LAPPTRÄSK KOMMUNS FÖRVALTNINGSSTADGA Kommunstyrelsen 8..12 Kommunfullmäktige 17..12 31 Kommunstyrelsen 18.2.13 49 Kommunfullmäktige 27.2.13 29 Kommunstyrelsen 16.12.13 1 Kommunfullmäktige 22.1.14 1 Kommunstyrelsen 3.11.14 147 Kommunfullmäktige 12.11.14 4 Kommunstyrelsen 12.1. 7 Kommunfullmäktige 21.1.
2 3 4 0 KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER... 4 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och kommunens instruktioner... 4 2 Tvåspråkigheten i kommunens verksamhet... 4 3 Informationsverksamhet... 4 4 Kommuninvånarnas initiativ... 4 Ungas deltagande och hörande av unga... 6 Undertecknande av dokument... 7 Lösen för handlingar... 8 Protokollsutdrag... 9 Mottagande av stämningar... Tjänsteinnehavarnas beslutsprotokoll... 11 Överföring av befogenhet till högre nivå... 6 12 Delegering av beslutanderätt... 6 KAPITEL 2 FÖRTROENDEMANNA- OCH FÖRVALTNINGS-ORGANISATION... 6 13 Allmän beskrivning av förtroendemanna- och förvaltningsorganisationen... 6 2.1. SAMARBETSFORMER... 8 14 Ledningsgrupp... 8 Samarbetskommitté... 8 2.2. FÖRTROENDEORGAN... 9 16 Kommunfullmäktige... 9 17 Revisionsnämnd... 9 18 Centralvalnämnd... 9 2.3. KOMMUNSTYRELSE... 9 19 Kommunstyrelse... 9 Kommunstyrelsens uppgifter... 9 21 Kommunstyrelsens beslutanderätt... 2.3.1 KOMMUNDIREKTÖREN... 11 22 Kommundirektörens behörighetskrav... 11 23 Kommundirektörens uppgifter och beslutanderätt... 12 24 Jäv och ersättare... 12 Föredragning... 12 2.4 NÄMNDERNA SAMT NÄMNDERNAS OCH SEKTIONERNAS GEMENSAMMA UPPGIFTER... 13 26 Nämnderna... 13 27 Gemensamma uppgifter och gemensam beslutanderätt för alla nämnder och sektioner... 13 28 Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt... 14 29 Föredragning... 14 2.4.1 KONCERNFÖRVALTNING... 14 Kommunkoncernens ledning... 14 2.4.1.1. CENTRALFÖRVALTNINGSTJÄNSTER... 31 Centralförvaltning... 32 Utvecklingssektionens uppgifter... 33 Kommunsekreterarens uppgifter och beslutanderätt... 34 Ekonomisekreterarens uppgifter... 16 2.4.1.2 GRUNDTRYGGHETSTJÄNSTER... 16 3 Grundtrygghetssektion... 16 36 Grundtrygghetssektionens beslutanderätt... 17 37 Grundtrygghetsdirektörens uppgifter och beslutanderätt... 17 2.4.2 BILDNINGSVÄSENDET... 18 38 Bildningsnämnden... 18 39 Bildningsnämndens sammansättning... 19 Bildningsnämndens beslutanderätt... 19 2.4.2.1 UNDERVISNINGSTJÄNSTER... 41 Läroinrättningar och allmänna bestämmelser... 42 Småbarnsfostran... 43 Bildningsnämndens finskspråkiga sektion... 44 Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion... 4 Bildningsdirektörens uppgifter och beslutanderätt... 21 2
3 3 4 0 46 Rektorns uppgifter och beslutanderätt... 21 47 Lärarkårens uppgifter... 22 48 Chefens för småbarnsfostran beslutanderätt... 22 2.4.2.2 FRITIDSTJÄNSTER... 22 49 Tjänsteinnehavarnas och tjänstemännens uppgifter och beslutanderätt... 22 2.4.3 TEKNISKA VÄSENDET... 23 0 Tekniska nämnden... 23 1 Tekniska nämndens uppgifter och beslutanderätt... 23 2 Tekniska direktörens beslutanderätt... KAPITEL 3 BESLUTANDERÄTT I PERSONALFRÅGOR... 3 Tillämpande av föreskrifterna i detta kapitel... 4 Beslut om inrättande och indragning av tjänst samt ändring av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden... 26 Lediganslagning av tjänst... 26 6 Behörighetsvillkor... 26 7 Val av personal... 26 8 Tjänsteinnehavare i ledande eller självständig ställning... 27 9 Beslutanderätt i avlöningsfrågor... 27 60 Förflyttning av tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande... 27 61 Tjänst- och arbetsledigheter... 27 62 Tillstånd för bisyssla... 28 63 Avstängning från tjänsteutövning... 28 64 Upphörande av anställning och permittering... 28 6 Kommunens löneombud... 28 KAPITEL 4 MÖTESFÖRFARANDE... 29 66 Tillämpning av kapitlets bestämmelser... 29 67 Sammanträdestid- och -plats... 29 68 Sammankallande av möte... 29 69 Kallande av ersättare... 29 70 Närvaro vid organens sammanträden... 29 71 Genomförande av ett sammanträde... 72 Föredragning... 73 Ordförandens uppgifter i organet... 74 Tillfällig ordförande... 7 Konstaterande av jäv... 76 Omröstning och val... 32 77 Uppgörande, justering och framläggande av protokoll... 32 78 Rätt för kommunstyrelse och nämnd att uppta ärenden för behandling... 33 79 Meddelande om beslut som kan upptas för behandling... 33 80 Beslut fattat av förtroendevald eller tjänsteinnehavare... 33 KAPITEL KOMMUNENS EKONOMI... 33 81 Budgetförslag... 33 82 Godkännandet av budget och dess verkställighet... 33 83 Budgetändringar... 34 84 Inköp, försäljning, donering och uthyrning av lös egendom... 34 8 Inköp, försäljning, donering och uthyrning av fast egendom... 34 86 Tillfällig uthyrning av verksamhetsutrymmen och arrendering av markområden... 3 87 Godkännande av avskrivningsplan... 3 88 Skötsel av finansförvaltning... 3 89 Godkännande av räkningar... 3 90 Skatter, taxor och avgifter... 36 91 Kostnadseffektiv verksamhet och ekonomiskt ansvar... 36 92 Intern övervakning och övergripande riskhantering... 36 3
4 KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och kommunens instruktioner Lappträsk kommuns förvaltning regleras genom denna stadga, om inte annat stadgas i speciallagstiftning. Vid sidan av förvaltningsstadgan styrs stadens verksamhet av följande instruktioner i förhållande till vilka förvaltningsstadgan tillämpas i andra hand: - Kommunfullmäktiges arbetsordning - Förtroendevaldas arvodesstadga - Revisionsstadga - Instruktion för intern övervakning - Upphandlingsanvisningar - Arkivstadga - Koncerndirektiv 2 Tvåspråkigheten i kommunens verksamhet Lappträsk är en tvåspråkig kommun. Båda språkgruppernas behov beaktas på jämlika grunder vid kommunens förvaltning, verksamhet och information. Kommunens tjänster ordnas så, att tjänster inom kommunens alla verksamhetsområden kan fås både på finska och på svenska. Bilagor levereras på både finska och svenska. Fullmäktiges möteskallelser och protokoll avfattas på både finska och svenska. I andra organ avfattas möteskallelser och protokoll med finska som protokollspråk eller på finska och svenska genom separat beslut av organet. Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion uppgör sina protokoll med svenska som protokollspråk. Protokollsutdrag jämte bilagor uppgörs på sakägarens modersmål. Beträffande de språkkunskaper som ska krävas av tjänsteinnehavare och arbetstagare gäller vad som särskilt föreskrivits eller stadgats. 3 3 Informationsverksamhet Kommunens informationsverksamhet leds av kommunstyrelsen. 4 Kommunsekreteraren fattar beslut om givande av allmänna anvisningar om informationsverksamheten och ansvarar för informationen om allmänna ärenden som gäller hela kommunen. Serviceområdets ansvarsperson ansvarar för informationsverksamheten för det egna verksamhetsområdet. 4 Kommuninvånarnas initiativ Kommunstyrelsen bör årligen före utgången av februari månad till fullmäktige lämna en förteckning över initiativ som har lämnats inom dess behörighetsområde och vilka 4
åtgärder som har vidtagits med anledning av dem. Fullmäktige kan samtidigt konstatera vilka initiativ är slutbehandlade. Gällande initiativ, som har lämnats inom kommunstyrelsens eller nämndernas behörighetsområde, bör uppgifterna lämnas på motsvarande sätt till kommunstyrelsen eller ifrågavarande nämnd på det sätt som särskilt föreskrivs av dem. Om initiativet förutsätter särskild beredning, bör den myndighet, till vars behörighetsområde initiativet hör, inom tre månader från lämnandet av initiativet informera initiativtagaren om hur lång tid ärendets behandling uppskattas ta i anspråk jämte uppgift om vem som ger tilläggsinformation om initiativets behandling. Ungas deltagande och hörande av unga 3 De unga skall i enlighet med ungdomslagens 8 anordnas möjlighet att delta i behandlingen av ärenden som gäller ungdomsarbete och ungdomspolitik på lokal och regional nivå. De unga skall därtill höras i ärenden som berör dem. 6 Undertecknande av dokument Avtal, givna förbindelser och officiella skrivelser som är avfattade för organets del, undertecknas av organets ordförande eller kommundirektören/föredraganden och kontrasigneras av förmannen för resultatområdet/resultatenheten, om organet inte har gett fullmakt åt andra personer. Remissbeslut och skrivelser som berör beredning av ärenden undertecknas av den som bereder ärendet. 7 Lösen för handlingar För kommunens handlingar betalas lösen, vars storlek bestäms av kommunstyrelsen i enlighet med grunder godkända av kommunfullmäktige. Som handlingar avses alla i kommunförvaltningen uppgjorda och där producerade texter såsom protokoll, expeditioner och promemorior. Även protokollsutdrag som bifogas till ändringsansökan av beslut är avgiftsbelagt. 8 Protokollsutdrag Ordförande, föredragande eller protokollförare kan intyga protokollsutdragets riktighet. Centralarkivets skötare eller arkivansvariga kan också intyga protokollsutdragets riktighet. 9 Mottagande av stämningar 4 Kommundirektören och kommunsekreteraren är berättigade att motta stämningar för kommunens del. Tjänsteinnehavarnas beslutsprotokoll 0 Beslutsprotokoll bör föras över alla tjänstemannabeslut. Besluten bör motiveras. Beslutsprotokollen förs genast efter beslutfattande för kännedom till organet.
6 11 Överföring av befogenhet till högre nivå Ett organ kan överföra ett ärende för beslutande till kommunstyrelsen eller en tjänsteinnehavare kan överföra ett ärende för beslutande till organet om ärendet ingår i deras beslutanderätt. 12 Delegering av beslutanderätt Kommunstyrelsen, nämnd, sektion eller annat organ kan överföra beslutanderätten i ärenden som hör till organets beslutanderätt till tjänsteinnehavare, om organet anser det nödvändigt. KAPITEL 2 FÖRTROENDEMANNA- OCH FÖRVALTNINGS- ORGANISATION 13 Allmän beskrivning av förtroendemanna- och förvaltningsorganisationen 3 Lappträsk kommuns organisation består av fullmäktige som har valts genom kommunalval och följande organ - revisionsnämnd - kommunstyrelse - nämnder och sektioner verksamma inom huvudansvarsområdena samt - valorgan i enlighet med speciallagstiftning (centralvalnämnd, valnämnder, valbestyrelse). Organens uppgift är att strategiskt utveckla hela kommunen och sitt eget organ, föra politisk diskussion, prioritera funktioner samt att utgående från dem fastställa mål och åtgärder. Kommunens verksamhet uppdelas i huvudansvarsområden. Kommunens kansli, som leds av kommundirektören, uppdelas i verksamhetsområden. Indelningen i verksamhetsområden grundar sig på fördelningen i huvudansvarsområden. Verksamhetsområdena leds av sektorchefer. Koncernförvaltningen leds av kommundirektören. I detta avseende jämställs kommundirektören med sektorchef. 6
7 Kommunens förvaltningsorganisation består av: Huvudansvarsområde, Förtroendeorgan Koncernförvaltning Kommunstyrelse Utvecklingssektion Verksamhetsområde, Sektorchef Koncernförvaltning Kommundirektör Uppgiftsområde, Chef Koncernförvaltning Kommundirektör Resultatenhet, Chef Näringstjänster (köpt tjänst) Kommundirektör Landsbygdstjänster (köpt tjänst) Kommundirektör Byggnadsövervakning och miljötjänster (köpt tjänst) Kommundirektör Centralförvaltning Kommunsekreterare Centralförvaltning Kommunsekreterare Centralförvaltningstjänster Kommunsekreterare Ekonomiförvaltning Ekonomisekreterare Dataförvaltningstjänster ADB-ansvarig Personalförvaltning Personalsekreterare Grundtrygghetssektion Grundtrygghetstjänster Grundtrygghetsdirektör Grundtrygghetstjänster Grundtrygghetsdirektör Äldreomsorg Ansvarig sjukskötare inom äldreomsorg Bildningsväsendet Direktör för bildningsväsendet Bildningstjänster Direktör för bildningsväsendet Förvaltning Direktör för bildningsväsendet Finskspråkig sektion Undervisningstjänster Direktör för bildningsväsendet Grundläggande utbildning Skolans föreståndare/rektor Svenskspråkig sektion Sekreterare för svenskspråkig sektion Gymnasium Skolans rektor Annan undervisning Direktör för bildningsväsendet Småbarnsfostran Chef för småbarnsfostran 7
8 Fritidstjänster Direktör för bildningsväsendet Biblioteks- och kulturväsen Biblioteksföreståndare Ungdomsväsen Ungdomsarbetare Tekniska väsendet Tekniska nämnden Tekniska tjänster Teknisk direktör Idrottsväsen och simhall Simhallsskötare/ Idrottsinstruktör Kosthåll Kosthållschef Verksamhetsområdena delas upp i uppgiftsområden. Uppgiftsområdena har hand om uppgiftshelheter som lämpligt kan kombineras. Beslut om arbetsfördelning och bestående personalförflyttningar fattas av kommunstyrelsen, med beaktande av personalens kompetens och arbetsuppgifter, efter att den har hört kommundirektören, vederbörande sektorchefer och personalen. Resultatenhets chef fattar beslut om enhetens arbetsfördelning. 2.1. SAMARBETSFORMER 14 Ledningsgrupp Kommundirektören utser kommunens ledningsgrupp och fungerar som dess ordförande. Ledningsgruppen har i uppgift att: - koordinera kansliets verksamhet och planering - kontinuerligt utvärdera kansliets verksamhet och resultat - bereda frågor i anslutning till utveckling av kansliet - bistå kommundirektören i beredning av kommunstyrelsens ärenden - följa upp kommunens personalpolitik och ta initiativ i frågan Samarbetskommitté Kommunen har en samarbetskommitté i enlighet med kollektivavtal om samarbetsförfarande. Samarbetsförfarandet sköts i enlighet med vad som stadgas om samarbetsförfarande i lag och kollektivavtal. 8
9 2.2. FÖRTROENDEORGAN 16 Kommunfullmäktige Antalet medlemmar i kommunfullmäktige regleras i gällande lag. Kommunfullmäktiges uppgifter regleras i kommunallagen. Kommunfullmäktige väljer medlemmar jämte personliga ersättare till organ och utser bland dem ordförande och viceordförande för sin mandatperiod. För bildningsnämnden gäller vad som senare stipuleras. Antalet medlemmar är nio i kommunstyrelsen, sju i nämnderna och fem i sektionerna om inte annat stipuleras på annat ställe av denna stadga. 17 Revisionsnämnd Till nämnden väljs fem medlemmar och lika många ersättare. Revisionsnämnden har som uppgift att organisera granskning av kommunens förvaltning och ekonomi så som avses i kommunallagen. 18 Centralvalnämnd Till centralvalnämnden väljs ordförande viceordförande, tre medlemmar och ett tillräckligt antal ersättare. Centralvalnämnden, valnämnderna och valbestyrelserna har som uppgift att organisera uppgifter i anslutning till val så som avses i vallagen. 2.3. KOMMUNSTYRELSE 19 Kommunstyrelse Kommunstyrelsen har nio medlemmar och lika många ersättare. 3 Kommunstyrelsen har en ordförande och två viceordförande. Kommunstyrelsens mandatperiod är två år. 4 0 Kommunstyrelsens uppgifter Kommunstyrelsen leder och övervakar kommunens förvaltning och koncernverksamhet så som avses i kommunallagen. Kommunstyrelsen fattar beslut i ärenden som inte har delegerats till andra genom lag, stadganden eller fullmäktiges beslut. Kommunstyrelsens uppgift är att 1. bereda förslag till centrala mål och strategier för fullmäktige 2. leda kommunens verksamhet och förvaltning 3. styra beredningen av budget, ekonomiplan och långsiktsplaner så, att målen kan uppnås med beaktande av tillbuds stående resurser 9
4. tillse att samarbetet mellan de olika sektorerna fungerar samt svara för koordineringen av verksamheten. avge förklaring med anledning av besvär över fullmäktiges beslut 6. leda och övervaka kommunens arkiveringsverksamhet 7. handha ärenden i anslutning till regionens näringspolitik 8. förenhetliga kommunens koncernpolitik. Kommunstyrelsen kan till övriga organ förordna sin representant, som har närvaro- och yttranderätt på organets sammanträden. Kommunstyrelsens representant utses dock inte till centralvalnämnden eller valnämnderna. Kommunstyrelsens representant skall uppfölja verksamheten i den nämnd som kommunstyrelsen har utsett representanten till och fästa kommunstyrelsens uppmärksamhet vid ärenden som från förvaltningens synpunkt är betydande i kommunen samt vid behov föreslå att ärende nämnden fattat beslut om överförs till kommunstyrelsens behandling. Kommunstyrelsen kan utse kommittéer som hjälp för skötseln av särskild uppgift. 21 Kommunstyrelsens beslutanderätt Kommunstyrelsen har beslutanderätt i enlighet med gällande lag och förordning, men fattar dessutom beslut om frågor som berör: Allmän ledning och utstakning av ärenden med stor allmän betydelse 3 4 1. Avgivande av bindande anvisningar och allmänna verksamhetsprinciper i sådana frågor inom allmän förvaltning, som inte regleras av speciallagstiftning och vilka är väsentliga för kommunen, då rättvis och jämlik behandling fordrar det 2. Beslut som görs över förvaltningsgränser 3. Sådana ärenden och beslut som ankommer kommunen, vilka inte hör till sektormyndighetens beslutanderätt 4. Givande av utlåtande eller ställningstagande till myndighet, då det binder kommunen och har väsentligt betydelse för kommunens verksamhet och ekonomi. Verkställande av kommunfullmäktiges beslut. Åtgärder med anknytning till planläggning och dess förverkligande 6. Ändring av detaljplan, då det är fråga om placering av avloppsrör eller någon annan ledning, byggnadsplanevägar, torg, park eller namn eller nummer till något annat område eller en planförändring angående ett kvarter, som inte väsentligt ändrar områdets bruksändamål 7. Rivning eller förflyttning av en byggnad som kommunen äger eller konstaterande av att en byggnad har blivit onödig för kommunen 8. Beviljande av uppskov för uppfyllande av byggnads- eller annan skyldighet i enlighet med försäljnings- eller hyresvillkor för tomter och andra områden 9. Ordnande av planläggningsöversikt. Beslut om och förlängning av byggförbud och åtgärdsbegränsningar när general- eller detaljplanens utarbetning eller ändring är anhängiggjord 11. Utarbetande av separat tomtindelning
11 3 12. Lämnande av besvär över förvaltningsdomstols beslut gällande upphävning eller ändring av beslut som gäller godkännande av planer eller byggnadsordning, lämnande av besvär över den regionala miljöcentralens undantagsbeslut 13. Utfärdande av i markanvändnings- och bygglagen avsedd uppmaning till markägare att bebygga byggnadstomt eller plats som är belägen på detaljplaneområde 14. Avgörande som gäller planringsbehov och utfärdande av undantag samt delgivning av beslut eller uppgift om undantag regionmyndigheten för kännedom. Beslut med anknytning till ekonomiska rättigheter. Godkännande av industrialiseringsavtal och andra motsvarande omfattande näringspolitiska avtal mellan kommunen och näringsidkare 16. Fastställande av mindre, allmänna privaträttsliga avgifter jämte dröjsmålsränta och indrivningskostnader för dessa avgifter, om fastställandet av dem inte hör till något annat organs verksamhetsområde 17. Åstadkommande av förlikning och ackord 18. Beviljande av skadestånd, då kommunen anses vara ersättningsskyldig, i den mån beslutanderätten inte i det senare har delegerats till tjänsteinnehavaren 19. Godkännande, övervakning, ändring av och befrielse från säkerheter för kommunens fordringar och kommande betalningar till den del det inte ingår i nämndens eller tjänsteinnehavarens beslutanderätt. Beviljande av befrielse från erläggande av kommunalskatt och fastighetsskatt 21. Upptagning av kredit samt utlåning i enlighet med fullmäktiges fastställda budget eller inom ramarna för särskilda beslut 22. Förnyande av befintlig kredit eller förlängning av dess betalningstid 23. Upptagning av kortfristig kredit upp till 4 000 000 24. Försäljning av byggnadstomter samt uthyrning och arrendering med beaktande av anvisningar som kommunfullmäktige eventuellt har gett. Beslut om inköp, försäljning, byte och inlösning av byggnader och anläggningar för förverkligandet av detaljplan och tomtindelning 26. Indrivning av avgifter för uppgörandet av kartor samt kostnader för kungörelse i detaljplans-, tomtindelnings- och undantagstillståndsärenden med stöd av markanvändnings- och bygglagen 27. Utdelning av understödsanslag, om det inte hör till något annat organ. 28. Besluter om jordbruksmarkernas arrendeavtal Allmänna personalärenden 29. Uppgörande av tjänste- och arbetskollektivavtal. Verkställande och tillämpande av tjänste- och kollektivavtal 31. Övriga allmänna personalärenden. 2.3.1 KOMMUNDIREKTÖREN 4 22 Kommundirektörens behörighetskrav Av kommundirektören fordras lämplig högskoleexamen samt en sådan kunskap av bägge inhemska språken som skötseln av uppgiften förutsätter. 11
12 23 Kommundirektörens uppgifter och beslutanderätt Kommundirektörens uppgift är att 1. leda kommunens balanserade utveckling 2. såsom kommunens ledande tjänsteinnehavare svara för de mål som fullmäktige och kommunstyrelsen har ställt upp och nämnda organs beslut 3. svara för att hela kommunens verksamhets sköts ekonomiskt och effektivt 4. leda kommunens förvaltning och personalorganisation Kommundirektören har rätt att avgöra följande frågor å kommunstyrelsens vägnar: 3 4. representera eller välja någon annan kommunens tjänsteinnehavare eller kalla förtroendevald att representera kommunen i förhandlingar och vid representationstillfällen, om inte kommunstyrelsen i enskilda fall besluter annorlunda 6. föra eller utse en representant att föra kommunens talan i domsstolar och andra myndigheter så som också vid sådana sammanslutningars och samfunds möten, i vilka kommunen är delägare eller delaktig, om inte kommunstyrelsen besluter annorlunda 7. fatta beslut om hågkomst och understödsmeddelanden och sedvanliga gåvor till välgörenhet till ett belopp om högst 1 000 euro 8. avgöra andra ärenden, för vilka kommunstyrelsen med stöd av denna stadga har delegerat beslutanderätten till kommundirektören 9. fatta beslut om placering av kommunens tillgångar och skydd mot ränterisk genom derivatkontrakt i enlighet med allmänna principer som fastställts av kommunstyrelsen. ta likviditetskredit i enlighet med kommunstyrelsens fastställda allmänna principer och inom de gränser som fastställts av kommunstyrelsen 11. godkänna, bekräfta och befria från säkerhet som ställts för lån till kommunen 12. fatta beslut om utnyttjande av förköpsrätt i fall som avses i lagen om förköpsrätt genom att följa direktiv kommunstyrelsen eventuellt gett i ärendet 13. reservering av tomter för byggande 14. fatta beslut om användning av kommunens vapen. fatta beslut om tidpunkten för utbetalning av semesterpenning 16. fatta beslut om medel som har reserverats för skolning, om inte ärendet hör till något annat organ. 24 Jäv och ersättare Då kommundirektören är jävig eller då tjänsten inte är besatt, sköter kommunsekreteraren kommundirektörens uppgifter, om inte kommunstyrelsen fattar ett beslut som lyder annorlunda. Föredragning Kommundirektören är föredragande i kommunstyrelsen. Kommunsekreteraren är protokollförare vid kommunstyrelsens sammanträden. Då kommundirektören är förhindrad eller jävig fungerar är kommunsekreteraren föredragande. Om 12
13 kommunsekreteraren också är förhindrad eller jävig, avgörs ärendet utgående från ordförandens utredning. 2.4 NÄMNDERNA SAMT NÄMNDERNAS OCH SEKTIONERNAS GEMENSAMMA UPPGIFTER 26 Nämnderna Kommunens nämnder och nämndernas och kommunstyrelsens sektioner har helhetsansvar för produktion och utveckling av kommunens tjänster inom sitt ansvarsområde, med beaktande de mål som fullmäktige har ställt och de resurser som fullmäktige har anvisat samt kommunstyrelsens enligt behov angivna anvisningar. 27 Gemensamma uppgifter och gemensam beslutanderätt för alla nämnder och sektioner Varje nämnd och sektion bör för sitt ansvarsområde 3 4 0 1. godkänna allmänna anvisningar för verksamheten 2. svara för beredningen av ärenden som avgörs av kommunstyrelsen eller fullmäktige 3. fatta beslut i ärenden i vilka nämnden eller sektionen har beslutanderätt i enlighet med lag, förordning, avtal, arbetsprogram, denna stadga eller anvisningar 4. fatta beslut om tyngdpunktsområden och resursfördelning inom sitt ansvarsområde, med beaktande av tillbudsstående resurser och fullmäktiges fastställda mål. använda kommunens talan i förvaltningsärenden inom sitt ansvarsområde 6. rapportera regelbundet till kommunstyrelsen om situationen på sitt ansvarsområde i enlighet med ikraftvarande rapporteringssystem 7. ansvara för informationen till kommuninvånare, kunder och andra intressenter inom sitt ansvarsområde 8. ansvara för den utrustning som är i nämndens eller sektionens besittning och göra initiativ för skötsel av sina utrymmen och områden 9. fatta beslut om beviljande av verksamhetsbidrag och andra bidrag samt övervaka bidragens användning. ge kommunens utlåtande i ärenden inom nämndens eller sektionens ansvarsområde 11. fatta beslut om uthyrning, hyrning och förflyttning av lös och fast egendom, om inte uppgiften är given till annan myndighet 12. fatta beslut om anskaffning, försäljning, byte, donering eller avlägsnande av lös egendom 13. fatta beslut om erläggande av skadestånd till ett av kommunstyrelsen fastställt maximibelopp i sådana fall då kommunen anses vara ersättningsskyldig 14. fatta beslut om avgifter, inkomstgränser, hyror och andra ersättningsgrunder då det är möjligt i enlighet med ikraftvarande reglering. bevilja befrielse från eller uppskov på betalning, då särskilda skäl föreligger 16. fatta beslut om avtal och andra förbindelser inom ramarna för nämndens befogenheter och anslag 17. fatta beslut om inledande, ändrande eller upphörande av verksamheter i enlighet med fastställd budget 18. befullmäktiga tjänsteinnehavare som underlyder nämnden att fatta beslut i ärenden inom nämndens befogenheter 19. välja verksamhetsområdets ordinarie personal. 13
14 28 Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt Förutom vad som regleras genom denna stadga, har tjänsteinnehavarna följande beslutanderätt: 1. beslutanderätt i personalfrågor och resursfördelning i enlighet med stadgandena i förvaltningsstadgan 2. beslutanderätt i enlighet med vad tjänsteinnehavaren är befullmäktigad att avgöra enligt 27 p. 18 av denna stadga 3. befullmäktiga underlydande tjänsteinnehavare att avgöra ärenden inom sin egen befogenhet 4. beslutanderätt i enlighet med andra eventuella stadganden Tjänsteinnehavaren bör vid sina avgöranden följa de anvisningar som har fastställts för organet och allmänna direktiv samt föra protokoll över sina beslut. 29 Föredragning 3 4 Ärenden föredras i organen i enlighet med denna stadga. Föredragandens förslag ligger som beslutsgrund. Då föredraganden eller dennas ersättare är jävig eller förhindrad, avgörs ärendet på basen av ordförandens utredning. 2.4.1 KONCERNFÖRVALTNING Kommunkoncernens ledning Kommunkoncernens ledning underlyder kommunstyrelsen och styr huvudansvarsområdenas och verksamhetsområdenas produktion av tjänster i enlighet med fastställda planer och strategier samt ansvarar för beredningen av kommunstyrelsens och -fullmäktiges ärenden. Kommunkoncernens ledning stöder kommunorganisationens förvaltningsverksamhet så, att verksamheten är effektiv, ekonomisk och uppfyller kriterierna för god förvaltning. Verksamhetsområdet är uppdelat i tre uppgiftsområden: koncernförvaltning, centralförvaltning och grundtrygghetstjänster. Koncernförvaltningen omfattar uppföljning av de tjänstehelheter som kommunen anordnar genom köp. Dessa köptjänster är: närings- och utvecklingstjänster, landsbygdstjänster, byggnadsövervakning och miljötjänster. Kommunens närings- och utvecklingstjänster anordnas i samarbete med Borgå stads utvecklingsbolag Posintra, landsbygdstjänsterna och miljötjänsterna produceras av Lovisa stad. Kommundirektören ansvarar för kontakterna med Posintra och i landsbygds- och miljöärenden med Lovisa stad. 14
2.4.1.1. CENTRALFÖRVALTNINGSTJÄNSTER 3 4 31 Centralförvaltning Uppgiftsområdet leds av kommunsekreteraren. Uppgiftsområdet består av följande resultatenheter: - Centralförvaltningstjänster - Ekonomiförvaltning - Personalförvaltning - Dataförvaltning Centralförvaltningstjänsterna - svarar för centraliserade förvaltningstjänster och översättning - svarar för anordnandet av nationella val och kommunalval - svarar för kommunens information - svarar för ekonomiförvaltningen och -beredningen samt löneräkning - leder kommunens personalstrategi - producerar IT-tjänster och -stöd. Ekonomiförvaltningen anordnas till en del som köptjänst av Kunnan Taitoa Oy (bokföring, inköps- och försäljningsreskontra samt eventuella stöd- och tilläggstjänster). Kommunens egen ekonomiförvaltning omfattar ekonomiska och strategiska planeringsprocesser, upphandlingsanvisningar och koncernövervakning samt uppföljning av indrivning. Personalförvaltningen omfattar löne- och anställningsärenden, löneräkning, personalens utveckling och utbildning, arbetsskydd och främjande av välbefinnande i arbetet. Dataförvaltningens uppgift är att bistå i anskaffning, användning och utveckling av operativa tillämpningar till olika verksamhetsområden. Dessutom omfattar uppgifterna utveckling av användningen av datateknik och program samt utveckling och upprätthållande av elektroniska tjänster. 32 Utvecklingssektionens uppgifter Sektionens uppgifter omfattar koordinering och beredning av regionutveckling, näringsutveckling, närings- och turismmarknadsföring och kommunens strategiska planering inom sitt verksamhetsområde i enlighet med fullmäktiges mål och principer samt kommunstyrelsens anvisningar. Utvecklingssektionen underlyder kommunstyrelsen. Utvecklingssektionen består av kommunstyrelsens och fullmäktiges presidier. Inga ersättare väljs för medlemmarna. Kommundirektören är föredragande och sekreterare i utvecklingssektionen. 33 Kommunsekreterarens uppgifter och beslutanderätt 0 Kommunsekreterarens uppgift är att
16 1. fungera som centralförvaltningens förman 2. fungera som ersättare för kommundirektören 3. fungera som sekreterare i fullmäktige, kommunstyrelsen och centralvalnämnden 4. fungera som arkivansvarig. sörja för ärenden och dokument i anslutning till uthyrning och försäljning av kommunens fastigheter, byggnader och tomter. Kommunsekreteraren beslutar: 1. om givande av information, utredningar och utlåtanden som har begärts av kommunstyrelsen, då dessa inte är av vidsträckt betydelse 2. om tillkännagivande av ärenden av anmälningsnatur som har anlänt till kommunstyrelsen jämte åtgärder för verkställandet av dem 3. om givande av allmänna anvisningar för kommunens informationsverksamhet samt information om allmänna ärenden som berör hela kommunen 4. om arbetsplatsarrangemang i kommunens kansli. 34 Ekonomisekreterarens uppgifter Ekonomisekreteraren ansvarar för 1. kontakterna med tjänsteleverantör utanför kommunen 2. uppställande av bokslut 3. uppställande av budget och ekonomiplan 4. ekonomisk uppföljning och planering. Intern övervakning, riskhantering och koncernövervakning såsom man har konstaterat i paragraferna 92 och 93 i denna förvaltningsstadga 6. uppföljning av indrivningen 7. uppställande av upphandlingsanvisningar, avskrivningsplaner, fakturerings- och indrivningsanvisningar, underredovisnings- och inkasseringsanvisningar och eventuella andra anvisningar i anslutning till ekonomin. 2.4.1.2 GRUNDTRYGGHETSTJÄNSTER 3 4 0 Grundtrygghetstjänsternas uppgift är att hjälpa kommuninvånarna att komma till rätta genom att sörja för tillräcklig produktion av social- och hälsovårdstjänster av god kvalitet, både genom egen förvaltning och genom samarbete. Kommunen bildar ett gemensamt samarbetsområde för social- och hälsovård med Lovisa stad. 3 Grundtrygghetssektion Uppgiftsområdet leds av grundtrygghetsdirektören, som är föredragande och fungerar som sekreterare vid grundtrygghetssektionens sammanträden. Grundtrygghetsdirektörens behörighetskrav fastställs i enlighet med vad som föreskrivs i gällande förordning. Vid behov fungerar ansvariga sjukskötaren inom äldreomsorg som grundtrygghetsdirektörens ersättare. Grundtrygghetssektionen lyder under kommunstyrelsen. För sektionen väljs ordförande, viceordförande och tre (3) medlemmar samt fem ersättare. Ordförande väljs bland kommunstyrelsen medlemmar. 16
17 Förvaltningsstadgans 29 tillämpas inte på grundtrygghetssektionen till sådana delar, som berör Lovisa samarbetsområde för social- och hälsovårdstjänster. 36 Grundtrygghetssektionens beslutanderätt Utöver vad som i det tidigare har stadgats om nämndernas beslutanderätt, bör grundtrygghetssektionen: 1. organisera äldreomsorgen i kommunen 2. sörja för övervakning av att årliga serviceplaner och budget uppfylls samt för hur verksamhetens rapportering anordnas 3. lämna förslag till samarbetsområdets grundtrygghetsnämnd och Lovisa stads grundtrygghetscentral för att främja kommuninvånarnas möjlighet till deltagande och påverkan i fråga om anordnande av service 4. ge anvisningar som stöd för tjänsteinnehavarnas beslut inom sitt verksamhetsområde. välja verksamhetsområdets ordinarie personal. 37 Grundtrygghetsdirektörens uppgifter och beslutanderätt Grundtrygghetsdirektören 3 4 0 1. ansvarar för övergripande ledning och utveckling av verksamheten inom sitt uppgiftsområde 2. lämnar förslag till verksamhetsplan, budget och verksamhetsberättelse för sitt uppgiftsområde 3. rapporterar till sektionen om verksamheten, resultat, servicens kvalitet, omfattning, allokering och kostnader inom sitt uppgiftsområde 4. svara för samarbetet med olika intressenter inom sitt uppgiftsområde. fattar beslut om användningen av anslag 6. ingår avtal och gör förbindelser inom de ramar som sektionen har ställt 7. representerar sektionen i ärenden som rör social- och hälsovårdstjänster och för sektionens talan i andra myndigheter 8. fattar beslut om givande av utlåtanden, lämnande av förslag och sökande av ändring till beslut 9. fattar beslut i personalärenden och om personalens utveckling i enlighet med vad som stadgas i denna stadga. godkänner räkningar och betalningsförbindelser inom sitt uppgiftsområde 11. fattar beslut om vård- och serviceavgifter i enlighet med normer och anvisningar som givits av statsrådet, social- och hälsovårdsministeriet eller nämnden 12. fattar beslut om belopp för stöd för anhörigvård 13. fattar beslut om tagande av boende till åldringshemmet och kommunens platser inom kort- och långvård 14. lämnar sitt förslag till val av hyresgäster i kommunens hyreslägenheter för äldre. svarar för ändamålsenlig gradering av anstaltvården på lokal nivå 16. svarar för upphandling av tjänster (konkurrensutsättning) i den omfattning som sektionen har fattat beslut om Dessutom bör grundtrygghetsdirektören i samråd med kommunens tekniska väsen 17
18 17. utföra teknisk granskning av och utbetalning till bostadsnybyggen med finansiering av byggnadslån 18. fatta beslut om tillstånd för att inleda grundförbättringsarbeten som omfattar högst två bostäder vilka finansieras med byggnadslån, och objekt som har ansökt om reparationsunderstöd 19. fatta beslut om reparationsunderstöd, utföra teknisk granskning av grundförbättringsoch reparationsunderstödsmål och utbetala understöd. utföra teknisk granskning av och utbetalning till grundförbättrings- och reparationsunderstödsobjekt 21. fatta beslut om godkännande av personliga räntestöds- och statslån som är i kommunens beslutanderätt, efter granskning av byggplaner och lånefinansieringsvärde 22. fatta beslut om byggnads-, till egen inlösnings- och grundförbättringslåns överföring till mottagare av överlåtelse. Beslutanderätt kan överföras på andra tjänsteinnehavare genom särskilt beslut av grundtrygghetssektionen. 2.4.2 BILDNINGSVÄSENDET 38 Bildningsnämnden 3 Bildningsnämndens verksamhetsområde omfattar småbarnsfostran, för- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn, fri bildningsverksamhet och frågor i anslutning till undervisning som är gemensamma för bägge språkgrupperna samt fritidstjänster. Två sektioner underlyder bildningsnämnden: bildningsnämndens finskspråkiga sektion och bildningsnämndens svenskspråkiga sektion. Verksamhetsområdet leds av bildningsdirektören, som fungerar som föredragande och sekreterare i bildningsnämnden och dess finskspråkiga sektion. Vid bildningsdirektörens förhinder handhar den svenskspråkiga sekreteraren dessa uppgifter. Bildningsnämndens svenskspråkiga sekreterare fungerar som föredragande i bildningsnämndens svenska sektion. Ordförande är föredragande då sekreteraren är förhindrad. Biblioteksföreståndaren bereder biblioteks- och kulturväsendets ärenden, ungdomsarbetaren bereder ungdomsväsendets ärenden och idrottsinstruktören/simhallsskötaren bereder idrottsväsendets och simhallens ärenden. Resultatområdet består av följande uppgiftsområden och resultatenheter: 4 0 Förvaltning (bildningsdirektör) Undervisningstjänster (bildningsdirektör) - Grundläggande undervisning (skolans föreståndare/rektor) - Gymnasium (skolans rektor) - Yrkesutbildning (bildningsdirektör) - Annan skolning (bildningsdirektör) 18
19 - Småbarnsfostran (chefen för småbarnsfostran) Fritidstjänster (bildningsdirektör) - Biblioteks- och kulturväsen (biblioteksföreståndare) - Ungdomsväsen (ungdomsarbetare) - Idrottsväsen och simhall (idrottsinstruktör/simhallsskötare) 39 Bildningsnämndens sammansättning 3 Kommunfullmäktige väljer till bildningsnämnden 9 medlemmar och lika många ersättare. Av medlemmarna representerar den finskspråkiga språkgruppen och bildar den finskspråkiga sektionen och 4 den svenskspråkiga språkgruppen och bildar den svenskspråkiga sektionen. Till den finskspråkiga sektionen väljs 2 tilläggsmedlemmar och till den svenskspråkiga sektionen 3 tilläggsmedlemmar. Bildningsnämndens beslutanderätt Utöver vad som i det tidigare har stadgats om nämndernas beslutanderätt, bör bildningsnämnden: 1. fatta beslut om arbetstider och lovdagar i skolan och småbarnsfostran 2. fatta beslut om allmänna grunder för elevtransporter 3. fatta beslut om permittering av personal inom verksamhetsområdet 4. fatta beslut om omorganisering av tjänster. fatta beslut om överföring till klassbunden specialundervisning mot vårdnadshavarens vilja 6. fatta beslut om placering av eftermiddagsverksamhet för skolbarn 7. välja ordinarie personal inom småbarnsfostran 8. godkänna läroplanen och dess årliga plan inklusive resultatmål samt eftermiddagsklubbarnas planer 9. fatta beslut om relegering av elever. fatta beslut om inledande av skolgång ett år tidigare eller senare än stadgat 11. bevilja underlydande tjänsteinnehavare eller anställda tjänstledighet enligt prövning då den är 6 månader eller längre 12. fatta beslut om belönande av idrottare eller kulturaktörer 19
2.4.2.1 UNDERVISNINGSTJÄNSTER 41 Läroinrättningar och allmänna bestämmelser Förvaltningsstadgan tillämpas på skolor inom kommunens skolväsen. Utbildning som anordnas genom samarbetsavtal och samkommuner regleras i vederbörande kommuners och skolors förvaltningsstadgor. Elevtransporter inom den grundläggande utbildningen anordnas till närskolan. Tjänsterna inom den grundläggande utbildningen är gemensamma för hela kommunen. Kommunens skolväsen består av följande skolor Grundläggande utbildning Finskspråkiga skolor Årsklasserna 0-6 Kirkonkylän koulu Hilda Käkikosken koulu Pukaron koulu Svenskspråkiga skolor Årsklasserna 0-6 Kapellby skola Gymnasium Porlammin lukio 42 Småbarnsfostran 3 Småbarnsfostran omfattar daghemmet Trolldalen, gruppfamiljedaghemmen samt familjedagvård. 43 Bildningsnämndens finskspråkiga sektion Väljer ordinarie finskspråkiga lärare inom grundläggande utbildning och gymnasiet samt den övriga ordinarie personalen till finskspråkiga skolor. 44 Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion 4 Väljer ordinarie svenskspråkiga lärare för årsklasserna 0-6 och den övriga ordinarie personalen till svenskspråkiga skolor.
21 4 Bildningsdirektörens uppgifter och beslutanderätt 3 4 0 Bildningsdirektören 1. Ansvarar omfattande inom sitt uppgiftsområde för styrning och utveckling verksamheten 2. Uppgör förslag till verksamhetsplan, budget och verksamhetsberättelse inom sitt område. 3. beviljar skolföreståndarna och chefen för småbarnsfostran, biblioteksföreståndaren, ungdomsarbetaren och idrottsinstruktören/simhallsskötaren tjänstledighet enligt prövning då den är kortare än 6 månader 4. fattar beslut om semestrar för tjänsteinnehavare och andra anställda inom sitt verksamhetsområde. fattar beslut om utbetalning av personliga tillägg till tjänsteinnehavare och andra anställda inom undervisningstjänster och småbarnsfostran 6. fattar beslut om elevtransporter och bidrag samt elevtransportavtal 7. fattar beslut om överföring till klassbunden specialundervisning, då vårdnadshavaren ger sitt samtycke 8. fattar beslut om godkännande av redovisning över användning av bidrag till ungdoms-, idrotts-, kultur- och hembygdsorganisationer. Då bildningsdirektören är förhindrad, avgör svenskspråkiga sekreteraren utbildningstjänsternas ärenden och en särskilt utsedd vikarie avgör fritidstjänsternas ärenden. 46 Rektorns uppgifter och beslutanderätt Rektorn ansvarar för skolans verksamhet. Rektor kan besitta rektorstjänst eller vara en tillsvidare bland lärarna utsedd skolföreståndare. Rektor 1. bereder skolans budgetförslag, verksamhetsplan och övriga årsplaner. 2. ansvarar för verkställandet av läroplanen och gör vid behov förslag till utveckling av läroplanen. 3. följer upp och ansvarar för att skolans ekonomiska resurser räcker till, godkänner skolans (lukio) / granskar (lågstadierna) räkningar och gör avtal som berör skolan inom de gränser som kommunen har fastställt. 4. fungerar som förman för skolans personal.. ansvarar för kontakten till föräldrarna. 6. fattar beslut om förordnande av examinator. 7. utser klassföreståndare och gruppledare. 8. fattar beslut om arbetsordningen. 9. fattar beslut om lärarnas specialuppgifter.. utser vid behov läare att fungera som handledare för elevkåren. 11. fattar beslut om fastställande av villkorligt utfört val. 12. fattar på lärares förslag beslut om ibruktagande av lärobok 13. fattar beslut om ändrande av ämne som eleven har valt 13. fattar beslut om tagande av elever. 14. fattar beslut m tagande av privatelev. 21
22. fattar beslut om anordnande av undantagsmässig undervisning för elev och fattar beslut om särskilt stöd. 16. fattar beslut om givande av skriftlig varning till elev. 17. kan med väl grundade skäl begränsa rätten att följa med undervisningen. 18. fattar beslut om tillgodoräknande av tidigare studier i enlighet med gymnasielagen. 19. fattar beslut om utdelning av stipendier efter att ha hört lärarkåren. 47 Lärarkårens uppgifter Lärarkårens uppgift är att: - planera och befrämja skolarbetet - upprätthålla kontakt med vårdnadshavarna och - upprätthålla arbetsro och utföra särskilt fastställda uppgifter, såsom t.ex. att vikariera en annan lärare under 3 dagar. 48 Chefens för småbarnsfostran beslutanderätt Chefen för småbarnsfostran fattar beslut om: 3 1. tagande och placering av barn i dagvård 2. avgifter inom småbarnsfostran i enlighet med allmänna grunder och nämndens anvisningar 3. verkställande av uppgifterna inom ramarna för beviljade anslag 4. bereder budget, verksamhetsplan och andra årsplaner inom småbarnsfostran. 2.4.2.2 FRITIDSTJÄNSTER 49 Tjänsteinnehavarnas och tjänstemännens uppgifter och beslutanderätt Biblioteksföreståndaren 1. fattar beslut om bibliotekets användningsregler i enlighet med nationella normer och rekommendationer 2. fattar beslut om anskaffning och avskrivning av böcker och annat material, inventarier och redskap 3. fattar beslut om anskaffning av biblioteksprogram 4. fattar beslut om anordnande av olika tillställningar och anställning av uppträdande till dessa samt inträdesavgifter inom sitt verksamhetsområde i enlighet med nämndens anvisningar. bereder budget, verksamhetsplan och andra årsplaner inom biblioteksväsendet. Idrottsinstruktören/simhallsskötaren 4 1. fattar beslut om användningsturer för idrottsplan och avgifter som bärs upp i enlighet med av nämnden godkända grunder samt tillsyn av egendom 2. fattar beslut om simhallens verksamhet och användningsturer samt avgifter som bärs upp i enlighet med av nämnden godkända grunder 3. fattar beslut om anskaffning och avskrivning av simhallens inventarier och redskap 22
23 4. fattar inom sitt verksamhetsområde beslut om att ordna olika evenemang och avlöna uppträdanden samt inträdesbiljetter i enlighet med nämndens direktiv. Biblioteksfunktionären vikarierar biblioteksföreståndaren. Övriga vikarier fastställs separat. Av biblioteksföreståndaren fordras behörighet enligt biblioteksförordningen. Av ungdomsledaren krävs ungdomsarbetarexamen från institut eller yrkeshögskola. 2.4.3 TEKNISKA VÄSENDET 0 Tekniska nämnden Kommunfullmäktige väljer 7 medlemmar och lika många ersättare till tekniska nämnden. Tekniska nämnden ombesörjer och ansvarar för kommunens samhällsteknik, fastighetsförvaltning och kollektivtrafik så, att ett fungerande, trivsamt och tryggt samhälle tryggas för kommuninvånarna till konkurrenskraftiga servicepriser genom att på ett smidigt sätt använda egen personal och privata entreprenörer. Tekniska direktören fungerar som föredragande och sekreterare i tekniska nämnden. Tekniska direktören förutsätts ha yrkeshögskoleexamen eller motsvarande tidigare teknikerexamen. Tekniska direktören vikarieras av kommundirektören. Tekniska direktören fungerar som disponent för kommunens fastigheter. 1 Tekniska nämndens uppgifter och beslutanderätt 3 4 0 Utöver vad som i det tidigare har stadgats om nämndernas beslutanderätt, bör tekniska nämnden 1. ombesörja skötseln av kommunens jord- och skogsegendom 2. ombesörja försäkringarnas giltighet inom sitt ansvarsområde och att de motsvarar objektets värde 3. ombesörja byggande och byggherreverksamhet 4. ombesörja vattentjänstverkets verksamhet. lämna förslag till vattentaxor 6. lämna förslag till avloppsvattentaxor 7. lämna förslag om anslutningsavgifter 8. ombesörja underhåll av gator och allmänna områden 9. ombesörja underhåll av och verkande som disponent för kommunens fastigheter. ombesörja mätningsverksamheten 11. ombesörja väg- och trafikärenden 12. bereda planer och utlåtanden om kollektivtrafiken 13. ge utlåtanden om busstidtabeller 14. leda och övervaka trafiksäkerhetsarbetet i allmänhet. ombesörja ordnandet av avfallshantering 16. lämna förslag till taxor inom avfallshantering 17. ombesörja försäkringarna 18. ombesörja underhåll av kommunens friluftsområden 23
24 19. ombesörja försäljning av tjänster. ombesörja organisering av ändamålsenlig skötsel av smådjur som blivit övergivna. Byggande och byggherreverksamhet 21. fatta beslut om planeringsavtal då beslutanderätten inte har delegerats till tjänsteinnehavaren 22. fatta beslut om godkännande av byggnadsarbetets huvudritningar och kostnadsförslag tillsammans med användare-huvudansvarsområde vid byggnadsobjekt vars totalkostnader inte överskrider 0 000 euro 23. fatta beslut om förverkligande av kommunens byggnadsarbeten inom ramen för budgetanslag och fullmäktiges beslut 24. fatta beslut om principerna för hur ledningar och anordningar får placeras på kommunens mark. ombesörja hyresavtal gällande placering av kommunaltekniska anläggningar Vattentjänstverksamhet 26. ombesörja vattentjänstverkets verksamhet i enlighet med kommunfullmäktiges målsättningar Underhåll av gator och allmänna områden 3 27. ombesörja användning av allmänna områden, fatta beslut om underhåll av gator, godkänna gaturitningar och deras ändringar 28. fatta beslut om placering av trafikmärken och att ge tillstånd att placera trafikmärken då någon annan än kommunen sköter om vägen Underhåll av och verkande som disponent för kommunens fastigheter 29. ombesörja skötseln och organiseringen av kommunens service av utrymmen. ombesörja avtal gällande skötsel och underhåll av kommunens fastigheter 31. fatta beslut om överlåtnings- eller hyresavgifter för material som överlåts eller uthyrs från lagret samt om debitering av arbetsprestationer 32. inom sitt verksamhetsområde fastställa faktureringspriser och andra avgifter som uppbärs för tjänster som utförs mot betalning till utomstående samt bekräfta taxorna för intern debitering Kommunal avfallshantering 33. ombesörja anordnandet och verkställandet av kommunal avfallshantering Åtgärder i anslutning till planläggning och dess verkställande 4 0 34. handha skötseln av kommunens allmänna markpolitik och generalplaneringen i centrum 3. uppbära kostnader för uppställande och hantering av detaljplan och kostnaderna för uppställande av strandgeneralplan Ärenden i anslutning till uthyrning 24
36. verkställa bostadsproduktion och vid behov ombesörja hyresärenden till den del de inte är delegerade till tjänsteinnehavaren eller inte kan avgöras av tjänsteinnehavare Ärenden i anslutning till enskilda vägar 37. verka som vägförvaltningsmyndighet som avses i lag om enskilda vägar samt ombesörja uppgifter som stadgats för vägnämnden i övrig lagstiftning 38. fördela årliga understöd till enskilda vägar. 2 Tekniska direktörens beslutanderätt Tekniska direktören fattar beslut om: 3 4 1. Ingående av avtal om anslutning till vatten- och avloppsvattennät för vattentjänstverkets räkning i enlighet med taxan, uppbära avgifter enligt taxan 2. Tillstånd att placera ledningar och anordningar på kommunägd mark i enlighet med av tekniska nämnden godkända principer samt beslut om tillfälliga placerings- och brukstillstånd på kommunägd mark, då deras varaktighet är mindre än ett år 3. För sitt verksamhetsområdes del om byggnads-, VVSE- och andra med dem jämställda special- och underplaner inom ramarna för förvaltningsstadga eller nämndens beslut 4. Ärenden i enlighet med lagen om flyttning av fordon och nedskrotning av skrotfordon. Låta utföra verksamhetsområdets oförutsedda brådskande reparationsarbeten 6. Nödvändiga mindre ändringar i godkända planer för nybygge eller reparation, om inte entreprenadavtalet föreskriver annat och att det inte förorsakar förändring av byggnadens användningsändamål eller godkänd kvalitets- eller kostnadsnivå 7. Utan dröjsmål underrätta tekniska nämnden om i punkterna och 6 nämnda beslut 8. Behörig hantering och begravning av djur som har självdött eller genom en olyckshändelse inom kommunens område 9. Förverkligade av underhåll av kommunens fastigheter i praktiken inom ramarna för tekniska nämndens anvisningar och budgeten. Besluter om uthyrning och hyresavtal av kommunens andra fastigheter förutom lantbruksmarkernas arrenden. I uppgifter där det utövas offentlig makt fungerar kommundirektören som vikarie för tekniska direktören, i andra uppgifter fungerar tekniska arbetsledaren som vikarie. KAPITEL 3 BESLUTANDERÄTT I PERSONALFRÅGOR 3 Tillämpande av föreskrifterna i detta kapitel Beslut i anslutning till tjänsteförhållande eller tjänsteinnehavare, vilka föreskrivs i lag om kommunala tjänsteinnehavare eller annan lag, fattas av kommunstyrelsen om inte annat föreskrivs i lag eller denna stadga. Det som stadgas om tjänsteinnehavare tillämpas och på personer i arbetsavtalsförhållande, om inte annat har stadgats. 0