1 (25) Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, 13 december 2012, kl. 8.00 Information 8.00 12.00. 13.00 15.00 ande Birgitta Sjögren, s, ordförande Sven Sandelius, s, vice ordförande Sonja Martinsson, s Gun Olofsson, s Birgitta Liivlaid, v Elisabeth Larsson, c Bodil Sundin, m, med vid information till kl. 12.00 Mona Hammarstedt, kd, ersätter Bodil Sundin 159-178 Övriga deltagare Lars Åsberg, s, Jonas With, s Mona Hammarstedt, kd Katarina Persson, socialchef Rebecca Lindberg, Ifo-chef Ingrid Viklund, verksamhetschef särskilda boenden Marie Strömberg, MAS Harriet Hultin, LSS-chef Eva Stecksén, sekreterare Justeringens plats Ånge kommunkontor, 27 december 2012, kl. 10.00 och tid Paragrafer 159-178 Underskrifter Sekreterare Ordförande Eva Stecksén Birgitta Sjögren Justerande Sven Sandelius Elisabeth Larsson ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-12-27 Sista dag för överklagande 2013-01-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Ånge kommunkontor Datum för anslags nedtagande 2013-01-21 Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 159 Bidrag till öppen verksamhet inom socialpsykiatrin 3 160 Ekonomiredovisning 4 161 Åtgärdslista 5 162 Frågor från Ånge kommuns revisorer 6 163 Aktuell information 8 164 Övriga frågor 10 165 Internkontrollplan 2012 11 166 Internkontrollplan 2013 12 167 Brukarundersökning våren 2012 inom LSS verksamheter 13 168 Uppföljning av LSS-verksamheten Minigolfen i Fränsta 14 169 Skrivelse från Synskadades Förening I Ånge om att separera ledsagarservicen från Hemtjänsten 15 170 Uppföljning tidigare beslut 16 171 Organisation socialtjänsten 17 172 Ansökan om bidrag 2013, Bybergets Pensionärs och Hantverksgrupp 18 173 Ansökan ur stiftelser 19 174 Rapport från samrådsgrupp 20 175 Delgivningar 21 176 Delgivning arbetsutskottets protokoll 22 177 Delegeringsbeslut 23 178 Enskilda delgivningar 25
3 159 Bidrag till öppen verksamhet inom socialpsykiatrin Dnr SN 12/179 1. Bevilja bidrag till föreningarna RSMH och Attention för att de ska kunna driva socialpsykiatrin vid Villa Gille som en öppen verksamhet. Bidraget ska täcka hyran, viss drift som el, vatten, sophämtning samt lönebidragsanställning. 2. Bevilja verksamhetsbidrag med 7 500 kr vardera till RSMH och Attention. 3. et ska gälla för tiden 2013-01-01 2015-12-31. 4. Uppföljning ska ske varje år i januari. Ärendet bereds. beslutade i budgetarbetet för 2013 att omorganisera socialpsykiatrin vid Villa Gille som drivits som en öppen dagverksamhet för psykiskt funktionsnedsatta. beslutade att ge bidrag till frivilligorganisationerna för att de själva skulle kunna upprätthålla en dagverksamhet. Fördelen skulle bli möjlighet till mer flexibla öppettider utifrån vad organisationerna själva bestämde. beslutade samtidigt att utöka antalet sk. boendestödjare från en person till två. Dessa skall arbeta mer uppsökande i hemmet hos psykiskt funktionsnedsatta personer. Möten och förhandlingar har skett frånsocialnämndens sida med två föreningar; RSMH samt Attention. Dessa föreningar är villiga att driva en öppen verksamhet med bidrag från socialnämnden. De vill vara garanterade en viss tidslängd på beslutet så att de inte står med tex. hyreskontrakt och andra förbindelser.
4 160 Ekonomiredovisning Dnr SN 11/2 Godkänna ekonomisk rapport för november. Ärendet bereds. Prognosen visar på ett underskott på 1 mkr vid årets slut. Vid dagens sammanträde presenteras ekonomisk rapport för november 2012.
5 161 Åtgärdslista Dnr SN 11/1 Bereda åtgärdslistan i arbetsutskottet. Ärendet bereds. Åtgärdslistan ska fortsättningsvis beredas i arbetsutskottet. Åtgärdslistan presenteras för nämnden vid varje sammanträde. Kostverksamheten diskuteras. Brister förekommer. Revidering av åtgärdslista version 121011 föreligger vid dagens sammanträde.
6 162 Frågor från Ånge kommuns revisorer Dnr SN 12/174 Anse frågorna besvarade. Ånge kommuns revisorer ställer följande frågor till humanistiska nämnden: 1. Internkontrollplanen inkl uppföljning av planen: följer upp planens alla punkter. Nämnden är delaktig i framtagande av planen. 2. Uppföljning av att fattade beslut verkställs: Vid varje nämndssammanträde tas ett tidigare fattat beslut upp. 3. Användning av nyckeltal och verksamhetsmått för att styra och följa upp verksamheten, inkl jämförelser med andra kommuner: Ånges styrmodell följs upp varje månad. 4. Nämndens prioriteringar i budgetarbetet och bedömning av ekonomin 2012 och framåt: Införa bättre styrning och rutiner för verksamheterna. Projekt hemvården ska klara budgeten för 2013. 5. Målstyrning - Anser ni att nämnden är delaktig i att ta fram målen och att ni styr med målen? Nämnden är delaktig vid framtagande av målen. - Anser ni att nämnden får en samlad bedömning av måluppfyllelsen av de övergripande verksamhetsmålen? Internkontrollplanen följs upp enligt plan. - Vilka analyser har nämnden gjort till redovisningen av måluppfyllelsen på presidiedagarna (Kommunen har haft samma övergripande verksamhetsmål i flera år, som innebär att avvikelser utöver 7 % mot liknande kommuner och/eller standardkostnader ska redovisas i fullmäktige. Vilka åtgärder vidtas av verksamheterna när målen avviker mer än 7 %?) Analyser görs med alla jämförbara kommuner. Skillnaderna består av att kommunerna redovisar olika. Redovisningar görs till kommunstyrelsens presidium. Endast rapport i Fullmäktige. Hemvården har höga kostnader jämfört med andra kommuner. Det har framkommit att man räknar på olika sätt. Nämnden ser positivt på Projekt Hemvården.
7 6. Sjukfrånvaron ökar i kommunen - hur ser sjukfrånvaron ut inom nämndens ansvarsområde? Långtidsfrånvaron minskar. Under 2012 har korttidsfrånvaron ökat, men man kommer under 2013 att jobba med det. 7. Samverkan skola socialtjänst Lilla gruppen skola-soc består av båda nämndernas arbetsutskott. Den är mer aktiv än stora gruppen. at att träff med stora gruppen ska vara en gång/år. Ifo har regelbundna träffar med rektorer. Även LSS har samverkansträffar med skolan. 8. Är genomförandeplaner upprättade för samtliga kunder? Ännu inte uppfyllt för alla socialtjänstens brukare. Biståndshandläggare håller på med en genomlysning så att det ska bli bra. 9. Familjehem - ökning/minskning? Nu 21 familjehemsplacerade barn, minskning med fyra sedan förra året. 10. Översyn av äldre- och handikappomsorgens avgifter: Revidering av avgiftsreglementet pågår. Ska bli ett ärende i nämnden i början av 2013. 11. Stödfunktion för anhöriga: Anhörigkonsulenten arbetar 80 %. Vid sex närcentraler i kommunen sker regelbundna träffar med anhöriga som vårdar sina närstående. Mål för 2013 är att anhörigkonsulenten även ska jobba mot Ifo och LSS. 12. Övriga frågor - Tillgång på läkare till äldreboendena: Landstinget har ansvar för läkarinsatserna. Avtal finns för hur läkarmedverkan ska vara.
8 163 Aktuell information Dnr SN 12/4 Tacka för informationen. Ulla Andersson, verksamhetsutvecklare, informerar om projekt Hemvården. Arbetet har påbörjats med arbetsgrupperna, hemvården och biståndshandläggarna. Ett antal områden har identifierats och ett fördjupat arbete ska ske inom dem. Dessutom pågår arbete i verksamhetssystemet TES inom hemvården väst. Rekrytering av två planerare har påbörjats. Inom biståndsenheten pågår dessutom uppföljning av beslut, ett arbete som sker med resursförstärkningen inom enheten. Margareta Stenberg, områdesansvarig för Hemvård mitt, informerar om nyckelfri hemvård. Inom hemvården kan alla brukare som vill få ett elektroniskt låsvred monterat på sin dörr. Det gör att hemtjänstpersonalen inte behöver hantera nycklar när de besöker brukarna, och risken att nycklar hamnar i orätta händer försvinner. Det är ett batteridrivet låsvred som monteras på insidan av dörren hos brukaren. Själv använder brukaren sin vanliga nyckel för att låsa upp dörren. Hemtjänsten däremot använder en kod i sin mobiltelefon för att låsa upp. Hemtjänsten kan bara använda koden den tid då de besöker brukaren, och vid larm. Systemet registrerar också den tid personalen är hemma hos brukaren. Det syns inte från utsidan på dörren att vi har monterat det nya låset och det är bara behörig vårdpersonal som kan använda sig av det. Personal och brukare upplever nyckelfri hemvård mycket positivt. Birgitta Sjögren, ordförande i socialnämnden, informerar om socialpsykiatrin vid Villa Gille. Flera träffar har ägt rum med föreningarna RSMH och Attention. Förslag har lämnats till dem att sköta dagverksamheten för socialpsykiatrin i föreningsform. För att underlätta arbetet kan två politiker gå in i styrelsen och ABF kan erbjuda utbildning i föreningslivsfrågor. Förslag har lämnats från socialnämnden att RSMH står för hyreskontraktet. Harriet Hultin, LSS-chef informerar om möjlighet att ansöka om medel hos Länsstyrelsen för personligt ombud. Personligt ombud är ett stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning. Verksamheten syftar till att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att ta del av samhällets utbud av vård, stöd, service, rehabilitering och sysselsättning på jämlika villkor. Ombuden arbetar på den enskildes uppdrag.
9 Personligt ombud arbetar fristående från myndigheter och vårdgivare. Personligt ombud är en frivillig och kostnadsfri verksamhet. Under denna punkt lämnas olika angelägna informationer inom socialnämndens verksamheter.
10 164 Övriga frågor Dnr SN 11/3 Uppdra till förvaltningen kontakta Sportboendet. Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter. Sven Sandelius föreslår att socialtjänsten kontaktar Sportboendet på Kapellbacken för samverkan gällande lokaler.
11 165 Internkontrollplan 2012 Dnr SN 11/166 Godkänna rapporteringen av internkontrollplan. Vid dagens sammanträde informeras om månadsvis jämförelse av beräknat vårdbehov och schemautfall, rutiner för privata medel vid särskilda boenden och boenden inom LSS samt brukare med personlig assistans. Kommunfullmäktige fastställde i december 2003 Reglemente för intern kontroll. Enligt reglemente för intern kontroll ska nämnderna rapportera uppföljning av den interna kontrollen. sunderlag Rapportering av internkontrollplan
12 166 Internkontrollplan 2013 Dnr SN 12/171 Anta upprättad internkontrollplan 2013. Kommunfullmäktige fastställde i december 2003 Reglemente för intern kontroll systematisk styrning och ledning. Respektive nämnd samt de kommunala bolagen ska årligen i samband med att mål och prioriteringar fastställas, även anta sin internkontrollplan för kommande året. Planen ska delges kommunstyrelsen samt kommunens revisorer. sunderlag Internkontrollplan 2013
13 167 Brukarundersökning våren 2012 inom LSS verksamheter Dnr SN 12/168 Tacka för informationen. LSS-chef Harriet Hultin informerar om ärendet. Pict-O-Stat är ett enkätverktyg som använder sig av Pictogramsymboler, fotografier och inspelat tal för att presentera och förtydliga frågeställningar och svarsalternativ för personer med olika former av kognitiv funktionsnedsättning. Till programmet hör ett stort bibliotek med beprövade frågor och enkäter som noggrant utformats för att vara tillgängliga för en så stor målgrupp som möjligt. Anpassade frågebibliotek finns för daglig verksamhet och för boenden och det går också enkelt att komplettera med egna verksamhetsspecifika frågor och enkäter. I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från 2005 ställs höga krav på brukardelaktighet och inflytande. Brukarna skall ges möjlighet att själva uttrycka åsikter och önskemål kring sin arbets- och boendemiljö i så hög grad som möjligt. Vid dagens sammanträde presenteras brukarundersökningen som gjorts under våren 2012 inom LSS verksamheter. sunderlag Brukarundersökningar
14 168 Uppföljning av LSS-verksamheten Minigolfen i Fränsta Dnr SN 12/173 Fortsätta med minigolfverksamheten under 2013. LSS-chef Harriet Hultin informerar om ärendet. Daglig verksamhet har under sommaren 2012 bedrivit minigolfen i Fränsta. Detta har varit en meningsfull sysselsättning för brukarna inom daglig verksamhet. Den stora kostnaden har varit personalkostnaden. Eftersom brukarna har rätt till daglig verksamhet så måste personal finnas med. Kraftsamling Fränsta är ägare till minigolfbanan. De är mycket nöjda med att daglig verksamhet skött och drivit anläggningen under sommaren. Önskemål finns från LSS-verksamheten att driva anläggningen under sommaren 2013. sunderlag Redovisning av verksamheten 2012
15 169 Skrivelse från Synskadades Förening I Ånge om att separera ledsagarservicen från Hemtjänsten Dnr SN 12/111 Ej bifalla Synskadades begäran om att separera ledsagarservicen från hemtjänsten.. Utformningen av insatsen ska redan idag kunna ske på ett sådant sätt att den enskildes självbestämmanderätt respekteras. Att låta en insats ges kostnadsfritt till en begränsad grupp bedöms ej vara möjligt på grund av Kommunallagens bestämmelser. LSS-chef Harriet Hultin informerar om ärendet. Yrkande har lämnats till från Synskadades Förening i Ånge att ledsagarservice separeras från hemtjänsten samt att den utformas på ett sådant sätt att den enskildes självbestämmanderätt respekteras samt att den är kostnadsfri. Föreningen anger också att de som har en synnedsättning ofta har det svårt att orientera sig i främmande miljöer och är därför i behov av en väl fungerande ledsagarservice för att kunna leva ett aktivt och självständigt liv. Oftast är behovet knutet till aktiviteter utanför det egna hemmet, vilket är en skillnad mellan behov av ledsagning och behov av hemtjänst. Synskadades Förening anger i sin skrivelse att "gravt synskadade personer måste tillhöra LSS personkrets och deras behov av ledsagare måste prövas utifrån denna lag". sunderlag Brev från Synskadades Förening i Ånge Tjänsteskrivelse delas ut vid sammanträde
16 170 Uppföljning tidigare beslut Dnr SN 11/198 Godkänna uppföljning av tidigare beslut. I internkontrollplanen för 2012 har beslutats att vid varje nämndssammanträde ska ett tidigare fattat beslut följas upp. Vid dagens sammanträde tas följande ärende upp: 99, 2012-06-14: Organisationsförändring Hemvården. Organisation socialtjänsten sunderlag 99, 2012-06-14
17 171 Organisation socialtjänsten Dnr SN 12/169 Uppdra till arbetsutskottet 20 december att fortsätta bereda ärendet.. Socialchef Katarina Persson informerar om ärendet. Ärendet bereds. 1 januari 2014 kommer Hemsjukvården överföras från Landstinget till kommunen enligt beslut av Kommunfullmäktige. Delar av primärvårdens hälso- och sjukvårdpersonal ska skatteväxlas till kommunen. En översyn av organisationen inom socialtjänsten behöver göras för att möta kommande behov gällande vård och omsorg. s arbetsutskott beslutade 29 november 2012, 171 att föreslå socialnämnden anta förslag till ny organisation inom socialtjänsten för att möta framtidens behov.
18 172 Ansökan om bidrag 2013, Bybergets Pensionärs och Hantverksgrupp Dnr SN 12/163 1. Bevilja ansökan med 4 000 kr. 2. Avslå ansökan med 2 000 kr på grund av att budgeterade medel uppgår till 4 000 kr. Ärendet bereds. Bybergets Pensionärs- och Hantverksgruppa ansöker om bidrag till sin verksamhet med 6 000 kr. Tidigare år har ansökan beviljats med 4 000 kr. sunderlag Ansökan
19 173 Ansökan ur stiftelser Dnr Sn au 12/42 Sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 sekretesslagen Bevilja utdelning ur Axel och Helena Danielssons fond enligt upprättat förslag. Eva Stecksén informerar om ärendet. Enheten för Individ- och familjeomsorgen vid socialkontoret framlägger förslag angående utdelning ur förvaltad stiftelse. s arbetsutskott beslutade 29 november 2012 föreslå socialnämnden besluta bevilja utdelning ur Axel och Helena Danielssons fon enligt upprättat förslag. sunderlag Förslag till utdelningar, delas ut vid sammanträdet
20 174 Rapport från samrådsgrupp Dnr SN 11/5 Tacka för rapport från samrådsgrupp. Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper. Sonja Martinsson rapporterar från sin och Elisabeth Larssons samrådsmöte på Parkbacken.
21 175 Delgivningar Dnr SN 11/7 Lägga delgivningen till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande ärenden: Socialstyrelsen Dnr 12/153 avseende anmälan av en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL. Anmälan avser risk för personskada på grund av brister i dokumentation hos den enskilde. Socialstyrelsen beslutar avsluta ärendet. Socialstyrelsen Dnr 12/154 avseende anmälan av en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL. Anmälan avser risk för allvarlig personskada på grund av brister i dokumentationen hos den enskild. Socialstyrelsen avslutar ärendet. Socialstyrelsen Dnr 11/173 avseende Lex Maria anmälan angående allvarlig händelse med medicinteknisk produkt vårdbälte gick sönder i samband med lyft av patient. Händelsen är anmäld som produktfel till produkttillverkaren och till Läkemedelsverket. Socialstyrelsen uppdrar till medicinskt ansvarig sjuksköterska att säkerställa att vidtagna och planerade åtgärder genomförs i verksamheten samt följer upp att de tillämpas och får avsedd effekt. Socialstyrelsen avslutar ärendet. Kommunfullmäktiges protokoll 63, Ånge kommuns budget 2013 och ekonomiska plan för 2014-2015 samt prioriteringar i framtidsstrategin Ånge kommuns budget 2013 och ekonomiska plan för 2014-2015 samt prioriteringar i framtidsstrategin Kommunfullmäktiges beslut 67, Övertagande av hemsjukvård och skatteväxling Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 66, Valärende.
22 176 Delgivning arbetsutskottets protokoll Dnr SN 11/6 Lägga redovisningen av socialnämndens arbetsutskotts protokoll till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde. 2012-11-29, 148-171
23 177 Delegeringsbeslut Dnr SN 11/8 Delegeringsbesluten delges och läggs till handlingarna. Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna. s ordförande Birgitta Sjögren Delegeringslista 150 121101-121130 Ifo-chef Rebecca Lindberg Delegeringslista 151 121101-121130 Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström Delegeringslista 152 121101-121130 Socialsekreterare Anna Otterbo Delegeringslista 153 121101-121130 Socialsekreterare Evelina Hägg Delegeringslista 154 121101-121130 Socialsekreterare Anki Haraldsson Delegeringslista 155 121101-121130 Utredare Maud Edman Delegeringslista 156 121101-121130 Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson Delegeringslista 157 121101-121130 Socialsekreterare Per-Anders Johnsen Delegeringslista 158 121101-121130 Socialsekreterare Anneli Eriksson Delegeringslista 159 121101-121130 Socialsekreterare Helena Elfvén Delegeringslista 160 121101-121130 Socialsekreterare Viveka Pettersson
24 Delegeringslista 161 121101-121130 Socialsekreterare Johanna Fridolf Delegeringslista 162 121101-121130 Biståndshandläggare Anneli Bergström Delegeringslista 163 121101-121130 Biståndshandläggare Mona Engholm Delegeringslista 164 121101-121130 Biståndshandläggare Linnea Gustafsson Delegeringslista 165 121101-121130 Biståndshandläggare Anna Persson Delegeringslista 166 121101-121130 Biståndshandläggare Helena Rylander Delegeringslista 167 121101-121130 Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén Delegeringslista 168 121101-121130
25 178 Enskilda delgivningar Dnr SN 11/9 Sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 sekretesslagen Delges och läggs till handlingarna.