SödertäJie l<dmmun IL l (l) 2014-06- 03 Tjänsteskrivelse... A.NKOM SODERTALJE KOMMUN 2014-06- o 4 Kontor Utbildningskontoret Handläggare Eva Lindkvist 08-523 015 76. \ Q \ L>j<..p. Dnr.. H.. ::i.... :-:.. t>,...... b Nämnderna Informationsärende Arbetsmiljöverkets granskning av skolan i södertälje UN 14/00056 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-06-03 Inspektionsmeddelande Arbetsmiljöverket Sammanfattning av ärendet Arbetsmiljöverket genomför en nationell tillsyn av skolan under 2013-2016. Inspektionen gäller framför allt det systematiska arbetsmiljöarbetet ArbetsmiUöverket har genomfört inspektion på kommunnivå samt på sju grundskolor och två gymnasieskolor i Södertälje. Arbetsmiljöverket har nu lämnat ett resultat av inspektionen både på kommunnivå och på enhetsnivå. Arbetet med att åtgärda de identifierade bristema görs på varje skola under rektors ledning samt på kontoret centralt i samverkan med HR och huvudskyddsombud. Skolorna ges också stöd i sitt utvecklingsarbete, utifrån identifierade brister, av kontoret centralt. Kontorets förslag till nämnden: Utbildningsdirektör Beslutet expedieras till: Akten Postadress 151 89 södertälje Tfn 08-523 010 00 sodertalje.kommun@sodertalje.se www.sodertalje.se
ARBETSMI LJ Ö t@) VERKET Vår beteckning 1(7) Enheten för region öst Kerstin Forsberg, 010-730 9592 Kerstin Waldensh öm, 010-730 9594 Södertälje kornmun 151 89 södertälje SÖDERTÄLJE KOMMUN Utbildningskontoret Resultatet av inspektionen Ert org. nr 212000-0159 Arbetsställe Utbildningskontoret Besöksadress Campp.sgatan 26, Södertälje Besöksdah1m 3 mars och 6 maj 2014 Ink 2014-05- 1 3 u;:;;-- - ---r in r i -------' Deltagare: Peter Fredriksson, utbildningsdirektör Peter Friström, ordförande utbildningsnämnden Moruca Sonde, verksamhetschef grundskola Carmen Blom, verksamhetschef grundskola Eva Lindkvist, chef strategi/verksamhetsstöd (3 mars) Jarmo Villanen, gyrnnasiechef (6 maj} Anki Blom, administratör (3 :rnars) Tommy Eriksson, huvudskyddsoinbt!.d Claes Eriksson, skolledarfötbundet(6 maj) Kerstin W al d ens h öm, arbetsmiljöinspektör Kerstin Forsberg, arbetsmiijöi:nsp ektör Ni s:l<a före den 29 augusti 2014 i;nfotmera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och k.tay vi redovisat här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehålleti ihspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit deiaktiga vid genomförandet av åtgärdernå Svaret bör undertecknas så att det framgår att den som är skyddsombud har tagit del av det. Var vänlig ange vår beteckning IRÖ 20;1.4/8097 i svaret. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Drottningholmsvägen 37, Stockholm Telefon: 01 0-730 90 00 Telefax: 08-73019 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
ARBETSMI LJ Ö t:ij VERKET Vår beteckninp 2 (7) Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmi1jölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informe.ra oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket hat ställt krav mot er eller inte. Brister o.ch krav Systematiskt arbetsmiljöarbete l. Rutiner 1.1 Rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet Ni saknar skriftligt dokumenterade rutiner för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska bedrivas i er skolverksamhet För att förebygga risker för ohälsa och olycksf så är det viktigt att rutiner finns som beskriver både det löpande systematiska arbetsmiljoarbetet och då förändringar i verksamheten planeras. Ni ska u,pprätta rutiner för att genomföra ett systematisktarbetsmiljöarbete i er skol verksamhet. Rtitiri.erna ska beskriva hur ni går tillväga för att förebygga att arbetstagare och elever riskerar att utsättas för ohälsa och olycksfall. De s;ka tyd.jj,ggöra hur och när undersökningar och riskbedömningar ska ske, vilka som ska delta samt hur åtgärds- och handlingsplaner ska upprättas och hanteras, samt att åtgärder följs upp. Rutinerna ska omfatta att alla faktorer som påverkar arbetsmiljön- både fysiska, psykologiska och sociala förhållanden- beaktas. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Se 3-6, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete.
A R B E T S M I LJ Ö VERKET Vår beteckninq 3 (7) 1.2 Rutiner vid praktik Vid inspektionen framkom att ni saknar rutiner för ht,u ni väljer praktikplatser och hur ni systematiskt säkerställer och följer upp att eleverna hc!i' en säker arbetsmiljö och inte utsätts för risker tmder sin. praktik. Det är viktigtatt arbetsuppgifterna är anpassade till elevens ålder och mognad, Ni ska upprätta rutiner som limebär att ni vid val av praktikplats undersöker och riskbedömer arbetsmiljön för eleverna som har praktik. Av rutil1erna ska framgå &tt undersökning och riskbedönming ska göi as före praktiken och ta hånsyn till elevens ålder och mognad. Rutinerna ska också omfatta att riskbedörrmingen dpkumertteras skriftligt och att d.et framgår vilka riskerna är och om de är allvarligc:t ller :inte. A v tutilierna ska också framgå att ni utifrån resultatet c:tv' undersoknli1gen och riskbedöinningen vidtar åtgärder så att eleven inte utsätts för risker för ohälsa och ölycksfc:tll i arbetet. Inbegripet att de inte anlitas till arbetsuppgifter som är förbjudna enligt 11 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2012:3) om minderåriga. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Se 5, 8.och lo AFS 2001:1 samt 4, 6 och 11 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2012;3) om minderårig<!. 2. Upp ftsfördelning och kunskaper 2.1 Det är viktigt att det står klart för alla arbetstagare och elever vems uppgift det är att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö i övrigt uppnås. Vid inspektionstillfället var det inte helt klarlagt att den skriftliga fördelning av arbetsmiljöuppgifter som skett till rektor j skolledare var tillräckligt konkret och tydlig avseende innehåll och limebörd i uppgifter. Detta kan medföra att varken de, övriga arbetstagm e eller elever med full säkerhet vet vem som ska vidta åtgärder som förebygger ohälsa och olycksfall i er skolverksamhet
ARB ETSMI LJÖ \::1) VERKET Vår betecknino 4 (7) Ni ska säkerställa att det films en tydlig fördelning av uppgifterna i del systematiska arbetsmiljöarbetet till rektorer/ skolledare i er skolverksamhet, som klart anger vem eller vilka det åligger att förebygga och åtgärda risker för ohälsa och olycksfall. I det skriftliga 1.mderlaget ska det framgå att det i vppgiftetn ingår att regelbundet: o undersöka arbetsförhållandena o be ö:tna riskerna för ohälsa och olycksfall o vidt.a åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall o enomföra konb:oller av att vidtagna åtgärder har haft avsett resultat. Av uppgiftsfördelningen ska det även framgå vilka befogenheter och r surser dessa personer har att tillgå för att kmma utföra sina ru;be: ts:ttriljöuppgifter. Med befogenheter avses rätt att fatta beslut och att vicha åtgärder. Med resutser avses ekonqmiska medel, tillgång till personal, ub;ustnlng,.lokaler, tid och k kaper. De kunskaper som avses är kunskaper.om regler som har betydelse för arbetsmiljön: Arbetsmiljölagen med kommentarer Arbetstidslagen med kommentarer AFS 1982:17 Anteckningar om jourtid, övertid och mertid AFS 2006:04 Användn:iJ.1g av arbetsutrustning AFS 2001:03 Användn:iJ.1g av personlig skyddsuh ustning AFS 1998:05 Arbete vid bildskärm AFS 1994:01 Arbetsanpassning och rehabiliterhig AFS 2009:02 Arbetsplatsens utf01'mn:ij.1g AFS 2012:02 Belastningsergonomi AFS.2005:16 Buller AFS 1982:03 Ensamarbete AFS 1999:07 Första hjälpen och krisstöd AFS 2011:18 Hygieniska gränsvärden AFS 2011:19 Kemiska arbetsmiljörisker AFS 1993:17 Kränkande särbehandling i arbetslivet AFS 2008:03 Maskiner (som släppts ut på marknaden efter 29 dec 2009) AFS 2005:01 Mikrobiologiska arbetsmiljörisker.,. smitta, toxinpåverkan, överkänslighet Ni ska också se till att de har kunskaper för att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Se 6 och 7 AFS 2001:1.
ARBETSMI LJ Ö VERKET Vår beteckninq 5 (7) 3. Undersökning, riskbedömning., åtgärder och handlingsplan 3.1 Kontinuerliga undersqkningat och riskbedömningar Ni kunde vid inspektionen inte redovisa några undersökningar av rektorers/ skolledares arbetsförhallanden. Ni kunde inte heller redovisa någta dokumenterade bedömningar av de eventuella risker för ohälsa som finns i er skolverksamhet och som kan drabba rektor/ skolledare. Genomför ni inte tmdersö.kriing<fr av arbetsförhållandena och bedömer riskerna för ohälsa så finns tisk föl,' att faktorer som kan orsaka ohälsa hos rektorer/ skolledarna inte uppmärksammas och att förebyggande åtgärder in,_te vidtas. Ni ska undersöka rekforer/skolledares arbetsförhållanden och bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetet. Undersökningen sk<t gälla alla faktorer som påverkar arbetsmiljön, alltså både fysiska, psykologiska och sociala föthållanden. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt. Av riskbedömningen ska fi'arogå vilka riskerna är och om de är allvarli g a eller inte. Ni ska i en handlingsplan ange de åtgärder som ni- utifrån genomförd under' sökning och riskbedömning av arbetsmiljön - 9-nser behövs för att förebyggi;t ohälsa och oiycksfall och som rri inte genomför omedelbart. Handlingsplanen sh dokumentera$ skriftligt. I handlingsplanen ska, förutom åtgärderna, anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras. Se 3, 8 och 10 AFS 2001:1.
A R B E T SM I LJ Ö VERKET INsPEKTIONSMEDDELANDE Vår betecknino 6 (7) 4. Årlig uppföljning 4.1 Brist Ni saknar rutiner för att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet inom er skolverksamhet Detta kan medföra att ni inte uppmärksammar om det systematiska arbetsmiljöarbetet skulle brista och om arbetstagare till följd av detta utsätts för risker för ohälsa och olycksfall. Ni ska upprätta rutiner så att rij. trrin:st varje år gör en dokumenterad uppföljning av de olika aktivitetetrtä i det systematiska mbetsmiljöarbetet i er skol verksamhet, samt utifrån res1.tltatet av uppföljningen beslutar om de åtg tder som kan behövas för att fo1'bafu a a:tbefsrniljöarbetet. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Se 5 och 11 AFS 2001:1. Inspektionen Inspektionen genomfördes inom ramen för Arbetsmiljöverkets nationella inspektionsaktivitetskolan 2013-2016. Information Ett inspektionsrnedd lande är eh uppmaning till er att vidta åtgärder för att tmdanröja de brister och risker som korn fi-arh vid inspektionen. en är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskl-ifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet Fc,>reskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö.
ARBETSMI LJ Ö tij VERKET INsPEKTIONSMEDDELANDE Vår beteckninq 7 (7) Besök Arbetsmiljöverkets webbplats www;av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i PDF-format. Hat ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Pvr64 Kerstin Forsberg arbetsmiljöinspektör j Kopia, ski_c;kad till: Peter Frecu' sson, utbildningsdirektör peter.fredriksson@sodertalje.se Peter FriSti'Öm, ordförande utbildningsnämnden peter.fristrom@sodettalje.se Monicä Sonde, verksamhetschef grundskola monica.sonde@sodertalje.se Carmen Blom, verksamhetschef grundskola carmen.blom@sodertalje.se Jarmo Villanen, gymnasiechef jarmo.villanert@sodertalje;se Tommy Eriksson, huvudskyddsombud to mm y.erikssort@sodettalje.se Claes Eriksson, skolledarförbundet claes.erikssori.@sodertalje.se N:\3 Sektion IRÖC\Forsperg\2014\hn\Skoltillsyn\IM 14-8097 Södertälje.utbförv liuv.udman.docx