Förslag till ändring 6808 C5-0300/01 === PECH/6808=== Hänvisning till budgetpost: B2-1 0 1 << Rosa Miguélez Ramos, Fiskeriutskottet >> Artikel B2-1 0 1 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Ändra rubrik och anmärkningar enligt följande B2-1 0 1 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 404 200 306 800 387 261 299 348 387 261 299 348 387 261 299 348 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Efter stycket : Detta anslag är avsett att täcka bidrag från Fonden för.......... mål 1 till de åtaganden som ingåtts för programperioden 2-2006. Särskild tonvikt skall läggas vid ekonomisk diversifiering av de områden som drabbats av en nedgång i fiskeverksamheten och vid förnyelse av flottan, utan att detta medför en ökning av fiskeansträngningen, för att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet inom fiskerinäringen. Flera områden som är beroende av fisket har allvarligt drabbats av den drastiska nedgången i fiskeverksamheten till följd av att den totala tillåtna fångstmängden och kvoterna för vissa arter har minskats och till följd av att vissa internationella fiskeavtal inte har förnyats. Unionen bör åta sig att verka för en ekonomisk diversifiering av dessa områden. Den 5 april 2001 antog Europaparlamentet en resolution där det efterlyste åtgärder för att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet för att minska den höga olycksfrekvensen i fiskerisektorn. 1
Förslag till ändring 6809 C5-0300/01 === PECH/6809=== Hänvisning till budgetpost: B2-1 3 0 << Rosa Miguélez Ramos, Fiskeriutskottet >> Artikel B2-1 3 0 Fonden för fiskets utveckling (FFU) (utanför mål 1) Ändra rubrik och anmärkningar enligt följande B2-1 3 0 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 164 112 400 168 900 140 168 900 140 168 900 140 Fonden för fiskets utveckling (FFU) (utanför mål 1) Efter stycket : Detta anslag är avsett att täcka bidrag från Fonden för.......... mål 1 till de åtaganden som ingåtts för programperioden 2-2006. Särskild tonvikt skall läggas vid ekonomisk diversifiering av de områden som drabbats av en nedgång i fiskeverksamheten och vid förnyelse av flottan, utan att detta medför en ökning av fiskeansträngningen, för att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet inom fiskerinäringen. Flera områden som är beroende av fisket har allvarligt drabbats av den drastiska nedgången i fiskeverksamheten till följd av att den totala tillåtna fångstmängden och kvoterna för vissa arter har minskats och till följd av att vissa internationella fiskeavtal inte har förnyats. Unionen bör åta sig att verka för en ekonomisk diversifiering av dessa områden. Den 5 april 2001 antog Europaparlamentet en resolution där det efterlyste åtgärder för att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet för att minska den höga olycksfrekvensen i fiskerisektorn. 2
Förslag till ändring 6810 C5-0300/01 === PECH/6810=== Hänvisning till budgetpost: B2-1 6 1 << Rosa Miguélez Ramos, Fiskeriutskottet >> Artikel B2-1 6 1 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Ändra belopp, rubrik och anmärkningar enligt följande: B2-1 6 1 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 3 200 2 200 2 763 1 900 2 763 1 900 437 300 3 200 2 200 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Efter stycket : Eventuella intäkter får användas på nytt, i enlighet med artikel 27.2 i budgetförordningen. Detta anslag skall även finansiera nyskapande kampanjer för att främja de goda effekterna av konsumtion av fisk och för att sprida kunskap om fiskerinäringens verksamhet. Anslaget skall också finansiera ett nyskapande initiativ för att sprida kännedom om säkerhetsåtgärder i fiskerisektorn. Beloppen från 2001 års budget återinförs. Det krävs en informationskampanj för att sprida kunskap om de goda effekterna av att konsumera fisk samt för att upplysa den europeiska allmänheten om verksamheten i fiskerisektorn. Likaså krävs det nyskapande åtgärder för att sprida kunskap om säkerhetsaspekter i fiskerisektorn. Den 5 april 2001 antog Europaparlamentet en resolution där det efterlyste åtgärder för att främja en arbetsmiljö präglad av säkerhet för att minska den höga olycksfrekvensen i fiskerisektorn. 3
Förslag till ändring 6806 C5-0300/01 === PECH/6806=== Hänvisning till budgetpost: B2-1 6 1 Artikel B2-1 6 1 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Ändra rubrik och anmärkningar enligt följande B2-1 6 1 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 3 200 2 200 2 763 1 900 2 763 1 900 2 763 1 900 Fonden för fiskets utveckling (FFU) Efter strecksatserna inleds med : Det tekniska stödet omfattar de åtgärder i samband med förberedelse,.......... samband med detta kan anslagen särskilt användas för att finansiera:.......... och avslutas med : utgifter för tillfälligt anställda (nationella experter, extraanställda, inhyrd personal) upp till ett belopp på 100 euro. Inom ramen för denna budgetpost organiseras 2002 extra utbildning och fortbildning i syfte att förbättra fiskarnas säkerhet i arbetet till havs. Dessutom genomförs två studier om Genetisk manipulation inom akvakultursektorn och Minimering av bifångster. Denna budgetpost lider av ett kroniskt underutnyttjande. Budgetåret 2 tillkom knappt 0,8 miljoner euro i åtaganden medan 0,418 miljoner euro betalades ut. För ytterligare åtgärder behövs därför inga extra medel frigöras. Inom ramen för den i texten kallade nyskapande åtgärder behövs det göras en specificering under rubriken yrkesutbildning. För att främja säkerheten till sjöss, en fråga som Europaparlamentets fiskeriutskott behandlat i ett initiativbetänkande från föredraganden Miguélez Ramos (A5-0087/2001), krävs att särskild uppmärksamhet uttryckligen fästs vid detta i samband med utbildningen. Av detta förslag framgår att ett av de sätt som olyckor i samband med fiske till sjöss kan minskas är att öka medvetenheten om hotande faror. Upplysning och utbildning är de lämpliga sätten att 4
påverka detta medvetande i rätt riktning. Det måste dock handla om en kontinuerlig process. Man måste finna sätt, till exempel i samband med fortbildning, att fortsätta att pränta in de risker som fiskare löper och ge förslag om hur de skall kunna skydda sig mot dessa risker. Inom ramen för de studier som nämns under tekniskt stöd bör under budgetår 2 (ytterligare) studier genomföras. Först och främst skall en studie om Genetisk modifiering inom akvakultur genomföras. I samband med diskussionen om genmanipulerade livsmedel måste man, förutom de etiska aspekter som spelar in, ta fasta på konsumenternas stora oro. Om inga svar från gemenskapens sida ges på dessa uttryck för oro kan detta bli fatalt för konsumenternas förtroende. Denna studie skall bland annat tydligt ange vilken roll genmanipulation spelar inom vattenbruket, om detta också är fallet inom EU, vad utvecklingstendenserna är på detta område samt i vilken grad länder utanför EU redan använt sig av dessa tekniker och om EU:s konsumenter utsätts för detta, till exempel via import. Studien måste också ge ett svar på frågan huruvida genmanipulerad fisk som slipper ut från vattenbruken kan påverka det vilda beståndet. Vidare begärs att en andra studie om möjligheterna att minimera bifångster genomförs. Något som både branschen och beslutsfattare ständigt funderar på är hur man så långt det går kan undvika bifångster och framför allt praxisen att kasta tillbaka fångsten överbord (discards). Enligt det nuvarande systemet för fiskekvoter tvingas ofta fiskare att kasta bifångster överbord. Detta innebär, förutom ett moraliskt dilemma, enorma ekonomiska förluster och ytterligare belastningar på fiskbestånden. En studie på detta område skall förutom en inventering av tekniska åtgärder också komma med ett förslag om hur bifångstproblematiken skulle kunna minskas med ett annat styrsystem. Studien skall också ge vägledning till den diskussion om tillvägagångssätt i fråga om multikvoter som både parlamentet och kommissionen i sin grönbok står inför. 5
Förslag till ändring 6800 C5-0300/01 === PECH/6800=== Hänvisning till budgetpost: B2-2 0 0N << Carmen Fraga Estevez, Fiskeriutskottet >> Avdelning B2-1 STRUKTURFONDER Lägg till följande: B2-2 0 0N B2-2 0 0N 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 197 Ändra klassificeringen till: IOU Ändra klassificering: DA 47 197 47 B2-200: Särskild åtgärd för att främja omställning av fartyg och besättningar som fram till 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko Förslag till förordning om att främja omställning av fartyg och besättningar som fram till 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko. Det rör sig om att införliva det kommissionsförslag som ingår i förslaget till förordning om att främja omställning av fartyg och besättningar som fram till 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko. Detta förslag och aktiverandet av flexibilitetsmekanismen ger legislativ effekt åt ingåendet av Nicefördraget, som belyste behovet av att inleda en plan för omstrukturering av den del av gemenskapsflottan som var beroende av fiskeavtalet med Marocko, om detta avtal inte förnyades. Såväl den nya posten som rubriken och de tilldelade anslagen är desamma som de som kommissionen lade fram i ovan nämnda förslag till förordning. 6
Förslag till ändring 6801 C5-0300/01 === PECH/6801=== Hänvisning till budgetpost: B2-2 0 0N Avdelning B2-1 STRUKTURFONDER Lägg till följande: B2-2 0 0N B2-2 0 0N 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 200 Ändra klassificeringen till: IOU Ändra klassificering: DA 45 200 45 B2-200 Särskilda åtgärder för omställning av fiskeflottor som drabbats av att fiskeriavtalet med Marocko inte ingåtts och flottor som lider av att områden i gemenskapens vatten stängs Särskilda åtgärder för omställning av fiskeflottor som drabbats av att fiskeriavtalet med Marocko inte ingåtts och flottor som lider av att områden stängs i gemenskapsvatten Mot bakgrund av förslaget till rådets förordning om främjande av omställning av de fartyg och fiskare som fram till och med 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko (KOM(2001) 384) och meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om återställande av bestånden av torsk och kummel i gemenskapens vatten och angränsande områden, bör flexibilitetsmekanismen i år helt och hållet användas till fisket. Förutom åtgärderna på grund av att avtalet med Marocko inte ingåtts bör man redan nu föregripa de konsekvenser som genomförandet av planerna att återställa bestånden av torsk och kummel (mitten av 2002) kommer att få för en stor del av gemenskapens flotta. Det kan inte uteslutas att stora delar av gemenskapens vatten kommer att stängas under kommande får för att dessa bestånd skall kunna återställas. 7
Förslag till ändring 6802 C5-0300/01 === PECH/6802=== Hänvisning till budgetpost: B2-9 0 1 Artikel B2-9 0 1 Bidrag till finansieringen av kontroll och övervakning som genomförs av medlemsstaterna Ändra belopp enligt följande: B2-9 0 1 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag p.m. 35 35 40 35 38 750 1 250 35 40 35 Beloppet från det preliminära budgetförslaget återinförs. 8
Förslag till ändring 6804 C5-0300/01 === PECH/6804=== Hänvisning till budgetpost: B2-9 0 2 Artikel B2-9 0 2 Kontroll och övervakning av fiske i gemenskapens farvatten och farvatten utanför Europeiska unionen Ändra belopp enligt följande: B2-9 0 2 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 3 950 4 5 500 5 500 4 030 4 080 3 970 3 920 8 8 Beloppen från det preliminära budgetförslaget, 1 470 (åtaganden) respektive 1 420 (betalningar), återinförs. Därtill är en höjning av anslaget i denna budgetpost i högsta grad nödvändig eftersom övervakningen av att fiskepolitiken efterlevs är av central betydelse för att den skall bli framgångsrik. Alla berörda parter, inklusive sektorn själv, efterlyser bättre kontroll. Därför föreslår föredraganden en höjning av anslaget för denna budgetpost med 2 500 euro (åtaganden och betalningar). Detta ökade anslag skall användas till olika syften. För det första skall det användas till ett automatiserat system som klarar av att registrera och bearbeta alla kontrolluppgifter från medlemsstaterna, bland annat de som kommer från övervakningssystemet för fartyg (Vessel Monitoring System). Detta är desto mer akut med tanke på det eventuella inrättandet av en självständig kontrollmyndighet som skall vara i gång 2003. Vidare skall anslaget användas till att intensifiera utbytet av nationella inspektörer, som bland annat behövs för kontrollen av gränsöverskridande stängda områden, och till att sätta in fler observatörer. Slutligen skall de extra medlen, på grundval av ändringsförslag som tidigare antagits av Europaparlamentets fiskeriutskott, utnyttjas till att genomföra en studie om användning av interaktiva tekniker för att fastställa kvoter och till att förstärka den europeiska kontrollfunktionen. 9
Förslag till ändring 6805 C5-0300/01 === PECH/6805=== Hänvisning till budgetpost: B2-9 0 3 Artikel B2-9 0 3 Förstärkning av dialogen med fiskeindustrin och grupper som berörs av den gemensamma fiskeripolitiken Ändra belopp enligt följande: B2-9 0 3 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 1 073 1 073 1 150 1 150 990 990 2 160 2 160 3 150 3 150 Beloppet från det preliminära budgetförslaget, 160 euro (åtaganden + betalningar), återinförs. Därtill behövs en höjning på 1 miljon euro (åtaganden + betalningar) för att intensifiera EU:s dialog med intressenterna inom sektorn. En av de mest iögonfallande ändringar av politiken som kommissionen föreslår i grönboken är att göra olika intressenter mer delaktiga. Ett extra belopp på 1 miljon euro behövs för att göra intressenterna delaktiga i förberedelserna för den nya politik som skall börja gälla den 1 januari 2003. För närvarande utsätts konsumenternas förtroende för fiskeprodukter för stora påfrestningar. Detta är bland annat följden av en rad oroväckande avslöjanden om dioxin och PCB i fiskprodukter. Därtill kommer en möjlig påverkan från den allmänna misstänksamheten hos konsumenterna när det gäller livsmedel till följd av de nuvarande problemen inom jordbrukssektorn. På grund av detta bristande förtroende behövs just nu i allra högsta grad ytterligare en upplysningsinsats för att informera konsumenterna på ett tillförlitligt och objektivt sätt. För att förbättra denna konsumentupplysning i fråga om livsmedelskvalitet krävs också extra anslag på 1 miljon euro. 10
Förslag till ändring 6803 C5-0300/01 === PECH/6803=== Hänvisning till budgetpost: B2-9 0 3 A Artikel B2-9 0 3 A Förstärkning av dialogen med fiskeindustrin och grupper som berörs av den gemensamma fiskeripolitiken utgifter för administrativ verksamhet Ändra belopp enligt följande: B2-9 0 3 A 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 27 27 150 150 130 130 20 20 150 150 Beloppet från det preliminära budgetförslaget återinförs. Ändringsförslag 6807 C5-0300/01 === PECH/6807=== Hänvisning till budgetpost: B7-8 0 0 1 A << Rosa Miguélez Ramos, Fiskeriutskottet >> Punkt B7-8 0 0 1 A Bidrag till internationella organisationer - Administrativa utgifter Ändra belopp enligt följande: B7-8 0 0 1 A 2001 PBF2002 BF2002 SFÖRSLAG BF+SFÖRS Anslag 465 465 350 350 350 350 115 115 465 465 Beloppen från 2001 års budget återinförs. Europaparlamentet har kritiserat kommissionens begränsade representation vid mötena i de internationella organisationerna, vilket inverkar negativt på Europeiska unionens intressen. Det är därför svårt att förklara den nedskärning som planeras för 2002 avseende utgifterna för administration. 11