: Plats och tid Fröken Fleggman, den, kl. 08.30-11:15 Beslutande Övriga närvarande Maria Mickelåker (C), ordförande Inger Åbonde (S), andre vice ordförande Mats Andersson (M), ersättare för Lotta Hedström (MP) Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Christina Jönsson, VA-chef Johan Nyholm, VA-ingenjör Charlotte Lindström, kommunekolog Ida Abrahamsson, miljöstrateg Håkan Berggren, planeringsingenjör Ulrika Östhall, sekreterare Utses att justera Inger Åbonde (S) Justerade paragrafer 7-12 Justeringens plats Kommunkansliet, kommunhuset i Tomelilla den 11 mars 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Ulrika Östhall Ordförande Maria Mickelåker (C) Justerare Inger Åbonde (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 11 mars 2016 Datum då anslaget tas ned 4 april 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset i Tomelilla Underskrift Ulrika Östhall 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med 7 Ändringar i föredragningslistan 8 Dialoger och informationsärenden 2016 9 Lokala trafikföreskrifter på statliga vägar 10 Internbudget samhällsbyggnadsavdelningen 11 Anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, Bondrum 13:38, Tomelilla kommun, från Branteviks Åkeri Henry Nilsson AB 12 Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2016-2020 2
Kssamu 7 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar enligt nedan förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Maria Mickelåker (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Fiberutbyggnad på Tomelillas landsbygd Projektomgång 3 utgår Stöd till Storkprojektet i Skåne för 2016 flyttas från beslutsärende till dialog/informationsärende Ansökan om kommunalt bidrag till Lunds botaniska förening Skånes Flora 2016 flyttas från beslutsärende till dialog/informationsärende Statusuppdatering bilförflyttningar tilläggsärende dialog/informationsärende Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Hit hämtas mottagare för beslutsexpidiering från tjänsteskrivelse 3
Kssamu 8 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut genomför idag dialoger/informationsärenden enligt följande: VA-budget VA-chef Christina Jönsson och VA-ingenjör Johan Nyholm informerar om att VA-enheten redovisar ett positivt resultat på 3,8 miljoner kronor för 2015. Det är svårt att rekrytera VA-ingenjör/projektledare till enheten. Arbetet med avloppsreningsverket Rosendal fortlöper som planerat. Verksamhetsplan VA VA-chef Christina Jönsson och VA-ingenjör Johan Nyholm informerar om att den planerade vattenkiosken började byggas under 2015 men merparten av arbetet kommer att utföras under 2016. De informerar om pågående projekt samt fastigheter som förväntas ansluta till kommunalt VA. Följande projekt förväntas genomföras under 2016: Rosendals avloppsreningsverk ombyggnad, VA-plan, nödvattenplan, utbyggnad av VA till 12 fastigheter i Ullstorp längs väg 11 (våren 2016), utbyggnad av VA till 5 fastigheter i Skåne Tranås (hösten 2016), utbyggnad av VA till enstaka fastigheter på landsbygden (ca 5 stycken), vattenkiosk vid brandstationen, Eljaröds avloppsinfiltration lägga om filterbädd, byte av pump i pumpstation, lås och bom, re-lining Fågeltofta spillvattennät (våren 2016), omläggning spilledning vid Brösarps torg, driftinstruktioner gällande små avloppsanläggningar, upphandling av ramavtal entreprenör för små och medelstora VA-arbeten, samt nyrekrytering av en projektingenjör till VAenheten. Olycka vid betonghinder försäkringsfråga Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om att en kvinna har snubblat över ett betonghinder. Detta har blivit en fråga för försäkringsbolaget. Gatuchef Peter Svensson kommer att informera om frågan vid ett senare möte med et. 4
Trafikverkets önskan att det ska vara 60 km/h på vissa sträckor i Tomelilla kommun Planeringsingenjör Håkan Berggren informerar om att Trafikverket vill att hastighetsbegränsningen ska vara 60 km/h på vissa sträckor i kommunen, istället för 40 km/h som det är nu. På ett fåtal sträckor kan det anses olämpligt att ha 60 km/h eftersom cykelbanor saknas. Avstängning av kommunal väg till Ericssons åkeri Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om att Ericssons Åkeri önskar stänga av den kommunala väg som leder fram till företaget och sätta upp en vägbom. Detta är inte önskvärt från kommunens sida eftersom kommunala gator ska vara tillgängliga för allmänheten och en avstängning kan ha en negativ inverkan på framtida verksamhet i området. Värdesbedömning som underlag för beslut om statsbidrag vid kommunal reservatsbildning för Kronoskogen Kommunekolog Charlotte Lindström informerar om att Länsstyrelsen har värderat området till 2 885 000 kronor och Tomelilla kommun mottar 50 % av beloppet i statsbidrag. Värdesbedömning som underlag för beslut om statsbidrag vid kommunal reservatsbildning för fastigheten Ramsåsa 13:7 Kommunekolog Charlotte Lindström informerar om att diskussionen med intressenterna ska påbörjas. Enkät om kommunernas återrapportering till vattenmyndigheterna för genomförandet av åtgärdsprogram Kommunekolog Charlotte Lindström visar enkäten för ledamöterna i et. Sammanträdestider och inlämningsdatum 2016 Sammanträdestider och inlämningsdatum för möten under 2016 godkänns av et. Hyreskontrakt Soffta Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om att förvaltningen har tagit fram ett hyreskontrakt för Soffta som gäller för 2017. Förvaltningen avser hyra lokalen även efter utgången av 2017. Anmälan samt begäran om yttrande angående klagomål på Byavägen inom fastigheten Katten 2, Tomelilla kommun Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om att Tomelilla kommun har mottagit ett klagomål på förhöjd bullernivå från Byavägen. Jörgen Prahl 5
svarar avsändaren att Tomelilla kommun inte kommer att genomföra någon bullermätning i området. Synpunkter angående väntsalen på järnvägstationen i Tomelilla kommun Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl redogör för synpunkter som inkommit gällande väntsalen på järnvägsstationen. Det har varit problem med skadegörelse i lokalen och nya lås har satts in till en kostnad av 20 000 kronor. Statusuppdatering bilförflyttningar Planeringsingenjör Håkan Berggren informerar om att kontakt kommer att upprättas med en bilhandlare som kan värdera bilarna innan de kan flyttas. Stöd till Storkprojektet i Skåne för 2016 Kommunekolog Charlotte Lindström informerar om att ett projekt som främjar storkens fortlevnad i området har ansökt om ett bidrag på 30 000 kronor från Tomelilla kommun. Ansökan om kommunalt bidrag till Lunds botaniska förening Skånes Flora 2016 Kommunekolog Charlotte Lindström informerar om att kommunen har mottagit en ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Ärendebeskrivning Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Hit hämtas mottagare för beslutsexpidiering från tjänsteskrivelse 6
Kssamu 9 Dnr KS 2014/73 Lokala trafikföreskrifter på statliga vägar s beslut beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att fordon inte får framföras med högre hastighet än 60 km/timme på markerad sträcka enligt Bilaga 1a. Ärendebeskrivning arbetsutskott 190/2014: Tomelilla kommun beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande. På markerade sträcka enligt Bilaga 2a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Trafikverket meddelar i sin skrivelse att beslutet överklagas och ger kommunen möjlighet att ompröva sitt beslut. Av tidigare tjänsteskrivelse i ärendet framgår följande: Som en del i arbetet med hastighetsanpassning i 10-steg föreslås som alternativ 1 att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen Norregatan och en punkt ca 100 meter norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60 km/h. Denna sträcka håller en sådan standard att 60 km/h är befogat ur framkomlighet och trafiksäkerhet, med hänsyn taget för vägbredd samt trafikseparering av oskyddade trafikanter. Som alternativ 2 föreslås att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen väg 1561 (mot Kristianstad) och en punkt ca 100 meter norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60 km/h. Detta är den sträckning som hade 70 km/h för ett antal år sedan. Trafikverket yttrande Alternativ 1. se Bilaga 1b. Trafikverket yttrande Alternativ 2. se Bilaga 2b Kommunstyrelsen beslöt 12/2015 följande: 7
Med ändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 190/2014 beslutar kommunstyrelsen följande med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande: På markerad sträcka enligt Bilaga 1 a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Förvaltningens förslag till beslut arbetsutskott 190/2014: Tomelilla kommun beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande. På markerad sträcka enligt Bilaga 2a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Trafikverket meddelar i skrivelse att beslutet överklagas och ger kommunen möjlighet att ompröva sitt beslut. Av tidigare tjänsteskrivelse i ärendet framgår följande: Som en del i arbetet med hastighetsanpassning i 10-steg föreslås som alternativ 1 att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen Norregatan och en punkt ca 100m norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60km/h. Denna sträcka håller en sådan standard att 60km/h är befogat ur framkomlighet och trafiksäkerhet, med hänsyn taget för vägbredd samt trafikseparering av oskyddade trafikanter. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Tidigare behandling arbetsutskott 249/2014: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 12/2015: På markerad sträcka enligt Bilaga 1 a får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Beslutet skickas till: Planeringsingenjör Håkan Berggren Kommunstyrelsen 8
Kssamu 10 Dnr KS 2016/70 Internbudget samhällsbyggnadsavdelningen s beslut beslutar att godkänna internbudgeten för samhällsbyggnadsavdelningen för 2016. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har för verksamhetsåret 2016 anslagit 27, 844 miljoner kronor för samhällsbyggnadsavdelningens verksamhet. Av denna summa ska 1, 659 miljoner kronor överföras till kommunledningskontoret då viss verksamhet överflyttats dit. Vidare ska 280 000 kronor överföras till fastighetsenheten som kompensation för kapitalkostnader under två månader för badhuset. Internbudgeten fördelar sig enligt följande: 2015 tkr 2016 tkr Samhällsbyggnad centralt 2665 2036 Gata/park 17180 18549 Natur 1074 1100 Plan 1540 1410 Bygg 2942 2810 Bredband 1000 Totalt 26401 25905 I ökningen för gata/park ingår en riktad satsning på 1, 25 miljoner kronor för särskild satsning på lekplatser och parker. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna internbudgeten för 2016. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag 9
Kssamu 11 Dnr KS 2016/72 Anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, Bondrum 13:38, Tomelilla kommun, från Branteviks Åkeri Henry Nilsson AB s beslut beslutar att godkänna förvaltningens yttrande som svar på anmälan om miljöfarlig verksamhet på fastigheten Bondrum 13:38. Ärendebeskrivning Ystad-Österlenregionens miljöförbund har till Tomelilla kommun översänt en anmälan om miljöfarlig verksamhet på fastigheten Bondrum 13:38. Anmälan avser försäljning av fordonsbränsle, diesel. Förvaltningens förslag till beslut Tomelilla kommun avser att lämna följande yttrande: Då anmälan avser en verksamhet som funnits på samma plats under lång tid har Tomelilla kommun inga synpunkter i ärendet. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl för vidare hantering 10
Kssamu 12 Dnr KS 2015/378 Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2016-2020 s beslut beslutar att föreslå för kommunstyrelsen att yttra sig i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har tagit fram förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2016-2020. Programmet innehåller förslag på åtgärder som kan genomföras av skånska aktörer, där kommunerna blir berörda. Det regionala åtgärdsprogrammet för miljömålen 2012-2016 har reviderats och syftet är att ta ställning till om åtgärderna fortfarande är aktuella samt att koppla åtgärdsprogrammet till de nya programperioderna för vattenförvaltningen, landsbygdsprogrammet och EU:s strukturfonder. Ambitionen har varit att bygga vidare på strukturen i det tidigare programmet med prioriterade åtgärder för fem utmaningar för Skåne. Åtgärderna presenteras i bilagt Excel dokument, åtgärdslista för remissvar. För varje åtgärd ska kommunen besvara om man avser att medverka i åtgärden, om man redan medverkar i åtgärden eller om åtgärden inte är relevant. Synpunkter från Tomelilla kommun Åtgärderna är komplexa och omfattar ibland delåtgärder, detta kan innebära att kommunen är involverad och ansvarig för vissa delar i åtgärden. Exempelvis utmaning 1 åtgärd 14 som berör både ny och befintlig bostadsbebyggelse. I åtgärdslistan för remissvar finns redovisat från kommunens sida vilka åtgärder man avser medverka i, vilka man redan medverkar i och vilka som inte är relevanta. För vissa åtgärder finns inte kommunen upptagen som aktör, men i vissa av dessa åtgärder anser vi att medverkan från kommunen är relevant. 11
Utmaning 1 Hållbara transporter i Skåne Åtgärd 2 Attraktivare kollektivtrafik för ökat kollektivtrafikresande. - Även om inte kommunen är ansvarig för kollektivtrafiken är kommunen delansvarig för bland annat hållplatsutformning. Kommunen ansvarar även för kommunala vägar och dess utbyggnad. Åtgärd 6 Ökad produktion och konsumtion av biogas. - Tomelilla kommun har inte skrivit under färdplan för biogas men arbetar aktivt med frågan genom Biogas Ystad Österlen ekonomisk förening. Kommuner generellt bör pekas ut som aktörer i åtgärden. Utmaning 2 Hänsyn till havet Ingen kommentar Utmaning 3 Hushållning med Skånes mark- och vattenresurser Ingen kommentar Utmaning 4 Skydd av Skånes natur- och kulturvärden Åtgärderna 12-13. Båda åtgärderna kommer delvis att ingå i det naturmiljöprogram som kommunen ska ta fram. Åtgärd 18 Byutveckling genom ökad kunskap om natur- och kulturvärden. Kommunen har ofta kontakter med bygderåd och byalag och stor kunskap om närområdet och bör därför vara med som medaktör i åtgärden. Utmaning 5 Hållbar konsumtion i Skåne Åtgärd 11 Hållbar konsumtionsmönster för ökad livskvalitet Genom avfallsplaner och kunskapsspridning kan kommunerna arbeta aktivt med frågan gällande konsumtionsmönster och beteendeförändringar. Även kommunen kan bidra genom sitt strategiska miljöarbete. Bilaga kommunens sammanställda svar på åtgärdslistan för remissvar. 12
Förvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå för kommunstyrelsen att yttra sig i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Miljöstrateg Ida Abrahamsson Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. 13