Seminariet Fri rörlighet och funktionshinder Köpenhamn 13 oktober 2015 Håkan Stoor

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Seminariet Fri rörlighet och funktionshinder Köpenhamn 13 oktober 2015 Håkan Stoor"

Barbro Lundqvist
för 9 år sedan
Visningar:

1 Seminariet Fri rörlighet och funktionshinder Köpenhamn 13 oktober 2015 Håkan Stoor

2 HS

3 1992: Finland, Island, Norge och Sverige anslöt sig till EES (EØS) Den gamla nordiska trygghetskonventionen blev två konventioner: Trygghetskonventionen (= social trygghet enligt EUrätten) Biståndskonventionen 1994 (= socialt bistånd och tjänster) OBS: EU/EES-arbetstagare har rätt till alla sociala förmåner också enligt EU-förordning 492/2011. HS

4 Nordiska medborgare har rätt till likabehandling vid tillfälligt uppehåll och bosättning i ett annat nordisk land. Personer bosatta i Norden, som tillfälligt uppehåller sig i ett annat nordiskt land, har rätt till omedelbart bistånd. Språkliga rättigheter för nordiska medborgare (talade nordiska språk). Samarbetsskyldighet för myndigheter vid flytt till institution och för färdtjänst i gränsområdena. Skydd mot hemsändning av nordiska medborgare på grund av biståndsbehov (efter tre år). HS

5 Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har i møde truffet afgørelse i NNs sag, om en nordisk statsborger umiddelbart opfylder betingelserne for kontanthjælp, når han tager ophold i Danmark og kommer fra offentlig forsørgelse i hjemlandet. Resultatet er: NN har ret til kontanthjælp på lige fod med en dansk statsborger, hvis han opfylder betingelserne for at få kontanthjælp. Hjælp til forsørgelse anses imidlertid først for vedvarende, hvis den er ydet i mere end ½ år eller må påregnes at ville vare mere end ½ år. Hvis det er tilfældet, skal Udlændingeservice afgøre, om udlændingen skal hjemsendes. 5

6 Gränshinder med relevans för biståndskonventionen (enligt expertgruppen för gränshinder 2012): Hjemsendelse af nordiske medborgere som søger social bistand Personlig assistance ved flytning Flytning af institutionaliserade personer Befordningsordninger til handikappede HS

7 Problem: Funktionshindrade personer med personlig assistent har svårigheter att få med sin assistent vid flytt. Förslag (gränshindergruppen): Tidsbegränsad assistans inför flytt. Förhandsgodkännande före flytt. Förslag (HS utredning 2015): Samarbetsskyldighet för myndigheterna. Förskott på kostnader kan betalas. Bilaterala avtal om att ta emot ansökningar på förhand. HS

8 1. När en person som omfattas av denna konvention och som behöver långvarig behandling eller vård önskar flytta från ett nordiskt land till ett annat nordiskt land till vilket personen har en särskild anknytning, skall de ansvariga myndigheterna i de båda länderna söka medverka till en sådan flyttning om denna kommer att förbättra personens livssituation. 2. De ansvariga myndigheterna i in- och utflyttningsländerna kan som ett led i en överenskommelse om en flyttning fatta beslut om fördelning av kostnaderna för behandling eller vård mellan myndigheterna i de båda länderna. HS

9 Problem: Ingen bindande regel om fördelning av kostnaderna. Länderna har olika praxis i fråga om ersättningar vid flytt mellan kommuner inom landet. Förslag (HS 2105): De länder som inte betalar ersättningar mellan kommuner kan bilateralt (eller multilateralt) komma överens om att avstå från ersättningar också inom Norden. HS

10 Artikel 10: Kommunerna i gränsområdena skall samarbeta för att göra det möjligt för handikappade och äldre personer att resa till en grannkommun i det andra landet på samma sätt som till en grannkommun innanför det egna landets gränser. Bristfälligt implementerad. Gränshindergruppen: Kollektivtrafiken ska vara tillgänglig. Lokal färdtjänst borde kunna utnyttjas vid besök i andra länder. HS

11 1. En medborgare i ett nordiskt land har vid skriftlig kontakt med en myndighet i ett annat nordiskt land i ärenden rörande socialt bistånd eller sociala tjänster rätt att använda danska, finska, isländska, norska eller svenska. I sådana fall skall myndigheten svara för att medborgaren, om det behövs, får erforderlig tolk- och översättningshjälp till dessa språk. 2. I de fall där språket har stor betydelse för att syftet med socialt bistånd och sociala tjänster skall uppnås skall inrättningen, såvitt möjligt, använda ett språk som personen i fråga förstår. 3. Bestämmelserna i första och andra stycket gäller även i fråga om behandling och tjänster inom hälso- och sjukvården. HS

12 Arbetsgrupp med uppdrag att revidera konventionen ska tillsättas. Problem: Det splittrade nordiska förhållandet till EU : EU-länder: Danmark, Finland, Sverige EES-länder: Island, Norge Utanför EU/EES: Färöarna, Grönland Får nordiska medborgare favoriseras? Konventionens tillämpningsområde minskar p.g.a. allt fler förmåner betraktas som social trygghet. Fokus på samarbete och information? HS

Relevanta dokument

Fri rörlighet i Norden vad kan man göra åt gränshinder mellan de nordiska länderna?

Fri rörlighet i Norden vad kan man göra åt gränshinder mellan de nordiska länderna? HENRIK WENANDER, LUNDS UNIVERSITET Foto: Johannes Jansson norden.org Forskningsprojektet Fristående forskningsprojekt