Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Stadshuset, Kungsbackarummet Klockan 13.00 15.30 Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Bengt Persson (M) Christina Äng (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (FP) Per Nordström (MP), ej 179 p.g.a. jäv Tjänstgörande ersättare Jonas Zackrisson (KB) ersätter Kent Wallin (SD) Per-Olof Westerberg (S) ersätter Per Nordström (MP), 179 Övriga närvarande Ersättare Alf Olofsson (S) Christina von Schwerin (M) Claes Larsson (FP) Emilia Sandström (M) t.o.m. kl. 14.30, 159-169 Jonas Zackrisson (KB) Per-Olof Westerberg (S) Richard Hansson (C) Tomas Lundberg (MP), ej 179 p.g.a. jäv Personalföreträdare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Elin Johansson, verksamhetschef plan Liza Schramm, verksamhetschef administration, 159-160 Sture Sundquist, verksamhetschef bygglov Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Övriga Protokollsjusterare Eirik Langjord (FP) Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg, torsdag 24 augusti kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 159-197 Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Eirik Langjord (FP)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (26) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-08-25 då anslaget tas ner 2015-09-16 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (26) Innehåll Ändringar i föredragningslistan 4 Förvaltningschefen informerar 5 Detaljplan Aster-Akleja-Anemongatorna Värda att bevara! 6 Planändring för Freadal 1:51 m fl inom plan Ö37 7 Detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker 9 Detaljplan för Vallda 9:38 11 Bratterås 1:236 - Enbostadshus-nybyggnad 13 Vallda 14:5 - Enbostadshus-nybyggnad 17 Antagande av Råd och Riktlinjer för Tölö Ängar etapp 2, Skanska 20 Öjersbo 1:31 Strandskyddsdispens - sjö 21 Vallda 17:38 Strandskyddsdispens, (se 2015-0555) 23 Anmälan av delegeringsbeslut 25 Redovisning av inkomna skrivelser 26
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (26) BN 159 Ändringar i föredragningslistan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner föredragningslistan utan ändringar. Sammanfattning Ordföranden redogör för föredragningslistan.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (26) BN 160 Förvaltningschefen informerar Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningschef Gabriella Graf informerar arbetsutskottet om följande: Program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud och Badhusparken Göteborgsregionens nätverksträffar Mistra Urban Future Internationellt centrum för hållbar stadsutveckling Utbildning om Plan- och Bygglagen (PBL), del 3
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (26) BN 161 Dnr 2013-P051 Detaljplan Aster-Akleja-Anemongatorna Värda att bevara! Beslut Byggnadsnämnden beslutar att anta detaljplanen. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 2014-10-14, AU 386 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget med enkelt planförfarande. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller att planen inte uppfyller kraven på tydlighet. Planområdet ligger i Hammerö. Planändringen syftar till att bevara områdets kulturhistoriska värden samt att för planerna K40, K46 och K55 medge en tillbyggnad på prickmark. För gällande detaljplaner K40, K46 och K55 har genomförandetiden gått ut. Plan K55A:s genomförandetid går ut 2019-01-02. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-05-13 Samrådshandling 2015-03-17 Granskningsutlåtande 2015-04-23 Fastighetsförteckning Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 179 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att anta detaljplanen. Vid dagens sammanträde redogör Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (26) BN 162 Dnr 2014-P026 Planändring för Freadal 1:51 m fl inom plan Ö37 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att anta det reviderade planförslaget. Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 2014-08-12 AU 281, att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan samt genomföra samråd för Freadal 1:51 m fl. inom detaljplan Ö37 i Ölmevalla med enkelt planförfarande. Planområdet ligger i Landa. Planförslaget innebär att planbestämmelserna anpassas efter förhållandet att kommunalt vatten och avlopp installerats i området. Planförslaget har sänts för yttrande under tiden 31 mars 27 april 2015. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Synpunkter som inkommit har medfört att planbeskrivningen föreslås revideras. Revideringen innebär att planbeskrivningen utökas med texten Omvandling från fritidsbostad till helårsbostad innebär att andelstalen i Flamsnäs ga:4 (Näsbergsvägens Samfällighetsförening) måste ändras och anmälas till Lantmäteriet för registrering. Sådan ändring kan föreningen själv ombesörja enligt reglerna i 24 a anläggningslagen. Miljökvalitetsnormer för vatten föreslås omnämnas i planbeskrivingen. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-10 Samrådshandling 2015-03-31 Granskningsutlåtande 2015-04-29 Fastighetsförteckning Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 180
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (26) BN 162, forts Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att anta det reviderade planförslaget. Vid dagens sammanträde redogör Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (26) BN 163 Dnr 2014-P007 Detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker Beslut Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Skårby 2:3 inom Älvsåker i Kungsbacka kommun. Motivering till beslut Förvaltningen för Plan & Bygg bedömer att projektet bör planläggas enligt 4 kap 2 plan- och bygglagen då det ligger i Annebergs utvecklingsområde där kompletteringar enligt kommunens översiktsplan ska föregås av detaljplan och det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Ett nytt förslag om planläggning föreslås då planeringsförutsättningarna har ändrats sedan det första beslutet togs. Samtidigt föreslås att byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplanen. Beskrivning av ärendet Planområdet ligger vid Södra Annebergsvägen i Anneberg. Uppdraget innebär att planlägga för ett boende för ensamkommande barn. Området är inte detaljplanelagt idag. Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört en studie för att hitta lämpliga platser för en asyl- och mottagningsenhet för ensamkommande barn. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att etablering sker i Anneberg. Motiveringen är att kommunen äger all berörd mark och att byggnation med tillfälligt bygglov förhoppningsvis kan ske utan föregående detaljplaneläggning. Kortsiktigt kan en till två moduler för boende tillfälligt placeras i nära anslutning till platsen fram till dess att detaljplan är antagen och en permanent byggnad är på plats. Kommunstyrelsen har 2013-11-19 hemställt hos byggnadsnämnden att vidta erforderliga planeringsåtgärder för byggnation. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den 2014-11-18 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för Skårby 2:3 i Älvsåker. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett boende för ensamkommande barn. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal tecknats.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (26) BN 163, forts Nu föreslås ett nytt förslag om planläggning då planeringsförutsättningarna har ändrats sedan det första beslutet. Samtidigt föreslås att byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplanen. Planförslaget innebär att möjligheter skapas att uppföra ett boende för ensamkommande barn och unga. Området är redan ianspråktaget då ett tillfälligt bygglov har givits 2014 för en modulbyggnad för boendet. Upprättandet av denna detaljplan innebär att en permanent byggrätt skapas inom området. Inom planområdet föreslås en, en- till tvåvåningsbyggnad uppföras och placeras norr om den tillfälliga byggnaden. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-09 Beslut Byggnadsnämnden 2014-05-08 BN 150 Samrådshandling Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 181 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att godkänna samrådshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Skårby 2:3 inom Älvsåker i Kungsbacka kommun. Vid dagens sammanträde redogör Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (26) BN 164 Dnr 2014-P061 Detaljplan för Vallda 9:38 Beslut Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Vallda 9:38 i Vallda, Kungsbacka kommun. Motivering till beslut Det finns idag ett stort behov av boenden för ensamkommande barn och unga i Kungsbacka kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört en studie för att hitta lämpliga platser och kommit fram till tre platser. Vallda 9:38 är en av platserna, men är idag planlagd för skola. Förvaltningen delar kommunstyrelsens åsikt att platsen kan vara lämplig för bostadsändamål och föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ny detaljplan. Ett nytt förslag om planläggning föreslås då planeringsförutsättningarna har ändrats sedan det första beslutet togs. Samtidigt föreslås att byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplanen. Beskrivning av ärendet Kommunsstyrelsen hemställde 2014-06-17 till Byggnadsnämnden om att vidta erforderliga planeringsåtgärder för att ett boende för ensamkommande flyktingbarn ska kunna anläggas på platsen. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den 2014-11-18 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för Vallda 9:38. Syftet med detaljplanen var att ändra användningen från skola till bostäder för fastigheten. Nu föreslås ett nytt förslag om planläggning då planeringsförutsättningarna har ändrats sedan det första beslutet. Samtidigt föreslås att byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplanen. Planområdet ligger i Vallda, längs med Sandövägen cirka 1,2 km väster om Vallda Trekant. Planförslaget innebär att möjligheter skapas att uppföra ett boende för ensamkommande barn och unga inom fastigheten Vallda 9:38. Området är sedan tidigare planlagt för skola med intentionen att upprätta en förskola med två avdelningar inom området. Området har inte bebyggts.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (26) BN 164, forts Kommunen har därför valt att ta fram en ny detaljplan för att skapa möjligheter att uppföra ett boende inom området. Inom planområdet föreslås en, en- till tvåvåningsbyggnad uppföras i den östra delen av planområdet. Förutom boende tillåts (S) skola i detaljplanen för att skapa en flexibilitet i användningen av marken och för att kunna möta eventuella framtida behov. Gällande detaljplan VP 87 anger markanvändningen till skoländamål. Genomförande tiden har gått ut 2013-10-02. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-09 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott 2014-11-18 AU 434 Samrådshandling Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 182 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att godkänna samrådshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Vallda 9:38 i Vallda, Kungsbacka kommun. Vid dagens sammanträde redogör Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (26) BN 165 Dnr 2013-1014 Bratterås 1:236 - Enbostadshus-nybyggnad Onsala, O 78 Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning i samråd med handläggare. Kontrollansvarig för åtgärden är Roger Nyhlén. Villkor: Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen, PBL 9 kap 30 första stycket 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Förvaltningens bedömning är att förslaget är planenligt och uppfyller kraven i PBL. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Byggnadsnämnden beviljade 2014-11-06 BN 343 bygglov för ett enbostadshus med samma utseende, då föreslagen med inredd vind samt en stödmur i öster placerad på mark som enligt planen inte får bebyggas. Beslutet överklagades och länsstyrelsen upphävde 2015-03-31 beslutet med motiveringen att den aktuella tomten i plankartan inte omfattas av beteckningen v, vilket innebär att byggnaden inte får inredas med vind. Länsstyrelsen gjorde bedömningen att denna avvikelse tillsammans med muren som till största delen placerats på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas, inte kunde anses vara en liten avvikelse. Sökande har därefter kommit med ett förändrat förslag 2015-05-26 som visar en oinredd vind och där muren tagits bort och ersatts med en slänt. Förvaltningens bedömning är att förslaget är planenligt, följer PBL s krav och att bygglov därmed ska beviljas. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller ett enbostadshus med en byggnadsarea om 175 m 2. Hela fastigheten om 1046 m 2 utgörs av berg i dagen. Byggrätten är belägen på toppen av berget i den södra delen av fastigheten och tillåter en byggnad i en våning med en byggnadshöjd om 4,4 m. Tillåten byggnadsarea är 1/5 av fastighetens area, d v s 209 m 2.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (26) BN 165, forts Ärendet har föregåtts av ett annat ärende med diarienummer 2009-1257. Bygglov beviljades 2010-01-15, länsstyrelsen upphävde beslutet, ansökan ändrades, bedömdes planenlig och bygglov beviljades i byggnadsnämndens arbetsutskott 2011-06-13. Det bygglovet löpte ut och byggnadsnämnden beslutade 2013-07-04 meddela sökanden att bygglovet för fastigheten Bratterås 1:236 hade upphört att gälla. Det förslag som 2014-11-06 BN 343 beviljades bygglov för visade en helt ny byggnad där både väggar och tak är klätt med järnvitriolbehandlat takträspån. Byggnaden, som utformats i suterräng med källare, våning och vind, bedömdes vara planenlig. Förslaget innebar avvikelse från detaljplanen avseende att stödmur vid tillfartsvägen placeras på mark som inte får bebyggas. Avvikelsen bedömdes som liten och förenlig med planens syfte. Berörda sakägare gavs då tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter inkom från fastighetsägare till Bratterås 1:223, 1:148, 1: 240, 1:207 samt 1:180 gällande att byggnaden strider mot tillåtet antal våningar, att den föreslagna byggnaden inte faller naturligt in i landskapet eftersom den är placerad på en smal bergstopp och att fullständiga mått och höjdangivelser avseende muren saknas. Sökande tog då del av synpunkterna och stod fast vid förslaget. Sökanden lämnade därefter in reviderade ritningar där muren redovisades med större tydlighet. I tjänsteskrivelse till beslutet 2014-11-06 BN 343 gjordes följande bedömning: Enligt PBL 2 kap 6 ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 8 kap 9 ska en obebyggd tomt utformas så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara. Förhållandena på platsen, med en förhållandevis liten byggrätt i samma del av fastigheten där tillfarten sker och där berget är som högst, ställer stora krav på utformningen för att kraven i PBL ska följas. Byggnaden har placerats helt inom den byggrätt som planen medger och förvaltningens bedömning efter besök på plats är att byggnaden utifrån förutsättningarna har getts en utformning som tar hänsyn till befintliga markförhållanden och att den med sitt formspråk och sin gråa kulör som inte gör skillnad på väggar och tak associerar till och harmonierar med berget. Att helt spränga bort bergsknallen eller att fylla ut och få en brant slänt mot norr för att kunna placera ett ordinärt enplanshus på platsen hade varken varit lämpligt eller förenligt med kraven i PBL enligt förvaltningens bedömning. Förvaltningens bedömning då var att byggnaden i sig var planenlig. I tjänsteskrivelse kan läsas att vinden omsluts av tak och inte av ytterväggar och ska enligt plan- och byggförordningen, PBF, 1 kap 4 därmed inte räknas som en våning.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (26) BN 165, forts Förvaltningens uträkning är att golvets översida i våningen över källarplanet är mindre än 1,5 m över markens medelmarknivå och källaren ska enligt samma inte heller räknas som en våning. Förvaltningen är medveten om att dessa begrepp just nu diskuteras bl a i Boverkets Rapport 2014:4; REGERINGSUPPDRAG, Uppdrag att utreda definitioner på byggnadshöjd, nockhöjd, totalhöjd, vind, suterrängvåning och källare. Boverket konstaterar här att det råder en viss förvirring av vad som menas när begreppen suterrängvåning och sluttningsvåning används. En uppfattning är att det i plantolkningssammanhang inte finns några suterrängvåningar, bara källare och våningar. Det avgörande är i så fall om utrymmet klarar 1,5 meters- regeln för källare. Ur arkitektonisk och en allmän språkmässig mening är en suterrängvåning en våning som oftast är motfylld på en sida och frilagd på den motstående sidan på grund av att byggnaden är placerad i kuperad terräng eller i en sluttning. En suterräng är ett mellanting mellan källare och våning. En annan uppfattning är att en suterrängvåning alltid ska räknas som våning. Boverkets skriver vidare att suterräng är ett sätt att utforma en byggnad så att den följer terrängförhållandena. I vissa situationer kan höjdskillnader i terrängen medföra att suterräng i olika varianter är enda alternativet till omfattande markuppfyllnader, stödmurar eller tomma, döda socklar. Förvaltningens bedömning är att det i detta fall finns anledning till att välja en utformning med suterräng och att definitionen i PBF ska följas. Där står att en källare ska anses vara en våning endast om golvets översida i våningen närmast ovanför källaren ligger mer än 1,5 m över markens medelnivå invid byggnaden. Det rättsfall som grannarna hänvisar till i sina yttrande har inte fått prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen och är alltså inte prejudicerande. Att källaren ger intryck av att vara en suterrängvåning leder inte till en annan bedömning. Förvaltningens bedömning inför beslutet 2014-11-06 BN 343 var att stödmuren i natursten som var placerad på prickad mark var väl anpassad till omgivningen samt behövdes för att uppnå tillgänglighet och användbarhet av en tomt med en komplicerad byggrätt. Avvikelsen bedömdes som liten och förenlig med planens syfte. Förvaltningens bedömning då var att förslaget inte innebär någon betydande olägenhet för omgivningen och bygglov skulle därmed enligt PBL 2 kap 9 beviljas. Byggnadsnämnden beviljade sammanfattningsvis 2014-11-06 BN 343 bygglov för ett enbostadshus med samma utseende, då föreslagen med inredd vind samt en stödmur i öster placerad på mark som enligt planen inte får bebyggas. Beslutet överklagades och länsstyrelsen upphävde 2015-03-31 beslutet med motiveringen att den aktuella tomten i plankartan inte omfattas av beteckningen v, vilket innebär att byggnaden inte får inredas med vind. Länsstyrelsen gjorde bedömningen att denna avvikelse tillsammans med muren som till största delen placerats på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas, inte kunde anses vara en liten avvikelse.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (26) BN 165, forts Sökande har därefter kommit med ett förändrat förslag daterat 2015-05-26 som visar en oinredd vind och där muren tagits bort och ersatts med en slänt. Förvaltningens bedömning är att förslaget är planenligt, följer PBL s krav och att bygglov därmed ska beviljas. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-05-28, 2014-09-16 och 2015-06-12 Ansökan 2014-02-21 Ritningar inkomna 2014-05-28 Grannyttrande inkomna 2014-04-08 2014-04-16 Protokoll AU 225, daterad 2014-06-17 med förslag till avslag Skrivelse från sökande med skäl för positiv behandling inkommen 2014-09-09 Beslut 2014-11-06 BN 343 Länsstyrelsens beslut 2015-03-31 som upphävde beviljat lov Ny ansökan inkommen 2015-05-26 Nya ritningar inkomna 2015-05-26 Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 191 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning i samråd med handläggare. Kontrollansvarig för åtgärden är Roger Nyhlén. Villkor: Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist, verksamhetschef bygglovsavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (26) BN 166 Dnr 2014-0550 Vallda 14:5 - Enbostadshus-nybyggnad Vallda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus om 187 m². Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning i samråd med handläggare. Kontrollansvarig för åtgärden är Anders Waller. Villkor: Del av befintlig äldre huvudbyggnad ska rivas enligt situationsplan inlämnad 2015-02-25, så att byggnadsarean blir 58 m². Den äldre byggnaden ska fungera som en komplementbyggnad till den nya huvudbyggnaden och ska underhållas på ett sådant sätt att dess kulturhistoriska värden inte går förlorade. Motivering till beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ska ställas enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen, enligt motivering nedan. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller nybyggnad av ett enbostadshus om 187 m², enligt planritningar och situationsplan inlämnade 2015-02-25 och med utformning enligt fasadritningar och sektion inlämnade 2015-04-14. Fastigheten ligger utanför detaljplan och inom Vallda utvecklingsområde. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av enstaka enbostadshus, för att inte försvåra en eventuell kommande planläggning. Arbetsutskottet tillstyrkte 2010-10-19 AU 508 bygglov för ett enbostadshus som ersättning för befintligt bostadshus på fastigheten. Bygglov beviljades 2012-10-05 för nybyggnad av ett enbostadshus, Tjm 5719, som ersättning för befintlig äldre huvudbyggnad, med villkoret att den äldre byggnaden ska rivas innan slutbesked. Denna byggnad påbörjades aldrig och bygglovet har därför gått ut. Det finns på fastigheten en äldre huvudbyggnad och ekonomibyggnad. Byggnaderna är med i länsstyrelsens inventering över kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och har i inventeringen klassats med C.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (26) BN 166, forts Detta innebär att byggnaderna bedöms ha ett visst lokalt kulturhistoriskt och framför allt miljöskapande värde. Att bevara den äldre byggnaden och bygga ett nytt enbostadshus på fastigheten är förvaltningen inte positiv till, då det inte bedöms uppfylla något av undantagen från den restriktiva hållningen enligt kommunens översiktsplan. För att ändå kunna bevara byggnaden, som bedöms ha ett visst kulturhistoriskt värde, så föreslås del av befintlig äldre huvudbyggnad rivas, så att byggnadsarean blir 58 m² istället för nuvarande 80 m², enligt uppgift från sökande. Byggnaden är tillbyggd på senare tid och återfår efter rivning ett tidigare utseende. Avsikten är att den äldre byggnaden ska kunna bevaras som en komplementbyggnad till det nya enbostadshuset. En viktig förutsättning för att få bevara byggnaden och bygga ett nytt bostadshus är att byggnaden underhålls på ett sådant sätt att dess kulturhistoriska värden inte går förlorade. Den nya huvudbyggnaden placeras 7,0 meter från den äldre byggnaden, för att det ska vara tydligt att den äldre byggnaden ska fungera som en komplementbyggnad till det nya bostadshuset och för att avsikten inte är att den äldre byggnaden ska kunna styckas av till en egen tomt. Ansökan har enligt tidigare förslag avstyrkts av förvaltningen med en underrättelse 2014-07-04. Förslaget har därefter omarbetats tills förvaltningen bedömde utformningen som lämplig med hänsyn till områdets karaktär och befintlig bebyggelse på fastigheten. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över nu gällande förslag. Inga invändningar har inkommit. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp, VA-karta har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-10 Ansökan 2015-05-04 (första ansökan skickades in 2014-04-22) Bilaga till bygglovsansökan 2015-05-04 Situationsplan 2015-02-25 Planritningar 2015-02-25 Fasadritningar och sektion 2015-04-14 Grannegodkännanden VA-karta 2015-05-04 Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 192
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (26) BN 166, forts Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus om 187 m². Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning i samråd med handläggare. Kontrollansvarig för åtgärden är Anders Waller. Villkor: Del av befintlig äldre huvudbyggnad ska rivas enligt situationsplan inlämnad 2015-02-25, så att byggnadsarean blir 58 m². Den äldre byggnaden ska fungera som en komplementbyggnad till den nya huvudbyggnaden och ska underhållas på ett sådant sätt att dess kulturhistoriska värden inte går förlorade. Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist, verksamhetschef bygglovsavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (26) BN 167 Dnr 2015-0881 Antagande av Råd och Riktlinjer för Tölö Ängar etapp 2, Skanska Beslut Byggnadsnämnde godkänner dokument Tölö Trädgårdar, Tölö Ängar etapp 2, Råd och Riktlinjer, Skanska. Sammanfattning Byggnadsnämnden beviljade 2014-12-16, AU 462, bygglov för nybyggnad av 82 enbostadshus inom detaljplan TP 62, antagen 2014-10-07. Detaljplanens syfte är att möjliggöra ett bostadsområde med en blandning av hustyper och upplåtelsesformer, inspirerat av den moderna trädgårdsstaden och med ett tydligt gaturum. Enligt planbeskrivningen ska ett program med råd och riktlinjer tas fram av byggherren i samråd med förvaltningen. Programmet syftar till att informera och inspirera så att området, trots förändringar över tid, bibehåller sin karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-12 Tölö Trädgårdar, Tölö Ängar etapp 2, Råd och Riktlinjer, Skanska Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 195 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att godkänna dokument Tölö Trädgårdar, Tölö Ängar etapp 2, Råd och Riktlinjer, Skanska. Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist, verksamhetschef bygglovsavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Bygglovsavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (26) BN 168 Dnr 2015-0808 Öjersbo 1:31 Strandskyddsdispens - sjö Älvsåker, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för tillbyggnad av fritidshus. Som tomt för fritidhuset får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är i anspråktagen och inte utökar en befintlig hemfridszon. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2015-05-21 och gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus med ca 78 m². Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en sjö och inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är i anspråktagen som privat tomt. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-09 Ansökan 2015-05-21 Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 197
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (26) BN 168, forts Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för tillbyggnad av fritidshus. Som tomt för fritidhuset får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist, verksamhetschef bygglovsavdelningen för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet division inskrivning (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (26) BN 169 Dnr 2015-0556 Vallda 17:38 Strandskyddsdispens, (se 2015-0555) Vallda, V5 Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus. Som tomt för Vallda 17:38 får hela fastigheten tas i anspråk. Villkor för dispensen är att befintlig byggnad på fastigheten rives för uppförande av ersättningsbyggnad. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är helt i anspråkstagen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-11 Ansökan 2015-04-14 Arbetsutskottets protokoll 2015-06-30, 198 Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att bevilja dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus. Som tomt för Vallda 17:38 får hela fastigheten tas i anspråk. Villkor för dispensen är att befintlig byggnad på fastigheten rives för uppförande av ersättningsbyggnad. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskydds-bestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist, verksamhetschef bygglovsavdelningen för ärendet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (26) BN 169, forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (26) BN 196 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut från arbetsutskottet 2015-06-30. Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut avseende kontrollplan, startbesked, slutbevis, slutbesked och interimistiskt slutbesked, fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden 2015-06-04 2015-07-04. Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande under perioden 2015-06-04 2015-07-04. Sammanfattning Förvaltningen för Plan & Bygg anmäler delegeringsbeslut beslut fattade av: Arbetsutskottet 2015-06-30. Tjänstemannadelegering under perioden 2015-06-04 2015-07-04. Byggnadsnämndens ordförande under perioden 2015-06-04 2015-07-04. Redovisning av en större byggnation vid södra infarten i Särö sker vid nästa sammanträde den 17 september 2015. Beslutsunderlag Förteckning över delegeringsbeslut från arbetsutskottet 2015-07-02 Förteckning över delegeringsbeslut Bygglovsavdelningen 2015-07-06 Byggnadsnämndens yttrande till Mark- och miljööverdomstolen i mål nr P 3666-15, 2015-05-25 Byggnadsnämndens yttrande till Vänersborgs tingsrätt i mål nr P 1754-15, 2015-06-24
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (26) BN 197 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Byggnadsnämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Byggnadsnämnden uppdrog till förvaltningen 2015-06-18, 157 att redovisa skrivelserna 186 och 195 vid nästa sammanträde den 20 augusti 2015. Byggnadsnämnden uppdrog till förvaltningen 2015-06-18, 157 att vid nästa sammanträde den 20 augusti 2015, återrapportera om samarbetet med GR (Göteborgsregionens kommunalförbund) hur forskningen inom Mistra Urban Futures skulle kunna tas tillvara inom Kungsbackas planarbete. Förvaltningen redovisar inkomna skrivelser för perioden 2015-05-31--2015-07-01, löpnummer 200-237, som har inkommit till byggnadsnämnden. På begäran av ledamöterna redovisar förvaltningen följande skrivelser: 186, 195, 202, 212, 213, 227, 228, 229 och 235. Beslutsunderlag Förteckning över inkomna skrivelser 2015-07-06 Skrivelse om samarbetet med GR, 2015-06-18