2016-12-13 Sida 1 (12) Sammanträde med Ledningsutskottet Plats och tid Apotekaren kl. 13.00-16.00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Annelie Hägg (C), ordf Carina Lindström (M) Bo Bergvall (S) Lennart Gustavsson (S) Ulf Björlingson (M) Ulf Bardh (C) Christina Bladh (S), tjänstgörande ersättare för Diana Laitinen Carlsson (S) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Annelie Sjöberg (M) Lea Petersson (MP) Linda Davidsson, sekreterare Carola Andersson, e-strateg 190 Karin Höljfors, ekonomichef 190 Anders Nermo, personalchef 190 Elisabeth Hagelberg, kommunjurist 190, 192 Per Karlsson, ekonom 190, 191 Utses att justera Carina Lindström (M) Justeringens plats Stadshuset, Eksjö Paragrafer 188-196 och tid Underskrifter Sekreterare Linda Davidsson Ordförande Annelie Hägg Justerande. Carina Lindström
Ledningsutskottet 2016-12-13 2 (12) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet 2016-12-13 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Datum för anslags 2016-12-15 Datum för anslags 2017-01-09 uppsättande nedtagande Underskrift Linda Davidsson
Ledningsutskottet 2016-12-13 3 (12) Lu 188 Godkännande av föredragningslistan Ledningsutskottet beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande: Innehåll Lu x Godkännande av föredragningslistan... 3 Lu x En folkomröstning om bebyggelse eller inte bebyggelse på Forsellska gården ska hållas som grund för beslutsfattande, och i demokratisk anda medborgarförslag... 4 Lu x Internbudget 2017... 6 Lu x Budgetuppföljning per 2016-11-30... 7 Lu x Eksjö kommuns förvaltade stiftelser... 8 Lu x Tillstånd till kameraövervakning med drönare, Jönköpings läns museum... 9 Lu x Ungdomar i Eksjö kommun, lägesbeskrivning...10 Lu x Obesvarade motioner och medborgarförslag, företeckning...11 Lu x fattade med stöd av delegation...12 Ärende om Eksjö kommuns förvaltade stiftelser tillkommer.
Ledningsutskottet 2016-12-13 4 (12) Lu 189 En folkomröstning om bebyggelse eller inte bebyggelse på Forsellska gården ska hållas som grund för beslutsfattande, och i demokratisk anda medborgarförslag Dnr 2016-KLK0238 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån redovisade slutsatser avslå medborgarförslaget. Jan Pilefelt föreslår i medborgarförslag 2016-11-04, att en folkomröstning ska genomföras avseende användandet av fastigheten Ciselören 1. Enligt förslagsställaren anser många Eksjöbor, men även affärsinnehavare och fastighetsägare i Gamla stan att platsen ska förbli öppen. Det finns även de som tror att det öppnar upp Gamla stan, så att affärsdöden där kan begränsas. Bebygger man tomten, låser man möjligheterna för all framtid. I augusti 2015 utbröt en brand på fastigheten Ciselören 1 i Gamla stan, Eksjö. Den drabbade fastigheten, som gick under namnet Forsellska gården, var ett av Eksjös äldsta och största trähus. Under våren 2016 blev det klart att det kommunala bolaget Eksjö Stadshus AB förvärvar bolaget som äger fastigheten och tomten, med syfte att driva projektet om en återuppbyggnad. I maj 2016 anordnade Eksjö kommun en allmän föreläsning kring bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljöer, och en gemensam workshop genomfördes. Syftet var att samla in medborgarnas synpunkter kring en återuppbyggnad. Våren 2016 byggdes ett trädäck som täcker resterna av det som finns kvar efter rivningen av den nedbrunna fastigheten. Syftet med trädäcket har varit att tillgängliggöra platsen, och gynna stadsbilden tills en ny fastighet byggs. Dock har det inte varit aktuellt att det öppna torget förblir permanent då det bland annat strider mot Gamla stans unika karaktär. Norra storgatan är också av tradition en affärsgata som kännetecknas av korta avstånd mellan butikerna. Denna rytm i gaturummet bryts utan en fastighet på platsen. Den omslutna bebyggelsen och den täta samlingen av hus med kulturhistoriska värden utgör Gamla stans karaktär. Det är även av värde att stadsplanen bevaras, till exempel den gamla rutnätsplanen, och historiska värden som att Vaxblekargränd även i fortsättningen får vara en gränd.
Ledningsutskottet 2016-12-13 5 (12) Utöver detta måste hänsyn tas till att byggnadsminnesförklaringen finns kvar, då bedömningen är att trästaden i sig utgör grunden för områdesbyggnadsminnet. Samtliga dessa delar ställer krav på en återuppbyggnad och ett bevarande av kulturarvet. Förslagsställaren anser att en återuppbyggnad inte ska ske. Han menar att det finns flera kommuninnevånare som har samma åsikt. Förslagsställaren föreslår därför att en folkomröstning i frågan ska genomföras. Folkomröstning är en möjlighet för enskilda kommuninnevånare att kunna påverka ett beslut som tillkommit genom kommunens förtroendevalda församling. För att detta ska ske ska den enskilde medborgaren redovisa namnlistor omfattande 10 procent av kommunens invånare. Även om 10 procent av kommuninnevånarna önskar en folkomröstning kommer den inte att genomföras om 2/3 av kommunfullmäktiges ledamöter anser att en folkomröstning inte är nödvändig. Även om en folkomröstning förordar ett alternativ, behöver kommunfullmäktige inte tillstyrka förslaget. En kommunal folkomröstning är endast rådgivande. Enbart genom att väcka frågan om en annan tilltänkt användning av fastigheten Ciselören 1, har debatt uppstått som gjort att såväl förtroendevalda i kommunfullmäktige, som enskilda medborgare har erhållit kunskap om innebörden av de olika alternativen. Utifrån den debatt som uppstått i lokal press, sociala medier och i samtal mellan kommuninnevånare och politiska företrädare, har de olika alternativen kunnat belysas ur såväl kulturella, sociala som ekonomiska aspekterna. Detta gör att kommunfullmäktiges ledamöter har underlag till vad en majoritet av kommuninnevånarna anser vara det bästa alternativet för fastigheten Ciselören 1 och vad en folkomröstning skulle innebära. Utifrån redovisade slutsatser föreslås att medborgarförslaget avslås. sunderlag Medborgarförslag från Jan Pilefelt, Eksjö, 2016-11-04 Kommunfullmäktiges beslut 2016-11-17, 243 Tjänsteskrivelse från kommundirektör Stefan Elm, 2016-12-08 Utdrag: Kommunstyrelsen
Ledningsutskottet 2016-12-13 6 (12) Lu 190 Internbudget 2017 Dnr 2016-KLK0273 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Kommunfullmäktige har 2016-10-20 209, fastställt sektorsramarna för budget 2017. Förslag till internbudget 2017 för kommunledningskontoret har upprättats och redovisas vid dagens sammanträde. Kommunledningskontorets budget 2017 uppgår till 63,2 mnkr mot 2016 års budget om 62,3 mnkr. sunderlag Internbudget 2017, från ekonomiavdelningen Utdrag: Kommunstyrelsen
Ledningsutskottet 2016-12-13 7 (12) Lu 191 Budgetuppföljning per 2016-11-30 Dnr 2016-KLK0051 Ledningsutskottet föreslåt kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter 11 månad är 56,2 mnkr, vilket motsvarar 90 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 92 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 61,2 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 2 procent. Sektorns investeringsutfall efter 11 månad är 2 mnkr vilket motsvarar 64 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 2,3 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,8 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 26 procent. sunderlag Rapport från ekonomiavdelningen Utdrag: Kommunstyrelsen
Ledningsutskottet 2016-12-13 8 (12) Lu 192 Eksjö kommuns förvaltade stiftelser Dnr 2016-KLK0274 Ledningsutskottet beslutar att uppdra åt förvaltningen att göra att en översyn av samtliga kommunens förvaltade stiftelser för att säkerställa interna och externa regelverk, samt att uppdra åt förvaltningen att lämna ändringsanmälan till Länsstyrelsen avseende Borghild Ross Minnesfond stiftelse. Länsstyrelsen beviljade 2016-06-29 Eksjö kommun tillstånd att som förvaltare, enligt 6 kap 3 och 5 stiftelselagen, förbruka i beslutet angivna stiftelsers medel i enlighet med stiftelsernas ändamål. Kammarkollegiet beslutade 2016-11-23 att medge ansökan om permutation för Borghild Ross Minnesfond Stiftelse, vilket innebär att stiftelsen förvaltas av Eksjö kommun. Kammarkollegiet beslutade vidare att förvaltaren utser en revisor och en suppleant. Med anledning av ovan angivna beslut föreslås förvaltningen få i uppdrag att göra en översyn av samtliga stiftelser som kommunen förvaltar, för att utreda samstämmighet i förvaltningen, samt för att säkerställa både internt och externt regelverk för stiftelserna. Finns möjlighet att förbruka stiftelsernas kapital bör riktlinjer tas fram för handläggning. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunjurist Elisabeth Hagelberg, 2016-12-13 Utdrag: Kommunstyrelsen
Ledningsutskottet 2016-12-13 9 (12) Lu 193 Tillstånd till kameraövervakning med drönare, Jönköpings läns museum Dnr 2016-KLK0258 Ledningstskottet beslutar att inte ha någon erinran mot ansökan om tillstånd till kameraövervakning med drönare för Jönköpings läns museum. Jönköpings läns museum har till Länsstyrelsen i Jönköpings län ansökt om tillstånd att använda en kamerabestyckad drönare för att kunna tillgängliggöra kulturhistoriskt intressanta platser i Jönköpings län. Detta kommer bland annat att ske i samarbete med Handikappföreningarnas Samarbetsorgan. Alla kommuner i länet kommer att ingripas i projektet. Yttrande ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast 22 januari 2017. sunderlag Remiss från Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2016-11-24 Utdrag: Länsstyrelsen i Jönköpings län
Ledningsutskottet 2016-12-13 10 (12) Lu 194 Ungdomar i Eksjö kommun, lägesbeskrivning Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Polisen noterar i skrivelse om den ökade brottsligheten och nyttjande av droger som för närvarande finns bland unga och unga vuxna i kommunen. Grupperingar förekommer, och uppgörelser dem emellan. Fritidsverksamheten har en betydande roll för att minska kriminaliteten, dessvärre råder personalbrist inom den öppna ungdomsverksamheten. En händelsegrupp, vilken utgörs av representanter från polisen och kommunen, är tillsatt för att möta problematiken. Länsstyrelsen i Jönköpings län har blivit ombedd att arrangera utbildning för att öka kunskapen om olika kulturer, seder med mera, samt ge verktyg för hur situationen kan hanteras. Händelsegruppen kommer att delta i en sådan utbildning. sunderlag Skrivelse från Polisen i Eksjö -----
Ledningsutskottet 2016-12-13 11 (12) Lu 195 Obesvarade motioner och medborgarförslag, företeckning Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Av framtagen förteckning framgår att 12 medborgarförslag och 5 motioner för närvarande inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige. 8 medborgarförslag är överlämnade till kommunstyrelsen för beslut. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, fastställd 2014-09-25 140, bör medborgarförslag och motioner beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett halvår från det att förslaget väckts. sunderlag Förteckning obesvarade motioner och medborgarförslag -----
Ledningsutskottet 2016-12-13 12 (12) Lu 196 fattade med stöd av delegation Dnr 2016-KLK0090 Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att redovisade ärenden anmäls. fattade med stöd av delegation av upphandlingschefen Inköp, Upphandlingar Ramavtal avseende Elenergi för perioden 2017-01-01 2018-12-31med möjlighet till ett (1)+ ett (1) års förlängning har tecknats med Switch Nordic Green AB. fattade med stöd av delegation av upphandlare Inköp, Upphandlingar Service- och underhållsavtal avseende en (1) styck skrivare till elevhälsan (Nifsarpsvägen) för perioden 2016-10-01 2019-09-30 har tecknats med Konica Minolta. Service- och underhållsavtal avseende en (1) styck kopiator till elevhälsan (Lustigkullegatan) för perioden 2016-07-01 2019-06-30 tecknats med Konica Minolta. Service- och underhållsavtal avseende en (1) styck skrivare till Solgårdens kök för perioden 2016-06-01 2019-05-31 har tecknats med Konica Minolta. Leasingavtal avseende en (1) styck skrivare till central administration BUS för perioden 2016-11-01 2016-10-31 har tecknats med De Lage Landen Finans AB. Service- och underhållsavtal har tecknats för samma period med Konica Minolta. Leasingavtal avseende en (1) styck skrivare till turistbyrån för perioden 2016-11-01 2016-10-31 har tecknats med De Lage Landen Finans AB. Service- och underhållsavtal har tecknats för samma period med Konica Minolta. sunderlag Förteckning över delegationsärenden från upphandlingsenheten Utdrag: Kommunstyrelsen