Plats och tid Ljusdalssalen, 08:30-17:30 Beslutande: Roland Bäckman (S) ordf Helena Brink (C) Annelie Wallberg (S) 124-131 Maj-Britt Tönners (C) Kristina Michelsson (S) Bodil Eriksson (FP) Leif Persson (S) Ingalill Fahlström (MP) Kenneth Forssell (V) Björn Mårtensson (S) tjg ers 132-149 Leif Hansen (SRD) Stig Anderson (V) tjg ers Jonny Mill (SRD) Thomas Wandel (SRD) tjg ers 144-149 Lars Molin (M) Christer Sjöström (M) tjg ers Karin Jansson (MP) tjg ers 125-143 Övriga deltagande Kommunutvecklare Rolf Berg 136 Förvaltningschef Stig Olson, 133-140 Inköpsdirektör Johan Almesjö 144 Styrgruppsledamot Sören Görgård, 145 Koordinator Birgitta Piippola och utredare Malin Fundin, 146 Turistansvarig Jenny Norberg, 147 Kommunchef Nicklas Bremefors Administrativ chef Karin Boström, sekreterare Utses att justera Maj-Britt Tönners Justeringens plats och tid Demokratiservice, 2011-05-10 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 124-149 Karin Boström Ordförande... Roland Bäckman Justerande... Maj-Britt Tönners Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-05-05 för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet 2011-05-10 för anslags nedtagande: 2011-05-31 Kommunkansliet, plan 5 Förvaltningshuset Underskrift... Karin Boström
124 Information från kommunchefen...3 125 Organisation och finansiering Stenegård. Val av arbetsgrupp (5 ledamöter)...4 126 Förslag till reducerade barnomsorgsavgifter på grund av allmän förskola...8 127 Förslag till förändrad taxa gällande ansökan och tillsyn av serveringstillstånd utifrån ny alkohollag...10 128 Ändring av tillsynsavgifter gällande detaljhandel med öl klass 2 (folköl), tobak och ny tillsynsavgift för receptfria läkemedel...11 129 Prioriterade delar i det ungdomspolitiska handlingsprogrammet; kinesiska och arabiska som B-språk i skolan...13 130 Livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv...15 131 Redovisning av försörjningsstöd januari 2011...17 132 Kvartalsrapport - SoL och LSS. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f- g LSS - kvartal 4 2010...18 133 Medlemskap i Sveriges ekokommuner...19 134 Ombyggnad av Tälle 35:7, Slottebacken - slutredovisning...20 135 Begäran om att få använda kommunens egna kapital till ny fiskeplan...21 136 Kommunens Trafikbeställning 2011/2012...22 137 Rivning av förrådsbyggnad på fastigheten Gruvbyn 5:34 i Los...24 138 Upphävande av beslut gällande konkurrensutsättning av gataparkverksamheten...25 139 Verksamhetsberättelse Trygghetsrådet...27 140 Detaljplan för del av Järvsö-Kyrkby 23:2, Öjebergets fritidsby i Järvsö, antagande...28 141 Ärenden för kommunstyrelsens kännedom...30 142 Delegeringsbeslut nr 34-43...31 143 Protokoll för kommunstyrelsens kännedom...32 144 Årsredovisning 2011, Inköp Gävleborg...33 145 Information om Hamra Nationalpark...34 146 Information om förstudie Kenya...35 147 Körslaget- summering och framåtblickande...37 148 Uppföljning av miljömål...38 149 Övriga frågor...39 Justerare Utdragsbestyrkande 2
KS 0006/11 124 Information från kommunchefen Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Kommunstyrelsen ska få en rapport gällande arbetet med timmerterminalen på nästa sammanträde som är den 9 juni 2011. Till sammanträdet inbjuds kommunutvecklaren och Närljus. Ordföranden får i uppdrag att kontakta landshövdingen i frågan. Kommunchef Nicklas Bremefors informerar om - Timmerterminalen, upphandling på gång. Möte med Trafikverket inom kort. Trafikverket ska göra en förstudie. Rapport från Rolf Berg vid nästa kommunstyrelse. - Östernäs, kommunen går vidare med Peab som exploatör. 26 maj blir en träff då ett utkast till samarbetsavtal ska finnas färdigt. Dialog om att slutföra rivning av plåtmagasinet på Östernäs påbörjad. - Budgetarbetet intensivt nu i maj. Önskemål finns från nämnderna och samhällsutvecklingsförvaltningen. Positivt är den antågande högkonjunkturen. - Nästa sammanträde ska förslag om plan/struktur för visionsarbetet behandlas. Ett antal uppdrag bör komma fram. - Vision Bränta utgår från att man klarar av att placera och bygga en timmerterminal i Bränta. Det som måste föregripa är förstudien, det finns fortfarande två alternativ Tegeltjär och Bränta när diskussioner förs med Trafikverket. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Rolf Berg Närljus Justerare Utdragsbestyrkande 3
125 Organisation och finansiering Stenegård. Val av arbetsgrupp (5 ledamöter) Kommunstyrelsen beslutar 1. 800 000 kronor anslås till drift av Stenegård under 2011. 2. 450 000 kronor hänvisas ur anslaget till Träteatern och 350 000 kronor hänvisas ur kommunstyrelsens konto till förfogande. 3. Kommunstyrelsen ska få en redovisning över kommunens totala kostnader för Stenegård 2011. 4. Kommunstyrelsen ska i höst få en rapport över hur verksamheten har gått på Stenegård i sommar. 5. Till arbetsgrupp väljs Ingela Gustavsson (V), Bo Hedin (S), Tomas Wandel (SRD), Erik Nygren (M) och David Wahlund (MP). Bo Hedin är sammankallande. Kommunstyrelsens allmänna utskott ska få en delrapport efter sommaren. Gruppen får ta till sig de grupperingar och tjänstemän som de behöver. 6. Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen i juni ta fram en mer utförlig rapport för Stenegårds verksamheter. Kommunchefen ska vid kommunstyrelsens junisammanträde redogöra för inplanerade evenemang och en plan för fler möjligheter. 7. Oförutsedda kostnader ska i budgeten ändras till oförutsedda kostnader/kultur. Ljusdals kommun har tillsammans med Stenegård i Järvsö AB (bolaget) brutit nyttjanderättsavtalet där bolaget drivit anläggningen. Orsaken är att bolaget inte klarat av att driva anläggningen i enlighet med avtalet. Kommunen som äger Stenegård kommer därmed från och med 2011-05-01 att vara den som står för driften. Justerare Utdragsbestyrkande 4
125 forts. När det stod klart i april att avtalet skulle brytas har följande aktiviteter ägt rum för att i denna skrivelse kunna ge en bild av vilken organisation och vilken budget som behövs: Kommunen konstaterade tidigt att trädgården är det mest akuta och idag är fröer beställda och planterade i kommunens växthus på Vägmästaren. Kommunen lokaliserade den kompetens i vår ordinarie organisation som kan vara aktuell. Fastighetsenheten, Gata/park, AME, Estrad Ljusdal, informationsenheten. Tillsammans träffade kommunen också alla hyresgäster på Stenegård. Detta var ett viktigt möte att hålla direkt för att informera och för att få ta del av den kunskap som finns på gården. Förslag till organisation Fastigheter Kommunens fastighetsenhet tar hand om fastigheterna. De har ansvaret för de långa kontrakten och för vaktmästeri och fastighetsskötsel. Beräknad kostnad: Fram till årsskiftet bör det med nuvarande hyresintäkter gå att täcka driftskostnaderna för fastigheterna. Långsiktigt måste hyresintäkterna höjas för att täcka driften. Yttre miljö inklusive trädgård Kommunens Gata/parkenhet ansvarar för den yttre miljön. Här behövs tillskott i kompetens med anställda i trädgården för att klara trädgård och övriga planteringar. Via AME anställs också feriearbetande ungdomar. Med feriearbetande ungdomar (med stöd av anställd trädgårdspersonal) och hembygdsföreningen kan också barnens trädgård hållas öppen. Beräknad kostnad: Det behövs 2-3 anställda i trädgården under högsäsong vilka delvis finansieras genom Arbetsförmedlingen. Till detta kommer kostnader för växter, material och maskinhjälp. Ferieanställd ungdom ingår inte i beräknad kostnad utan tas från det centrala feriekontot. Verksamhetsledning För att kunna bedriva verksamheten på gården behövs det en verksamhetsledning. Detta var något som framkom med all tydlighet vid mötet tillsammans med alla aktörer på gården. Samtidigt behövs det en kraft som kan planera inför inbokade evenemang i sommar, boka/planera in nya evenemang och kunna hyra ut lokaler på kort tid. Någon på plats behöver vara den sammanhållande länken som samtidigt kan ha dialogen med andra aktörer, främst i Järvsö. Beräknad kostnad: En anställd verksamhetsansvarig under juni-aug. Justerare Utdragsbestyrkande 5
125 forts. Marknadsföring/Evenemang Gården måste synas och kostnader kommer att finnas för marknadsföring och hemsida. Delvis tas dessa av företagen själva. Om vi vill driva egna evenemang på gården t ex via Estrad Ljusdal eller annan så kommer det behövas pengar till ljud, ljus och marknadsföring. En del av dessa kostnader kan täckas med intäkter men det bör finnas en summa avsatt. Övrigt Ingen entréavgift är inplanerad till anläggningen som helhet eller till trädgården. Vad som är okänt är om det finns engångskostnader som måste tas i samband med övertagandet. Det finns inte heller full kontroll på vilka kostnader som väntar. Därav behövs det en post för oförutsedda kostnader. Budget under 2011 Fastigheter 0 Tkr Yttre miljö Personal 250 Tkr Övrigt 150 Tkr Verksamhetsledning 150 Tkr Marknadsföring/Evenemang 100 Tkr Oförutsett 150 Tkr Summa 800 Tkr Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 26 april 2011 Yrkanden Bodil Eriksson (FP): Kommunstyrelsen ska få en redovisning över kommunens totala kostnader för Stenegård 2011. Helena Brink (C), Lars Molin (M), Kenneth Forssell (V), Maj-Britt Tönners (C), Ingalill Fahlström (MP), Kristina Michelsson (S), Jonny Mill (SRD): Bifall till kommunchefens förslag och Bodil Erikssons yrkande. Kommunstyrelsen ska i höst få en rapport över hur verksamheten har gått på Stenegård i sommar. Ingalill Fahlström (MP), Helena Brink (C), Maj-Britt Tönners (C), Stina Michelsson: Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen i juni ta fram en mer utförlig rapport för Stenegårds verksamheter. Kommunchefen ska vid kommunstyrelsens junisammanträde redogöra för inplanerade evenemang och en plan för fler möjligheter. Oförutsedda kostnader ändras till oförutsedda kostnader/kultur. Justerare Utdragsbestyrkande 6
125 forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till förslaget om att 800 000 kronor anslås till drift av Stenegård under 2011 samt att 450 000 kronor hänvisas ur anslaget till Träteatern och 350 000 kronor ur kommunstyrelsens konto till förfogande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Bodil Eriksson m fl yrkande om att kommunstyrelsen ska få en redovisning över kommunens totala kostnader för Stenegård 2011. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Helena Brink m fl yrkande om att kommunstyrelsen i höst ska få en rapport över hur verksamheten har gått på Stenegård i sommar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Ingalill Fahlströms yrkande om att kommunchefen får i uppdrag att ta fram en mer utförlig rapport för Stenegårds verksamheter m m. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till Ingalill Fahlströms yrkande om att oförutsedda kostnader ändras till oförutsedda kostnader/kultur. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Ekonomienheten Kommunchefen för verkställande Uppdragslistan Justerare Utdragsbestyrkande 7
KS 0160/11 126 Förslag till reducerade barnomsorgsavgifter på grund av allmän förskola Kommunfullmäktige beslutar 1. Med anledning av den allmänna förskolan från 3 år reduceras barnomsorgstaxan med 28 % från och med den 15 augusti det året barnet fyller 3 år och till och med när barnet börjar förskoleklass/fritidshem. 2. Den nya taxan införs från och med den 15 augusti 2011. Barn har rätt till allmän förskola om minst 525 timmar per år från höstterminen det år barnet fyller 3 år (Skollagen Kap 8, 4 ). Den allmänna förskolan är avgiftsfri. Avgift får bara tas ut för den del som överstiger 525 timmar om året. En reducering av gällande taxa föreslås. Beräkningen av avgiften är gjord utifrån heltidsplacering och reducerar avgiften med 28 % och börjar gälla den 15 augusti det år som barnet fyller 3 år och gäller till och med barnet börjar förskoleklass/fritidshem. Nuvarande reducering med 37,5 % avseende den allmänna förskolan gäller från 1 september till och med 31 maj, för att under juni augusti återgå till full taxa från och med det året barnet fyller 3 år. Återgången till full taxa juni augusti innebär ett ökat antal telefonsamtal till utbildningsförvaltningens administration när juni månads faktura skickats ut. För att minska denna olägenhet för brukarna föreslås en reducering av taxan med 28 % från den 15 augusti det året barnet fyller 3 år och till och med att barnet börjar förskoleklass/fritidshem. Beräkningen av det procentuella avdraget är enligt följande: 40 timmar/vecka och 47 veckor/år. 40*47 = 1880 timmar. 525 timmar av 1880 = 28 %. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 5 april 2011, 41 Utbildningsnämndens protokoll 9 mars 2011 12 Tjänsteskrivelse 8 februari 2011 Justerare Utdragsbestyrkande 8
KS 0160/11 126 forts. Yrkanden Kenneth Forssell (V) och Kristina Michelsson (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 9
KS 0148/11 127 Förslag till förändrad taxa gällande ansökan och tillsyn av serveringstillstånd utifrån ny alkohollag Kommunfullmäktige beslutar 1. Nya taxor för ansökningar och tillsyn av serveringstillstånd från och med den 1 juli 2011 antas. 2. Taxan ska uppräknas per 1 januari varje år utifrån förändringen av KPI (konsumentprisindex) med oktober 2010 som basmånad. Det vill säga januari 2012 sker uppräkningen med förändringen mellan KPI oktober 2010 till oktober 2011. Den 1 januari 2011 träder en ny alkohollag i kraft. Utifrån detta krävs en ändring av befintliga taxor då nya typer av beslut införs och redan befintliga beslut förändras, vilket innebär ett merarbete för kommunen. Enligt alkohollagen ska även olika typer av anmälningar hanteras av kommunen. Dessa är kostnadsfria men innebär ett utökat arbete och därmed utökade kostnader. Omsorgsförvaltningen har anlitat en konsult för att göra en översyn av taxor, avgifter och tjänstgöringsgraden för alkoholhandläggartjänsten. I alkohollagen framgår att kommunen får ta ut en avgift både för prövning av serveringstillstånd samt för tillsyn av den som har serveringstillstånd. I syfte att nå en ökad täckning av kostnaden för handläggning och tillsyn av serveringstillstånd enligt alkohollagen föreslås en justering av taxorna. Då det i och med den nya alkohollagen kan konstateras att flera nya arbetsuppgifter kommer att läggas på alkoholhandläggaren har omsorgsnämnden beslutat att utöka tjänsten till en heltidstjänst. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 5 april 2011, 42 Omsorgsnämndens protokoll 24 februari 2011 51 Omsorgsförvaltningen skrivelse 14 februari 2011 Yrkanden Helena Brink (C), Kenneth Forssell (V), Ingalill Fahlström och Leif Persson: Bifall till allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 10
KS 0568/08 128 Ändring av tillsynsavgifter gällande detaljhandel med öl klass 2 (folköl), tobak och ny tillsynsavgift för receptfria läkemedel Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar 1. Nya tillsynsavgifter antas enligt förslag för folköl, tobak och receptfria läkemedel från och med 1 juli 2011. Taxan ska uppräknas 1 januari varje år utifrån förändring av konsumentprisindex med oktober 2010 som basmånad. Det vill säga, januari 2012 sker uppräkningen med förändringen mellan konsumentprisindex oktober 2010 till oktober 2011. Den 8 januari 2009 återremitterade kommunstyrelsen omsorgsnämndens förslag till tillsynsavgifter avseende folköl, tobak och nikotinläkemedel med hänvisning till yrkande på att taxan skall differentieras utifrån försäljningsställets omsättning. Läkemedelsverket beslutade under 2010 att kommunerna ska ha ett kontrollansvar för alla de receptfria läkemedel som säljs i butikerna. Detta jämfört med tidigare då det enbart var försäljningen av nikotinläkemedel som kommunen skulle kontrollera. En konsult har på uppdrag av omsorgsförvaltningen gjort nya beräkningar och funnit att kommunen inte har något lagstöd för att kräva in en redovisning avseende omsättningen av dem som säljer folköl, tobak och/eller receptfria läkemedel. Vid närmare beräkningar kan även konstateras att det skulle bli ett omfattande och årligt återkommande administrativt arbete för kommunen att försöka ta fram de uppgifter som krävs för att ta reda på vilken omsättning varje butik har haft för de tre olika varugrupperna folköl, tobak och receptfria läkemedel. De nya beräkningarna visar också att det förslag som gavs 2008 fortfarande med några mindre förändringar är det förslag som även nu kommer att föreslås. De tillsynsavgifter som föreslås är enligt beräkningarna i ett normalärende kostnadstäckande. Jämförelser har gjorts med grannkommunerna (Söderhamn, Bollnäs, Ovanåker och Hudiksvall), vilka även de har kommit fram till ungefär samma avgiftsnivå som nu föreslås. Det man kan konstatera är att det inte är möjligt att genomföra tillsyn för både folköl, tobak och receptfria läkemedel vid ett och samma tillfälle då kontrollen av de receptfria läkemedlen är omfattande och utifrån en helt annan lagstiftning. Justerare Utdragsbestyrkande 11
KS 0568/08 128 forts. Omsorgsnämnden föreslår den 24 februari 2011 Kommunfullmäktige beslutar 1. Nya tillsynsavgifter för folköl, tobak och receptfria läkemedel, enligt nedanstående förslag från och med 2011 antas. 2. Taxan ska uppräknas per den 1 januari varje år utifrån förändringar av KPI (konsumentprisindex) med 2010 som basmånad. Det vill säga januari 2012 sker uppräkningen med förändringen mellan KPI oktober 2010 till oktober 2011. Allmänna utskottet överlämnade 5 april 2011, 43 ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 5 april 2011, 43 Omsorgsnämndens protokoll 24 februari 2011 52 Omsorgsförvaltningens skrivelse 14 februari 2011 Kommunstyrelsens protokoll 8 januari 2009 13 Yrkanden Helena Brink (C), Kenneth Forssell (V), Kristina Michelsson (S), Ingalill Fahlström (MP) och Lars Molin (M): Bifall till förslaget. Leif Hansen (SRD): Taxan ska differentieras så att de butiker som har under 400 000 kronor i omsättning ska ha halverad taxa. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Helena Brink m fl yrkande. Reservation Leif Hansen (SRD) Justerare Utdragsbestyrkande 12
KS 0492/10 129 Prioriterade delar i det ungdomspolitiska handlingsprogrammet; kinesiska och arabiska som B-språk i skolan Kommunstyrelsen beslutar 1. Möjligheten att erbjuda kinesiska och arabiska som B-språk i skolan ska utredas. Utifrån det ungdomspolitiska handlingsprogrammet som antogs av kommunfullmäktige den 10 juni 2009 118 har förslag kommit om att elever ska erbjudas undervisning i kinesiska och arabiska. Barn- och utbildningsförvaltningen har gjort en utredning där kommunstyrelsen föreslås besluta att som ett pilotprojekt anta kinesiska som B-språk under en femårsperiod. Allmänna utskottet beslutade den 14 december 2010 213 att skicka utredningen till utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningschefen har i sitt yttrande till utbildningsnämnden uttalat sig positiv om kinesiska som B-språk och föreslår utbildningsnämnden: 1. Anta utbildningschefens yttrande. 2. Uppdra åt utbildningsförvaltningen att beräkna kostnaden för pilotprojektet. Utbildningsnämnden beslutade den 9 mars 2011 18 1. Utbildningschefens förslag till remissyttrande avslås. Nämnden lämnar följande remissyttrande: Avslaget grundas på de otillräckliga uppgifter som nämnden tillhandahållit. Kommunen bör satsa resurser och pengar på befintliga språk som redan erbjuds. Intresset är vagt från skolan och elever. Kostnader den riktiga/reala kostnadsbilden saknas. Resurs lärarbilden, lokal, samverkan. Möjlighet att starta detta hösten 2010 hade 4 sökande. Allmänna utskottet föreslår 5 april 2011, 44 att möjligheten att erbjuda kinesiska och arabiska som B-språk i skolan ska utredas. Justerare Utdragsbestyrkande 13
KS 0492/10 129 forts. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 5 april 2011, 44 MBL-protokol 11 mars 2011 Utbildningsnämndens protokoll 9 mars 2011 18 Reviderad tjänsteskrivelse daterad 15 februari 2011 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2 februari 2011 3 MBL-protokoll 26 januari 2011 Tjänsteskrivelse daterad 19 januari 2011 Samverkansgrupp protokoll 24 januari 2011 Protokoll kommunstyrelsens allmänna utskott 14 december 2010 213 Tjänsteskrivelse daterad 13 december 2010 Tjänsteskrivelse daterad 12 februari 2010 Yrkanden Helena Brink (C), Kenneth Forssell (V), Maj-Britt Tönners (C) och Kristina Michelsson (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Ingalill Fahlström (MP): Möjligheten att erbjuda kinesiska och arabiska som B- språk ska utredas, bl a ska utredningen titta på kostnader och resurser som lärarbild och samverkan. Jonny Mill (SRD) och Bodil Eriksson (FP): Avslag på allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Helena Brink m fl yrkande om bifall mot Jonny Mill m fl yrkande om avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Helena Brink m fl yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition om bifall eller avslag till Ingalill Fahlströms yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt KS beredning Utbildningsnämnden f k Justerare Utdragsbestyrkande 14
KS 0109/11 130 Livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen ställer sig bakom nedanstående åtta viljeinriktningspunkter inför 2012 och framtida livsmedelsupphandlingar: 1. För att uppnå målet fler lokala leverantörer och målet fler ekologiska produkter ska uppdelning ske i ytterligare mindre geografiska zoner. 2. Lokala produktgrupper som det ska vara fokus på är mjölk, färskt bröd, ägg, köttfärs, potatis, rotfrukter, chark och sylt. 3. Förstärka inköpsorganisationen (kommunerna och Inköp Gävleborg) med särskild funktion för uppföljning, utvärdering, kontakter med leverantörer, distributörer och Inköp Gävleborg. 4. Påbörja arbetet med att införa metoder för utvärdering av upphandling gällande regler för livsmedelsproduktion. 5. Från och med upphandling 2012 och åren framöver ska målsättningen vara en ökning med minst 5 lokala producenter per upphandling. 6. Med början upphandling 2012 ska andelen ekologiska livsmedel vara minst 10 % 2013, 12 % 2014 och 15 % 2015. 7. Uppdra åt kommunernas näringslivskontor att i samarbete med Inköp Gävleborg och branschorganisationer för producenter och distributörer analysera marknaden, ha en dialog med marknaden, informera marknaden och utbilda marknaden. 8. Uppdra åt kommunernas näringslivskontor att i samarbete med Inköp Gävleborg och branschorganisationer för producenter och distributörer påbörja arbetet med att se över logistiklösningar beträffande om befintliga logistik- och transportkanaler ska nyttjas, kontra att bygga upp nya. Hälsingekommunerna, i samarbete med Inköp Gävleborg, har sedan mars 2010 gemensamt arbetat fram slutrapporten, Livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv. Syftet är att få ett gemensamt styrdokument för upphandling med miljöprofil för att därigenom skapa förutsättningar för mer Justerare Utdragsbestyrkande 15
KS 0109/11 130 forts. lokalproducerade och mer ekologiska livsmedel i de kommunala storhushållen. Slutrapporten kan ligga till grund för politiskt ställningstagande vad gäller framtida livsmedelsupphandlingar. Uppdraget för arbetet har varit 1. Processarbete i projektform via ett samarbete Hälsingekommunerna och Inköp Gävleborg. 2. Via ett upphandlingsdokument få en långsiktig och stabil förändring - med miljöprofil - stimulans av det lokala näringslivet 3. Skapa förutsättningar för mer lokalproducerade och mer ekologiska livsmedel i de kommunala storhushållen Hälsingerådet har avhandlat ärendet och rekommenderar kommunerna att arbeta i slutrapportens anda. Kommunens kostchef och omsorgschef föreslår i tjänsteskrivelse 16 februari att kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom åtta viljeinriktningspunkter inför 2012 och framtida livsmedelsupphandlingar. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 8 mars 2011, 21 Slutrapport 16 december 2010 Tjänsteskrivelse 16 februari 2011 Yrkanden Helena Brink (C), Kenneth Forssell (V), Annelie Wallberg (S), Maj-Britt Tönners (C), Ingalill Fahlström (MP) och Jonny Mill (SRD): Bifall till allmänna utskottets förslag. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Samhällsutvecklingsförvaltningen Närljus för verkställande Uppdragsförteckning Justerare Utdragsbestyrkande 16
KS 0147/11 131 Redovisning av försörjningsstöd januari 2011 Kommunstyrelsen beslutar 1. Redovisningen noteras till protokollet. Månadsrapport per januari 2011 gällande försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd presenteras för allmänna utskottet. Försörjningsstödet/ekonomiskt bistånd fortsätter att öka. De största grupperna som erhåller försörjningsstöd/ekonomiskt är: Personer som är arbetslösa utan ersättning, gruppen är 47,8 % av alla med försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd Personerna som är arbetslösa med otillräcklig ersättning, gruppen är 13,6 % av alla med försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. Sjuka personer med intyg utan ersättning, gruppen är 5,8 % av alla med försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. Personer som har ett språkhinder, gruppen är 8,8 % av alla med försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. Den största åldersgruppen inom den största orsaksgruppen; arbetslös utan ersättning, är åldersgruppen 18-30 år. Den åldersgruppen är också störst när det gäller orsaksgruppen, arbetslös med otillräcklig ersättning. Beslutsexpediering 2011-05 -11 Akt Justerare Utdragsbestyrkande 17
132 Kvartalsrapport - SoL och LSS. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - kvartal 4 2010 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar 1. Informationen noteras till protokollet Föreligger omsorgsnämndens kvartalsrapport SoL och LSS över ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2010. Justerare Utdragsbestyrkande 18
133 Medlemskap i Sveriges ekokommuner Kommunstyrelsen beslutar 1. Möjligheten att ansluta sig till Sveriges Ekokommuner undersöks. Kommunfullmäktige beslutade den 2 augusti 1993 125, att bifalla en motion från Jonny Mill gällande att kommunen skulle ansluta sig till Ekokommunernas nätverk/sveriges ekokommuner. Den 18 november 1993 meddelades muntligen att Ljusdals kommun antagits i ekokommunernas nätverk, vilket också delgavs på kommunfullmäktige, 217/93. Av okänd anledning har medlemskapet upphört och 2002 lämnade Sören Görgård (C) in en motion om att ansöka om medlemskap i Sveriges Ekokommuner. Den motionen avslogs av kommunfullmäktige den 15 december 2003 169. Ordföranden föreslår att samhällsutvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen att möjligheten att ansluta sig till Sveriges Ekokommuner undersöks. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 53 Kommunfullmäktiges protokoll 15 december 2003, 169 Kommunfullmäktiges protokoll 2 augusti 1993, 125 Yrkanden Jonny Mill (SRD), Helena Brink (C), Karin Jansson (MP), Maj-Britt Tönners (C), Christer Sjöström (M), Björn Mårtensson (M), Ingalill Fahlström (MP) och Kenneth Forssell (V) : Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt KS beredning Uppdragslistan Justerare Utdragsbestyrkande 19
KS 0202/11 134 Ombyggnad av Tälle 35:7, Slottebacken - slutredovisning Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar 1. Den ekonomiska slutredovisningen gällande ombyggnad av Tälle 35:7 Slottebacken godkänns. Kommunfullmäktige beslutade den 8 april 2009 88 att externt upplåna högst 9 750 000 kronor för en ombyggnad för handikappomsorgen i hyrd lokal på fastigheten Tälle 35:7, Slottebacken. Enligt den bilagda ekonomiska slutredovisningen har ombyggnaden kostat 8 869 000 kronor vilket är 881 000 kronor lägre än anvisade medel. Orsaken till den lägre kostnaden är framförallt beroende på att det antagna lägsta anbudet skilde sig 800 000 kronor från det näst lägsta anbudet. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 43 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse och kalkyl 29 mars 2011 Justerare Utdragsbestyrkande 20
KS 0170/11 135 Begäran om att få använda kommunens egna kapital till ny fiskeplan Kommunstyrelsen beslutar 1. 250 000 kronor från samhällsbyggnadsnämndens överskott får disponeras för att starta upp arbetet med ny fiskeplan i kommunen. 2. Pengarna tas från det egna kapitalet (samhällsbyggnadsnämndens överskott). Fritidsenheten äskar om att få ta del av överskottet från fjolårets budget som för enhetens del uppgick till 485 000 kronor. Enheten jobbar för tillfället med planering av en ny fiskeplan i kommunen tillsammans med länsstyrelsen och kommunekologen. Den förra fiskeplanen är 20 år gammal. I första hand riktar projektet in sig på Mellanljusnan med tillhörande biflöden samt åtgärdsområden för kalkning inom kommunen. Som ett exempel kan nämnas att Söderhamns kommun under de senaste 6 åren upparbetat cirka 24 miljoner kronor i olika fiskeprojekt, biologisk återställning, borttagning av vandringshinder med mera, detta med endast cirka 100 000 kronor av eget årligt insatt kapital. För att kunna starta upp projektet krävs år 1 en kommunal insats på cirka 250 000 kronor. År 2 och framåt kommer den kommunala insatsen att röra sig om cirka 100 000 kronor. Framtida kostnader för projektet läggs in i ordinarie budget. Förutom att skapa bättre förutsättningar för fisket kommer projektet generera kunskap och arbetstillfällen till kommunen. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 46 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 17 mars 2011 Yrkanden Kenneth Forssell (V), Jonny Mill (SRD), Helena Brink (C), Maj-Britt Tönners (C), Christer Sjöström (M), Bodil Eriksson (FP), Ingalill Fahlström (V) och Kristina Michelsson (S): Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Beslutsexpediering 2011-05-11: Akt, Ekonomienheten, uppdragslistan, Samhällsutvecklingsförvaltningen för verkställande Justerare Utdragsbestyrkande 21
KS 0209/11 136 Kommunens Trafikbeställning 2011/2012 Kommunstyrelsen beslutar 1. Trafik beställs i samma omfattning som innevarande tidtabellperiod med tillägg för trafik helgfria lördagar till Korskrogen, Los och Ramsjö för perioden 19 juni 2011 till 8 december 2012. 2. Samhällsutvecklingsförvaltningen ges i uppdrag att sköta upphandling av tidningstransporter helgfria lördagar till Los och Ramsjö fram till och med den 10 december 2011. Resandet med linjetrafik har minskat successivt under ett antal år. En förklaring är minskat elevunderlag, en annan är den arbetslöshet som rått. Detta har även påverkat intäkterna för trafiken i negativ riktning. Antalet registrerade resor med kommunens linjetrafik minskade med cirka 2 % under 2010 jämfört med 2009. För samma period minskade intäkterna med närmare 6 % medan kostnaderna ökade med cirka 2 %. Minskningen låg framförallt i början av 2010, och en tydlig ökning av resandet skedde under senare delen av året. En annan omständighet som konstaterats men inte fullt ut kunnat analyseras är att elever i framförallt högstadieålder gjort relativt sett färre registrerade resor med skolkort. En del av förklaringen till detta är de problem med registrering av resor som fanns i samband med införandet av nya biljettmaskiner. Detta har medfört lägre intäkter, men har samtidigt inneburit att skolan inte belastats med hela kostnaden för de resor som skett. Kommunens linjetrafik har under ett flertal år varit relativt statisk i utformning och utbud, och har varit förhållandevis väl utnyttjad. Att inte göra större förändringar i utbudet är en del i ambitionen att göra trafiken mer attraktiv och locka fler resenärer, som ser en varaktig lösning för sitt resande. Viss minskning av trafikutbudet har vid olika tillfällen skett för att åstadkomma lägre nettokostnader. Vid dessa tillfällen har indragning skett av den trafik som haft lägst antal resande och bedömts haft lägst samhällsnytta. Inga särskilda synpunkter eller önskemål om förändringar i trafikutbudet har framförts från resenärer, kommunens utbildningsförvaltning, Bussgods eller annan intressent. Justerare Utdragsbestyrkande 22
KS 0209/11 136 forts. Kommunen får ett årligt bidrag från landstinget som uppgår till 1 248 000 kronor för att upprätthålla så kallad samhällsservicetrafik på i första hand linje 54 Ljusdal-Ramsjö och linje 82 Ljusdal-Los. Från den 1 januari 2012 gäller en ny kollektivtrafiklag. Detta innebär att en ny regional myndighet ges det övergripande ansvaret för all regional trafik. Kommunen förlorar i och med detta sin möjlighet att själv besluta om den inomkommunala trafikens omfattning. Kommande tidtabellår kan ses som ett övergångsår, där kommunen liksom tidigare enligt avtal senast den 30 april skall lämna en beställning av trafik. Kommunen svarar för en del av kostnaden gällande tidningstransporter med taxi helgfria lördagar till Los och Ramsjö. Dessa transporter upphandlas årligen efter beslut av kommunstyrelsen i samband med att trafikbeställningen behandlas. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 47 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 30 mars 2011 Yrkanden Kristina Michelsson (S), Jonny Mill (SRD), Helena Brink (C), Ingalill Fahlström (MP), Christer Sjöström (M) och Björn Mårtensson (S): Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Kenneth Forssell (V): Trafikbeställningen ska omfatta perioden 19 juni 2011 till 8 december 2012 istället för 11 december 2011 till 8 december 2012. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till samhällsutvecklingsutskottets förslag inklusive Kenneth Forssells ändringsyrkande gällande datum. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt X-Trafik Samhällsutvecklingsförvaltningen för verkställande Justerare Utdragsbestyrkande 23
KS 0197/11 137 Rivning av förrådsbyggnad på fastigheten Gruvbyn 5:34 i Los Kommunstyrelsen beslutar 1. Samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att riva förrådsbyggnaden. 2. Medel anvisas motsvarande kostnaden för rivningen som är beräknad till 150 000 kronor. Medel tas ur tidigare överskott. 3. Beslutet fattas under förutsättning att Los Skoterklubb inte är intresserade av byggnaden. Förrådsbyggnaden har under lång tid används som skrotupplag både av kommunens olika förvaltningar och av Ljusdalshem. Eftersom ingen förvaltning har haft något ansvar för skötseln och underhållet av byggnaden har den nu blivit i ett väldigt dåligt skick med stor risk för att den inom en snar framtid kommer att rasa. Om byggnaden skall vara kvar krävs ett omfattande underhållsarbete med både takbyte, uppriktning och förstärkningar av stommen. Ingen förvaltning anser sig ha något behov av byggnaden i framtiden och samhällsutvecklingsförvaltningen föreslår därför en rivning. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 39 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse och karta 28 februari 2011 Yrkanden Björn Mårtensson (S) och Maj-Britt Tönners (C): Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Beslutsexpediering 2011-05-12 Akt Samhällsutvecklingsförvaltningen för verkställande Ekonomi Uppdragslistan Justerare Utdragsbestyrkande 24
138 Upphävande av beslut gällande konkurrensutsättning av gataparkverksamheten Kommunstyrelsen beslutar 1. Punkt ett i samhällsbyggnadsnämndens beslut från den 26 maj 2010 80 (SN 77/10) upphävs. Beslut fattades den 26 maj 2010 80 i samhällsbyggnadsnämnden om följande tre punkter: 1. Gatudriften upphandlas via entreprenad, inklusive beredskapsorganisationen. 2. Ansvaret för ledningsnätet överförs helt och hållet till Ljusdal Vatten. 3. Gata/park och Ljusdal Vatten får gemensamt uppdraget att utreda Verkstadens framtid med nytt kundunderlag. Den första punkten stämmer inte överens med den politiska viljan hos majoriteten i Ljusdals kommun. De två sista punkterna är redan genomförda. I och med att Ljusdals kommun har fått en ny majoritet har den politiska viljeinriktningen ändrats. Det beslut som fattades av den tidigare majoriteten stämmer inte överens med denna viljeinriktning. Att drift av gator och parker ska ske i kommunal regi har blivit en ny målsättning. Därför bör det gamla beslutet upphävas så att direktiven för verksamheten stämmer överens med de politiska målen. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 12 april 2011, 39 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 5 april 2011 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 26 maj 2010 80 Justerare Utdragsbestyrkande 25
138 forts. Yrkanden Kristina Michelsson (S), Leif Persson (S), Kenneth Forssell (V), Leif Hansen (SRD) och Jonny Mill (SRD): Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Helena Brink (C), Maj-Britt Tönners (C), Christer Sjöström (M) och Lars Molin (M), Bodil Eriksson (FP): Avslag till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Ingalill Fahlström (MP): Kommunfullmäktige ska delges ärendet som en information. Propositionsordning Ordföranden ställer Kristina Michelsson m fl bifallsyrkande mot Helena Brink m fl avslagsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Kristina Michelsson m fl bifallsyrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag, Nej-röst för avslag till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Omröstningsresultat Med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster, 1 avstår från att rösta, har kommunstyrelsen beslutat bifalla Kristina Michelsson m fl yrkande. Reservationer Lars Molin (M), Helena Brink (C), Maj-Britt Tönners (C), Bodil Eriksson (FP) och Christer Sjöström (M). Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Ingalill Fahlströms yrkande om att ärendet ska delges kommunfullmäktige för information. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Samhällsutvecklingsförvaltningen Justerare Utdragsbestyrkande 26
KS 0204/11 139 Verksamhetsberättelse Trygghetsrådet Kommunstyrelsen beslutar 1. Trygghetsrådets verksamhetsberättelse för 2010 godkänns. Trygghetsrådets verksamhetsberättelse för 2010 presenteras för utskottet. Ett stort antal hälsofrämjande, demokratifrämjande, trygghetsskapande och alkohol- och drogförebyggande åtgärder har genomförts under året. Den totala budgeten omfattade 846 725 kronor och kostnaderna uppgick till 757 916 kronor. Trygghetsrådet kommer att lämna ett förslag till kommunstyrelsen om namnbyte till FolkhälsoBrå. En kartläggning av hur kommunen jobbar hälsofrämjande kommer att genomföras via förvaltningscheferna och ska vara klar i höst. Den ska sedan leda fram till en hälsoplan. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Trygghetsrådet Justerare Utdragsbestyrkande 27
KS 0294/07 140 Detaljplan för del av Järvsö-Kyrkby 23:2, Öjebergets fritidsby i Järvsö, antagande Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar 1. Detaljplanen för del av Järvsö- Kyrkby 23:2 Öjebergets fritidsby i Järvsö antas. Planområdet ligger vid Öjebergets sydöstra sida, väster om Järvsö Hembygdsgård, i nära anslutning till Järvsöbackens södra nedfarter. Området utgörs av en flackare del av Öjeberget som sedan tidigare i stort varit kalavverkat. Planens syfte är att skapa förutsättningar för etablering av boende i nära anslutning till Järvsöbackens skidområde. Öjebergets Fritidsby, tidigare Resia AB, har sedan några år tillbaka option på förvärv av Ljusdals kommuns fastighet Järvsö-kyrkby 23:2 för detta ändamål. Detaljplanen skickades ut på samråd under sommaren 2007 och på utställning under hösten 2008. På grund av omfattande revideringar skickades planen på en ny utställning vid årsskiftet 2010/2011. Under den senare utställningstiden inkom det skrivelser från Länsstyrelsen Gävleborg, Trafikverket, Järvsö Hembygdsförening, Samfällighetsföreningen Öjehus i Järvsö samt från 12 fastighetsägare. Skrivelserna har inte föranlett ändringar i detaljplanen. Detaljplanen kan därför överlämnas för antagande. Samhällsutvecklingsutskottet beslutade 15 mars 2011, 21 att anta detaljplanen. Planen har överklagats. I en del överklaganden har ifrågasatts om samhällsutvecklingsutskottet har beslutanderätt i detaljplaneärenden av denna art. För att ärendet inte ska riskera att upphävas på grund av detta föreslår kommunledningskontoret 27 april 2011 att detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 27 april 2011 Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 15 mars 2011, 21 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 3 mars 2011 Antagandehandlingar 25 februari 2011 Justerare Utdragsbestyrkande 28
KS 0294/07 140 forts. Yrkanden Kenneth Forssell (V) och Bodil Eriksson (FP): Detaljplanen antas. Jonny Mill (SRD): Detaljplanen avslås. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Kenneth Forssell och Bodil Erikssons yrkande. Justerare Utdragsbestyrkande 29
141 Ärenden för kommunstyrelsens kännedom Kommunstyrelsen beslutar 1. Handlingarna noteras till protokollet För kommunstyrelsens kännedom finns följande ärenden 1. Regeringsbeslut 24 februari 2011, gällande att regeringen avslår överklagandet i fråga om detaljplan för Vi 2:22 med flera i Ljusdals kommun. 2. Länsstyrelsens hemställan om inlämning av risk- och sårbarhetsanalyser och planer för hantering av extraordinära händelser samt förmågebedömning - Redovisning av uppdrag 67 enligt regleringsbrev 2010. 3. PÅPP - Earth Hour- Redovisning från WWF av manifestation i samband med Earth Hour 2010. 4. Projektrapport Vårutställning Mikaela Granath med gäster, 10 maj 2010. 5. Inspektion av Överförmyndarnämnden i Ljusdals kommun den 20 oktober 2010 - Beslut från länsstyrelsen 8 mars 2011, underrättelse om vidtagna åtgärder i enlighet med 23 förmyndarskapsförordningen. 6. Svar från Ljusdals kommun, 9 mars 2011 på skrivelse från Tallåsens Laxodling AB om ersättningsanspråk på Ljusdals kommun för förlorade intäkter. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akterna Justerare Utdragsbestyrkande 30
142 Delegeringsbeslut nr 34-43 Kommunstyrelsen beslutar 1. Delgivningen noteras till protokollet. För kommunstyrelsens kännedom finns delgivningar nr 34-43. Samtliga delegeringsbeslut finns tillgängliga vid sammanträdet. Beslutsexpediering 2011-05-11 Delegeringspärm Justerare Utdragsbestyrkande 31
143 Protokoll för kommunstyrelsens kännedom Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. För kommunstyrelsens information finns följande protokoll: 1. Trygghetsrådet 29 mars 2011 2. AB Ljusdalshem 29 mars 2011 3. AB Ljusdals Servicehus 4 mars 2011 4. Landstinget Gävleborg 1 april 2011 Justerare Utdragsbestyrkande 32
KS 0140/11 144 Årsredovisning 2011, Inköp Gävleborg Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar 1. Årsredovisningen noteras till protokollet. Verksamheten för Inköp Gävleborg visar ett underskott om 1 840 000 kronor vilket är 243 000 kronor sämre än budgeterad nivå. Avvikelsen är kopplad till i huvudsak två områden: Intäkter som förväntades falla ut under 2010 men inte gjorde det eftersom upphandlingarna inte hann slutföras enligt plan Upphandlingar som senarelagts Uppdrag som inte genomförts relativt upprättad budget Utöver detta har systemkostnader som skulle ha fakturerats vidare till kommuner och bolag inte skett under 2010. Dessa förväntade intäkter kommer att faktureras ut under 2011 vilket påverkar prognosen för 2011 positivt. Målen följs upp genom styrkort som innehåller fyra perspektiv där varje perspektiv innehåller ett eller flera mått. Dessa har under 2010 varit: Ägarperspektiv - ekonomi i balans (mål uppfyllt) - attitydmätning i direktionen (mål uppfyllt) Kundperspektiv - Avtalstrohet (mål ej uppfyllt) - prisvärdhet (mål uppfyllt) - nöjd kundindex (mål ej uppfyllt) Leverantörperspektiv - antal anbud per upphandling (mål ej uppfyllt) Organisationsperspektiv - snittid per upphandling(mål ej uppfyllt) - slutförd upphandling enligt plan (mål ej uppfyllt) - frisknärvaro (mål uppfyllt) Förbundsdirektör Johan Almesjö informerar. Justerare Utdragsbestyrkande 33
145 Information om Hamra Nationalpark Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Hamra är Sveriges äldsta nationalpark. I samband med att parken utvidgats har nya entréplatser byggts. Entréplatserna har följt Naturvårdsverkets riktlinjer för entréplatser som syftar till att med god organisation och arkitektur informera om och visa unik svensk natur samt att ordna alla servicefunktioner som hör till. 14 miljoner kronor har entréerna kostat. Finansiering sker via statliga medel. Sören Görgård (C) är kommunens representant i styrgruppen för Hamra Nationalpark. Sören berättar om arbetet i styrgruppen. Den 16 september är det invigning av nationalparken. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Justerare Utdragsbestyrkande 34
146 Information om förstudie Kenya Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Syfte med kommunalt partnerskap Ljusdals kommun ska få ett ömsesidigt utbyte med Kisumu och Mombasa gällande utvecklingen av kommunal verksamhet, kunskap och erfarenheter. Det kommunala partnerskapet ska stärka lokal demokrati genom nya sätt att arbeta på och öka medborgarnas deltagande och inflytande i utvecklingen av kommunen. Det kommunala partnerskapet kommer även att driva på processer som leder till att uppnå attraktiva internationella FN-mål som kan bidra till en mer attraktiv kommun med ökad integration och internationalisering. Syftet med kommunalt partnerskap är även att öka vår kunskap, kapacitet och beredskap att lösa olika utmaningar, som till exempel inom området klimat och miljö. Mål med kommunalt partnerskap Hitta verktyg/metoder som bidrar till att fler människor är med och skapar förändring och utvecklas, allt för ett hållbart samhälle. Stärka demokrati och rättvis- och hållbar utveckling Invånare får goda möjligheter till internationella kontakter och till ökad kunskap och insikt om aktuella omvärldsfrågor (Kvinnojouren, ungdomar, företagare etc.) Den kommunala organisationen berikas genom aktivt deltagande i internationella samarbeten. Bidra till att skapa långsiktiga relationer Verktyg och metod för kommunalt partnerskap Incito är ett mätverktyg som företaget Värdeskaparna tillhandahåller som ett verktyg i kommunalt partnerskap. Incito bygger på att varje grupp själv tar del av resultatet, inventerar möjliga åtgärder som identifierats och beslutas lokalt. På så sätt kommer förändringsprocessen att drivas av ett lokalt engagemang, vilket leder till en hög genomförandegrad och ger en ökad påverkansmöjlighet. Alla tre kommunerna ska bilda centrum för spridning över hur man bedriver hållbar utveckling i dagens globaliserade värld. Ett exempel på detta är Ljusdals kommuns Postbox Ljusdal Konst Dialog Utveckling. Justerare Utdragsbestyrkande 35
146 forts. Bakgrund till förstudien Under framtagandet av ungdomspolitiska handlingsplanen i mars 2009 sände de unga deltagarna tydliga signaler om att man upplevde att Ljusdals kommun behöver komma ut mer på den internationella banan. Alltsedan ungdomsrådet startade i oktober 2009, kort efter antagandet av handlingsplanen, har internationellt arbete stått högt upp på listan över områden att arbeta kring. Hösten 2010 fattade kommunstyrelsen i Ljusdal beslut om att inleda en förstudie inför kommunalt partnerskap med Kisumu och Mombasa. Ansökan skickades därefter in till ICLD Internationellt Centrum För Lokal Demokrati som på uppdrag av SIDA behandlar ansökningar om kommunalt partnerskap. I januari 2011 kom beskedet om att ansökan gått genom och Ljusdals kommun inledde förstudien i Kenya i Mars 2011 Förstudien genomförs i tre etapper. Första etappen var när Ljusdals kommun åkte ner till Kenya för att besöka båda kommunerna. Andra etappen är när Kisumu och Mombasa kommer till Ljusdal för att besöka vår kommun. Tredje etappen är när rapporten från förstudien ska sammanställas och skickas in i juli 2011. Fokusområden Ljusdal, Kisumu och Mombasa kommit överens om är: Demokratiutveckling Jämställdhet Entreprenörskap Turismutveckling Miljö och klimat Förstudien är en kartläggning av fokusområdena i de tre kommunerna, nuläge, önskat läge, hinder, möjligheter. Detta kommer sedan presenteras i slutrapporten som ska vara färdigställd i juli 2011. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Justerare Utdragsbestyrkande 36
147 Körslaget- summering och framåtblickande Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Turistansvariga Jenny Norberg gör en summering och ett framåtblickande utifrån Team Andreas vinst i Körslaget. Dialog förs med kommunchefen kring ekonomin, alla fakturor har inte kommit ännu. Körslaget hade 960 000 tittare i snitt per program. Kören har träffats för att diskutera framtiden. Bl a har 20 lokala förfrågningar och 5 nationella större förfrågningar kommit. Sammanställningen över TV-tid är inte klar. Kommunen var garanterade 2 minuter per program. Kören har haft lite längre frekvenser än de andra körerna. Jenny anser att detta beror på gott samarbete med produktionsbolaget. Detta ha också visat sig i att en förfrågan från bolaget har kommit om nytt samarbete med kommunen. Ekonomisk rapport kommer att redovisas senare och vad som kommer att hända i framtiden. Beslutsexpediering 2011-05-11 Akt Justerare Utdragsbestyrkande 37
148 Uppföljning av miljömål Kommunstyrelsen beslutar 1. Ärendet återremitteras till allmänna utskottet. Det har nu gått drygt ett år sedan kommunen tecknade en överenskommelse kring åtgärdsarbete för de regionala miljömålen. Länsstyrelsen genomför nu en uppföljning av hur arbetet med åtgärderna har gått under år 2010. Nämnderna har följt upp sina lokala miljömål. Beslutsunderlag Allmänna utskottets protokoll 5 april 2011, 45 Information från länsstyrelsen 7 februari 2011 uppföljning av överenskommelse för att nå länets miljömål Sammanställning av nämndernas åtgärdsplaner enligt handlingsplan för lokalt miljömålsarbete 21 mars 2011 Yrkanden Helena Brink (C), Maj-Britt Tönners (C), Lars Molin (M), Ingalill Fahlström (MP) och Jonny Mill (SRD): Ärendet ska återremitteras till allmänna utskottet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till återremissyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutsexpediering 2011-05 -11 Allmänna utskottet Justerare Utdragsbestyrkande 38