1 (14) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 5 februari 2015, 09.00 12-05 Angelica Katsanidou (S) Anna Melstedt Ottosson (S) Ewa Ståhl (S) Denny Åsberg (S) tjg.ers Ingela Svensson (C) Poul Larsen (S) tjg.ers. 7-8 Jens Jackowski (MP) 9-17 Peter Johansson (M) Tanja Pålsson (M) ers. Sara Rais (SV) Nina Grip (FP) Yvonne Edvardsson (SD) tjg.ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Melstedt Ottosson (S) Kommunhuset, 6 februari 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-17 Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Anna Melstedt Ottosson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 5 februari 2015 Anslaget sätts upp 6 februari 2015 Anslaget tas ned 2 mars 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset /Kristina Granfelt
2 (14) Övriga närvarande Susanne Hultman (S) ers. Maud Lindqvist (S) ers. Poul Larsen (S) ers. Mee Särnroth (M) ers. del8, 9-17 Nils Ottervik (FP) ers. Johanna Hafström, förvaltningsekonom, 8 Tove Ferngren, enhetschef, 8 Gunilla Månsson, föreståndare, 8 Marie Appelqvist, fältassistent, 8 Joakim Nyman, utvecklingsledare, 8 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare
3 (14) Ärendelista 5 februari 2015 7. Upprop och val av justerare 8. Socialchefen informerar 9. Val 10. Kompletterande beslutsrätt 11. Enheten för ensamkommande flyktingbarn, omorganisation 12. Riktlinjer för öppenvård till barn- och unga i åldersgruppen 0-18 år, revidering 13. s delegering av beslutanderätten, revidering 14. Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar 15. Förordnande av ombud enligt begravningslagen 16. Ej verkställda beslut 17. Delgivningar
4 (14) Sn 7 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Anna Melstedt Ottosson (S) utses att justera.
5 (14) Sn 8 Socialchefen informerar Dnr 1. Enheten för ensamkommande flyktingbarn, omorganisation samt en lägesrapport från myndighetsenheten om arbetet med ensamkommande flyktingbarn 2. Riktlinjer för öppenvård till barn- och unga i åldersgruppen 0-18 år, revidering 3. s delegering av beslutanderätten, revidering 4. Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar 5. Förordnande av ombud enligt begravningslagen 6. Ej verkställda beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. ajournerar sig för gruppmöten kl 11.15-11.45.
6 (14) Sn 9 Val Dnr 2015/1 102 har att utse ordförande och vice ordförande till sociala utskottet bland sociala utskottets ledamöter. beslutar att utse Angelica Katsanidou (S) till ordförande och Anna Melstedt Ottosson (S) till vice ordförande
7 (14) Sn 10 Kompletterande beslutsrätt Dnr 2015/1-102 s ordförande har en så kallade kompletterande beslutanderätt. Detta innebär att ordförande har getts en möjlighet att fatta beslut när ett beslut av socialnämnden/sociala utskottet, eller av delegat, inte går att invänta. I lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga stadgas att om socialnämndens beslut om omhändertagande inte kan avvaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordat besluta om omhändertagandet. Samma stadgande återfinns i lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. Förslag till beslut Den lagstadgade kompletterande beslutanderätten, enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt enligt lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall skall delegeras till följande ledamöter i socialnämnden, 2015-03-02 2018-12-31, Ledamöter; Angelica Katsanidou (S) ordf. Anna Melstedt Ottosson (S) vice ordf. Ingela Svensson (C) Peter Johansson (M) Tanja Pålsson (M) Nina Grip (FP) beslutar att bifalla förslag till beslut.
8 (14) Sn 11 Enheten för ensamkommande flyktingbarn, omorganisation Dnr 2015/2-700 Kommunstyrelsen beslutade i december 2014 att teckna en överenskommelse med Migrationsverket om en utökning av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn i åldrarna 15 17 år från 10 till 34 platser. Av dessa platser ska minst 17 platser vara asylplatser. Utifrån utökningen av antal platser och behovet av att ta hem de ungdomar som är placerade i externa HVB och familjehem kommer socialnämnden, för att klara uppdraget, utöka sin verksamhet med ett HVB i Gamleby som drivs i egen regi. Förvaltningen har även hyrt ett antal lägenheter i en trappuppgång i Västerviks centralort from den 15 februari. Fram tills nu har verksamheten med ensamkommande flyktingbarn organisatoriskt legat direkt under IFO-chefen. För att få bättre struktur och kunna använda resurserna bättre när det gäller boendestöd bör verksamheten organisatoriskt ligga under Familjeenheten. Vidare bör det organiseras så att HVB-verksamheten i Gamleby som arbetar med asylsökande barn har en föreståndare och att det HVB och trapphusboendet som finns i Västerviks centralort som arbetar med ungdomar som fått PUT har en föreståndare. Föreståndarna ska vara verksamhetsnära och ha sin arbetsplats på hemmet. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att boendeverksamheten för omhändertagandet av ensamkommande barn och ungdomar i Västerviks kommun organisatoriskt ligger under IFO:s Familjeenhet. att HVB-verksamheten i Gamleby för asylsökande ensamkommande flyktingbarn har en föreståndare att HVB-verksamheten och trapphusboendet i centrala Västervik för barn och ungdomar som fått permanent uppehållstillstånd har en föreståndare. beslutar att bifalla förslag till beslut.
9 (14) Sn 12 Riktlinjer för öppenvård till barn och unga i åldersgruppen 0-18 år, revidering Dnr 2015/5-700 Riktlinjerna avser serviceinsatser som ges utan att ett formellt biståndsbeslut fattats och oftast även utan att en social utredning genomförts men avser även insatser som ges som individuellt beviljat bistånd. Dessa riktlinjer är framtagna för att säkerställa rättsäkerheten och att barnets behov av skydd tillvaratas och beslutades av socialnämnden i augusti 2010. Riktlinjerna utgår från socialtjänstlagen (SoL), Föräldrabalken (FB), Offentlighets- och sekretesslagen samt Socialtjänstförordningen. Utifrån riktlinjer finns rutiner framtagna för att kunna följa ärendeprocessen avseende service- respektive biståndsinsatser. Riktlinjerna är övergripande viljeyttring från socialnämnden kring vad som Familjeenheten ska göra och rutiner ska beskriva hur Familjeenheten ska genomföra uppdragen. Förslag till reviderade Riktlinjer för familjeenheten/familjerätten riktade till barn och unga i åldersgruppen 0 18 år (18-21 i vissa fall) föreligger. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar Riktlinjer för familjeenheten/familjerätten riktade till barn och unga i åldersgruppen 0 18 år (18-21 i vissa fall) att gälla från 2015-03-01 och att revideras vid behov. beslutar att bifalla förslag till beslut.
10 (14) Sn 13 s delegering av beslutanderätten, revidering Dnr 2015/6-700 s har möjlighet att delegera beslutanderätten enligt 6 kap 33-38 Kommunallagen (KL) m.fl. lagar. Delegationen innebär att nämnden överför självständig beslutanderätt till en anställd, förtroendevald eller sociala utskottet. Delegation innebär att beslut fattas på nämndens vägnar på samma sätt som om nämnden själv fattat beslutet. Om socialnämnden anser att delegationen inte görs på rätt sätt kan nämnden ta tillbaka rätten att besluta, d.v.s. göra en ändring i delegationen. Vissa generella undantag från delegering finns i 6 kap 34 KL eller t.ex. SoL delegeringsförbud som grundas på bedömningen av ärendens principiella betydelse. Handling i ärendet är Förslag till delegering av beslutanderätten för socialnämnden att gälla från 1 mars 2015. Ändringar och tillägg är markerade. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden delegerar beslutsrätten enligt förslag. beslutar att delegera beslutsrätten enligt liggande förslag
11 (14) Sn 14 Risk- och sårbarhetsanalys 2015, remissvar Dnr 2015/3-700 Målet med trygghets- och säkerhetsarbetet i Västerviks kommun är att våra samhällsviktiga verksamheter har en god förmåga att motstå och hantera störningar så att de negativa effekterna på samhället blir så små som möjligt vid en kris eller olyckshändelse. Alla berörda delar av ansvarsområdet och det geografiska området har identifierats vid framtagandet av analysen. Det krävs samverkan mellan de som äger och bedriver samhällsviktig verksamhet för att kunna bedöma konsekvenserna av ett avbrott eller av en allvarlig störning och bedöma acceptabel avbrottstid. För att samla in den kompetensen har kommunens säkerhetsnätverk använts i tillämpliga delar, där det har varit nödvändigt, har externa aktörer konsulterats bl.a. kommunens krishanteringsråd. Risk- och sårbarhetsanalysen kommer att ligga till grund för kommunens framtida säkerhetsarbete, upprättande av styrdokument och handlingsprogram för skydd och säkerhet. Handling i ärendet är Risk- och sårbarhetsanalys 2015 och förslag till remissvar. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förvaltningens förslag till remissvar som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. beslutar att bifalla förslag till beslut.
12 (14) Sn 15 Förordnande av ombud enligt begravningslagen Dnr 2014/63-112 Länsstyrelsen Östergötlands län har underrättat Västerviks kommun att Åsa Aronsson och Mikael Fasth begärt och blivit entledigad som ombud enligt begravningslagen. Församlingarna är Västervik, Törnsfall, Gladhammar/Västrum, Ukna, Dalhem, Överum, Västra Ed, Loftahammar, Lofta, Gamleby, Odensvi, Hallingeberg/Blackstad, Hjorted. Socialchefens förslag till beslut att som remissvar föreslå Länsstyrelsen i Östergötland att förordna Bror-Tommy Sturk som begravningsombud för församlingarna i Västerviks kommun. beslutar att bifalla förslag till beslut.
13 (14) Sn 16 Ej verkställda beslut Dnr 2013/27-700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen(sol) och beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS.) gällande ÄO och IFO med anledning av nya bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) enligt SoL och LSS. ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Förvaltningen har ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera kvartal fyra, 2014 och redovisar ärendet i skrivelse/statistikrapport. Det är tre beslut enligt LSS som fattats 2014-05-22-2014-06-19 och dessa har ej verkställts 2014-12-31 samt ett beslut enligt SoL som fattats 2014-06-11 och som ej verkställts 2014-12-31. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden meddelar kommunfullmäktige att socialnämnden har ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera kvartal fyra 2014. beslutar att bifalla förslag till beslut.
14 (14) Sn 17 11 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2014-11-01 2014-12-31 Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av byggnadsingenjören 2014-11-01 2014-12-31 Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 1. Meddelande från Styrelsen beslut nr 8, Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015. Sid. 1-2 Överenskommelsen om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015 finns att läsa på SKLs hemsida eller begäras ut i pappers från nämndsekreterare. Regeringskansliet, socialdepartementet 2. Stort tack för insatser i arbetet med Mest sjuka äldre! Sid. 3 Socialstyrelsen 3. Remissvar angående Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden sid. 5-9 Övrigt 4. Tilläggsavtal fån och med 2014-11-24, Loftahammars Omsorg & Service sid. 11 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.