Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 08.30-11.20 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Hans Andersson 170 Britt Olsson, sekreterare Anna Flink 170 Michael Leijonhud 171 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 162-171 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2014-06-12 Datum för anslags nedtagande 2014-07-05 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (15) Emåförbundet KSAU 162/2014 Dnr 2014/54 106 Information från Emåförbundet om förlängning av avtal Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet tackar för informationen och ärendet får återkomma till hösten då ett förslag till avtal kommer. Nu gällande avtal mellan Hultsfreds kommun och Emåförbundet löper ut vid utgången av 2014. Det kommunala medlemskapet är av stor betydelse för förbundet och dess roll som ansvarig för Emåns recipientkontroll, vattensamordning och uppgiften som vattenråd. Den rörliga medlemsavgiftens storlek är baserad på respektive kommuns geografiska del i avrinningsområdet och fastställdes vid förbundets bildande. På mötet redogörs för hur förbundet kan serva sina medlemmar genom att vara man drar nytta av förbundets kunnande och underlag. De kan även vara behjälpliga med uppgifter vid framtagande av VA-plan och VA-policy.
Sammanträdesprotokoll 3 (15) Infrastrukturkansliet Barn- och utbildningsnämnden KSAU 163/2014 Dnr 2014/116 623 Motion om förbättrad/utökad skolskjuts inom kommunen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till infrastrukturkansliet för att i samråd med barn- och utbildningsnämnden lämna yttrande över motionen. Tjänstgörande ersättaren i fullmäktige Börje Helgesson, FP, har 2014-05-16 lämnat in en motion om förbättrad/utökad skolskjuts inom kommunen. Syftet med motionen är att samtliga skolor, oavsett huvudmannaskap, ska behandlas likvärdigt. Motionsställaren beskriver vidare att vissa kommuner, däribland Eslöv och Söderköping, valt att erbjuda en bättre skolskjuts än vad lagstiftningen kräver. I motionen yrkas därför följande: - att kommunen informerar på sin hemsida om samtliga skolresurser och på ett likvärdigt sätt, inom vår kommun, oavsett huvudmannaskap. - att skolskjutsreglerna i Hultsfreds kommun ändras så att de elever som är inskrivna i friskola ska erbjudas skolskjuts på lika villkor och med samma rättigheter som de elever som är inskrivna i en kommunal skola. - att Hultsfreds kommun ska vara en föregångskommun i Småland vad gäller skolverksamhet. Kommunfullmäktige beslutade 68/2014-05-26 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunfullmäktige 68/2014
Sammanträdesprotokoll 4 (15) Kommunstyrelsen KSAU 164/2014 Dnr 2014/104 439 Motion om att kontakta SKB angående förvarsetablering för långlivat avfall i Hultsfreds kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med yttrandet från kommunchef och ordförande. Fullmäktigeledamot Göran Berglund har 2014-05-06 lämnat in en motion om att kommunen ska kontakta Svensk Kärnbränslehantering, SKB, för att få till stånd ett nytt samarbete syftande till etablering av ett slutförvar i kommunen. Motionsställaren beskriver bland annat de positiva erfarenheter kommunen haft av det tidigare samarbetet med SKB, de goda geologiska förutsättningarna samt den betydande effekt detta skulle ha på sysselsättningen i kommunen. Motionen ställs mot bakgrund av att SKB nu planerar ett slutförvar av så kallat långlivat avfall. Kommunfullmäktige beslutade 67/2014-05-26 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchef Lars-Erik Rönnlund och ordförande Lars Rosander har haft underhandskontakter med SKB där det framkommit att de inte letar sådana platser, att det är ett relativt litet förvar i förhållande till kärnbränsleförvaret samt att det kan vara mest logiskt att lägga det i samband med kärnbränsleförvaret.
Sammanträdesprotokoll 5 (15) Kommunstyrelsen KSAU 165/2014 Dnr 2014/41 816 Motion från Håkan Hermansson, FP om allaktivitetshus i Hultsfred Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad då Valhall idag i stort fungerar som ett allaktivitetshus där möten över generationsgränser sker. Detta innebär att kultur- och fritidsförvaltningen arbetar vidare med Valhall i nuvarande verksamhet och inte utreda vidare förutsättningar eller ekonomiska för förändrad verksamhet. Fullmäktigeledamot Håkan Hermansson, FP, har 2014-02-21 lämnat in en motion om ett allaktivitetshus i Hultsfred. Motionsställaren vill samla aktiviteter och resurser under ett tak på samma sätt som gjorts i andra kommuner. Motionen föreslår att detta kan ske i Valhall, Hultsfred. Ett sådant hus skulle också möjliggöra möten över generationsgränser samt ge samordningseffekter. I motionen föreslås därför att förutsättningarna utreds för att utnyttja Valhall som ett allaktivitetshus. Arbetsutskottet beslutade 77/2014-03-18 att remittera motionen till kulturoch fritidschef Peter Adolfsson för yttrande. Kultur- och fritidschefen har nu inkommit med yttrande där han föreslår att tills vidare uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att arbeta med Valhall i nuvarande verksamhet. Vidare föreslås att inte utreda vidare förutsättningar eller ekonomiska kalkyler för förändrad verksamhet samt att motionen anses besvarad i och med detta. Beredning Kommunfullmäktige 18/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 77/2014
Sammanträdesprotokoll 6 (15) Energistrategen KSAU 166/2014 Dnr 2014/118 409 Remiss av regional handlingsplan för klimatanpassning i Kalmar län Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna det sammanställda yttrandet från energistrateg Jens Karlsson samt ge energistrategen i uppdrag att översända yttrandet till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har tagit fram en remissutgåva av Regional handlingsplan för klimatanpassning Kalmar län. Hultsfred kommun har fått möjlighet att yttra sig angående de åtgärdsförslag som föreslås i handlingsplanen enligt nedan. Handlingsplan och åtgärder 5.1 Tvärsektoriell hantering av klimatanpassningsfrågan Hultsfreds kommun delar Länsstyrelsens analys av situationen och har därför beslutat om en organisation för kommunens klimatanpassningsarbete, KS 114 2013-10-15. Tyvärr är detta inte förankrat i tillräcklig utsträckning och det saknas också resurser på lokal nivå för att hantera frågan. Detta märks väldigt tydligt när till exempel ett sådant här yttrande ska tas fram. Åtgärd 5 Se KS 114 2013-10-15 Åtgärd 6 Vide en eventuell behandling av detta yttrande i kommunfullmäktige kan i så fall beslut fattas om huruvida kommunen har ett behov av egen klimatanpassningsplan. Åtgärd 7 Motsvaranda samverkansgrupp finns för Emån också. Inriktningen ligger på vattenreglering, olyckor, översvämning och torka. Den samverkansgruppen borde nämnas också. 5.2 Planeringsunderlag Bra underlag underlättar för att se var man ska prioritera åtgärder. Utöver de som tas upp här bör även uppföljningar av tidigare händelser ingå.
Sammanträdesprotokoll 7 (15) Åtgärd 10 Hultsfreds kommun ingår i Älvgruppen som består av representanter från kommuner, Emåförbundet och Länsstyrelsen som tittar på detta. 5.4 Fysisk planering Åtgärd 14 Hultsfreds kommuns översiktsplanen redovisar riskområden för översvämning utmed Emån enligt den översiktliga karteringen som är gjord av MSB. För övriga vattendrag/sjöar saknas data. Det är nog inte realistiskt att tro att kommunen ser över äldre outnyttjade detaljplaner i avsikt att utreda konsekvenser av översvämningsrisk. Om det blir aktuellt att utnyttja äldre detaljplaner i riskområden får man göra ställningstagande då om man ska göra ny plan eller kräva skyddsåtgärder. Åtgärd 15 Behövs klimatanpassningsåtgärder vid nybyggnation ställs villkor i bygglovet, vilket därefter ska följas upp i kontrollplanen. Att det skulle undgå fastighetsägare och byggherre är inte troligt, så extra information om klimatanpassningsåtgärder för dessa parter behövs knappast i det skedet. Bättre i så fall att gå ut med förebyggande information, vilket länsstyrelsen tar fram enligt åtgärd 16. 5.5 Dricksvatten, dagvatten och avloppssystem Åtgärd 18 VA-avdelningen har inte yttrat sig i frågan. Åtgärd 19 VA-avdelningen har inte yttrat sig i frågan. Åtgärd 20 Vattenresurserna är beskrivna i översiktsplanen, men det finns inget direkt ställningstagande för hur de ska hanteras i framtiden. Ställningstagandet i översiktsplanen är att vattenskyddsområdena bör ses över. När det görs eller vid kommande revidering av översiktsplanen bör vattenresursernas skydd ses över. VA-avdelningen har inte yttrat sig i frågan. Åtgärd 25 När det gäller hållbar byggnation kan vi inte göra mer än regelverket kräver. Som markägare kan vi ställa krav på köpare och kommunen kan ställa krav på eget bostads- och fastighetsbolag. I övrigt kan vi bara informera och informera byggare. I planeringen försöker vi om det finns möjlighet att hitta hållbara lösningar, och dagvattenfrågor är i allra högsta grad en fråga vi arbetar med i planeringen.
Sammanträdesprotokoll 8 (15) Driftsidan har inget att erinra på Länsstyrelsen förslag. Man arbetar på detta sätt redan idag. Åtgärd 27 Vi har inga egentliga dagvattenstrategier i nuläget. Översiktsplanen anger att I de största tätorterna, som Hultsfred och Virserum, bör dagvattenrening övervägas för att minska utsläppen från de hårdgjorda ytorna. I övrigt bör lokalt omhändertagande av dagvatten utnyttjas i så stor utsträckning som möjligt, både inom befintliga nät och när nya anläggs. Det finns några utredningar gjorda med förslag till åtgärder, vilka kan ligga till grund för framtagande av strategier. Åtgärd 28 Det är bra om man tar fram en gemensam information från länet. Länsstyrelsen kan ta fram den och kommunerna delar ut den. Åtgärd 29 Se svar enligt åtgärd 27. VA-avdelningen har inte yttrat sig i frågan. 5.6 Miljöfarliga verksamheter inklusive riskobjekt och förorenade områden Åtgärd 30 En bra åtgärd som vi skulle använda oss av. Åtgärd 31 Görs redan idag, men mer information behövs. Använder gärna GIS-baserad RSA här. Åtgärd 32 Verksamhetsutövare är som sagt ansvariga, men förväntas kommunerna ställa krav på detta? Åtgärd 33 Har inte gjorts hittills. Mer kunskap om detta behövs. 5.8 Jordbruk Åtgärd 41 Svårt att planera, då det är olika varje år beroende på väder, m.m. Åtgärd 42 Länsstyrelsen ansvarar bäst för detta, finns inte medel för detta på kommunerna idag.
Sammanträdesprotokoll 9 (15) Åtgärd 46 Länsstyrelsen ansvarar bäst för detta, finns inte medel för detta på kommunerna idag. 5.9 Fiske Åtgärd 49 Miljökontoret och VA-avdelningen har inte yttrat sig i frågan. 5.10 Turism och friluftsliv Hultsfreds kommun ställer sig bakom den bedömning av hur klimatförändringarna kan komma att påverka besöksnäringen. Turismen i vår kommun är till stora delar baserad på natur- och friluftsupplevelser, vilket skulle gynnas av högre temperaturer och en längre säsong. Vinterturismen är idag inte så utbredd i kommunen, och skulle därför troligen inte påverkas så mycket. Åtgärd 52 Miljökontoret informerar på hemsida om algblomning, men inga medel finns för denna aktivitet. Åtgärd 53 Miljökontoret informerar på hemsida om algblomning, men inga medel finns för denna aktivitet. Kultur- och fritid har inte yttrat sig i frågan. Åtgärd 54 Hultsfreds kommun har ett bra samarbete med Landstinget och kommunikationen vid kriser fungerar bra. Hultsfreds kommun försöker enligt ansvar, likhet och närhetsprinciperna upprätthålla den service som krävs för att medborgarna ska må bra. Åtgärd 55 Ett samverkansprojekt för att se möjligheter och utmaningar med förändrat klimat och ökad turism kan vara en god idé. Dock mycket viktigt att bedöma den konkreta nyttan i ett sådant projekt innan det startas. 5.11 Biologisk mångfald och ekosystem Åtgärd 59 Länsstyrelsen ansvarar bäst för detta, dels eftersom det finns personal som jobbar med detta och det dessutom är bättre med ett länsperspektiv, då områden oftast är beroende av andra områden, kanske utanför kommunen. 5.13 Folkhälsa Hultsfreds kommun har ett bra samarbete med Landstinget och
Sammanträdesprotokoll 10 (15) Länsstyrelsen för att bibehålla servicen till medborgarna. Åtgärd 67 Hultsfreds kommun vidtar åtgärder genom god kommunikation och följer Landstingets rekommendationer. Åtgärd 68 Hultsfreds kommun samverkar med olika aktörer vid värmebölja, där en är Landstinget. 5.14 Kommunikationer (vägar, järnväg, sjöfart, flyg) Åtgärd 73 Nya anläggningar dimensioneras för att klara 100års regn. Befintliga anläggningar ses över och åtgärdas kontinuerligt där man vet att behov finns. Åtgärd 75 Nya anläggningar dimensioneras för att klara 100års regn. Befintliga anläggningar ses över och åtgärdas kontinuerligt där man vet att behov finns. 5.15 Översvämning vid vattendrag Åtgärd 76 Bra att inventera, kommunen kan bistå med viss information, men Länsstyrelsen ansvarar. Åtgärd 77 Bra och användbart. Åtgärd 78 Bra. Åtgärd 81 Länsstyrelsen ansvarar, men kommunen kan bistå med information.
Sammanträdesprotokoll 11 (15) KSAU 167/2014 Dnr 2014/65 811 Skrivelse från Lennart Beijer om badplatsen vid Hulingen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återkomma till nästa sammanträde. Fullmäktigeledamot Lennart Beijer, V, har 2014-03-21 lämnat in en skrivelse om att badplatsen vid Hulingen ska vara allmän och tillgänglig för alla. Lennart Beijer skriver bland annat att den nya campingen har utvecklats bra och har sannolikt goda möjligheter att bli framgångsrik, samtidigt är det då viktigt att själva campingen inte försvårar för ortsborna att lätt komma till den kommunala badplatsen. I skrivelsen föreslår man att kommunstyrelsen och kultur- och fritidsförvaltningen i kommande arrendeavtal ser till att badplatsen blir tillräckligt stor och att gående och cyklister lätt kan ta sig dit. Vidare föreslås att det liksom tidigare ska vara fri parkering vid parkeringsplatsen intill campingkontoret. Arbetsutskottet beslutade 106/2014-04-01 att Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) får återkomma med svar på skrivelsen till arbetsutskottet. ÖSK:s förbundschef Helena Grybäck Svensson har nu inkommit med svar där det bland annat framgår att det kontinuerligt pågår ett utvecklande arbete för campingområdet och för den allmänna badplatsen. Vidare beskrivas att det finns en mindre parkering för badgäster vid infarten till campingen, intill Basebovägen, samt att cykelställ ska sättas upp i anslutning till badplatsen. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 106/2014
Sammanträdesprotokoll 12 (15) Kultur-och fritidschefen Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsgruppen Lönneberga-Silverdalens samhällsförening Föräldraföreningen vid Silverdalens skola KSAU 168/2014 Dnr 2014/92 819 Skrivelse om cykelbana och skateboardramp i Silverdalen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till samhällsbyggnadsgruppen att ha ett gemensamt möte med representant från barn- och utbildningsnämnden, samhällsföreningen och föräldraföreningen för att tillsammans lyfta frågan och därefter återrapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott. En skrivelse har 2014-04-16 inkommit från Lönneberga-Silverdalens samhällsförening angående cykelbana och skateboardramp i Silverdalen. I dagsläget finns en cykelbana vid väg 129, mitt emot Silverdalshälsan. Skriftställaren menar att det bara är en tidsfråga innan en olycka inträffar, och föreslår därför att kommunen tillsammans med samhällsföreningen samt eventuellt Migrationsverket bygger en ny cykelbana där barnen kan cykla med större säkerhet. Samhällsföreningen önskar därför att kommunen upplåter en fastighet mittemot skolan i Silverdalen samt att kommunen beskostar uppbyggnaden av en skateboardramp på tomten. Samhällsföreningen kommer stå för iordningsställandet av cykelbanan. Kultur- och fritidschef Peter Adolfsson har träffat företrädare för samhällsföreningen angående skrivelsen.
Sammanträdesprotokoll 13 (15) Hultsfreds Kommunala Industri AB Ekonomikontoret KSAU 169/2014 Dnr 2014/95 299 Köp av fastighet i Mörlunda Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar godkänna avtal om köp av fastigheten X av Hultsfreds Kommunala Industri AB för en köpesumma om 195 000 kronor. Hultsfreds Kommunala Industri AB har köpt fastigheten X exekutiv auktion. Avsikten har hela tiden varit att denna fastighet ska överlåtas på kommunen då den inte hör hemma i industribolagets verksamhet. Genom att genomföra ett så kallat transportköp behöver kommunkoncernen bara betala stämpelskatt en gång. Arbetsutskottet föreslås därför godkänna avtalet om transportköp av fastigheten X för en köpesumma om 195 000 kronor.
Sammanträdesprotokoll 14 (15) Personalchefen Sektionschefen KSAU 170/2014 Åtgärder utifrån aktuell personalsituation inom socialförvaltningen Arbetsutskottets beslut I egenskap av personalorgan godkänner arbetsutskottet att en extra löneöversyn genomförs enligt redovisat förslag. Förslag gällande friskvård får personalchefen ta med i pågående arbete med att utveckla friskvården för samtliga anställda. Övriga förslag av verksamhetskaraktär uppmuntras socialnämnden arbeta vidare med Personalchef Hans Andersson och sektionschef Anna Flinck informerar om aktuell personalsituation och redovisar förslag på olika åtgärder inom IFO (Individ och familjeomsorg),barn- och familj.
Sammanträdesprotokoll 15 (15) KSAU 171/2014 Anmälningsärenden 1. Beslut från Kammarrätten om att inte meddela prövningstillstånd överklagan inhibition vindkraftsbolag 2. Migrationsverket öppnar fler boenden för asylsökande 3. Nystartade företag 4. Personuppgiftsombud i miljö- och byggnadsnämnden 5. Under perioden v 26-31 är dörrarna i kommunhuset låsta med anledning av semesterperiod och färre tjänstemän i kommunhuset. 6. Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet informerar om skrivelse angående tågtrafiken Nässjö- Oskarshamn till landstingsstyrelsen i Jönköping som undertecknats av sex kommuner (Eksjö, Hultsfred, Högsby, Nässjö, Oskarshamn och Vimmerby)