kl , Sundby Gård, Huddinge

Transkript

1 Nämnd Miljönämnden Sid 1-24 Offentligt sammanträde Delvis Sammanträdesdag Tisdagen den 9 december 2014 Tid och plats kl , Sundby Gård, Huddinge Beslutande Ledamöter Ellinor Avsan (M), ordf Hans Wallenborg (DP), 1:e vice ordf Bengt Eliasson (S), 2:e vice ordf Ingemar Syring (M) Claes-Johan Bonde (M) Jan Forsell (FP) Kjell Wingmyr (KD) Yosef Sigal (S) Erik Reuterswärd (MP) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Bo Nordberg (M), Lena Brunefors (M), Sofia Knutz (FP), Tommy Sköldby (C), Linda Papirnij (S), Johan Tjerneng (MP). Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens tid Måndagen den 15 december 2014 Paragrafer 1-13 Underskrifter Monica Dahl Sekreterare Ellinor Avsan Ordförande Kjell Wingmyr Justerande

2 Miljönämndens sammanträde den 9 december 2014 Övriga närvarande Sune Eriksson tf förvaltningschef, Eva-Christina Arvidsson miljöchef, Monica Dahl sekreterare, Christina Gortcheva planchef

3 BEVIS om justering av Miljönämndens protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Miljönämnden har sammanträtt den 9 december 2014 Protokollet har justerats den 15 december 2014 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Registrator, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska nämndhuset, tfn Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 6 januari 2015 Anslaget sattes upp den 16 december 2014 Anslaget tas ner den 7 januari 2015 Monica Dahl

4 Miljönämnden 9 december 2014 Diarienummer Val av justerare Miljönämndens beslut Kjell Wingmyr (KD) utses att justera dagens protokoll.

5 Miljönämnden 9 december Diarienummer Fastställande av dagordning Miljönämndens beslut Nämnden fastställer föredragningslistan till dagens sammanträde med ändringen att ärende 4 utgår.

6 Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Månadsuppföljning t o m november 2014 Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att godkänna månadsuppföljning t o m november Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar uppföljning till och med november ett totalt resultat på -261 tkr. Miljönämnden redovisar ett mindre underskott på -39 tkr för perioden januari till november Miljötillsynsavdelningen visar till och med november ett underskott på -222 tkr. Prognosen för helår visar på ett nollresultat. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Kommunstyrelsen, ekonomiavdelningen

7 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Detaljplan för Mjölner 4 m fl Plansamråd Miljönämndens beslut Miljönämnden tillstyrker detaljplanen under förutsättning att Miljötillsynsavdelningens synpunkter beaktas. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Planområdet, som är beläget i Stuvsta, omfattar ca 1 ha och innefattar fastigheterna: Mjölner 4, Mjölner 5 samt del av Mjölner 13 och Skogsäng 1:29. På berörda fastigheter, som ägs av Huddinge kommun, finns i dag en infartsparkering. Planeringens syfte är att pröva möjligheten att uppföra bostadsbebyggelse innehållande trygghetsboende samt att förlägga infartsparkering i parkeringsanläggning. Det centrala läget invid järnväg, väg och Stuvsta centrum gör att även service och handel kan prövas inom kvarteret. Både närheten till järnväg och väg kommer att ställa krav på fördjupade utredningar av buller, vibrationer och risker. Risker är i första hand transporter av farligt gods på järnvägen. Hänsynstagande till omgivande bebyggelse (småhus) ställer krav på utformningen. Ett mål ska också vara att antalet parkeringsplatser på infartsparkeringen ska behållas.

8 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Sammanfattning forts. Infartsparkeringen föreslås inrymmas i en parkeringsanläggning i två våningar samt eventuellt markparkering och bostäder innehållande trygghetsbostäder föreslås omfatta 3 7 våningar. Andelen bostäder i detta projekt ska bestå av minst 20 lägenheter om 1 3 rok och gemensamma utrymmen. Utöver trygghetsboende innehåller förslaget ytterligare 34 lägenheter i seniorboende och 47 lägenheter som vänder sig till barnfamiljer och människor mitt i livet. Totalt är det drygt 100 lägenheter i planområdet. Förslaget tar hänsyn till omgivande bebyggelse, infrastruktur och bullerkällor, skapar god tillgänglighet kring kvarteret och har en kvartersstruktur som möjliggör ljusinsläpp söderifrån till innergården. Vidare ger förslaget uttryck för en stadskänsla med bebyggelse som har variation i höjd, form och fasad och entréer riktade utåt medför att passerande upplever en aktiv miljö i gatuplanet. Genomförande av planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden

9 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Remiss, Plansamråd Detaljplan för Glömsta 4:17 m fl Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtande daterat som svar på remissen. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har översänt en samrådsremiss i planskedet till miljönämnden gällande detaljplan för Glömsta 4:17 m fl. Syftet med planläggningen är att kunna tillåta uppförande av en sporthall på delar av fastigheterna Glömsta 4:17 och 4:18. Nybyggnationen omfattar en idrottshall inklusive en femmannaplan, parkeringsytor för idrottshallen plus personalparkeringsytor till den framtida Glömstaskolan. I förslaget till detaljplan har sporthallen placerats så att den hamnar nära den framtida Glömstaskolan. Miljötillsynsavdelningen anser att den största påverkan på miljön är att mängden förorenat dagvatten ökar och att det förekommer föroreningar i marken inom planområdet. Miljötillsynsavdelningen tycker även att det är positivt att en idrottshall byggs i området. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden

10 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Skinnskrapan 1, Uppgift utelämnad Hälsoskydd Klagomål på avloppsutsläpp direkt på tomten Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden förbjuder Uppgift utelämnad vid vite om kronor att släppa ut avloppsvatten från rubricerad fastighet. Förbudet ska gälla från 1 juni Förbudet ska inte gälla om avloppshanteringen dessförinnan förbättrats efter godkänd tillståndsansökan, så att den uppfyller miljöbalkens krav. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Besvärshänvisning bifogas. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Miljönämnden förbjuder Uppgift utelämnad vid vite om kronor att släppa ut avloppsvatten från rubricerad fastighet. Förbudet ska gälla från 1 juni Förbudet ska inte gälla om avloppshanteringen dessförinnan förbättrats efter godkänd tillståndsansökan, så att den uppfyller miljöbalkens krav. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Besvärshänvisning bifogas.

11 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Sammanfattning Miljötillsynsavdelningen har tagit emot klagomål från närboende till Skinnskrapan 1. Klagomålet gäller dålig lukt från fastigheten. Vid inspektion på fastigheten har konstaterats att det finns boende där i båda byggnaderna. Fastigheten saknar godkänt avlopp och latrinhämtning. Det finns inget tillstånd för någon annan typ av toalettlösning. Vid inspektion den 7 oktober 2014 konstaterades att det inte finns någon slamavskiljare och inte några luftningsrör som skulle tyda på att det finns någon typ av infiltrationsanläggning. Ett parti nedanför den övre byggnaden var kraftigt gräsbevuxet. Det kan indikera att avloppsvatten går ut i mark där utan föregående slamavskiljning. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Uppgift utelämnad med besvärshänvisning

12 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Ansökan om strandskyddsdispens och tillstånd från föreskrifterna i Orlångens naturreservat för att utföra tillgänglighetsåtgärder vid Gladövik på fastigheten Björksättra 1:2 Ansökan från naturvårdsavdelningen Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att meddela Huddinge kommuns naturvårdsavdelning tillstånd enligt ansökan för att utföra tillgänglighetsåtgärder vid Gladövik, Björksättra 1:2 i Orlångens naturreservat. Miljönämnden beslutar att verksamhetsutövaren ska informera nämnden innan åtgärderna påbörjas och när åtgärderna är klara. Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge Huddinge kommuns naturvårdsavdelning dispens från gällande strandskyddsbestämmelser för de planerade tillgänglighetsåtgärderna på fastigheten Björksättra 1:2, i enlighet med ansökan. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB).

13 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Naturvårdsavdelningen i Huddinge kommun ansöker om tillstånd från föreskrifterna i Orlångens naturreservat samt dispens från gällande strandskydd, för tillgänglighetsåtgärder vid Gladövik, Björksättra 1:2. Åtgärderna som redovisas är att anlägga en tillgänglighetsanpassad parkering med tillhörande hårdgjord grusgång och däckspång längs med Orlångens strand. Syftet med åtgärden är att öka tillgängligheten till naturreservatet genom att underlätta för besökare att nå strandområdet samt områdets hagmarker och fornlämningsområde. Tanken är att även personer med funktionshinder ska kunna ta sig fram via anpassade grusgångar och däckspång. Åtgärderna kommer att utföras inom Orlångens naturreservat inom strandskyddat område. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att åtgärden inte påverkar reservatets syften och värden och att dispens från strandskyddet och tillstånd från reservatets föreskrifter bör kunna ges. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Huddinge kommun, Naturvårdsavdelningen (sökanden); Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, Stockholm; Naturvårdsverket, Stockholm; Riksantikvarieämbetet, Box 5405, Stockholm; Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, Vallentuna

14 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Vitesföresläggande Miljönämndens beslut Miljönämnden förelägger Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD, organisationsnummer , med löpande vite om kr för varje påbörjad månad från och med 1 februari 2015 om det inte finns någon reningsanläggning installerad före avledning till spillvattennätet att installera en reningsanläggning före avledning till spillvattennätet och ta den i drift senast 1 februari 2015 för att uppfylla bästa möjliga teknik. (2 kap 3 samt 26 kap 9 och 14 i miljöbalken.) Beslutet gäller även om det överklagas. (26 kap 26 miljöbalken.) Arbetsutskottets förslag till beslut Miljönämnden förelägger Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD, organisationsnummer , med löpande vite om kr för varje påbörjad månad från och med 1 februari 2015 om det inte finns någon reningsanläggning installerad före avledning till spillvattennätet att installera en reningsanläggning före avledning till spillvattennätet och ta den i drift senast 1 februari 2015 för att uppfylla bästa möjliga teknik. (2 kap 3 samt 26 kap 9 och 14 i miljöbalken.) Beslutet gäller även om det överklagas. (26 kap 26 miljöbalken.)

15 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Sammanfattning För mer än tre och ett halvt år sedan beslutade miljönämnden att förelägga Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD att minska utsläpp i utgående vatten från fordonstvätten. Periodvis har det förekommit tät kontakt i ärendet mellan miljötillsynsavdelningen och Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD under denna tid. Det finns en ambition från Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD att installera en reningsanläggning, men det har inte gjorts än. I dagsläget finns det enbart en oljeavskiljare vilket inte är tillräckligt för att uppfylla de krav på bästa möjliga teknik som anges i 2 kap 3 miljöbalken. Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD ska ha installerat en reningsanläggning och tagit den i drift senast 1 februari. Om det inte har gjorts kommer Polismyndigheten i Stockholms län Södertörns PMD att få betala ett löpande vite om kr för varje påbörjad månad från och med 1 februari Tjänsteutlåtande , reviderat Beslutet delges Polismyndigheten I Stockholms Län, Södertörns PMD, Att.: Nils-Erik Löf, Björnkullavägen 9, Huddinge med besvärshänvisning

16 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN , MN Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus och tillbyggnad på fastigheten Sjötorp 1:1 vid Orlången Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken om dispens från strandskyddsbestämmelser för uppförande av bostadshus och tillbyggnad enligt ansökan på fastigheten Sjötorp 1:1. Miljönämnden beslutar om tomtplats enligt miljöbalken 7 kap 18f att för fastigheten Sjötorp 1:1, kartbilaga tomtplatsavgränsning. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Detta ärende behandlar två ansökningar om strandskyddsdispens på fastigheten Sjötorp 1:1, Uppgift utelämnad vid Orlången i Huddinge kommun. Det ena ärendet, Dnr , gäller en dispens om nybyggnad av bostadshus och det andra ärendet, Dnr , gäller ändrad användning och tillbyggnad av bostadshus. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att kriterierna för dispens från strandskyddet uppfylls varför dispens kan medges. Miljötillsynsavdelningen bedömer att del av fastigheten utgör tomtplats om dispens medges. Tjänsteutlåtande

17 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN , MN Beslutet delges Uppgift utelämnad Huddinge (sökanden) med delgivningskvitto; Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, Stockholm; Huddinge kommun, Bygglovsavdelningen

18 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Ekudden 15, Uppgift utelämnad Ansökan om tillstånd att hålla orm Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för hörande av intressenter. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Miljönämnden beslutar att avslå Uppgift utelämnad ansökan om tillstånd att hålla giftormar på fastigheten Ekudden 15, Uppgift utelämnad i Huddinge. 2. Miljönämnden beslutar att förelägga Uppgift utelämnad att avveckla verksamheten med giftormar på ovanstående adress. Verksamheten ska vara avvecklad senast den 31 maj Miljönämnden beslutar att medge Uppgift utelämnad tillstånd att hålla 20 stycken ogiftiga ormar av familjerna Boidae och Colubridae i särskild tillbyggnad på ovanstående adress, med följande villkor; Terrarierna ska vara effektivt tillslutna med lås eller liknande. Detta tillståndsbevis ska anslås i anslutning till det utrymme där ormarna förvaras. Förflyttning av ormarna ska ske i rymningssäkra behållare som inte lämnas utan tillsyn och som är tydligt märkta med uppgift om innehåll. Tillståndet är personligt, avser ovan angiven adress och kan inte överlåtas. Tillståndet gäller så länge sökande håller ormar enligt ansökan. Vid ovarsam hantering eller om ovanstående villkor inte följs kan detta tillstånd återkallas med omedelbar verkan. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat

19 Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Sammanfattning Uppgift utelämnad har den 21 oktober 2014 ansökt om tillstånd att hålla ormar, i en särskild tillbyggnad till bostaden på Uppgift utelämnad i Huddinge. Miljötillsynsavdelningen inspekterade den 14 november 2014 tillbyggnaden där ormarna ska hållas. Miljötillsynsavdelningen bedömer att Uppgift utelämnad har god kunskap om ormar och är kompetent att hantera giftormar. Ormarna ska förvaras i låsta terrarier och risken är liten att ormarna rymmer. Risken är dock inte obefintlig. Området är tättbebyggt och inom meter från fastigheten ligger en förskola och en mellanstadieskola med ett stort antal barn. En närboende granne har kontaktat miljötillsynsavdelningen och informerat om sin oro för ormhållningen. Med hänvisning till försiktighetsprincipen i 2 kap 3 samt 9 kap 3 miljöbalken anser miljötillsynsavdelningen att verksamhet med giftormar inte ska tillåtas på fastigheten. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Uppgift utelämnad Huddinge Besvärshänvisning Hur man överklagar hos Länsstyrelsen samt delgivningskvitto bifogas.

20 c MILJÖNÄMNDEN Miljönämndens arbetsutskott 1 december Miljönämnden 9 december Diarienummer MN Kontrollplan för livsmedelskontrollen Miljönämndens beslut Nämnden tillstyrker miljötillsynsavdelningens förslag till kontrollplan för livsmedelskontrollen Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden tillstyrker miljötillsynsavdelningens förslag till kontrollplan för livsmedelskontrollen Sammanfattning För att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen enligt förordning (EG) nr 882/2004 så ska en flerårig kontrollplan finnas. Miljötillsynsavdelningen har tagit fram ett förslag till kontrollplan för tre år ( ). Planen innehåller kontrollmyndighetens beskrivning av förutsättningar samt mål för kontrollarbetet. Tjänsteutlåtande

21 Miljönämnden 9 december Diarienummer Tf samhällsdirektör informerar Tf samhällsbyggnadsdirektör Sune Eriksson ger en lägesrapport om organisationsöversynen på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

22 Miljönämnden 9 december Diarienummer Anmälan av delegationsbeslut Miljönämndens beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Miljötillsynsavdelningen enligt separat förteckning daterad

23 Miljönämnden 9 december Diarienummer Övrigt Sune Eriksson, tf förvaltningsdirektör, tackar nämnden för tiden som varit. Ellinor Avsan, ordförande, tackar nämnden och förvaltningen för tiden som varit.

24 Ärenden ÄRENDEFÖRTECKNING Miljönämnden 9 december Val av justerare 1 2 Fastställande av dagordning 2 3 Månadsuppföljning 3 4 Ev förslag till sammanträdestider för ev nämnd 2015 Utgår 5 Remiss: Plansamråd Detaljplan för Mjölner 4 m. fl 4 6 Remiss: Plansamråd för Glömsta 4:17 m. fl 5 7 Skinnskrapan 1, Kristinavägen 25 Hälsoskydd Klagomål på avloppsutsläpp direkt på tomten 8 Ansökan om strandskyddsdispens och tillstånd från föreskrifterna i Orlångens naturreservat för att utföra tillgänglighetsåtgärder vid Gladövik på fastigheten Björksättra 1: Vitesföreläggande 8 10 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus och tillbyggnad på fastigheten Sjötorp 1:1 vid Orlången 11 Ekudden 15, Hörningsnäsvägen 17 Ansökan om tillstånd att hålla orm Kontrollplan för livsmedelskontrollen Förvaltningsdirektören informerar Delegationsbeslut Delgivningar för kännedom - 16 Övrigt 14