aktuella för insatser hos Missbruksenheten under 2016. Det gäller både behandlingsprogram i öppenvård och boendeinsatser. Några personer är aktuella på PBE (Psykiatriska beroendeenheten). Av de övriga (60 %) som ingår i kartläggningen kommer många till missbruksöppenvårdens öppna grupp (som inte kräver biståndsbeslut) där personalen arbetar motiverande på olika sätt, bl a i grupp. En relativt stor grupp har inga kontakter med missbruksenheten. Uppsökarna träffade (som tidigare nämnts) på 24 personer (41 %) en till två gånger. 31 personer (53 %) påträffades fyra gånger eller fler, vilket är samma antal mötestillfällen som redovisades 2013. Med den jämförelsen blir inte skillnaden mellan åren inte så stor som om man jämför med hela den kartlagda gruppen 2016. Antal okända personer med missbruksproblematik redovisas inte i kartläggningen 2013 och kan därför inte jämföras. Av de personer som ingår i den kartlagda gruppen har 13 personer omhändertagits av polisen enligt LOB någon gång under året. Knappt hälften av dessa har haft kontakt med socialtjänstens missbruksenhet.

Sammanfattning Uppdraget Utredningens uppdrag är att lämna förslag om hur offentlighetsprincipen i praktiken kan införas i privat utförd, offentligt finansierad vård och omsorg, fristående förskolor och fritidshem samt vuxenutbildning, vissa särskilda utbildningsformer i 24 kap. skollagen (2010:800) och annan pedagogisk verksamhet enligt 25 kap. samma lag till den del de erbjuds av privata anordnare. Utgångspunkten ska vara att finna former för ett genomförande som inte onödigtvis ökar administrationen för utförarna inom vård, skola och omsorg. Ytterligare en utgångspunkt är att patienternas, barnens, elevernas och andra brukares integritet ska skyddas. I uppdraget ingår även att överväga om det behöver göras någon ändring i sekretessregleringen, och i så fall föreslå hur en sådan ändring bör se ut samt överväga om, och i så fall i vilken utsträckning, kommunallagens (1991:900), KL, och skollagens bestämmelser som rör insyn hos privata utförare fortfarande kommer att fylla en funktion om offentlighetsprincipen införs. Ökad insyn i välfärden Utredningen föreslår genom tre nya paragrafer i 2 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL att offentlighetsprincipen i princip ska införas i offentligt finansierad, privat utförd välfärd. Enskilda juridiska personer som driver sådan verksamhet ska med vissa undantag jämställas med myndigheter vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen. Förslaget medför att enskilda juridiska personer ska iaktta reglerna i offentlighets- och sekretesslagen om hanteringen av allmänna handlingar. Några ändringar i de materiella sekretessbestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen bedöms inte vara nödvändiga. Det innebär att patienter, barn, elever och andra brukare i privata verksamheter kommer att omfattas av samma sekretessbestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen som i motsvarande offentliga verksamheter. Ett tillägg föreslås i 6 kap. 11 OSL av innebörd att de som omfattas av bestämmelsen åläggs en skyldighet att lämna fullföljdshänvisning enligt 21 andra stycket förvaltningslagen (1986:223). Anställda och uppdragstagare i offentligt finansierade, privat utförda välfärdsverksamheter ska omfattas av meddelarskydd. Bestämmelsen i 13 kap. 2 OSL utvidgas därför till att omfatta även enskilda juridiska personer som bedriver offentligt finansierad välfärd. Införandet av offentlighetsprincipen i offentligt finansierade, privat utförda välfärdsverksamheter för med sig ett antal nya krav på privata aktörer. De ska bl.a. vara skyldiga att registrera sina handlingar och att skyndsamt handlägga framställningar om utlämnande av allmänna handlingar enligt samma principer som gäller för myndigheter. Privata aktörer ska tillämpa arkivlagen Arkivlagen görs tillämplig på arkiven hos enskilda juridiska personer som driver offentligt finansierad välfärd. Den kommunala arkivmyndigheten ska vara arkivmyndighet för kommunala verksamheter som överlåtits till en privat utförare. För landstingskommunala verksamheter är det arkivmyndigheten i landstingen som ska vara arkivmyndighet. Det blir möjligt för kommuner och landsting att meddela föreskrifter om arkivvård. Kommuner och landsting ges också rätt att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och förvaring av arkiven.

Vissa följdändringar blir nödvändiga Allmänhetens behov av insyn i de offentligt finansierade, privat utförda välfärdsverksamheterna kommer att tillgodoses genom bestämmelserna om handlingsoffentligheten i offentlighets- och sekretesslagen. Utredningen bedömer därför att allmänhetens möjlighet till insyn genom 3 kap. 18 a KL bör anpassas till detta. Som en följd av att offentlighetsprincipen gäller i enskilt bedrivna välfärdsverksamheter införs en erinran om det i bestämmelser om tystnadplikt i 6 kap. 12 14 och 16 patientsäkerhetslagen (2010:659), 15 kap. 3 socialtjänstlagen (2001:453) och 29 kap. 14 skollagen. En följd av att offentlighetsprincipen gäller blir också att tillämpningsområdet för vissa bestämmelser som ger brukare rätt att ta del av handlingar i sin personakt m.m. begränsas till enskilda verksamheter i vilka offentlighetsprincipen inte är tillämplig. Enskilda juridiska personer som bedriver offentligt finansierad välfärd ska tillämpa vissa bestämmelser i avgiftsförordningen (1992:191). Konsekvenser av utredningens förslag Förslaget medför vissa konsekvenser för privata aktörer som bedriver offentligt finansierad välfärdsverksamhet, eftersom det kommer att leda till en ökad administration och vissa kostnader. Införandet av offentlighetsprincipen bedöms inte medföra någon märkbar skillnad för brukare i fråga om skydd för deras integritet. Ikraftträdande Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. Handlingar som kommit in till eller som upprättats hos privata aktörer före denna dag ska enligt förslaget inte omfattas av den nya regleringen.

Social- och omsorgskontoret ÄRENDEBALANS 2017-01-16 SOCIALNÄMNDEN Nämnd Dnr Ärende Anmärkning Handläggare 31 januari 2017 Information Projekt MIA - Mobilisering Inför Arbete Kjell Sjundemark Beslut 16/086 Revisionsrapport nr 6/2016 Granskning av kommunens Svar senast 30 januari Tove Bergek hantering av anmälningar utifrån lex Sarah och lex Maria 2017 Beslut 16/078 Ta fram en handlingsplan för nollvision för självmord - medborgarförslag Charlotte Fagerstedt Beslut 16/087 Remiss Ökad insyn i välfärden SOU 2016:62 Svar senast 170220 Marlen Eskander Beslut 16/071 Verksamhetsplan och budget för socialnämnden år 2017 Maria Wettergren/Lena Karlsson Leksell Beslut 16/073 Ansökan om årligt bidrag från LP Ria Järna KDN Charlotte Fagerstedt Beslut 17/004 Tillsynsplan år 2017 - serveringstillstånd Tim Ejdeskog Beslut 17/002 Tillsynsplan år 2017 folköl och tobak Per Claug Beslut 17/003 Kontrollplan år 2017 - receptfria läkemedel Per Claug 6 mars Beslut 16/092 Revisionsrapport nr 8/2016 - Granskning av utredningstider och överklagandehantering inom SoL och LSS Svar senast 28 februari 2017 Charlotte Fagerstedt Beslut 16/023 Årsbokslut 2016 Maria Wettergren 17/006 Kvalitetsrapport med patientsäkerhetsberättelse 2016 Tove Bergek 1

Social- och omsorgskontoret ÄRENDEBALANS 2017-01-16 Beslut 16/062 Handlingsplan digitalisering Lisa Mattsson 30 mars (torsdag) Beslut 17/011 Ansökningskriterier och ansökningsförfarande för verksamhetsstöd 2018 SN 2016-12-13 166 Therese Bladh 25 april Beslut 17/010 Rapportering av ej verkställda beslut Mari Lindskog 30 maj 20 juni 17/005 Delårsbokslut år 2017 Maria Wettergren Beslut 16/094 Resursfördelningsmodell inom Barn och Ungdom Uppdrag 2016-11-29 Svar senast 170620 EJ fördelade ärenden Beslut 16/089 Revidering av reglemente (ändring av stadgar), försörjningsstöd Ks, Kf Marlen Eskander 2