SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 4 oktober 2016 TN-2016/35 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Tillsynsnämnden Delvis Sammanträdesdag 4 oktober 2016 Tid och plats Klockan 16:00, Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ledamöter Leif Dyrvall (DP) ordf. Jennifer Lind (M) 1:e vice ordf. Bengt Eliasson (S) 2:e vice ordf. Bengt Nylander (C) Linda Papirnij (S) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Martin Övelius (DP), Charlotte Björkman (HP), Millaray Rubilar (V), Tomas Nordström (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Bengt Eliasson (S) Justeringens tid Torsdag den 6 oktober 2016 er 1-13 Underskrifter Susanna Fryklund Linder Sekreterare Leif Dyrvall Ordförande Bengt Eliasson Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (2) Tillsynsnämndens sammanträde den 4 oktober 2016 Övriga närvarande Anders Lindelöf förvaltningsdirektör, Staffan stafström avdelningschef, Asif Chowdhury ekonomiansvarig, Johanna Lampinen Dunér handläggare, Björn Rosborg ksf, Susanna Linder sekreterare
3 (3) BEVIS om justering av Tillsynsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Tillsynsnämnden har sammanträtt den 4 oktober 2016 Protokollet har justerats den 6 oktober 2016 Anslaget sattes upp den 10 oktober 2016 Anslaget tas ner den 1 november 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 31 oktober 2016 Den som vill läsa protokollet kan kontakta tn@huddinge.se Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (4) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 1 Val av justerare Bengt Eliasson (S) väljs att justera dagens protokoll.
5 (5) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 2 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs utan ändringar.
6 (6) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 3 Information om politikerenkät Björn Rosborg informerar om politikerenkät 2016.
7 (7) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 4 Diarienummer TN-2016/198.182 Delårsrapport per den 31 augusti 2016 Tillsynsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsrapport per 31 augusti för tillsynsnämnden och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till delårsrapport per 31 augusti för tillsynsnämnden. Arbetet med utvecklingsåtaganden och riskreducerande åtgärder under perioden 1 januari till 31 augusti har löpt enligt plan. Prognosen för årets utvecklingsåtaganden och riskreducerande åtgärder är att arbetet kommer att kunna genomföras i planerad omfattning. Det ekonomiska utfallet för driftbudgeten visar en positiv avvikelse motsvarande 1 555 tkr. Gällande investeringarna så beviljade kommunfullmäktige tillsynsnämnden en saldoöverföring på 1 400 tkr från föregående års investeringsbudget. Prognosen för året gällande tillsynsnämndens driftbudget motsvarar en positiv avvikelse på 400 tkr. För investeringsbudgeten prognostiseras en budget i balans. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner bilagd delårsrapport per 31 augusti för tillsynsnämnden. Beslutet delges Kommunstyrelsen Ekonomikontoret KSF
8 (8) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 5 Diarienummer TN-2016/1065.184 Remiss - Förslag till ändringar i renhållningstaxan från och med 1 januari 2017 Tillsynsnämnden beslutar överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 2016-09-13 som svar på remissen. Sammanfattning SRV Återvinning AB har skickat förslag till ändringar i renhållningstaxan till Huddinge kommun och tillsynsnämnden har fått det på remiss för yttrande. Efter beslut i SRV Återvinning AB:s styrelse den 19 maj 2016 hemställes att kommunfullmäktige fastställer renhållningstaxan att gälla från 1 januari 2017. de förändringar som SRV Återvinning AB föreslår till nästa års taxa är: - Generell ökning med 1% enligt index. För insamling av slam är kostnadsökningen samma period 0% och SRV föreslår att slamtömning bör undantas från generell ökning. -Att årets taxeförslag bara innehåller några få förändringar eftersom det från 2018 ska bli ett helt nytt upplägg av taxan. Det är tänkt att en helt ny taxa ska utgå från SRV:s Återvinnings AB:s tjänster istället som nu när taxan är indelad i kundkategorier. Avsikten med förändringarna är att förenkla. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (C), Jennifer Lind (M),Bengt Eliasson (S), Tomas Nordström (MP, och från förvaltningens sida Staffan stafström avdelningschef. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (9) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 6 Diarienummer TN-2016/900.313 Remiss angående detaljplan för område vid Hälsovägen, Flemingsberg (Grantorp 5:9, del av Grantorp 5:3 och Pedagogen 5) Tillsynsnämnden beslutar att lämna över förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2016-09-08 som svar på remissen. Sammanfattning Planen syftar till att skapa en ny bebyggelse med bland annat cirka 800 nya bostäder med två förskolor. Dagvattnet som uppkommer kommer att minskas men inte renas inom planområdet. Planområdet exponeras för buller från Huddingevägen och Hälsovägen samt från tågtrafiken som trafikerar stambanan. Bullerriktvärdena anses kunna följas genom att bygga genomgående lägenheter och ytterliga insatser så som indragna balkonger och balkongskärmar. Förskolorna kommer att få små utegårdar med en friyta på omkring 14 kvm per barn. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (C), Jennifer Lind (M) Martin Övelius (DP), Bengt Eliasson (S), Linda Papirnij (S), Tomas Nordström (MP, och från förvaltningens sida Staffan stafström avdelningschef. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, plansektionen.
10 (10) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 7 Diarienummer TN-2016/1068.800 Balingsnäs 1:5 Glimmervägen anmälan om snöupplag Tillsynsnämnden medger att natur- och gaturdriftsavdelningen, under vintersäsongen 2016-2017, får nyttja fastigheten Balingsnäs l :5, Glimmervägen för upplag av snö. Fastigheten får nyttjas under följande villkor: - Fastigheten får endast användas som reservplats, i händelse av en mycket snörik vinter och om övriga närliggande upplagsplatser inte kan ta emot mer snö. Iförsta hand ska upplagsplatserna vid Regulatorvägen, Ebba Bååts väg och Häggstavägen användas. - Innan uppläggning av snö påbörjas ska kontakt tas med Stockholm Vatten AB, för samråd om var det är lämpligast att placera snön inom fastigheten. - Om möjligt ska en snövall läggas mot närliggande bostäder så att den fungerar som bullerdämpare. -En skyddszon på minst 7 meter ska lämnas mellan upplaget av snö och gång- och cykelbanan längs Lännavägen för att undvika översvämning vid snösmältning. - Kontroll ska göras kontinuerligt att inte gång- och cykelbanan blir översvämmad. - Området ska avstädas och återställas efter det att snön smält. - Buller från verksamheten får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå vid bostäder än 50 db(a) vardagar dagtid (kl. 06-18) och 45 db(a) kväll (kl. 18-22) samt lördagar, söndagar och helgdagar (06-18). - Verksamheten, inklusive transporter till och från fastigheten, får endast bedrivas dagtid (kl 07-18) och kväll (kl 18-22). - Upplagsplatsen får endast nyttjas av Huddinge kommun. - Snön ska provtas i slutet av vintersäsongen. Provtagningen ska ske i samråd med miljötillsynsavdelningen. Följs inte ovanstående villkor kan tillsynsnämnden komma att besluta om föreläggande om åtgärder eller förbud mot fortsatt verksamhet.
11 (11) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 7 Diarienummer TN-2016/1068.800 Sammanfattning Kommunens natur- och gaturdriftsavdelning anmäler att avdelningen vill nyttja fastigheten Balingsnäs l:5, Glimmervägen för upplag av snö under vintern. Avrinningen från området sker till Trehörningen (Sjödalen). Miljötillsynsavdelningen anser att fastigheten endast ska användas som reservplats, i händelse av en mycket snörik vinter om övriga närliggande upplagsplatser inte kan ta emot mer snö. Innan uppläggning av snö påbörjas ska kontakt tas med Stockholm Vatten AB, för samråd om var det är lämpligast att placera snön inom fastigheten. Snön ska provtas i slutet av vintersäsongen. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP), Bengt Eliasson (S) och från förvaltningen Anders Lindelöf förvaltningsdirektör samt Staffan Stafström avdelningschef. Beslutet delges Natur- och gatudriftavdelningen.
12 (12) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 8 Diarienummer TN-2016/1035.800 Ansökan om strandskyddsdispens och tillstånd från föreskrifter i Orlångens naturreservat för nedläggning av markkabel. Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 7 miljöbalken att meddela Vattenfall Services Nordic AB, tillstånd att lägga ned markkabel på fastigheterna Balingsnäs 1:17 och Sjötorp 1:1 i enlighet med ansökan inom Orlångens naturreservat med följande villkor; - sökanden ska informera nämnden innan åtgärderna påbörjas och när åtgärderna är klara; - inget nytt material får tillföras inom Orlångens naturreservat och uppgrävda massor ska återställas efter uppgrävda jordlager. Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att tillstyrka dispens från strandskyddsbestämmelser fastigheterna Balingsnäs 1:17 och Sjötorp 1:1 i enlighet med ansökan med följande villkor; Som särskilt skäl hänvisas till att området behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet, 7 kap. 18 c p. 5 miljöbalken. Tillsynsnämnden beslutar enligt miljöbalken 7 kap 18f att endast den mark som ledningen upptar räknas som verksamhetsområde och får tas i anspråk med stöd av dispensen. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB). Sammanfattning Vattenfall Services Nordic AB ansöker om tillstånd från Orlångens föreskrifter samt dispens från strandskyddet på fastigheterna Balingsnäs 1:17 och Sjötorp 1:1. Åtgärderna ligger inom Orlångens naturreservat och inom strandskyddat område till sjön Orlången. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att åtgärderna inte påverkar strandskyddets syfte eller naturreservatets syfte och värden och att dispens kan medges. Beslutet är dock förenat med villkor.
13 (13) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 8 Diarienummer TN-2016/1035.800 Beslutet delges Vattenfall Services Nordic AB. Att Therese Broman, 462 73 Vänersborg (Delgivningskvitto) Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, 18630 Vallentuna
14 (14) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 9 Diarienummer TN-2016/1079.800 Ansökan om strandskyddsdispens och dispens från föreskrifter i Gömmarens naturreservat för nedläggning av markkabel. Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 7 miljöbalken att meddela Vattenfall Services Nordic AB, dispens att markförlägga elledning på fastigheterna Källbrink 1:164, Glömsta 2:1, Utsälje 1:91 och Utsälje 1:93, Glömsta 2:41 och Glömsta 2:39 i enlighet med ansökan inom Gömmarens naturreservat med följande villkor; - sökanden ska informera nämnden innan åtgärderna påbörjas och när åtgärderna är klara, - att utförandet sker i enlighet med ansökan, - inget nytt material får tillföras inom Gömmarens naturreservat och uppgrävda massor ska återställas efter uppgrävda jordlager. Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att tillstyrka dispens från strandskyddsbestämmelserna för fastigheterna Källbrink 1:164, Glömsta 2:1, Utsälje 1:91, Utsälje 1:93 och Utsälje 1:101 i enlighet med ansökan med följande villkor; Som särskilt skäl hänvisas till att området behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet, 7 kap. 18 c p. 5 miljöbalken. Tillsynsnämnden beslutar enligt miljöbalken 7 kap 18f att endast den mark som ledningen upptar räknas som verksamhetsområde och får tas i anspråk med stöd av dispensen. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB).
15 (15) Sammanfattning Vattenfall Services Nordic AB ansöker om dispens från föreskrifter tillhörande Gömmarens naturreservat på fastigheterna Källbrink 1:164, Glömsta 2:1, Utsälje 1:91 och Utsälje 1:93, Glömsta 2:41 och Glömsta 2:39 samt dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastigheterna Källbrink 1:164, Glömsta 2:1, Utsälje 1:91, Utsälje 1:93 och Utsälje 1:101 för att markförlägga ledningar. Åtgärderna ligger inom Gömmarens naturreservat och inom Fullerstaåns strandskyddade område. Förvaltningen gör den samlade bedömningen att åtgärderna inte påverkar reservatets eller strandskyddets syfte och värden och att dispens kan medges. Beslutet är förenat med villkor. Beslutet delges Vattenfall Services Nordic AB. Att Therese Broman, 462 73 Vänersborg (Delgivningskvitto) Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, 18630 Vallentuna
16 (16) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 10 Diarienummer TN-2016/152.110 Delegationsbeslut tillsynsnämnden 2016 Nämnden godkänner redovisningen.
17 (17) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 11 Diarienummer TN-2015/551.102 Delgivningar, Tillsynsnämnden 2016 Nämnden godkänner redovisningen.
18 (18) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 12 Information från förvaltningen Anders Lindelöf förvaltningsdirektör informerar om aktuellt från förvaltningen. Staffan Stafström avdelningschef informerar om verksamhetsstatistik.
19 (19) Tillsynsnämnden 4 oktober 2016 13 Övrigt Inga övriga frågor anmäls.