1 Verksamhetsplan 2017 Bygg- och miljönämnden Antagen av nämnden 2016-12-15
2 VERKSAMHETSPLAN 2017 Inledning Bygg- och miljönämnden är den kommunala myndigheten som hanterar bygglov, bygganmälan och bostadsanpassning med stöd av plan- och bygglagen samt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Nämnden är även kommunens myndighet i miljö- och hälsoskyddsfrågor med stöd av bl.a. miljöbalken och livsmedelslagen. Verksamhetsplanen är ett instrument för att kunna styra, följa upp och mäta verksamheten inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde. I verksamhetsplanen beskriver nämnden de prioriterade aktiviteter som nämnden vill genomföra för att nå sina mål. Verksamheten styrs av majoritetens samverkansprogram 2015 2018 Höjda ambitioner för Linköping. Stärkta insatser för fler i arbete En skola där alla elever kan lyckas Ett ekologiskt hållbart Linköping Fler bostäder i en grönare stad En sammanhållen stad med framtidstro En trygg äldreomsorg med människan i centrum Ett medmänskligare Linköping Ett brett kultur- och fritidsutbud Kommunens ekonomi och organisation I programmet har följande underliggande punkter identifierats som särskilt viktiga för nämnden: Företagen ska känna sig välkomna i Linköping Barnen ska ha rätt till en hälsosammare miljö Ta fram en handlingsplan och avsätt resurser för koldioxidneutralitet Energieffektivisering av kommunens fastigheter Satsning på solceller Minska avfallet och öka återvinningen Mer effektiva processer och stärkt samverkan med byggbranschen Innerstadens kulturmiljö Ökad tillgänglighet Utöver dessa punkter gäller de regionala, nationella och internationella målen som styr nämndens verksamhet. Nämndens mål redovisas under respektive delverksamhet.
3 Bygg- och miljönämnden 1. Nämnden ska ha god dialog med medborgarna och andra intressenter samt ge bra service med hög tillgänglighet. Medborgare och intressenter skall i enkätundersökningar vara nöjda till mycket nöjda enligt nöjdkundindex (NKI). 1.1 Utveckling av hemsida och e-tjänster. Bygglovskontoret Miljökontoret 1.2 Utveckla den externa kommunikationen kring nämndens verksamhet. Exempelvis med olika branschträffar. Bygglovskontoret Miljökontoret 1.3 Ökad samverkan med andra aktörer inom och utanför den kommunala förvaltningen för att underlätta företagande och tillsyn. 1.4 Informationen till medborgarna ska utvecklas och präglas av ett enkelt och lättbegripligt språk. 1.5 Utveckla och beakta jämställdhetsaspekten i nämndens arbete med information till medborgarna, dialogmöten och i möte med enskilda intressenter. Bygglovskontoret Miljökontoret Bygglovskontoret Miljökontoret Kommunlantmäteriet Bygglovskontoret Miljökontoret Kommunlantmäteriet
4 2. Nämndens tillsyn ska särskilt fokusera på kemikalier ur ett barn och ungdomsperspektiv. - Uppföljning av målet kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2017 ska totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. 2.1 Tobakstillsyn i samband med ordinarie tillsyn på skolor, förskolor och uteserveringar. Hälsoskyddsgruppen Livsmedelsgruppen 2.2 Tillsyn över spridning av växtskyddsmedel vid ex flerfamiljshus och idrottsplatser Miljöskyddsgruppen Hälsoskyddsgruppen 2.3 Tillsyn över försäljning av träskyddsbehandlat virke. Miljöskyddsgruppen 2.4 Tillsyn över material i kontakt med livsmedel i förskolor. Miljöskyddsgruppen, Hälsoskyddsgruppen, Livsmedelsgruppen 2.5 Tillsyn över distributörer och lager av kemikalier, inklusive bensinstationer. Miljöskyddsgruppen
5 3. Nämndens tillsyn ska fokusera på minskad klimatpåverkan - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2017 ska totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. - Jämförelse görs av bygginspektionen mellan faktisk och beräknad energiförbrukning för olika hustyper och använt energislag. 3.1 Uppföljning av energiprestanda genom Bygginspektionen. granskning av energideklarationer. 3.2 Utreda möjligheterna att erbjuda rabatt på bygglovsavgifter för byggnader som har extra god energiprestanda. 3.3 Tillsyn över kölmedieanläggningar med större läckage 3.4 Bedriva tillsyn på verksamheter med hög energiförbrukning enligt miljöbalken i syfte att energieffektivisera tillsammans med energi-och klimatrådgivarna. Bygginspektionen. Miljöskyddsgruppen. Miljöskyddsgruppen. 3.5 Tillsyn och information om hantering av livsmedelsavfall Miljöskyddsgruppen Livsmedelsgruppen
6. 4. Nämnden ska bidra till en effektivare plan- och byggprocess med ökat fokus på gestaltning och rättssäkerhet. Huvuddelen av nämndens bygglovsbeslut ska klara en överprövning i domstol och fastställas utan ändring. Besluten ska innebära ändamålsenlig utformning och arkitektur. 4.1 Delta aktivt med kontorets kompetens i planprocessen och verka för flexibla planer med lämpliga planbestämmelser. Bygglovskontoret 4.2 Uppföljning och erfarenhetsåterföring i genomförda detaljplaner. 4.3 Bidra till att skapa digitalt lager i GIS-kartan för förhandsbesked och strandskyddsdispenser (rättssäkerhet). Bygglovskontoret Bygglovsavdelningen Tertial 3 4.4 Ta fram ett politiskt styrdokument för kommersiella skyltar. Bygglovsavdelningen BMN Tertial 3 4.5 Inkomna ansökningar om bygglov som är viktiga för stadens utveckling och gestaltning ska inför handläggning presenteras för nämnden alternativt presidiet. Bygglovsavdelningen 4.6 Revidera nämndens tillsynsplan PBL Bygglovsavdelningen BMN Tertial 1
7 5. Handläggningstiden för bygglovsbeslut som fattas på delegation ska uppgå till högst fem veckor och åtgärdsbeslut för bostadsanpassningsärenden ska uppgå till högst fyra veckor. Medel- och medianvärdet för handläggningstiderna. 5.1 Öka digitaliseringen av handläggningen. Bygglovskontoret
8 6. Huvuddelen av innerstadens utvändiga entréer dit allmänheten har tillträde ska vara tillgängliga för personer med funktionshinder. Indikatorer för måluppfyllelse Uppföljning av målet kommer att ske genom att redovisa antalet genomförda åtgärder sorterade på olika kategorier av enkelt avhjälpta hinder. Resultatet jämförs med identifierade hinder. De hinder som är möjliga att åtgärda med enkla medel utan tvångsmässiga förelägganden gentemot fastighetsägaren ska i första hand åtgärdas. 6.1 Utöka tillsynen inom stadsdelscentra såsom Bygginspektion Berga, Ekholmen och Ryd. 6.2 Utveckla tillgänglighetsdatabasen och verka för att den blir mer känd. 6.3 Samverka med Rådet för funktionshinder och delaktighet för att bredda kontorets kompetens. Bygglovskontoret Bygglovskontoret
7. Nämnden ska främja en hållbar utveckling så att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en god miljö och hälsa. - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2017 ska totalt minst 200 tillsynsbesök göras av hälsoskyddsgruppen och totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. 9 7.1 Prioritera tillsyn av enskilda avlopp och Hälsoskyddsgruppen det kommunala avloppsledningsnätet. Miljöskyddsgruppen 7.2 Tillsyn på lokaler för särskilt boende. Hälsoskyddsgruppen Livsmedelsgruppen Tertial 3 7.3 Tillsyn och information rörande miljökvalitetsnormerna för vatten och vattendirektivets åtgärdsprogram. 7.4 Tillsyn räddningstjänstens brandövningsplatser avseende föroreningar. 7.5 Tillsyn av partiklar och buller i stadsmiljön. 7.6 Tillsyn över buller i barns utemiljö med fokus på förskolor och grundskolor. Miljöskyddsgruppen Miljöskyddsgruppen Hälsoskyddsgruppen Hälsoskyddsgruppen 7.7 Fokusera på tillsyn av strandskydd. Bygglovsavdelningen 7.8 Utreda möjligheter att kunna återanvända produkter vid bostadsanpassning. Bostadsanpassning
10 8. Nämnden ska skydda konsumenternas intresse av hälsosamma och säkra livsmedel. - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2017 ska totalt minst 1000 tillsynsbesök göras av livsmedelsgruppen. 8.1 Kontroll av kosttillskott med fokus på ett Livsmedelsgruppen barn- och ungdomsperspektiv. 8.2 Tillsyn med fokus på redlighet och spårbarhet. Livsmedelsgruppen 8.3 Tillsyn på större dricksvattenverk. Livsmedelsgruppen 8.4 Fortsatt arbete kring enskilda dricksvattentäkter. Livsmedelsgruppen