2013-01-01 Dnr 900.2013.xxx.x Färre ska dö vid olyckor Färre ska skadas och mindre ska förstöras vid olyckor Färre olyckor ska inträffa Kvalitetsredovisningsplan Q-red 2013 Räddningstjänsten Dala Mitt Innehållande: Verksamhetsplan, driftbudget och investeringsbudget för verksamhetsåret 2013 Leif Andersson Förbundschef Mats Hedlund Räddningschef Q-red 2013 -Utkast Sidan 1 av 18
Innehållsförteckning Övergripande Missiv Sid 1 Innehållsförteckning Sid 2 Politisk vision och uppdrag för 2011 2014 Sid 3 Sammanfattning av verksamheten Sid 4 Organisationsbeskrivning Sid 5 7 Övergripande budget Sid 8 Investeringsbudget Sid 8 Arbetsområden Myndighetsutövning Sid 9 Sotning och brandskyddskontroll Sid 10 Stärka den enskilde Sid 11 Räddningstjänst Sid 12 15 Olycksundersökning och riskanalys Sid 16 17 Uppdragsverksamhet baserad på räddningstjänstavtal Sid 18 Q-red 2013 -Utkast Sidan 2 av 18
Politisk Vision 2011 2014 Alla medborgare i Borlänge, Falun Gagnef och Säter bidrar till att kommunerna präglas av en trygg och säker miljö. Engagemang och förtroende för säkerhetsarbetet för de som bor, vistas och verkar i kommunerna, förstärks genom skapande av en interkommunal helhetssyn på det samlade olycksförebyggande arbetet och för räddningstjänsten. Personalen i kommunerna är välutbildad och arbetar kostnadseffektivt för att i första hand förhindra olyckor och därefter, genom effektiva insatser, begränsa dess följder. Med ovanstående vision som grund, har medlemmarnas kommunstyrelser formulerat följande uppdrag till sina kommundirektörer, att i samverkan med förbundschefen för Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) lösa. Uppdraget 2011 2014 Arbetet med skydd mot olyckor inom kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef och Säter ska leda till ökad trygghet och säkerhet i kommunerna. Det ska ske genom ett tvärsektoriellt arbete där processer byggs, utvecklas och synliggörs över gränserna mellan myndigheter, kommuner och förvaltningar. Den politiska viljan uttryckt i visionen ovan och de lagar och förordningar som reglerar arbetet för skydd mot oönskade händelser, anger ramarna för vad kommunerna skall leverera. Effekten av ansträngningarna skall kunna mätas i de samhällseffekter som Lag (2003:778) om skydd mot olyckor syftar till. Färre skall omkomma, färre skall skadas och mindre skall förstöras till följd av olyckor samt att färre olyckor skall inträffa. Arbetet beskrivs i ett handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet. Inom arbetsområdet räddningstjänst skall kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) utföra den räddningstjänst som behövs. I förberedelsen för räddningstjänst skall RDM verka för att medborgare har en sådan kunskap att de, efter sina förutsättningar, initialt kan bidra till att lindra följderna av en olycka. Arbetet beskrivs i ett handlingsprogram för räddningstjänst. Q-red 2013 -Utkast Sidan 3 av 18
Sammanfattning av verksamheten 2013 Med den politiska visionen som ledstjärna skall RDM, i samverkan med medlemmarna och andra aktörer som verkar för ökad säkerhet och trygghet, arbeta för att uppdraget ovan utförs. Arbetet skall ses ur ett före- under och efterperspektiv i förhållande till en olycka. Detta arbete indelas sedan huvudsakligen mot mål i fem av de sex huvuduppdrag staten tilldelat kommunerna att arbeta med för att nå kraven som ställs i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Dessa huvuduppdrag prioriteras lika och beskrivs i Q-red som olika arbetsområden. Arbetsområdena är; Myndighetsutövning i syfte att förebygga bränder. Dessutom skall RDM bistå andra myndigheter och förvaltningar för att undvika olyckor och lindra konsekvenser av sådana. Att utföra tillsyn på sotningsverksamheten och genom denna utföra brandskyddskontroller. Information, rådgivning och utbildning som stöd till den enskilde. Att genomföra räddningsinsatser vid olyckor. Undersökning av olyckor. Det sjätte statliga huvuduppdraget, att samordna övrigt olycksförebyggande arbete, leds av medlemmarna själva men RDM stöttar kommunerna med kunskaper och färdigheter i det arbetet. Utöver ovanstående kan RDM utföra andra uppdrag åt medlemmarna, men även åt icke medlem. Dessa uppdrag sammanfattas under ett sjätte arbetsområde 2013, Uppdragsverksamhet, I uppdragsverksamheten ingår bland annat sjukvårdsuppdrag i formen I Väntan På Ambulans (IVPA) och att genomföra Räddningsgymnasiet vid Bysjöns utbildningscenter. Från och med 2012-01-01 fullgör RDM även de förpliktelser som åvilar enskild kommun inom ramen för Lag (2010:1011) om Brandfarliga och Explosiva varor (LBE). För att utföra all verksamhet som kortfattat beskrivits är RDM organiserat som följer. Q-red 2013 -Utkast Sidan 4 av 18
Q-red 2013 -Utkast Sidan 5 av 18
Processer/verksamheter inom arbetsområdena Myndighetsutövning - Tillsyn - 2 kap 4-anl - Myndighetsstöd - Tillstånd LBE Sotning och branskyddskontroll OFB RäE ORE ADM Extern Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Stöd - - Stöd Ägare - - - Stärka den enskilde - Hem och fritid - Skola - Arrangemang och evenemang - Brandskyddsutbildning Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. - - - - - Utföra räddningstjänst Ägare Undersöka olyckor Ägare/ Uppdragsverksamhet - IVPA, SAMS och Förstahjälpenlarm - TP skadad i tg - Preparandutb - Räddningsgymn - Borlänge, Gagnef, Säter brandvatten - Skötsel ravxl - Sanering vgb och jvgbank Trfv. - Sanera kommunala vägar och gator. - RVR-tjänster - Servicelarm i Gagn - ADM-stöd åt BF W - Insatsplaner - Olycksutredningskompetens till MSB Ägare/ utförare Ägare/ utförare Q-red 2013 -Utkast Sidan 6 av 18
Q-red 2013 -Utkast Sidan 7 av 18
Medlemskommunernas ekonomiska styrinstrument utgörs av de anslag som kommunerna tilldelar RDM. Sammanställd budget för hela verksamheten 2013 visas nedan: Övergripande budget 2013 Arbetsområden Budget 2013 Gemensamt Sotning och brandskydd skontroll Stärka den enskilde Olycksunde r-sökningar Verksamhetsintäkter 1 689 820 0 50 3 772 475 881 7 687 Anslag 93 555 0 0 0 0 0 0 93 555 Beställningar medl kommuner 242 0 0 1 000 910 0 2 398 4 550 Summa intäkter 95 486 820 0 1 050 4 682 475 3 279 105 792 Personalkostnader -4 842-3 199-59 -893-57 419-2 770-2 234-71 416 Lokalkostnader -12 667 0 0 0-70 0-1 014-13 751 Rörelsekostnader -5 292-111 0-534 -6 910-488 -855-14 190 Resultat före avskrivningar 72 685-2 490-59 -377-59 717-2 783-824 6 435 Avskrivningar -4 848 0 0 0-115 0-288 -5 251 Resultat efeter avskrivn 67 837-2 490-59 -377-59 832-2 783-1 112 1 184 Finansiella intäkter 430 0 0 0 0 0 0 430 Finasiella kostnader -1 010 0 0 0 0 0 0-1 010 Beräknat resultat 67 257-2 490-59 -377-59 832-2 783-1 112 604 Totalt Investeringsbudget (Belopp i tkr) Förebyggande Räddingstjänst Uppdragsverksamhet Anskaffningsvärde Budgeterad avskrivningskostnad 2013 Nuvarande aktiverade anläggningar 69 677 4 826 27 153 Pågående nyanläggningar 0 0 0 Nyinvesteringar 8 983 425 Restvärde 2013-12-31 Summa 78 660 5 251 32 795 Investeringar i värdepapper återfinns ej i ovanstående investeringsredogörelser. Investering i värdepapper görs efter bedömning av varje enskilt investeringserbjudande och likviditetssituation. Reglering av investeringar i värdepapper finns i finanspolicyn för Räddningstjänsten Dala Mitt. Q-red 2013 -Utkast Sidan 8 av 18
Arbetsområden 2013 Olycksförebyggande enheten (OFB) Myndighetsutövning Mål: Enheten skall via myndighetsutövning inom RDM:s verksamhetsområde samt genom stöd till andra myndigheter värna om att människor i medlemskommunerna känner säkerhet och trygghet med utgångspunkt från samhällets grundläggande krav där brand är den huvudsakliga risken som verksamheten ska koncentreras mot. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås via: - Planerad samt händelsebaserad tillsynsverksamhet enligt LSO samt tillstånd och tillsyn enligt LBE. Tillsynsverksamheten skall utgå från tillsynsplanen för verksamhetsåret där fokus styrs med utgångspunkt från årlig uppföljning av tidigare tillsyner samt risker och inträffade bränder i medlemskommunerna samt samhället i övrigt. - I egenskap av myndighet inom RDM:s verksamhetsområde skall RDM stödja andra myndigheter i deras myndighetsfunktioner. Tillsammans med kommunerna skall detta ske i form av sakkunnig inom plan och byggprocessen samt brandskydd i publika lokaler. Tillsammans med övriga myndigheter i huvudsak i form av sakkunnig i tillståndsärenden avseende offentliga tillställningar. - Vid förfrågan från medlemskommunerna skall RDM med utgångspunkt från en bedömning av egna möjligheter stödja medlemskommunerna i övrigt övergripande planeringsarbete mot oönskade händelser. Verksamheten skall planeras, genomföras samt följas upp via personal från den egna enheten samt med personellt stöd i genomförande och uppföljning från övriga enheter. Målet skall mätas via uppföljning av tillsyner, statistisk och uppföljning av olycksorsaker vid bränder och tillbud. Därutöver med direktiv från Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) samt andra myndigheters bedömning av verksamheten. Under kvartal 1 skall tydliga övergripande mål avseende verksamhetens kvalitet tas fram. Resultat: Resultatet redovisas. Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Åtgärder för utveckling: Q-red 2013 -Utkast Sidan 9 av 18
Sotning o brandskyddskontroll Mål: OFB skall verka för att inga bränder orsakas via felaktigt installerade och underhållna eldstäder och skorstenar eller på grund av bristfällig sotning eller brand- skyddskontroll. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås via: - Regelbunden tillsyn i form av uppföljning och avstämning av sotnings- och brandskyddskontrollverksamheten inom våra medlemskommuner. Fokus i uppföljningen är bostäder. - Handläggning av inkomna ansökningar från för fastighetsägaren att själv sota den egna fastigheten, så kallad egensotning. OFB kontrollerar att den sökandes brandskydds- samt sotningskompetens är tillräcklig. Verksamheten skall planeras, genomföras samt följas upp via personal från den egna enheten och med stöd i uppföljning från olycks- och riskanalysenheten. Målet skall mätas genom statistisk och uppföljning av olycksorsaken vid bränder och tillbud. Dessutom genom direktiv från MSB samt andra myndigheters bedömning av verksamheten. Under kvartal 1 skall tydliga övergripande mål avseende verksamhetens kvalitet tas fram. Resultat: Resultatet redovisas. Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Åtgärder för utveckling: Q-red 2013 -Utkast Sidan 10 av 18
Stärka den enskilde Mål: Enheten skall stärka den enskildes förmåga att förebygga och hantera tillbud och olyckor, där brand i bostad är den huvudsakliga risken som arbetet ska koncentreras mot. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås via: - Information och rådgivning till kommuninvånare skall ske via flera informationsvägar, däribland media och information på allmän plats. Informationen skall även anpassas till vilken målgrupp som skall nås. - Budbärare, däribland sotare, nyttjas som informationsbärare i brandskyddsinformation till boende. Bland övriga budbärare är en utveckling och formalisering av informationsbärare via kommunal personal som kontinuerligt besöker boende samt budbärare för nya invånare från utomeuropeiska länder prioriterat. - Brandskyddsinformation till elever i grundskolan genomförs. Informationen anpassas till skolans och elevernas möjligheter att ta emot denna. I informationen ingår förebyggande brandskydd i bostad. För årskurs 7-9 inriktas informationen främst mot anlagd brand och dess följder. - I samarbete med medlemskommunerna genomföra, utveckla samt följa upp brandskyddsutbildning för kommunernas personal via en för samtliga kommuner gemensam utbildningsplan som spänner över 5 år. Verksamheten skall planeras, genomföras samt följas upp via personal från den egna enheten. Genomförande av information till hemmen och till elever i skolan samt brandskyddsutbildning skall ske med personellt stöd från Räddningsenheten. Stöd i uppföljning fås från olycks- och riskanalysenheten. Verksamheten bedrivs i samarbete med lämpliga lokala, regionala och nationella samverkansorgan, däribland Brandskyddsföreningen Dalarna. Målet skall kortsiktigt mätas via uppföljning av genomförda informations och utbildningsåtgärder. Över verksamhetsperioden via statistik samt uppföljning av olycksorsaken vid bränder och tillbud. Direktiv från MSB beaktas i val av uppföljningsmetod. Under kvartal 1 skall tydliga övergripande mål avseende verksamhetens kvalitet tas fram. Resultat: Resultatet redovisas. Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Åtgärder för utveckling: Q-red 2013 -Utkast Sidan 11 av 18
Räddningsenheten (RäE) Räddningstjänst Mål: Den övergripande målsättningen är att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och att de genomförs på ett effektivt sätt. Beredskapsstyrkornas anspänningstid bör om möjligt minskas. Målet är att utreda om minst en person per beredskapsstyrka kan klara en anspänningstid på 90 sek. Arbetsbeskrivning: Genom utbildning, övning, fysisk träning, insatsplanering samt underhåll och utveckling av material och fordon eftersträvar RDM att genomföra effektiva räddningsinsatser, med hög personsäkerhet för våra anställda. För att leva upp till det övergripande målet har följande prestationsmål tagits fram för 2013: Operativ Ledning: Operativ ledning av större insatser förbättras både vad gäller ledningsstöd och utbildning av personal. RäE skall genom att se på begreppen ur nya vinklar, lägga en gemensam grund för potentiella räddningsledare där alla har kunskap i eget arbetsområde och förståelse för andras. Genom att alltid hålla den drabbades situation i fokus och genomföra räddningsinsatser på ett säkert sätt för egen personal skall den operativa ledningen ständigt utvecklas mot ökad effektivitet. Brand: - Förmågan att verka i rökdykningsorganisationen för hög riskmiljö skall övas praktiskt tillsammans med närliggande kår. - Förmågan att genomföra slangdragning i byggnader med 8 våningar eller fler skall säkerställas i Falun och Borlänge. - Förmågan att genomföra utrymning och ventilering av stora publika lokaler genom god lokalkännedom samt dialog med anläggningsskötare förbereds och övas av styrkor från heltidsstationerna i Falun och Borlänge. - Förmågan att effektivare kunna släcka brand i bostad genom en offensiv rökdykning med hjälp av övertrycksfläkt och värmekamera. - Öka förmågan att genom brandskyddsteknisk utbildning kunna läsa byggnader för att därigenom begränsa branden och minimera skadorna. - Skogsbrandscontainer skall färdigställas och sättas i bruk. - En ny organisation för hantering av skogsbränder skall implementeras i verksamheten. - Riktlinjer för övningar gällande skogsbrandsbekämpning skall tas fram. - Strategi för personalförsörjning vid skogsbrand skall tas fram. Q-red 2013 -Utkast Sidan 12 av 18
Vatten: Alla (Samtliga heltid samt deltidsstationer) - Säkerhetsställa och kvalitetssäkra förmågan att kunna undsätta nödställd person i öppet vatten med minst 50 meter till strand. Alla (Samtliga heltid samt deltidsstationer) - Livrädda och transportera nödställd vid ytan med hjälp av räddningsbåt på längre avstånd än 150 m från strand. Stn 200 - I syfte att säkerställa och förbättra rutiner i samband med vattenlivräddning samt skapa trygghet och effektivitet i larmsituationer skall dykorganisationen övas i mer larmlika situationer än tidigare år. Stn 100 och 200 Ytlivräddarorganisationen skall öva på dyk i ytlivräddardräkt/shorty till 4 meters djup enligt fastställda förmågor för vattenlivräddning (utökad förmåga). Övrig Räddningstjänst: Kem: - Förmågan att transportera skadade/sjukvårdare/material i terräng och vatten ska övas efter dokumentet förmågor för samtliga stationer med fokus på definitivvård på en timme. - Förmågan att utrymma riskområde och avspärra samt stötta och säkra del av byggnad skall övas enligt förmågor. - Förmågan att utföra djurlivräddning skall övas av samtliga stationer enligt förmågor. - Förmågan att utföra räddningsarbete och akut trädfällning med sågar och kapverktyg övas på station 100 och 200. Målet är att skapa tillträde/fri väg till olycka/olycksdrabbad enligt förmågor. - Förmågan att utföra repräddning nivå 1-5 samt arbete på hög höjd skall övas av stn 100 och 200. - Förmågan att hantera olyckor med CBRNE (kemisk, brand, radioaktiv, nukleär och explosiv) skall via övning, tilldelning av skyddsutrustning samt framtagande av utbildningsplan säkerställas på förbundets heltidsstationer. Under 2013 påbörjas även utbildning av deltidspersonal i CBRNE. - Förmågan skall finnas att genomföra räddningsinsats i anläggningar med särskild risk, så kallade 2 kap 4-anläggningar, tillsammans med anläggningens personal. Detta skall säkerställas via övning/utbildning med förbundets heltidsstationer. - Samtlig utryckningspersonal skall ha förmåga avseende grundläggande kunskap att agera vid en olycka med farliga ämnen. Beskrivs i RDM:s förmågor Q-red 2013 -Utkast Sidan 13 av 18
Sjukvård: Vid framkomst till olycksplats kunna bedöma situationen och avbryta livsfarligt läge. - RDM ska ha sjukvårdsövningar för hel- och deltidspersonalen så att kunskaperna stärks för att kunna göra en korrekt bedömning om någon person befinner sig i livsfarligt läge vid en olycksplats. Kunna utföra defibrillering samt hjärt- och lungräddning (D-HLR) på personer utan puls och andning. - RDM ska genomföra repetitionsutbildning D-HLR för all heltidsanställd personal, även dagtidspersonal. - Personal som deltar i projektet SAving More lives i Sweden (SAMS)-larm skall ha minst en dokumenterad D-HLR övning per år. Kunna genomföra en medvetandekontroll och stabilisera och fixera person vid misstanke om rygg/nackskada. - RDM ska genomföra samövningar med ambulansen. Inriktningen ska vara stabilisering och fixering av patienter med hjälp av nackkrage och ryggbräda (Ferno EXL scoop). Avbryta skadeförloppet vid hypotermi och brännskador. - RDM ska ha som mål att det ska finnas kompletta värmeväskor på alla stationer inom RDM. Bedöma och vid behov ge patient oxygenbehandling. - Utryckande personal på heltidsstationerna förbereds för en syrgasdelegation. Trafik(Kommunikation): - Förmågan att vid trafikolycka, på ett säkert sätt avseende fordonets utförande samt risker, genomföra losstagning med hydraulverktyg skall upprätthållas via övning på samtliga stationer med hydraulverktyg. Losstagning genomföras vid två övningar per heltidsstation. - Uppföljning av deltidsstationernas övningar genomförs. - Utrustning på resursfordon 2020 skall visas för samtlig beredskapspersonal inom Falu kommun samt personalen i Stora Skedvi. - Förmåga att vid trafikolyckor inom 1 minut från framkomst kunna säkra mot brand i personbil, spärra av samt påbörja livsuppehållande åtgärder skall upprätthållas via övning på samtliga stationer i förbundet. - Förmåga att vid olycka med buss, så snart utrustning för tung räddning anlänt, kunna utföra stabilisering och losstagning samordnat och kontrollerat skall upprätthållas via övning på heltidsstationerna i Borlänge och Falun. Stn 200 övar dellyft buss. Stn 100 övar tung räddning lastbil. - Förmågan att vid tågolycka alltid utföra arbetsjordning innan livräddning/losstagning påbörjas skall upprätthållas via övning med heltidspersonalen i Borlänge och Falun samt stn 170 Gagnef. Q-red 2013 -Utkast Sidan 14 av 18
- Förmågan att vid flygolycka kunna samverka med insatsstyrkan på Dala Airport skall upprätthållas via kontinuerlig samverkan och övning med Dala Airport. Samövning på Dala Airport genomförs under hösten. Kommunikationsutrustning: Under 2013 ska statens kriskommunikationsnät Radiokommunikation för effektiv ledning (RAKEL) implementeras ytterligare och mycket av fokus kommer att ligga på att göra systemet mer användarvänligt. - Nya gränssnitt tillförs för att förenkla för användarna och även exempelvis göra det mer trafiksäkert att använda systemet under färd. - Osäkerhet råder just nu om kostnader för systemet då MSB ännu inte presenterat en fastslagen prisbild för abonnemang etc. Beroende på detta utfall är målet att fortsätta föra över kommunikation från det gamla analoga systemet till RAKEL, även på skadeplats och vid rökdykning. - Samverkan kommer också att ske med kommunerna för att underlätta deras övergång till RAKEL. Insatsplanering: - Målet för Insatsplanering är att under 2013 bibehålla samarbetet med våra största samarbetspartners (bl.a. SSAB). - Arbeta aktivt för att ytterligare stora riskobjekt och kommunala fastigheter där många människor vistas insatsplaneras. Minskad anspänningstid vid beredskapsstationer: För att kunna genomföra snabbare insatser inom beredskapsstationernas släckområden skall en utredning genomföras som skall visa på vilka möjligheter som finns för att minska anspänningstiden till 90 sek. - Arbetsgrupp/analysgrupp bildas. (Leif Borg leder gruppens arbete). - Gruppen tar del av tidigare utredningsmaterial. - Gruppen tittar på redan befintliga lösningar bland andra räddningstjänster. - Gruppen analyserar vilka förutsättningar som finns inom RDM. - Gruppen analyserar och beskriver resursbehov. - Gruppen genomför en konsekvensanalys. - Gruppen lämnar ett förslag till C RäE senast 15 mars. Resultat: Resultatet redovisas. Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Åtgärder för utveckling: Q-red 2013 -Utkast Sidan 15 av 18
Olycks- och riskanalysenheten Olycksundersökning och riskanalys Mål: Målet för enheten är att olyckor som föranleder räddningsinsatser inom våra medlemskommuner leder till ett lärande hos individen, inom RDM, inom våra medlemskommuner och bidrar till ett lärande på nationell nivå. Enheten ska svara för att RDM uppfyller kommunernas skyldigheter att undersöka olyckor enligt 3 kap 10 i LSO. Det ska finnas en tydlig riskbild som ska kunna ligga till grund för planeringen av RDM:s verksamhet i skedena före, under och efter en olycka. Riskbilden ska även kunna ge andra organisationer än RDM underlag för sin riskreducerande verksamhet. Riskbilden revideras inför varje handlingsprogram. Utöver riskbilden, som framförallt är ett underlag för långsiktiga strategiska beslut, ska ORE serva organisationen och medlemskommunerna med information och analyser som kan användas för beslut med ett kortare tidsperspektiv. Arbetsbeskrivning: Enheten strävar mot målet genom att arbeta i tio processer. För samtliga dessa är ORE processägare och ska vårda processen. I det ingår: Framtagande och uppdatering av regler, rutiner och instruktioner. Utbildning av RDM:s personal efter behov inom respektive process. Samverkan med externa aktörer som berörs av respektive process. Uppföljning av det arbete som görs under året inom respektive process. Inför perioden 2015 2018 kommer riskarbetet påbörjas. Nedan är processerna listade och de arbetsuppgifter som ska genomföras förutom den generella processvården är punktlistade för varje process. 1. Insatsrapportering (Nivå 1-undersökning) Alla räddningsinsatser ska insatsrapporteras. Alla rapporter ska kvalitetsgranskas kontinuerligt och återkoppling ska ske till de räddningsledare som skriver rapporterna. Rapporterna ska skickas till MSB. ORE ska bidra med synpunkter till företaget Tekis för utveckling av modulen CORE Insatsrapport i verksamhetssystemet CORE. 2. Enkel olycksundersökning (Nivå 2-undersökning) Genomföra och rapportera 60 Nivå 2-undersökningar varvid kvaliteten på dessa höjs. Vid kvalitetsgranskning av insatsrapporter uppmärksamma intressanta olyckor ur ett lärandeperspektiv och därmed initiera enkla olycksundersökningar. Systematiskt förvara undersökningarna. Q-red 2013 -Utkast Sidan 16 av 18
3. Särskild utredning (Nivå 3-undersökning) Genomföra och rapportera 5 Nivå 3-undersökningar. Systematiskt förvara undersökningarna. 4. Dödsbrandsrapport Vid dödsbrand ska särskild utredning och dödsbrandsrapport tillsändas MSB. 5. Dödsolycka i trafiken Vid trafikolyckor med dödlig utgång ska enkel eller särskild utredning och faktaformulär skickas till Trafikverkets djupstudieutredare. 6. Brandorsaksutredning av polis och sakkunnigutlåtande till rättsväsendet Med syftet att minska antalet anlagda bränder fortsätter samarbetet med Polisen Dalarna angående samordnad brandutredartjänst. Med samma syfte fortsätter processen med sakkunnigutlåtanden till rättsväsendet. 7. Återkoppling ORE ska ansvara för att det finns systematik och struktur för olycksutredningar, bland annat genom att upprätta en databas för undersökningar. ORE ska se till att utredningar skickas till berörda parter och att nyckelpersonal inom RDM tar del av dessa. ORE ska skaffa ett system för enkel åtkomst av informationen i insatsrapporterna. Under 2013 ska kopplingen mellan olycksutredningar och övningsplanering förbättras 8. Miljöprocessen ORE ska stötta övriga enheter med samordning och kontaktnät i miljöfrågor. Genom samverkan med medlemmarnas miljöförvaltningar förväntas miljöpåverkan minskas vid olyckor. 9. Övningsplanering ORE ska samordna RDM:s övningsplanering, förutom övning som gäller stab och ledning. Övningsplaneringen ska bedrivas så att åtgärdsförslag i insatsrapporter och olycksutredningar som rör övning ska kunna omsättas i övningar. Akuta och allvarliga brister som identifieras ska kunna åtgärdas genom övning under innevarande år. 10. GIS ORE ska vid förfrågan kunna utföra körtidsberäkningar och andra analyser i GIS-miljö. Förändringar i GIS-verktyg som gjorts under 2012 implementeras i organisationen. Arbetet sker med ett tydligt användarfokus där organisationens behov är styrande. Resultat: Analys: Åtgärder för utveckling: Q-red 2013 -Utkast Sidan 17 av 18
Uppdragsverksamhet baserad på räddningstjänstavtal Uppdragsverksamhet Mål: RDM skall anstränga sig att utföra de uppdrag som genom räddningstjänstavtal överenskommits med uppdragsgivaren. Efter uppdragstidens slut skall uppdragsgivaren känna sig nöjd med den levererade tjänsten. Tillsammans med uppdragsgivaren skall RDM, om uppdragsgivaren så önskar, utveckla samarbetet mot nya uppdrag. Alla uppdrag RDM genomför måste ha anknytning till Lag (2003:778) om skydd mot olyckor eller Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Arbetsbeskrivning: Under verksamhetsåret 2013 utför RDM följande uppdrag åt annan organisation. - Rycka ut IVPA åt landstinget Dalarna i Falu, Gagnef och Säters kommuner. - Rycka ut IVPA åt Falu, Säters och Gagnefs kommuner vid Förstahjälpenlarm. - Åt landstinget Dalarna transportera patienter i terräng. - Genomföra preparandutbildning av egna och andra kommuners beredskapsbrandmän. - På tid motsvarande 25 % tjänst hyra ut olycksutredningskompetens till MSB. - Genomföra de specifika profilkursplanerna av Borlänge kommuns räddningsgymnasium. - Utföra tillsyn av brandvattennätet i Borlänge, Gagnef och Säters kommuner. - Skötsel och underhåll av Borlänge kommuns radioväxel. - På uppdrag av Trafikverket sanera statligt ägda vägbanor och järnvägsbankar efter avslutad räddningstjänst. - Sanera kommunalt ägda vägbanor i Borlänge, Gagnef och Säters kommuner i samband med räddningstjänst. - På uppdrag av försäkringsbranschen utföra restvärdesräddning efter avslutad räddningstjänst. - Inom Gagnefs kommun i händelse av utlöst servicelarm rycka ut till larmanläggningen, återställa denna och meddela larmägaren vad som inträffat samt i övrigt vidta de åtgärder som står inom utryckande styrkas möjlighet att utföra. - Lämna administrativt stöd till Brandskyddsföreningen Dalarna. - Efter beställning leverera insatsplan till kund. - Leverera brandutredarkompetens till Polisen Dalarna. - Inför badsäsongen i medlemskommunerna rensa de kommunala badplatserna under vattenytan från föremål som kan skada badgästerna. Hur arbetet planläggs och utförs redovisas av ansvarig enhet i enhetens verksamhetsplan. Resultat: Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Åtgärder för utveckling: Redovisa vilka åtgärder som kommer att tas för ökad måluppfyllnad till nästa verksamhetsperiod. Q-red 2013 -Utkast Sidan 18 av 18