Klockan 16: , Sjödalsrummet

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 20 juni 2017 TN-2016/ (35) Nämnd Offentligt sammanträde Tillsynsnämnden Delvis Sammanträdesdag 20 juni 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 16: , Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Leif Dyrvall (DP) Samtliga Christer Bergh (KD) 1-23 Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S) Bengt Nylander (C) Linda Papirnij (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Robert Andersson (HP), Millaray Rubilar (V), Tomas Nordström (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Linda Papirnij (S) Justeringens tid Tisdag, kl den 27 juni 2017 er 1-23 Underskrifter Susanna Fryklund Linder Sekreterare Jennifer Lind (M) Stf. Ordförande Linda Papirnij Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (35) Tillsynsnämndens sammanträde den 20 juni 2017 Övriga närvarande Anders Lindelöf, teknisk direktör Staffan Stafström, avdelningschef Jan Casserstedt, handläggare Johanna Lampinen Dunér, handläggare Susanne Fryklund Linder, sekreterare

3 3 (35) BEVIS om justering av Tillsynsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Tillsynsnämnden har sammanträtt den 20 juni 2017 Protokollet har justerats den 27 juni 2017 Anslaget sattes upp den 28 juni 2017 Anslaget tas ner den 20 juli 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 19 juli 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Val av justerare Linda Papirnij utses att justera dagens protokoll den 27 juli kl i Tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29.

5 5 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs utan ändringar.

6 6 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Ordförande Tillsynsnämnden beslutar att, under ordförande Leif Dyrvalls (DP) frånvaro, från och med träder Jennifer Lind (M) 1.e vice ordf. in som ställföreträdande ordförande enligt HKF 9010 (Gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun). Arvodet regleras från och med i enlighet med bestämmelser i HKF 9190 (Arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun). Beslutet delges Personalavdelningen KSF

7 7 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Månadsuppföljningar för tillsynsnämnden 2017 Tillsynsnämnden godkänner månadsuppföljningen för maj. Tillsynsnämnden redovisar sammanlagt en negativ avvikelse på 134 tkr per maj. Nämndens resultat är dock missvisande då ett systembyte lett till att förvaltningen ej har kunnat fakturera sedan 19 mars och per maj borde utfallet varit bättre. Problemet är snart löst och då kommer förvaltningen att fakturera alla innestående avgifter. Sedan delåret har även beslut tagits kring överföring av investeringsmedel från Tillsynsnämnden har beviljats en överföring på 1,4 mkr. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Christer Bergh (KD), Robert Andersson (HP), Bengt Eliasson (S), Tomas Nordström (MP) och från förvaltningens sida Anders Lindelöf teknisk direktör och Staffan Stafström avdelningschef varefter överläggningen avslutas. Beslutet delges KSF Ekonomi

8 8 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Revidering av tillsynsnämndens reglemente Tillsynsnämndens hemställer att kommunfullmäktige reviderar reglementet för tillsynsnämnden, HKF 4000, i enlighet med förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att tillsynsnämndens reglemente, HKF 4000, revideras i enlighet med förvaltningens förslag. Huvudsakliga ändringar är att nämnden föreslås ansvara för tillsyn enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer samt att tillsynsnämnden ska pröva samtliga dispenser inom särskilt skyddade områden enligt miljöbalken där kommunen har beslutanderätt. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S), och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Beslutet delges Kommunstyrelsen

9 9 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Revidering av tillsynsnämndens delegationsordning 1. Gällande delegationsordning revideras i enlighet med natur- och byggnadsförvaltningens förslag. 2. Den nya delegationsordningen börjar gälla 1 juli Tillsynsnämnden uppdrar åt förvaltningsdirektören att fatta beslut om vidaredelegering. 4. Rutin för anmälan av delegationsbeslut fastställs i enlighet med natur- och byggnadsförvaltningens förslag Natur- och byggnadsförvaltningen (i fortsättningen förvaltningen) föreslår att tillsynsnämnden delegerar beslutsrätten i högre utsträckning än tidigare. Detta innebär att besluten kan fattas snabbare och att ledtiderna kan minskas. Dock kan utökad delegation medföra risk för att nämndens tappar insyn i den löpande verksamheten. Nämnden har dock möjlighet att återkalla delegationen i vissa ärenden, samt lägga upp mötena på ett sådant sätt att insynen bibehålls. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S), Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas.

10 10 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Tillsynsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas inte verksamheten och det blir svårare att möta förändrade behov. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Protokollsanteckningar Bengt Eliasson (S) lämnar protokollsanteckning. Suppleantyttrande Millaray Rubilar (V) och Tomas Nordström (MP) lämnar gemensamt suppleantyttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen

11 11 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss - Gångplan för Huddinge kommun Tillsynsnämnden har inga synpunkter i ärendet och överlämnar till kommunstyrelsen remissvar om Gångplan för Huddinge kommun utan eget yttrande. Samtliga nämnder i kommunen, ett antal myndigheter, angränsande kommuner och beredningar och råd i kommunen har av kommunstyrelsen fått Gångplan för Huddinge kommun på remiss. Gångplanen syftar till ett ökat resande till fots. De inriktningar och insatser som föreslås ska främst leda till att skapa bättre förutsättningar för medborgarna att gå mer och längre. Det handlar om att samhällsplanera utifrån fotgängarens behov, att skapa och upprätthålla gångvänliga miljöer samt uppmuntra till ett beteende där det är naturligt och självklart att gå. Planen pekar på ett antal insatsområden som är viktiga att arbeta med för att öka andelen resor till fots: Attraktivitet och trygghet; framkomlighet och tillgänglighet; drift och underhåll samt information och kommunikation Med gångplanen som stöd ska fotgängaråtgärder prioriteras, beslutas och genomföras. För att kommunen ska arbeta systematiskt med dessa frågor behöver planen och åtgärderna kontinuerligt följas upp. Natur- och byggnadsförvaltningen har inga synpunkter på förslaget till Gångplan för Huddinge kommun då innehållet ligger utanför tillsynsnämndens ansvarsområde. Förvaltningen föreslår därför att tillsynsnämndens remissvar överlämnas utan eget yttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen

12 12 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Detaljplan för del av Grantorp 2:32 m.fl. (Trafikplats Högskolan), se ByggR Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 12 juni överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Detaljplanen syftar till att ge förutsättningar för utbyggnaden av en överliggande cirkulationsplats i Flemingsberg över Huddingevägen och dess anslutningsvägar mot Alfred Nobels allé och Björnkullavägen Detaljplanen leder till ökad trafik med en utbyggnad av nya kopplingar till lokala vägnätet men bedöms inte medföra överskridanden av riktvärdet 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid befintliga bostäder. Detaljplanen för den tillkommande bebyggelsen har sedan tidigare tagit höjd för vägtrafiken. Dagvattnet från området går till Flemingsbergsvikens våtmarksanläggning för rening och sen vidare till sjön Orlången. Sjön räknas som en vattenförekomst och omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Förvaltningen vill upplysa om att Orlången ingår i Tyresöåns sjösystem och vattnet rinner vidare till Magelungen och Drevviken som även omfattas av miljökvalitetsnormer Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

13 13 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2016/ Detaljplan för Långsjöskolan, Kråkvik 2:2, standardförfarande, ByggR SBU Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 12 juni överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Detaljplanens syfte är att ge förutsättningar för en skola för cirka 360 elever på del av fastigheterna Kråkvik 2:2 och Kråkvik 2:5 i Segeltorp. Detaljplanen ska skapa planmässiga förutsättningar för en eventuell ombyggnation av de intilliggande förskolorna Lövsångaren och Trädgårdssångaren. Detaljplanen ska dessutom säkerställa en avlämningsplats vid Häradsvägen, för att ge så stor plats som möjligt åt barnen på skolgården samt för en säker hantering av framtida trafik. Planområdet ligger i direkt anslutning till Gömmarens naturreservat och ingår i vattenskyddsområdet för Östra Mälaren. Med de föreslagna åtgärder som anges i dagvattenutredningen för skoltomten samt parkeringsytan beräknas varken det totala flödet ut från hela planområdet eller föroreningskoncentrationer att öka jämför med för exploatering. Förvaltningen är mycket positiv att befintliga förskolegårdar inom planområdet klarar Boverkets riktvärde på 40m2/barn. Förkvaltingen anser att skolgårdens friyta är oacceptabelt liten med 14,3 m2/barn. Boverkets rekommendationer är 30 m2/barn. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar suppleantyttrande. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

14 14 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss, detaljplan för Rosenhill i Fullersta, normalt planförfarande, se SBN 2011/ Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 12 juni 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet med ändringen att på sidan 5 under rubrik Buller ändras texten till att lyda: I plankartan finns en planbestämmelse som anger att 50 dba är önskvärt. I samrådshandlingen och bullerutredningen nämns bara 55 dba. Förvaltningen anser att om det inte går att klara de 50dBA som planbestämmelse anger ska bestämmelsen ändras. 2. Protokollet justeras omedelbart. Planen syftar till att möjliggöra en förtätning av befintlig villabebyggelse, nyexploatering med tätare bebyggelse i form av gruppbebyggda småhus och flerbostadshus i området, möjlighet till uppförande av förskola, samt utbyggnad av det kommunala vatten- och avloppsnätet. Detaljplanen medför också en dagvattenavrinning, då obebyggd mark omvandlas till hårdgjorda ytor i form av bland annat takytor, vägar och parkeringsytor. Ljudnivåerna i planområdet medför att riktvärden för förskolor/skolor går att uppfylla, då stora delar av planområdet uppfyller riktvärde 55 dba ekvivalent ljudnivå. Förvaltningen anser att förskolegården ska uppfylla Boverkets rekommendationer gällande buller att det är det önskvärt med högst 50 dba ekvivalentnivå. Detaljplanen möjliggör för en friyta om minst 30 m² per barn. Förvaltningen anser att Boverkets rekommendationer är att friytan ska vara 40 m2. friyta per barn i förskolan ska följas. Boverket hänvisar till forskning som visar att den totala storleken på friytan helst bör överstiga 3000 m2.

15 15 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Överläggning Bengt Eliasson föreslår att texten i tjänsteutlåtandet sid.5 under rubrik Buller ändras till följande: I plankartan finns en planbestämmelse som anger att 50 dba är önskvärt. I samrådshandlingen och bullerutredningen nämns bara 55 dba. Förvaltningen anser att om det inte går att klara de 50dBA som planbestämmelse anger ska bestämmelsen ändras. Jennifer Lind (M) instämmer i Bengt Eliassons (S) förslag. Propositioner Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag men med ovanstående ändring och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med ovanstående tillägg. Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar suppleantyttrande. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

16 16 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss, detaljplan för Utsäljeskolan 2 m fl. Utbyggnad av skola, utökat förfarande, ByggR SBU Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 2 juni 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Syftet med planläggningen är att möjliggöra ny-, om- eller tillbyggnad av Utsäljeskolan för ytterligare cirka 300 elever, idrottshall samt specialsalar för grundsärskola. Förvaltningen anse att friytan på skolgården med 16,5 kvm är liten när Boverket rekommenderar 30 m² friyta/barn i grundskolan. Innan startbesked kan lämnas måste de föroreningar som finns inom planområdet klara Naturvårdsverkets riktvärde för känslig markanvändning. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar protokollsanteckning i ärendet. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

17 17 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss, detaljplan för Utsälje 1:48 m fl, se ByggR Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 2 juni 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40-52 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera cirka 100 nya bostäder. Inom området finns växten knölvial som är både fridlyst och rödlistad. I planhandlingen uppges endast att förskolan ska ha fyra avdelningar. Förvaltningen tycker inte att det går att ta ställning till om den valda platsen för förskola är lämplig när informationen om förskolan är mycket bristfällig i planhandlingen. På fastigheten har olovlig eldningsverksamhet förekommit under antal år. Innan bostäder kan uppföras måste Naturvårdsverkets generella riktvärde för känslig markanvändning uppfyllas inom hela planområdet. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar suppleantyttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

18 18 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Detaljplan för Paviljongen 1 & 2 ( Patron Pehrs väg 1 & 5 ) standard förfarande, ByggR Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 13 juni överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Syftet med detaljplanen är dels att möjliggöra en fastighetsreglering som stämmer överens med befintlig markanvändning. Befintliga balkonger och uteplatser för Paviljongen 2 har uppförts på allmän plats, vilket nu ska planläggas som kvartersmark. Planändringen syftar även till att skapa bättre förutsättningar för lastning/lossning och avfallshantering till Södertörnskyrkans verksamhet på fastigheten Paviljongen 1. Ett ytterligare syfte med planen är att möjliggöra inglasning av befintliga balkonger på Paviljongen 2. Förvaltningen anser att dagvatten och bullerutredningar utförda 2008 behöver anpassas efter dagens förhållanden samt att det saknas information om miljökvalitetsnormer för vatten i samrådshandlingen. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

19 19 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Remiss, detaljplan för bostäder och förskola i Sjödalsbacken, Huddinge centrum, utökat förfarande, ByggR SBU Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 1 juni 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Planen ger möjlighet till förtätning med tre punkthus i våningar med ungefär 200 lägenheter på Sjödalsbacken. I det norra bostadshuset planeras det för förskoleverksamhet med upp till 5 avdelningar med tillhörande förskolegård på 2000 kvm vilket ger en friyta på 20 kvm/barn. Förvaltningen anser att Boverkets rekommendationer på 40 kvm friyta per barn i förskolan ska följas. Forskning visar att den totala storleken på friytan helst bör överstiga 3000 kvm. Samrådshandlingen saknar information om hur förskolegården är tänkt att utformas. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar suppleantyttrande. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se

20 20 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ (Information utelämnas), samrådsyttrande om vattenverksamhet i Magelungen avseende vattenuttag för konstsnötillverkning 1. Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 12 juni 2017 överlämnas till Stockholms stad som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. (Information utelämnas) avser anlägga en konstsnöanläggning i Ågestaområdet. För att tillverka snö ska vatten tas från Magelungen, vilket är en vattenverksamhet som kräver tillstånd enligt 11 kap. MB. Innan en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram hålls ett samråd med berörda sakägare och myndigheter. Natur- och byggnadsförvaltningen tillstyrker ansökan under förutsättning att det säkerställs att Magelungens vattenkvalitet inte försämras samt att det säkerställs att föroreningar från sediment inte sprids i angränsande vatten- och markområden. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Beslutet delges Kommunstyrelsen (Information utelämnas)

21 21 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ (Information utelämnas), ansökan om tillstånd för att uppföra fackverksmast, teknikbod samt för tillfartsväg och ledningsdragning inom Gömmarens naturreservat 1. Tillstånd enligt föreskrifterna för Gömmarens naturreservat för anläggande av fackverksmast, teknikbod, samt för tillfartsväg och ledningsdragning lämnas enligt ansökan. 2. Avgift på kronor tas ut av den sökande, (Information utelämnas) för prövning av ansökan. 3. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Villkor för beslut Tillståndet upphör att gälla om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Stöd för beslut Beslutet fattas med stöd av 2 kap., 7 kap och 16 kap. 2, miljöbalken (1998:808), MB, samt med stöd av föreskrifterna för Gömmarens naturreservat. Avgift tas med stöd av 9 kap. 5 förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och 27 kap. 1 MB samt Huddinge kommuns taxa för prövning enligt miljöbalken, HKF Beslutsunderlag Situationsplan Sektionsritning för mast Sektions- och fasadritning för teknikbod Tillstånd föreslås lämnas för uppförande av fackverksmast och till denna tillhöriga anordningar inom Gömmarens naturreservat. Masten mäter 48 meter och är placerad med långt avstånd till närmaste bostadshus. Till masten hör en mindre teknikbod. Även tillfartsväg och kabeldragning behövs med anledning av mastens drift, skötsel och funktion.

22 22 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Tillsynsnämndens bedömning Tillämpliga bestämmelser Enligt 2 kap. 6 MB ska för en verksamhet som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde den plats väljas som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa eller miljön. Alla som ska vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till åtgärdens art för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Detta står i 2 kap. 2 MB. Alla som ska vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta står i 2 kap. 3 MB. Enligt 3 kap. 9 MB ska områden som har betydelse för totalförsvaret så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada totalförsvarets intressen. Ett tillstånd i enlighet med ett naturreservats föreskrifter ska vara förenliga med reservatets syften. Tillstånd kan tidsbegränsas enligt 16 kap. 2 MB. Kommunen har antagit en taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, HKF Avgift tas ut med stöd av denna avgift. Det får beslutas att avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Gömmarens naturreservat Beslut om utvidgning av Gömmarens naturreservat fattades den 21 juni Reservatets syften är att: Bevara ett område av stort värde för det rörliga friluftslivet samt som undervisningsområde och utflyktsmål för skolor och barnomsorg. Syftet är vidare att bevara samt utveckla områdets vetenskapliga natur- och kulturvärden samt fornminnen. Tillsynsnämnden gör följande bedömning. Tillstånd enligt föreskrifterna för Gömmarens naturreservat lämnas för de sökta åtgärderna. Uppförande av masten motverkar inte syftet med föreskrifterna för Gömmarens naturreservat då det rörliga friluftslivets tillgång till naturområdet inte nämnvärt försämras genom masten, teknikboden eller tillfartsvägen. Inte heller de andra syftena i naturreservatet motverkas då åtgärden är av begränsad omfattning. Totalförsvarets intressen bedöms inte påtagligt motverkas av den sökta åtgärden. Åtgärden utförs i anslutning till befintlig bostadsbebyggelse och det allmänna intresset av telekommunikation bedöms väga tyngre än totalförsvarets.

23 23 (35) Avgift För prövningen av ansökan om tillstånd inom naturreservat tas fast avgift ut med kronor. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Beslutet delges (Information utelämnas) Huddinge kommun, natur- och byggnadsnämnden Riksantikvarieämbetet Naturvårdsverket Försvarsmakten

24 24 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Ansökan om strandskyddsdispens för breddning av väg 1. Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för breddning av väg och anläggande av gång- och cykelbana och tillhöriga vägslänter, enligt bifogade handlingar. 2. Vägen, tillhörande vägslänter och andra väganordningar saknar tomtplats; endast vägens och väganordningarnas utbredning i markområdet samt det område som behöver tas i anspråk för att möjliggöra väganordningarnas funktion får användas för det avsedda ändamålet. 3. Ta ut avgift av Huddinge kommun, kommunstyrelsen (Information utelämnas) för prövning av ansökan om strandskyddsdispens med kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. 4. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Villkor för beslut a. Jordmassor som tillförs slänter inom vägområdet ska vara näringsfattig och sandig jord. b. Massor får inte - tillfälligt eller varaktigt - läggas upp inom strandskyddsområdet. Stöd för beslut Besluten är fattade med stöd av 2 kap. 6 3 st., 7 kap. 13, 18 b och 18 c 4-5, 18 f 2 st., 25-26, 16 kap. 2, (1998:808), MB. Avgift tas ut med stöd av 27 kap. 1 MB och 9 i gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken (HKF 4210) samt 1 kap. 2 och 9 kap. 5 i förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Huddinge kommun har ansökt om strandskyddsdispens för att inom strandskyddsområde vid genomförandet av detaljplanen för Gladö kvarn anlägga gång- och cykelbana bredvid körbanan och tillhöriga vägslänter. Med angivna villkor bedömer miljötillsynsavdelningen att det finns förutsättningar att bevilja dispens.

25 25 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Tillsynsnämndens bedömning Tillämpliga bestämmelser Fastigheten är belägen inom strandskyddat område. Det innebär förbud mot att uppföra nya byggnader, anläggningar eller anordningar och att byggnation endast får ske om det finns särskilda skäl till undantag från bestämmelserna i 7 kap. 15 miljöbalken. Inom strandskyddsområde får heller inte åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djureller växtarter eller byggnader ändras så att de avhåller allmänheten från att vistas i ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, enligt samma paragraf. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 MB. Att skyddet av stränderna, tryggandet av förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevarandet av goda livsvillkor för växter och djur är en nationell angelägenhet framgår av propositionen Svenska miljömål delmål och åtgärdsstrategier (prop. 2001/01:130, s. 117) och propositionen Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden (prop. 2008/09:119, s. 30 ff). Kommunen har dock rätt att, enligt 7 kap. 18 b MB, bevilja dispens från förbuden mot olika åtgärder inom strandskyddat område, om åtgärden inte bedöms motverka strandskyddets syften samt uppfyller något av villkoren för särskilt skäl i 7 kap. 18 c MB. Enligt 2 kap. 6 MB får en dispens inte lämnas i strid med en detaljplan eller med en bestämmelse i en detaljplan. Dock får små avvikelser göras om syftet med detaljplanen eller bestämmelsen inte motverkas. Enligt 7 kap. 26 miljöbalken får dispens från förbud eller föreskrifter i detta kapitel endast ges om det är förenligt med förbudets eller föreskriftens syfte. Området där den sökta åtgärden avses vidtas är planlagt som allmän plats (park). Miljötillsynsavdelningen gör följande bedömning. De sökta åtgärderna bedöms kräva dispens från förbuden i 7 kap MB. Strandskyddsdispens har tidigare beviljats för åtgärder på vägen i enlighet med detaljplanen. Denna prövning avser därför inte tidigare beviljade åtgärder. Huddinge kommun har efter att tidigare förslag till beslut kommunicerats ändrat sin ansökan efter att ha omprojekterat vägen. De åtgärder som nu avses vidtas inom strandskyddsområdet bedöms, med de ovan angivna villkoren, förenliga med strandskyddets syften. Vid en samlad prövning bedöms åtgärden innebära en liten avvikelse från detaljplanen och förenlig med planbestämmelsens syfte. I övrigt planområde finns bestämmelse om att slänter får anläggas inom kvartersmark (bestämmelsen z) och anläggande av slänter och stödmurar inom en begränsad del av parkmarken måste därmed sägas vara förenligt med planens syfte.

26 26 (35) Som särskilt skäl gäller att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose det angelägna allmänna intresset av att anlägga den väg som förutsätts i detaljplanen för området, 7 kap. 18 c 5 MB. Vägen kommer att innebära ökad trafiksäkerhet genom trafikseparering och bättre framkomlighet för gående och fordon. Förutsättningar för att lämna strandskyddsdispens finns därmed. Avgift För prövning av ansökan tas fast avgift ut för nämndens prövning motsvarande 9 timmar, vilket medför en avgift på kronor. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Beslutet delges Huddinge kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen, gatusektionen. Länsstyrelsen stockholm@lansstyrelsen.se

27 27 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Ansökan om dispens för anläggande av gång- och cykelväg och slänter inom Gladö Kvarnsjöns naturreservat 1. Dispens från förbuden i föreskrifterna för Gladö kvarnsjöns naturreservat för anläggande av gång- och cykelväg och tillhöriga slänter medges enligt ansökan. 2. Avgift tas ut av sökande, Huddinge Kommun Gatu- Och Trafiksektionen (Information utelämnas) på kronor för prövning av ansökan. 3 Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Villkor för beslut a. Jordmassor som tillförs slänter inom vägområdet ska vara näringsfattig och sandig jord. b. Massor får inte - tillfälligt eller varaktigt - läggas upp inom strandskyddsområdet. Stöd för beslut Besluten är fattade med stöd av 2 kap. 6 3 st., 7 kap. 7, 25-26, 16 kap. 2, (1998:808), MB. Avgift tas ut med stöd av 27 kap. 1 MB och 9 i gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken (HKF 4210) samt 1 kap. 2 och 9 kap. 5 i förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Beslutsunderlag Situationsplan med markering Huddinge kommun har ansökt om dispens från förbuden i föreskrifterna för Gladö kvarnsjöns naturreservat för att inom naturreservatet vid genomförandet av detaljplanen för Gladö kvarn anlägga gång- och cykelbana bredvid körbanan och tillhöriga vägslänter. Med angivna villkor bedömer miljötillsynsavdelningen att det finns förutsättningar att bevilja dispens.

28 28 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2017/ Tillsynsnämndens bedömning Tillämpliga bestämmelser Enligt 2 kap. 6 MB ska för en verksamhet som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde den plats väljas som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa eller miljön. Alla som ska vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till åtgärdens art för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Detta står i 2 kap. 2 MB: Alla som ska vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta står i 2 kap. 3 MB. Enligt 2 kap. 6 MB får en dispens inte lämnas i strid med en detaljplan eller med en bestämmelse i en detaljplan. Dock får små avvikelser göras om syftet med detaljplanen eller bestämmelsen inte motverkas. Bestämmelser i gällande detaljplan anger att den aktuella marken är parkmark inom allmän plats. Enligt 7 kap. 7 2 st. får dispens meddelas från föreskrifter för ett naturreservat, om det finns särskilda skäl. Dispens får inte meddelas om åtgärden inte är förenlig med reservatsföreskriftens syfte, enligt 7 kap. 26 MB. Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft, enligt 7 kap. 7 2 st. MB. Kommunen har antagit en taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, HKF Avgift tas ut med stöd av denna avgift. Det får beslutas att avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Gladö kvarnsjöns naturreservat Gladö kvarnsjöns naturreservat inrättades genom beslut i kommunfullmäktige Syftet med naturreservatet ska vara att: bevara och utveckla områdets värden för den biologiska mångfalden. Sjöarna, våtmarkerna, vattendragen, bäckarna, skogsmarken, betesmarkerna och slåttermarkerna inom reservatet ska vårdas och skyddas. Syftet är vidare att bevara områdets värden för det rörliga friluftslivet. Skog med dess skyddsvärda växt- och djurliv skyddas, både för arter och typiska organismsamhällen som är beroende av skog som lämnas för fri utveckling (zon A) och av skog som kräver skötsel för att bibehålla en hög lövandel (zon B). Äldre ödetomters historiska karaktär ska bevaras och vårdas (avseende ruiner, byggnadsrester, vårdträd och kvarstående odlade växter) liksom äldre fodermarker. Inom naturreservatet är naturvårdens intresse överordnat friluftslivet i den mån intressena inte kan förenas.

29 29 (35) Tillsynsnämnden gör följande bedömning. De sökta åtgärderna bedöms kräva dispens från förbuden i reservatsföreskrifterna. Huddinge kommun har efter att tidigare förslag till beslut kommunicerats ändrat sin ansökan efter att ha omprojekterat vägen. De åtgärder som nu avses vidtas inom naturreservatet bedöms, med de ovan angivna villkoren, förenliga med reservatets syften. Vid en samlad prövning bedöms åtgärden innebära en liten avvikelse från detaljplanen och förenlig med planbestämmelsens syfte. I övrigt planområde finns bestämmelse om att slänter får anläggas inom kvartersmark (bestämmelsen z) och anläggande av slänter och stödmurar inom en begränsad del av parkmarken måste därmed sägas vara förenligt med planens syfte. Som särskilt skäl gäller att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose det angelägna allmänna intresset av att anlägga den väg som förutsätts i detaljplanen för området, 7 kap. 18 c 5 MB. Vägen kommer att innebära ökad trafiksäkerhet genom trafikseparering och bättre framkomlighet för gående och fordon. Förutsättningar för att lämna dispens finns därmed. Avgift För prövning av ansökan tas fast avgift ut för nämndens prövning motsvarande 9 timmar, vilket medför en avgift på kronor. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Beslutet delges Huddinge kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen, gatusektionen. Huddinge kommun, natur- och byggnadsnämnden nbf@huddinge.se Riksantikvarieämbetet registrator@raa.se Naturvårdsverket registrator@naturvardsverket.se

30 30 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Information från förvaltningsdirektör Tillsynsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Anders Lindelöf teknisk direktör informerar om aktuellt från förvaltningen.

31 31 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2016/ Delegationsbeslut tillsynsnämnden 2017 Tillsynsnämnden godkänner redovisningen. Tillsynsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisning innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet.

32 32 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Diarienummer TN-2016/ Delgivningar, Tillsynsnämnden 2017 Tillsynsnämnden godkänner redovisningen Länsstyrelsen: Överklagande av beslut om att avsluta ärende gällande klagomål om rök från grannes eldstad utan ytterligare åtgärd på fastigheten Enbacken 8 i Huddinge kommun. Beslut: Länsstyrelsen avslår överklagandet Kommunfullmäktige Huddinge kommun: Handlingsplan för klimatanpassning för Huddinge kommun Beslut: Antagen enligt bilaga daterad Kommunfullmäktige Huddinge kommun: Årsredovisningen för Huddinge kommun: Beslut: Antagen enligt tjänsteutlåtande daterad Övriga dokument: Förslag från s, mp och v samt årsredovisningen Kommunstyrelsens arbetsutskott i Huddinge kommun: Tillämpnings-anvisningar till riktlinjer för representation, gåvor och annan uppvaktning från arbetsgivaren. Beslut: Antagna enligt tjänsteutlåtande och tillämningsanvisningar daterat

33 33 (35) Tillsynsnämnden 20 juni Övrigt Inga övriga frågor noterades.

34 34 (35)

35 35 (35)