1 Nordiska Kemikaliegruppens verksamhetsberättelse för 2003 1. Sammenfatning af virksomheden med årets vigtigste resultater Nordiska kemikaliegruppen består för närvarande av representanter för kemikaliemyndigheterna i Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige och har även kontaktpersoner på Färöarna och Åland. En tyngdpunkt i gruppens arbete har varit att samordna nordiska ställningstaganden inför förhandlingar i internationella fora såsom EU, OECD, FN och de internationella miljökonventionerna. Kemikaliegruppen har arbetat för att åstadkomma en hög skyddsnivå inom EU/EES, att påverka EU direktiv och att försiktighetsprincipen tillämpas. Många aktiviteter har lett eller kommer att leda till reducerade utsläpp och minskad användning av kemikalier, samt ökad kunskap om kemikalier i processer och varor. Under år 2003 har man satsat särskilt på aktiviteter i anslutning av EU:s nya kemikalielagstiftning, REACH. En nätverksgrupp har fungerat för intern nordisk information under internetkonsultationen av REACH förslaget. En workshop hölls i november för att identifiera gemensamma nordiska frågeställningar att arbeta vidare med. Arbetet med EU:s nya växtskyddsdirektiv 91/414 har påbörjats med en workshop i Norge i oktober med deltagare från alla de nordiska länderna, EU och de baltiska länderna. Under året 2003 har NKG haft två samarbetsprojekt med andra arbetsgrupper: ett pågående projekt om miljöövervakning av kemikalier i bruk i samarbete med Miljö & datagruppen, och projektet om Dioxiner i fisk i samarbete med Miljö- och fiskerigruppen och Hav- och luftgruppen. Detta projekt har avslutats i år. Ozongruppen, biocidgruppen och bekämpningsmedelsgruppen har producerat rapporter från sina projekt. NordUTTE upprätthåller sin hemsida. Bekämpningsmedelsgruppen har producerat en rapport i Hjelpestoffprosjektet, en skrivelse som också har presenterats på DG SANCO mötet i april 2003 kommer att läggas ut på NKG:s hemsida. Flera databaser har lagts ut på hemsidan under år 2003: NSDB, (the Nordic Substances Data Base) har utarbetats av gruppen för OSPAR kriteriearbete, och SPIN database från Nordiska produktregistergruppen. N-class databas som miljöfaroklassificeringsgruppen har skapat, har nu lagts ut också som intenetversion i samarbete med ECB (European Chemicals Bureau) och är således tillgänglig för allmän användning. Miljöövervakningsgruppen har producerat en rapport om screeningsundersökning av myskämnen. Rapporten är i tryck, och ett pressmeddelande ska ut i samband med publicering av rapporten.
2 2. Opfyldelse af MHP mål, aktivitet og forventet resultat Hela kemikaliegruppens och dess projekt- och nätverksgruppers arbete fokuserar på det övergripande generationsmålet i MHP. Målen är sammanställda i bifogad tabell (Bilaga 1) där olika projektens aktiviteter och resultat i förhållande till MHP har angivits. Detaljerna i de olika projektgruppernas arbete finns på NKG:s hemsida. 3. Gruppens konkrete indspil til EK-M og MR-M møder NKG:s ordförande Alf Lundgren har deltagit i EK-M mötet i Sandhamn, Sverige i juni 2003 och presenterade delar av NKG:s verksamhet. 4. Gruppens konkrete indspil til internationale forhandlinger NKG har medverkat i planering och finansieringen av en workshop om kvicksilver som ett inspel i EU:s kvicksilverstrategi. Workshopen kommer att hållas i Bryssel den 29 mars 2004. Riskbedömningsgruppens och riskhanteringsgruppens arbete har lett till nodiskt inflytande i EU:s arbetsgrupper och expertgrupper inom existerande ämnes programmet. Klassificeringsgruppernas, biocid och bekämpningsmedelsgruppens arbete har delvis varit direkt inriktat mot förberedelserna till EU:s arbets och expertgrupper. Bekämpningsmedelsgruppen har anordnat en workshop om revideringen av det nya växtskyddsdirektivet 91/414 med representanter från EU som deltagare samt presenterat en skrivelse om hjelpestoffer på ett DG SANCO möte. Arbetet med REACH har varit i fokus för flera arbetsgrupper. En workshop ordnades i november i Norge för att identifiera gemensamma nordiska projekt för REACH och interimperioden. Representanter från riskbedömning, riskhantering, klassificeringsgrupperna och tillsynsgruppen deltog. Rapport från workshopen kommer att publiceras på hemsidan. Ozongruppens arbete med användning av haloner och alternativ till haloner för att påskynda utfasning av dem i EU genom ändring av EU:s regler och på längre sikt globalt har påbörjats. Gruppen har avslutat projektet om användning av ozonnedbrytande ämnen i laboratorier, som också har väckt intresse inom EU. NKG har också finansierat en secondmenttjänst i OECD:s testmetodprogrammet under fyra månader med syfte att befrämja nordiskt syn i globala utvecklingen och harmoniseringen av ekotoxikologiska testmetoder. I detta arbete har flera metoder som varit högt prioriterade ur nordisk synpunkt kunnat utarbetats för slutligt godkännande av OECD. 5. Informationsvirksomhed Informationen på NKG :s hemsida om projektgruppernas verksamhet uppdateras kontinuerligt. Nord-UTTE (nordisk koordinationsgrupp för utveckling av testmetoder för toxikologi och ekotoxikologi) har en egen hemsida www.nord-utte.org som är allmänt tillgänglig. Databaser om klassificering och märkning har utvecklats i samarbete med ECB. Databasen N-class som har upparbetats av miljöfaroklassificeringsgruppen har lagts ut under hösten 2003 på internet och blivit
3 tillgänglig för alla intresserade. Hälsofaroklassificeringsgruppen har arbetat med utvecklingen av databasen H-class som innehåller all tillgänglig information om hälsoklassificering av ämnen i EU och som beräknas att bli tillgänglig på internet under år 2004. Dessa databaser är både viktiga arbetsverktyg och gör informationen om klassificering av hälso-och miljöfarliga ämnen mera lättillgänglig. Såväl myndigheter och som industrin använder sig av N-class databasen. Antalet användare ökar kontinuerligt och används nu c:a 3000 gånger per månad. Produktregistergruppen har tagit fram en databas, SPIN, som innehåller information om kemikalier som ingår i produkter i de nordiska länderna. Databasen är tillgänglig för allmänheten via internet och som CD-ROM. Tillsynsgruppen har slutfört ett projekt om tvättmedel, vars resultat kommer att publiceras under 2004. Resultaten har också publicerats nationellt i respektive myndigheters årsrapporter. The Nordic Substances Database (NSDB) har tagits fram av nordiska gruppen för kriterier för OSPAR. Databasen finns tillgänglig på internet och som CD-ROM. Grupperna för riskbedömning (NORAP) och riskhantering inom EU:s existerande ämnes program har informationen på NKG:s hemsida om gruppens verksamhet. NORAP har planerat på att göra en utvärdering hur man kan gå ut med informationen om färdiga riskbedömningsrapporter, till exempel i de fall där nordiska synpunkter har beaktats speciellt. Resultat av avslutade projekt har publicerats som TemaNord rapporter. Under 2003 har följande rapporter tryckts: Use of ozone depleting substances in laboratories. TemaNord 2003:516 Sensitising properties of active substances in biocidal products used in the Nordic countries. TemaNord 2003:541 Human and environmental exposure scenarios for rodenticides Focus on the Nordic countries. TemaNord 2003:575 A Nordic project regarding co-formulants in plant protection products. Utsänt för tryckning Musk compounds in the Nordic environment. Klar för tryckning Transport and fate of polybrominated diphenyl ethers in the Baltic and Arctic regions. Utkast klart. 6. Samarbejde med andre grupper og sektorer NKG har haft tre samarbetsprojekt under året. Projektgruppen för Screening av kemikalier i bruk finansieras tillsammans med Miljöövervakning och datagruppen (50% varje grupp). En screeningundersökning av myskämnen har avslutats, rapporten är klar för publicering samt ett pressmeddelande om resultaten är planerat i samband med publiceringen. En screening av perfluorerade ämnen (PFOS) är också genomfört under 2003. Bedömning av risker som förorsakas av förekomsten av klorerade dioxiner och besläktade ämnen i fisk. Detta projekt har finansierats av NKG, Miljö och fiskeri och Hav- och luftgrupperna. År 2003 är slutåret för projektet, rapporten om resultaten väntas inom kort. PRTR (nordisk pollutant release and transfer)-projektet har påbörjats under året. Detta projekt finansieras under första året av NMR, och övergår sedan till samfinansiering tillsammans med Hav och luft, miljöövervakning och data, produkt och avfall, NMRIPP och Kemikaliegruppen. Ytterligare har Nordiska kemikaliegruppen förmedlat Nordiska ministerrådets stöd till Baltic Environmental Forums (BEF) projekt för utveckling av kemikaliehantering i de baltiska länderna. Inom ramen för projektet BACCON 3 har ordnats seminarier och annan utbildning och informationsspridning.
4 7. Projektkatalog NKG:s projektkatalog finns på gruppens hemsida: http://www.norden.org/miljoe/proj_kat/sk/projkat_list_projekter.asp#nkg, där projekten beskrivs med följande information: Projektets navn Kontaktpersoner Løbetid Deltagende lande Arbejdsgruppe Projektgruppe Kobling til Nordisk miljøhandlingsprogram, formål og forventet resultat Kobling til strategien for bæredygtig udvikling Kort beskrivelse Formidlingsforslag Samarbejdsrelationer, andre arbejdsgrupper og sektorer Søgeord 8. Gruppens sammensætning NKG:s mandat återfinns på gruppens hemsida: http://www.norden.org/miljoe/sk/kemikalie_mandat.asp?lang=1 Nordiska kemikaliegruppen har haft tolv medlemmar: Danmark: Kirsten Christensen från Miljøstyrelsen, Lea Friman Hansen från Miljøstyrelsen, eller Birte Børglum från Miljöstyrelsen Finland: Annette Ekman från Social- och hälsovårdens produkttilsynscentral, Jukka Malm från Finlands miljöcentral, Kaarina Urrila från Social- och hälsovårdsministeriet, Island: Sigurbjörg Gísladóttir från Umhverfisstofnun, Víðir Kristjánsson från Vinnueftirlit ríkisins, Norge: Geir Jørgensen från Statens forurensningstillsyn Ingunn Selvik från Statens forurensningstillsyn Sverige: Håkan Björndal från Naturvårdsverket Lolo Hejkenskjöld från Kemikalieinspektionen, Alf Lundgren från Kemikalieinspektionen Alf Lundgren är ordförande under 2003-2004 och Toini Berzins, Kemikalieinspektionen, är
5 gruppens sekreterare 9. Økonomisk redegørelse En økonomisk redegørelse: Regnskab skal indeholde resultatopgørelse og balance. Forbrug i forhold til budget. For projekter, fordelt på arbejdsprogram, bevilling og forbrug (udbetalt) Redegørelse for årsagerne til eventuelle afvigelser (talmæssigt og årsagsforklaring) Opgørelse af samlede omkostninger for sekretariatet (løn, adm., og rejser) i forhold til budget Rejseomkostninger for gruppens samlede aktiviteter Den ekonomiska redogörelsen finns med som bilaga (Bilaga 2) Skema for totaludgifter fordelt på de 3 søjler (Bilaga 3) Ikke nordiske penge som er indgået i projekterne Utöver projektkostnader som bekostas av NMR används nationella medel hos myndigheterna för finansiering av projektarbete i form t ex av personalkostnader. Summan går inte att ges i siffror men kan uppskattas som betydlig. Samfinansiering andre sektorer, BU-puljen ol. Under 2003 har ingen samfinansiering med andra sektorer skett.