1 (13) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 1 april 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 08:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ragnhild Källberg (FP) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (13) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 10 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Carin Lidman (S) 2. Ragnhild Källberg (FP) 3. Dnr: 2015/279-KS Beslut - Val av lekmannarevisor i Västmanlands kommuner och landsting 1. Joa Silver (FP) väljs som lekmannarevisor för Västmanlands kommuner och landsting till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Kommunstyrelsen ska välja en lekmannarevisor till Västmanlands kommuner och landsting. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på nominering. 4. Dnr: 2015/293-KS Beslut - Val av lekmannarevisor i Tidö slotts stiftelse 1. Tanja Linderborg (V) väljs som lekmannarevisor för Tidö Slotts Stiftelse till och med det sammanträde då nyvalda kommunstyrelsen efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Kommunstyrelsen ska välja en lekmannarevisor till Tidö Slotts Stiftelse. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 5. Dnr: 2015/294-KS Beslut - Val av lekmannarevisor i Von Schinkelska stiftelsen 1. Tanja Linderborg (V) väljs som lekmannarevisor för Von Schinkelska Stiftelsen till och med det sammanträde då nyvalda kommunstyrelsen efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (13) Kommunstyrelsen ska välja en lekmannarevisor till Von Schinkelska Stiftelsen. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 6. Dnr: 2015/295-KS Beslut - Val av lekmannarevisor i Stiftelsen Hyresbostäder, Tillberga 1. Elisabeth Löf (S) väljs som lekmannarevisor för Stiftelsen hyresbostäder Tillberga till och med det sammanträde då nyvalda kommunstyrelsen efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Kommunstyrelsen ska välja en lekmannarevisor till Stiftelsen hyresbostäder Tillberga. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 7. Dnr: 2015/342-KS Beslut - Val av lekmannarevisor i Västerås arbetarinstitut 1. Följande personer väljs som lekmannarevisor respektive suppleant för Västerås arbetarinstitut till och med det sammanträde då nyvalda kommunstyrelsen efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val: Lekmannarevisor: Jörgen Eklund (S) Suppleant: Ulf Höglund (M) Kommunstyrelsen ska välja en lekmannarevisor och en suppleant till Västerås arbetarinstitut. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 8. Dnr: 2015/352-KS Beslut - Nominering av lekmannarevisor i Västmanlands tolkservice 1. Ulf Nygren (M) nomineras som lekmannarevisor för Västmanlands tolkservice. Kommunstyrelsen ska nominera en lekmannarevisor till Västmanlands tolkservice. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på nominering.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (13) 9. Dnr: 2015/291-KS Beslut - Nominering av lekmannarevisor i Mälarens vattenvårdsförbund 1. Ulf Nygren (M) nomineras som lekmannarevisor för Mälarens vattenvårdsförbund. Kommunstyrelsen ska nominera en lekmannarevisor till Mälarens vattenvårdsförbund. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på nominering. 10. Dnr: 2014/1126-KS Beslut - Nominering av ledamöter till styrelsen i Spårvagnsstäderna 1. Följande personer föreslås att företräda Västerås kommun i föreningen Spårvagnsstäderna: Jazmin Pettersson (S) Stefan Lindh (M) Föreningen Spårvagnsstäderna arbetar för att det ska bli lättare att bygga spårvägar. Organisationen förmedlar kunskap och främjar samarbete om spår-vägsprojekt. Medlemmar är kommuner och regionala kollektivtrafikmyndigheter. Som associerade medlemmar finns företag och intresseorganisationer. Kommuner och regionala kollektivtrafikmyndigheter som blir medlemmar erbjuds att utse två politiker att delta i Spårvagnsstädernas styrelse. Sedan inträdet i föreningen har Västerås kommun haft två politiker i styrelsen för föreningen. De politiker som har nominerats har hämtats bland ledamöterna i tekniska nämnden. Eftersom det är nya ledamöter i tekniska nämnden, bör nya ledamöter föreslås till styrelsen för Spårvagnsstäderna. Följande personer föreslås att företräda Västerås kommun i föreningen Spårvagnsstäderna: Jazmin Pettersson (S) Stefan Lindh (M)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (13) 11. Dnr: 2015/330-KS Beslut - Kommunstyrelsens arbetsformer 1. För information och överläggning ska kommunstyrelsen inrätta en beredning, KS överläggning, i samband med ordinarie kommunstyrelsesammanträde. Sammanträde ska hållas vid behov och normalt en gång per månad. Regler för kallelse till samman-trädena, sammanträdeshandlingar, protokollföring samt övriga regler för sammanträdena ska följa det regelverk som gäller för kommunstyrelsens ordinarie sammanträden. 2. För dialog med övriga nämnder i ärenden som är strategiskt viktiga för stadens utveckling, ska kommunstyrelsen kalla till gemensamma presidieöverläggningar 4-6 gånger per år, i enlighet med det regelverk som föreslagits av stadsledningskontoret. 3. Med ändring av kommunstyrelsens beslut av den 27 september 2007, 281, ska näringslivsrådet och beredningsgruppen sammansättning och uppgifter samt sammanträdesformer följa stadsledningskontorets förslag. 4. Stadsdirektören ansvarar för att de beslut som fattats i p. 1-3 genomförs under hösten 2015. Kommunstyrelsen, KS, har initierat att KS vill utveckla sina arbetsformer för att a. effektivisera KS arbete, b. komma in tidigare i frågor som beslutas av KS, c. öka sitt inflytande i exploaterings-, näringslivs- samt sociala hållbarhetsfrågor. Stadsledningskontoret har förslagit att det införs två nya arbetsformer för beredning av ärenden inför beslut i KS, dels kommunstyrelsesammanträden enbart för information och överläggning, kallade KS överläggning och dels presidieöverläggningar samt ett mer aktivt näringslivsråd. Stadsledningskontoret har också föreslagit regler för de olika arbetsformerna. 1. För information och överläggning ska kommunstyrelsen inrätta en beredning, KS överläggning, i samband med ordinarie kommunstyrelsesammanträde. Sammanträde ska hållas vid behov och normalt en gång per månad. Regler för kallelse till samman-trädena, sammanträdeshandlingar, protokollföring samt övriga regler för sammanträdena ska följa det regelverk som gäller för kommunstyrelsens ordinarie sammanträden.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (13) 2. För dialog med övriga nämnder i ärenden som är strategiskt viktiga för stadens utveckling, ska kommunstyrelsen kalla till gemensamma presidieöverläggningar 4-6 gånger per år, i enlighet med det regelverk som föreslagits av stadsledningskontoret. 3. Med ändring av kommunstyrelsens beslut av den 27 september 2007, 281, ska näringslivsrådet och beredningsgruppen sammansättning och uppgifter samt sammanträdesformer följa stadsledningskontorets förslag. 4. Stadsdirektören ansvarar för att de beslut som fattats i p. 1-3 genomförs under hösten 2015. 12. Dnr: 2015/331-KS Beslut - Avtal om näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen, Stockholm Business Alliance 1. Västerås kommun ska ingå i partnerskapet Stockholm Business Alliance, SBA. 2. Avtalet för tiden 1 januari 2016-31 december 2020 mellan Västerås kommun och Stockholm Business Region, SBR, godkänns. 3. Stadsdirektören ansvarar för att kontakta SBR angående datum för sammankomst mellan SBR och Västerås kommun. Stockholm Business Region, SBR, har inkommit med förslag till avtal mellan Västerås kommun och SBR angående näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen som gåe under namnet Stockholm Business Alliance, SBA. SBR har föreslagit en sammankomst med Västerås kommun den 22 maj 2015 för samtal om samarbetet. Stadsledningskontoret föreslår att Västerås kommun även fortsättningvis ska ingå i partnerskapet SBA och att förslaget till avtal mellan Västerås kommun och SBR, godkänns. 1. Västerås kommun ska ingå i partnerskapet Stockholm Business Alliance, SBA. 2. Avtalet för tiden 1 januari 2016-31 december 2020 mellan Västerås kommun och Stockholm Business Region, SBR, godkänns. 3. Stadsdirektören ansvara för att kontakta SBR angående datum för
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (13) sammankomst mellan SBR och Västerås kommun. 13. Dnr: 2015/218-KS Beslut - Nämndinitiativ från (FP) och (M) om åtgärder för att få stopp på drifting i Västerås 1. Nämndinitiativet bifalls. Vid kommunstyrelsen sammanträde den 18 februari 2015 lämnades ett nämninitiativ med rubriken Initiativ till kommunstyrelsen om åtgärder för att få stopp på drifting in av Elisabeth Unell (M), Anna Hård af Segerstad (M), Rodrigo Romo (M), Staffan Anger (M), Marcus Jacobson (M), Caroline Högström (M), Ragnhild Källberg (FP) och Jenny Boström (FP). Nämninitiativet lyfter fram buskörningen som sker kvällstid på våra parkeringsplatser runt om i staden framförallt på Erikslund och Hälla. Det försvårar möjligheten att erbjuda trygga parkerinagar till kunder som besöker butikerna och det är dessutom svårt för polisen att beivra. Frågan har beretts av en intern arbetsgrupp i samverkan med polismyndigheten som bestått av FK, TK Västerås & Company, Näringsliv Västerås och SK där syftet har varit att få bort den illegala motorsporten där problemen varit störst kring parkeringarn på Hälla och Erikslund. Bakgrunden till arbetet är att Västerås stad uppvaktats från berörda fastighetsägare och näringsliv om hjälp att få bort den illegala verksamheter av säkerhetsskäl och allmän störning. Stadsledningskontoret anser att initiativet går väl i linje med att undersöka förutsättningarna i syfte att minimera dom illegala motoraktiviteterna från våra gator och torg till att bedrivas på plats där säkerheten är stor kring aktiviteten och inte är störande för omgivningen. 1. Nämndinitiativet bifalls. 14. Dnr: 2015/170-KS Beslut - Nämndinitiativ från (M), Det krävs ett helhetsgrepp på idrottslokaler i Västerås 1. Initiativet behandlas inom ramen för redan etablerade processer samt pågående och kommande exploateringsprojekt. (M) föreslår att stadsledningskontoret får i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder att i budgetprocessen för 2016 ta fram förslag till en
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (13) långsiktig helhetslösning som är ekonomiskt rimlig för idrott, mässor och skolidrott. Nämndinitiativet belyser de olika behov av idrottslokaler som efterfrågas från föreningslivet och Västerås stads skolor samt även kopplingar till pågående och framtida exploateringsprojekt. Staden har olika forum på tjänstemannanivå som har till uppgift att samordna stadens processer inom lokalplanering och fysisk planering. I budgetprocessen ska respektive nämnd göra en prioritering av investeringsbehoven inför kommande planeringsperiod. Underlagen från nämnderna bearbetas därefter i stadens investeringsberedning, där olika perspektiv ska vägas samman inför behandling i kommunstyrelsen. Att särskilt planera för lokaler för genomförande av mässor är inte ett uppdrag för kommunen. Däremot kan lokaler som används för idrott även användas för andra ändamål. Det helhetsgrepp som efterfrågas i budgetprocessen avseende idrottens lokalbehov, bör därmed kunna hanteras inom ramen för redan etablerade processer samt pågående och kommande exploateringsprojekt. 1. Initiativet behandlas inom ramen för redan etablerade processer samt pågående och kommande exploateringsprojekt. 15. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx 16. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (13) Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 17. Information - Mälarenergi 18. Information - koncernbolag 19. Dnr: 2014/805-KS Beslut - Detaljplan för Öster Mälarstrand, etapp 3, Dp 1797 1. Detaljplanen för Öster Mälarstrand, etapp 3, Västerås, daterad 2014-11- 11, reviderad 2015-02-10 och betecknad Dp 1797 antas. 2. Miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande Dp 1797 godkänns. Planens syfte är att fullfölja intentionerna i den fördjupade översiktsplanen för Centrala Mälarstranden, genom att pröva lämplig omfattning och inriktning för den blivande bebyggelsen, med i huvudsak bostäder och inslag av inte störande verksamheter. Planförslaget har varit utställt under tiden 4 december 2014 till 12 januari 2015 i Stadshusentrén, Stadsbiblioteket och Bostad Västerås. Efter granskningen har planillustration och plankarta ändrats marginellt, för att få en bättre sträckning av Bäckahästgatan och ge plats för en gång- och cykelväg, från korsningen med Öster Mälarstrands allé till Kajpromenaden. Revideringen bedöms inte vara av en sådan omfattning att planen behöver ställas ut för ny granskning. Berörda fastighetsägare har varit delaktiga i ändringen av planen. De principiella synpunkterna från samrådet på planen, om att lämna ett brett bebyggelsefritt område närmast kajen har inte kunnat tillgodoses, då det bedöms strida mot Översiktsplanen för Centrala Mälarstranden och det planuppdrag som Byggnadsnämnden gett förvaltningen. Synpunkter kring att behålla upptagning av båtar i Kraftverkshamnen, särskilda parkeringsplatser för båtägare, förskolans placering, en tätare exploatering med slutnare bebyggelsekvarter, har inte tillgodosetts i planen. Byggnadsnämnden beslutade på sammanträde den 19 februari 2015 att sända detaljplanen till kommunstyrelsen och vidare till Kommunfullmäktige för antagande. Ärendet var uppe på kommunstyrelsen 18 mars 2015 med beslut om
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (13) återremiss. Kommunstyrelsen önskade förtydliganden gällande problematiken med husbåtar, upptagning av (tunga) båtar vid Notuddskajen (kajen vid Kraftverkshamnen) samt möjligheten att skapa mer parkeringsplatser. 1. Detaljplanen för Öster Mälarstrand, etapp 3, Västerås, daterad 2014-11- 11, reviderad 2015-02-10 och betecknad Dp 1797 antas. 2. Miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande Dp 1797 godkänns. 20. Dnr: 2014/595-KS Beslut - Rapportering om åtgärder mot kajor i Västerås 1. Rapporten läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade den 7 november 2013 att delvis bifalla en motion från Claes Kugelberg (M) för att komma tillrätta med problemet med kajor i centrum. Tekniska nämnden fick i uppdrag att genomföra en kampanj så att fastighetsägarna uppmanas att vidta åtgärder med att täcka in skorstenarna så att kajornas häckning försvåras. Tekniska nämnden fick även i uppdrag att genomföra inplantering av pilgrimsfalk på stadshustornet, försök med en belysning i träden samt återuppta störning av kajor genom uppmontering av nya kajskrämmor. Tekniska kontoret har i skrivelse den 22 maj 2014 redogjort för uppdragen. Tekniska nämnden har den 10 juni 2014 beslutat att översända tekniska kontorets rapport till kommunstyrelsen. Stadsleningskontoret anser att tekniska nämnden genomfört uppdragen och rapporten kan läggas till handlingarna. Kontoret har haft ytterligare samråd med tekniska kontoret om genomförandet. I diskussionerna framkom tillägg och förtydliganden som berör uppdragen: 1. Kampanjen med fastighetsägarna genomfördes 2014-05-09 då informationsbrev skickades ut i Västerås centrum via Västerås Citysamverkan. I brevet uppmanades fastighetsägare att sätta nät över skorstenar och nischer för att försvåra för kajorna att bygga bo. Detta ger en stark påverkan om uppmaningen efterföljs. 2. I samarbete med pilgrimsfalkprojektet i Västmanland har stadshuset
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (13) gåtts igenom i försök att hitta lämplig plats att sätta ut pilgrimsfalkar. För att falkungarna inte ska präglas av människor är det viktigt att de inte ser att det är människor som matar dem. Ingenstans i stadshustornet eller på stadshustaken finns någon lämplig plats där det går att närma sig falkarna obemärkt. Sedan tidigare finns falkar i vattentornet på djäkneberget och på ångkraftsverket. I och med att det inte är möjligt att öka antalet falkar på det sätt som föreslogs ger detta inge större effekt på antalet kajor i centrum. 3. På grund av de sparkrav som finns idag kan en nyinvestering inte bli aktuell med belysning i träden på Munkgatan. Vid en eventuell investering på västra delen av Munkgatan skulle belysning kunna införas som en del av projektet. 4. Försök med belysning har sedan tidigare gjorts i Rudbecksparken, Stadsparken och Vasaparken. Någon ny satsning har inte varit möjlig att göra på grund av sparkrav och budget. Vid vissa nyinvesteringar har belysning i träd prioriterats under senare år. Detta har t.ex. varit fallet vid jul/vinterbelysning då belysning i första hand hamnat i träd på Vasagatan, Bondtorget och längs med Stora gatan. Dessa platser är nu inte störda av kajor under den tid som belysningen är igång och man kanske därför anta att detta har en effekt på kajorna. 5. Kajskrämmorna har varit uppsatta under ett tag år 2014. De har dock varit nere för reparation. En är klar och tekniska kontoret väntar på de andra två. Samtliga tre kommer att sättas upp på Munkgatan så snart alla tre är reparerade. Exakt vilken påverkan detta gör är enligt Ttekniska kontoret svår att utreda men är en av de få möjligheter de har att använda sig av. 1. Rapporten läggs til 21. Dnr: 2012/829-KS Beslut - Möjligheter att nyanlägga en frisbeegolfbana 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att uppdrag att utreda förutsättningarna avseende lokalisering, utformning, kostnad och finansiering för nyanläggande av frisbeegolfbana utanför Västerås centrum.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (13) Kommunfullmäktige beslutade utifrån motion från (C) den 8 november 2012, KFM 250, att uppdra till tekniska nämnden att undersöka möjligheterna att nyanlägga en frisbeegolfbana på ett sätt som begränsar de olägenheter som låg bakom tidigare beslut om avveckling (av banan på Djäkneberget), samt att även undersöka möjligheterna och intresset från näringslivet att delfinansiera inköps- och underhållskostnader. Tekniska kontoret har i skrivelse den 17 mars 2014 lämnat förslag till svar på uppdraget. Den 18 mars 2014 beslutade tekniska nämnden att överlämna tekniska kontorets skrivelse till kommunfullmäktige som sitt eget svar på uppdraget samt att uppdraget är genomfört. Stadsledningskontoret konstaterar att tekniska kontoret kommit fram till att stadens centrala grönområden inte är lämpade för frispeegolfbana, främst med tanke på storlek och konflikter med andra besökare. Att finna en placering utanför staden är tänkbart om aktiviteten ligger nära anslutning till bussförbindelse. Mot bakgrund av tekniska nämndens skrivelse föreslår stadsledningskontoret, att tekniska nämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna avseende lokalisering, utformning, kostnad och finansiering för nyanläggande av frisbeegolfbana utanför Västerås centrum. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att uppdrag att utreda förutsättningarna avseende lokalisering, utformning, kostnad och finansiering för nyanläggande av frisbeegolfbana utanför Västerås centrum. 22. Dnr: 2010/427-KS Motion från (V) om alternativa lösningar för Västerås flygplats, Hässlö 1. Motionen avslås. Per Lithammer (V) har lämnat en motion om alternativa lösningar för Västerås flygplats, Hässlö. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta:
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (13) Att staden inbjuder till en arkitekttävling på vad som skulle kunna göras av Hässlöområdet i form av bostäder. Att staden även brett inbjuder intressenter såsom Västeråsare, arkitektbyråer, högskolor, universitet både inom och utom landet, att inkomma med förslag på användningsområden för området och då företrädesvis bostäder. Stadsledningskontorets överväganden Möjligheter och konsekvenser av ändrad markanvändning på Hässlö har utretts i tidigare utredningsuppdrag för Västerås flygplatsområden, utredningen avrapporterades i kommunstyrelsen 7 maj 2014. Svar på denna motion har inväntat slutsatser och eventuella ställningstaganden i det större utredningsuppdraget. Efter genomförd avrapportering har sedan kommunstyrelsen beslutat att ge stadsledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa långsiktiga förutsättningar för Västerås flygplats där kostnaderna för Västerås stad minskar. Med hänvisning till nu gällande viljeriktning gällande flygplatsens framtida utveckling föreslår stadsledningskontoret att motionen avslås i sin helhet. 1. Motionen avslås. 23. Stadsdirektören informerar 24. Kommande ärenden till kommunstyrelsen