Kommunhuset Gustav Vasa kl. 16:00-17:35. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida.

1/34 Plats och tid Kommunhuset Gustav Vasa kl. 16:00-17:35. Paragrafer 139-160. ande Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Ann Karlsson (L) med Stefan Manninen (SD) som ersättare. Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret 2015-12-17. Underskrifter Sekreterare... Kersti Hellström Ordförande... Ordförande Sixten Skullman (M) Organ Justerande... Ann Karlsson (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2015-12-18 Datum för anslags nedtagande 2016-01-11 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret Underskrift... Kersti Hellström

2/34 ande Sixten Skullman (M) Jan Mimer (M) Angela Andersson (S) Yvonne Knuutinen (MP) Ann Karlsson (L) Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Stefan Manninen (SD) Tjänstgörande ersättare Kerstin Stuart (M) Mikael Andersson (S) Ersättare för Kerstin Dahlström (M) Ersättare för Risto Koskimies (S) Ersättare Lilian Lagergren (M) Fredrik Andersson (KD) Övriga Lars Ekström, kontorschef teknik- och servicekontoret Camilla Dahlén, enhetschef räddningstjänsten 139-147 Mårten Eskilsson, bitr. enhetschef räddningstjänsten 143 Bo Nordebrink, enhetschef fritidsenheten 139-147 Göran Swensson, tf enhetschef stadsmiljöenheten Karolina Zander, projektledare/utredare 139-147 Lena Stenman, ekonom 139-147 Kersti Hellström, sekreterare Patrik Wirsenius, planhandläggare 143 Maria Eriksson, kommunjurist 143, del av 146-147

3/34 TSN 139 Föredragningslista beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.

4/34 TSN 140 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden meddelas: 1. Inköp av flaggstänger i Mariefred, delegationsbeslut 2015-10-28 av Jacob Högfeldt (M), Kommunstyrelsens ordförande. 2. KS 232 Avtal om fastighetsreglering berörande fastigheterna Strängnäs 2:1 samt Grenen 7 och 8. 3. KS 234 Risk- och sårbarhetsanalys för Strängnäs kommun. 4. KF 182 Näringslivsstrategi för5 Strängnäs kommun. 5. KF 183 Vision för Strängnäs kommun. 6. KF 184 Årsplan 2016 med budget 2017-2018 och koncernkreditlimit 2016. 7. KF 186 Riktlinjer för styrande dokument i Strängnäs kommun. 8. KF 187 Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv i Strängnäs kommun. 9. KF 188 Rådet för funktionshindersfrågor. 10. KF 189 Ungdomsråd. 11. KF 190 Rådet för seniorfrågor.

5/34 TSN 141 Verksamhetsrapporter har tagit del av den nyutformade sammanställda skriftliga verksamhetsrapporten för kontorets verksamheter, på nämndens samarbetsyta på intranätet. Rapporten delas även ut i tryckt upplaga vid sammanträdet. Även den ekonomiska månadsrapporten (dnr TSN/2015:171-042) ingår i den ovan beskrivna verksamhetsrapporten. Helårprognosen visar på ett positivt utfall om 2,1 miljoner kronor.

6/34 TSN 142 Övriga frågor Någon övrig fråga ställs inte.

7/34 TSN 143 Information om arbetet med cykelplanen Planhandläggare Patrik Wirsenius informerar om arbetet med en ny cykelplan. Cykelplanen är ett strategiskt dokument som ska vara ett stöd i arbetet med att utveckla och öka cyklandet i kommnen. Cykelplanen beräknas vara klar under våren 2016 för beslut i teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige.

TSN 144 8/34 Dnr TSN/2015:487 0061 Verksamhetsplan 2016 för teknik- och servicenämnden, revidering beslutar att 1. godkänna reviderad verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016. Reservation Stefan Manninen (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) frågar nämnden om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att nämnden beslutat att ärendet ska avgöras idag. Stefan Manninen (SD) begär votering. godkänner följande beslutsgång: Den som vill godkänna verksamhetsplanen röstar JA, medan den som vill att verksamhetsplanen ska återremitteras röstar NEJ. Votering verkställs genom upprop. Röster avges enligt följande: Jan Mimer (M), Kerstin Stuart (M), Angela Andersson (S), Mikael Andersson (S), Yvonne Knuutinen (MP), Monika Eriksson Bertilsson (STRP) och Sixten Skullman (M) röstar JA. Ann Karlsson (L) och Stefan Manninen (SD) röstar NEJ. Därmed har sju JA-röster och två NEJ-röster avgivits och ordförande Sixten Skullman (M) finner att nämnden har beslutat att godkänna den reviderade verksamhetsplanen. Yrkande Stefan Manninen (SD) yrkar att verksamhetsplanen ska återremitteras. Bakgrund I samband med att kommunfullmäktige antog Årsplan 2016 den 30 november förändrades de ekonomiska ramarna för teknik- och servicenämnden i förhållande till Ekonomisk plan 2016-2018 med preliminära budgetramar som antogs i juni. Detta medför att nämnden behöver anta en reviderad verksamhetsplan. För år 2016 medförde förändringen en ramminskning med 374 000 kronor och den har hanterats genom att buffertposten för väderrelaterade kostnader har minskat med motsvarande. För åren 2017 och 2018 är inte budgetramen helt klarlagd, en bokföringsteknisk post finns med vilken kommer att korrigeras under våren 2016. Därför har tabellen kompletterats med raden ospecificerad besparing.

9/34 Forts TSN 144 Under teknik- och servicenämndens skattefinansierade verksamheter återfinns huvudmannaskapet för tekniska verksamheter såsom kommunens gator, torg, vägar samt park- och allmän platsmark. Nämnden ansvarar därmed för drift, underhåll och utveckling av dessa. Inom nämndens område finns också ansvaret för kommunens vägbelysning, drift och underhåll av Tosteröbron, hamnar för nyttotrafik, trafiksäkerhetsarbetet, den kommunala parkeringsövervakningen, idrotts- och friluftsanläggningar, simhallar, badplatser och motionsspår. Nämnden ansvarar även för VA-frågor, räddningstjänst, kommunens fordonspark, måltidsservice, IT och telefoni, post och repro, lokalcontroller, medborgarkontor, receptionstjänster och konsumentvägledning. Till sitt förfogande har nämnden teknik- och servicekontoret. En ny majoritetsförklaring har tagits fram och kommunfullmäktiges mål har reviderats. Kommunfullmäktige har fem övergripande mål vilka är kopplade till fem perspektiv; samhälle, utbildning, vård och omsorg, medarbetare och ekonomi. s mål är kopplade direkt till kommunfullmäktiges fem mål. Ekonomiska ramar för teknik- och servicenämnden avseende år 2016 anges i verksamhetsplanen för 2016. Nämndens driftbudget för 2016 uppgår till 126,6 miljoner kronor. För att erhålla en budget i balans behöver nämndens verksamheter vidta stor återhållsamhet, försiktighet och i vissa fall besparingar. Stora besparingar har under tidigare år genomförts inom nämndens verksamhetsområde och då i synnerhet inom gata och park. För att tillviss del återställa tidigare besparingar har park och gata prioriterats i budgeten 2016. För att stärka den operativa ledningsförmågan vid stora och/eller långvariga räddningsinsatser har även räddningstjänsten prioriterats i budget 2016. Hänsyn har även tagits till de budgetförutsättningar som nämnden beslutade om i våras. Beredning Kommunfullmäktige har tagit fram fem övergripande mål. För teknik- och servicenämnden sätts 24 nämndmål under fem av de övergripande målen. De mål som har tillkommit i den nya verksamhetsplanen för nämnden är: A7. Den operativa ledningsförmågan vid stora och långvariga räddningsinsatser ska stärkas och bli robustare A 8.3 Ny indikator, aktiviteter för att marknadsföra inomhusanläggningarna A 8.4 Ny indikator, antal besök på ishallarna A 10. Andel resande med kollektivtrafik, cykel och gång ska öka A 11. Bidra till kommunens identitet som Mälarkommun A 12. Bidra till att skapa variationsrika livsmiljöer där möten främjas A 13. Upplevd service inom de olika verksamheterna B 1. Andel barn som går och cyklar till skolan B 2. Matgästerna ska uppleva att ljudnivån är godkänd 80 %

10/34 Forts TSN 144 C 2. Bra måltider D 3. Kompetensutvecklingsplan för medarbetare D 4. Friskmål, öka antalet friska på jobbet E 2. Minska matsvinnet E 3. Öka intäkterna från hallarna Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen s verksamheter kommer att behöva vidta åtgärder och besparingar för att erhålla en budget i balans. Detta kommer att arbetas fram när enheterna lägger sina detaljbudgetar för 2016. Uppföljning Uppföljning sker i samband med månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-12-01. Verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016, 2015-12-01. et skickas till Ekonomiavdelningen

TSN 145 11/34 Dnr TSN/2015:741 003 Handlingsprogram för skydd mot olyckor föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta det samlade handlingsprogrammet för skydd mot olyckor enligt lag om skydd mot olyckor, 2. ge teknik- och servicenämnden delegation att besluta om mindre avvikelser i handlingsprogrammet under mandatperioden. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod besluta om kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor. Det handlar om ett program avseende förebyggande åtgärder och ett program avseende operativ räddningstjänst. De båda programmen kan dock sammanfogas till ett samlat dokument. Strängnäs kommun har idag ett sammanfogat handlingsprogram beslutat år 2012. Beredning Räddningstjänsten har utifrån det tidigare handlingsprogrammet, förändringar i riskbild och statistik samt samarbete med andra organisationer arbetat fram förslag till ett nytt handlingsprogram för skydd mot olyckor 2016-2019. Programmet föreslås ersätta det tidigare som behandlar både förebyggande och operativa uppgifter. Förslaget till nytt handlingsprogram har sänts för remissyttrande till länsstyrelsen, polismyndigheten, landstinget, kustbevakningen, Sjöfartsverket, Försvarsmakten samt alla räddningstjänster som gränsar till Strängnäs kommuns geografiska område. Justering av förslaget har gjorts utifrån de synpunkter som har kommit in vid remissförfarandet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering et om ett nytt samlat handlingsprogram för skydd mot olyckor innebär att kommunens operativa och förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor även fortsättningsvis bedrivs enligt nu gällande budgetramar. Uppföljning Uppföljning av mål och verksamhet enligt kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor ska göras genom rapportering till teknik- och servicenämnden, dels vid teknik- och servicekontorets delårsrapporter i april samt september och dels vid kontorets årsbokslut.

12/34 Forts TSN 145 Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-27. Förslag till nytt handlingsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor. et skickas till KS/KF Räddningstjänsten

TSN 146 13/34 Dnr TSN/2015:727 003 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, revidering föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta föreliggande förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2. att revideringsbeslutet ska träda i kraft månadsskiftet efter att beslut fattats. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Med anledning av att föreskrifterna för torghandel har uppfattats som svårtolkade samt pga. att vissa kommundelar saknar utpekade platser för torghandel har föreskrifterna för torghandel i Strängnäs kommun reviderats. Beredning För att strukturera upp torghandeln och utveckla torgytorna har förvaltningen arbetat fram förslag på en ny reviderad föreskrift för torghandel. I förslaget till reviderade föreskrifter för torghandel har språket och kartorna uppdaterats för att göra dem mer tillgängliga. I det nya förslaget har fler områden pekats ut som kommunala försäljningsplatser. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel får endast ha till syfte att upprätthålla den allmänna ordningen. Bestämmelser i nu gällande föreskrifter som inte har detta syfte har därför reviderats eller tagits bort. Ett krav på F-skattebevis anses till exempel inte behövas för att upprätthålla den allmänna ordningen. Inte heller kan bestämmelser som reglerar utseendet på försäljarnas salustånd finnas med i föreskrifterna, eftersom det inte bidrar till att upprätthålla den allmänna ordningen på platsen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Revideringen innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Uppföljning Uppföljning sker i kommunens fortsatta arbete med centrumutvecklingsprogrammet.

14/34 Forts TSN 146 Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-26. Förslag till föreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2015-11-24. Lokala föreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2014-04-29. et skickas till KS/KF

TSN 147 15/34 Dnr TSN/2015:739 100 Taxa för torghandel i Strängnäs kommun, revidering föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta ny taxa för torghandel i Strängnäs kommun, 2. att taxebeslutet ska träda i kraft månadsskiftet efter att beslut fattats. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Med anledning av att föreskrifterna för torghandel har reviderats sker också en revidering av taxorna. Beredning I Strängnäs kommuns lokala ordningsföreskrifter för torghandel finns angivet vad som gäller beträffande fördelning av platser, tider för försäljning och villkor för försäljning. För att strukturera upp torghandeln och utveckla torgytorna har förvaltningen arbetat fram förslag på en ny reviderad föreskrift för torghandel. I förslaget till reviderade föreskrifter för torghandel har språket och kartorna uppdaterats för att göra dem mer tillgängliga. Taxan för torghandel består av två delar, fasta försäljningsplatser samt tillfälliga försäljningsplatser. Platsernas storlek varierar beroende på vilket torg de är belägna på. Förvaltningen föreslår att sänka samtliga priser för torghandel, detta för att stimulera torghandeln och på så sätt skapa förutsättningar för mer levande och attraktiv torgmiljö. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Sänkningen innebär en mindre inkomst per försäljningsplats, men kan istället innebära att fler försäljningsplatser disponeras, vilket ökar inkomsterna. Uppföljning Uppföljning sker i kommunens fortsatta arbete med centrumutvecklingsprogrammet. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-26. Förslag till revidering av taxa för torghandel i Strängnäs kommun, 2015-11-26. et skickas till KS/KF

TSN 148 16/34 Dnr TSN/2015:720-312 Avrapportering med anledning av e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Enhammar Märinge By Sanda - Björktorp beslutar 1. att godkänna avrapporteringen, ett slutgiltigt beslut om prioriteringen och finansieringen av sträckan tas i samband med att kommunens cykelplan går upp för beslut under våren 2016. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Ett e-förslag som har samlat fler än 30 röster inkom 2014-10-22 till kommunfullmäktiges presidium. Författaren till e-förslaget föreslår kommunen att en anlägga en cykelväg mellan Enhammar - Märinge By Sanda - Björktorp. Kommunfullmäktiges presidium har överlämnat förslaget till teknik- och fritidsnämnden för politisk behandling. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-18 att förvaltningen fick i uppdrag att genomföra en förstudie för att utreda möjligheten till anläggning av cykelväg mellan Enhammar - Märinge By Sanda - Björktorp. Beredning E-förslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter. Cykelvägnätet ska också vara väl integrerat med kollektivtrafiken för att underlätta kombinationsresor. Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden. Vägen mellan Enhammar - Märinge By Sanda - Björktorp ligger under Trafikverkets ansvarsområde. En cykelväg därmellan är inget som kommunen har möjlighet att finansiera i dagsläget. Däremot arbetar förvaltningen med att ta fram en ny cykelplan för kommunen som beräknas vara klar våren 2016. I cykelplanen ingår befintliga regionala cykelvägar och förslag till nya. I planen är sträckan Enhammar - Märinge By Sanda - Björktorp prioriterad som tredje viktigaste stråk av 13 utpekade cykelvägar. Om investeringsmedel beviljas kan det

17/34 Forts TSN 148 bli möjligt att arbetet på denna sträcka påbörjas under år 2017. Prio ett, som pågår är arbetet med en förstudie tillsammans med Trafikverket för sträckan Strängnäs - Härad (se bilaga 1, karta över regionala cykelvägar, utkast ur kommande cykelplan 2016). Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen 2016 års investeringsram för gång- och cykelvägar är reserverade, arbetet kan därför inte utföras förrän tidigast år 2017, om investeringsmedel beviljas. Uppföljning Följs upp genom budget- och investeringsredovisning. Underlag Tjänsteutlåtande 2015-11-16. E-förslag, 2014-04-21. Bilaga 1, karta över regionala cykelvägar. et skickas till Förslagsställaren Rapport till KF

TSN 149 18/34 Dnr TSN/2015:719-312 Avrapportering med anledning av e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Merlänna och Solberga beslutar 1. att godkänna avrapporteringen, ett slutgiltigt beslut om prioriteringen och finansieringen av sträckan tas i samband med att kommunens cykelplan går upp för beslut under våren 2016. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Till kommunfullmäktiges presidium 2014-10-22 har inkommit ett e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Merlänna och Solberga, vilket har samlat fler än 30 röster. Kommunfullmäktiges presidium har överlämnat förslaget till teknik- och fritidsnämnden för politisk behandling. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-18 att förvaltningen fick i uppdrag att genomföra en förstudie för att utreda möjligheten till anläggning av cykelväg mellan Merlänna och Solberga. Beredning E-förslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter. Cykelvägnätet ska också vara väl integrerat med kollektivtrafiken för att underlätta kombinationsresor. Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden. Vägen mellan Merlänna och Solberga ligger under Trafikverkets ansvarsområde. En cykelväg mellan Merlänna och Solberga är inget som kommunen har möjlighet att finansiera detta eller nästkommande budgetår, men förvaltningen arbetar i dagsläget med att ta fram en ny övergripande cykelplan för kommunen. Planen beräknas vara klar våren 2016. I cykelplanen ingår befintliga regionala cykelvägar och förslag till nya. Sträckan Biskopskvarn - Merlänna är prioriterad som femte viktigaste stråk av 13 utpekade cykelvägar (se bilaga 1, karta).

19/34 Forts TSN 149 Prio ett, som pågår är arbetet med en förstudie tillsammans med Trafikverket för sträckan Strängnäs - Härad (se bilaga 1, karta över regionala cykelvägar, utdrag ur kommande cykelplan). Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen 2016 års investeringsram för gång- och cykelvägar är reserverad för andra projekt, arbetet kan därför inte utföras förrän tidigast år 2017 om investeringsmedel beviljas. Uppföljning Följs upp genom budget- och investeringsredovisning. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-23. E-förslag, 2014-10-22. Bilaga 1, karta över regionala cykelvägar. et skickas till Förslagsställaren Rapport till KF

TSN 150 20/34 Dnr TSN/2015:707-037 Medborgarförslag om att bygga ihop cykelbanor, Västerportsleden och Tryffelstråket beslutar 1. att bifalla medborgarförslaget under förutsättning att investeringsmedel tilldelas för budgetåret 2017. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit gällande ökad tillgänglighet på cykelbanor i Finningeområdet. Medborgaren föreslår att bygga ihop cykelbanorna vid Tryffelstråket med cykelbanan på Västerportsleden. I dagsläget får cyklisterna leda cykeln genom skogen och över ett skyddsräcke för att komma upp på banan. Beredning Medborgarförslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter. Cykelvägnätet ska också vara väl integrerat med kollektivtrafiken för att underlätta kombinationsresor. Förvaltningen arbetar med att ta fram en ny cykelplan för kommunen. Planen beräknas vara klar våren 2016. Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden. Att bygga ihop cykelbanorna så att cyklister kan ansluta till cykelbanan på Västerportsleden från Tryffelstråket går helt i linje med arbetet att ta bort felande länkar på kommunens cykelbanor. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen 2016 års investeringsram för förbättringsåtgärder på gång- och cykelvägar är reserverat, arbetet kan därför med största sannolighet inte utföras förrän år 2017. Uppföljning Följs upp genom budget- och investeringsredovisning.

21/34 Forts TSN 150 Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-23. Medborgarförslag, 2015-09-21. et skickas till Förslagsställaren Rapport till KF

TSN 151 22/34 Dnr TSN/2015:488-032 Motion om att upprätta ett trafiksäkerhetsprogram samt att utse en tjänsteman att vara trafiksäkerhetsansvarig föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen då ekonomiska medel och personella resurser för närvarande saknas inom förvaltningen. Reservation Yvonne Knuutinen (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP), Lars Billberg (MP) och Josefin Valham (MP) föreslår i en motion KS/2015:287-034, att kommunen upprättar ett trafiksäkerhetsprogram för att kartlägga nuläget, peka ut tydliga mål och prioritera insatser. En tjänsteman med utpekat trafiksäkerhetsansvar bör även utses enligt motionen. Beredning Inom förvaltningen prioriteras arbetet med framtagande av dels cykelplan för Strängnäs kommun samt revidering av trafikplan Strängnäs tätort. Båda planerna beräknas vara färdigställda under 2016. Kan nämnas att teknik- och servicekontoret redan samarbetar med och använder NTF Sörmland/Östergötland som remissinstans i viktiga trafikfrågor. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen En kostnad på ca 15 000 kr för tjänsterna kan bli aktuell. Uppföljning Ingen särskild uppföljning kommer att genomföras. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-12-03. Motion 2015-05-07. et skickas till KS/KF

TSN 152 23/34 Dnr TSN/2015:685-034 Motion om effektivare interna transporter föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen med motiveringen att det krävs en inventering och utredning av kommunens samtliga interna transporter för att kunna genomföra en upphandling av en kommunövergripande samordningstjänst, 2. att förvaltningen får i uppdrag att under 2016 utreda de organisatoriska samt finansiella förutsättningarna för att införa en samordningstjänst för kommunens interna transporter, 3. att genomföra en testperiod för att utvärdera effekten av en samordningstjänst för interna transporter. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upphandla en samordningstjänst för interna transporter. Beredning Motionären beskriver hur transporter, boende och livsmedel står för merparten av våra klimatutsläpp. Strängnäs kommuns egen bilpool och verksamhetsbilar gör varje år transporter på omkring 200 000 mil. Om kommunen kan effektivisera transporterna med 15 % skulle det innebära en besparing på 1,2 miljoner kronor och 65 ton koldioxid. Det börjar dyka upp allt bättre tjänster för digitaliserad samordning av interna transporter som dels ger en bra överblick över organisationens totala transportbehov och samtidigt underlättar arbetet med en mer transportsnål organisation. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en utredning kring lösningen. Det finns en problematik kring att kommunens transporter inte har någon gemensam samordning utan varje verksamhet ansvarar och planerar sina respektive resor. Transporterna är svåra att samordna eftersom de är extremt behovsstyrda. Teknik- och servicekontorets postbil arbetar redan idag samordnat med andra verksamheter och kör bland annat boklådor samt städprodukter åt de andra kontoren. Då teknik- och servicenämnden inte har ansvaret eller befogenheten att styra över de andra verksamheternas transporter rekommenderas att en

24/34 Forts TSN 152 förvaltningsövergripande utredning genomförs där respektive verksamhet identifieras och beskrivs. Ett led i detta kan vara att under en period testa någon av de aktörer som finns på marknaden som levererar denna typ av samordningstjänst. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Enligt marknaden skulle implementeringen av en samordningstjänst innebära en engångssumma för startkostnad på ca 40 000 kronor, samt en månadslicens på ca 30 000 kronor i månaden (dvs. ca 348 000 kronor på ett år). Då tjänsten är förvaltningsövergripande bör en modell för att fördela kostanden tas fram. Uppföljning Detta beslut kräver ingen uppföljning av teknik- och servicenämnden. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-23. Motion, 2015-09-23. et skickas till KS/KF

TSN 153 25/34 Dnr TSN/2015:684-034 Motion om laddinfrastruktur föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionen. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upprätta en plan för laddinfrastrukturen i kommunen. Beredning Motionären beskriver hur en utökad laddinfrastruktur kan vara ett lämpligt incitament för invånare och besökare att välja fossilfria transporter. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en plan för laddinfrastruktur, både för invånare och för kommunens egna fordon. Laddningsmöjligheter måste finnas i alla kommundelar, det är först då elbilar i den kommunala verksamheten kan fungera fullt ut. Ansvaret för denna kommunövergripande och strategiska plan bör lämpligen ligga på samhällsbyggnadsnämnden. Planen kan tas fram av samhällsbyggnadskontoret i samråd med SEVAB och teknik- och servicekontoret. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen et innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Uppföljning et kräver ingen uppföljning. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-11. Motion, 2015-09-25. et skickas till KS/KF

TSN 154 26/34 Dnr TSN/2015:681-034 Motion om glaspagoderna på Gyllenhjelmstorget föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionen om att utreda alternativa användningsområden för glaspagoderna, 2. samt att utredningen med förslag till beslut för framtida åtgärd presenteras för teknik- och servicenämnden senast 2016-05-01. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att alternativa användningsområden för pagoderna på Gyllenhjelmstorget utreds. Beredning Motionären beskriver att pagoderna uppfattas som ineffektiva som torghandelsplats, skräpiga, övergivna samt att de inte passar in i stadsbilden och inte fyller sin funktion. Ett missnöje uttrycks också kring det rumsliga intrycket som pagoderna ger i stadsbilden samt att flexibiliteten för andra aktiviteter på torget begränsas. Andra torghandlare erbjuds inte fasta installationer och betalar samma pris för den yta de utnyttjar, detta uppfattas som orättvist. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en utvärdering av glaspagodernas placering samt alternativa användningsområden för dessa. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen et att utreda ärendet innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Uppföljning et kommer att följas upp av teknik- och servicenämnden då utredningen av pagodernas användningsområde är utrett, senast 2016-05-01. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-11. Motion, 2015-08-20. et skickas till KS/KF

27/34 TSN 155 Dnr TSN/2015:675-002 Firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden, revidering beslutar 1. att anta föreliggande förslag till firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden 2. att upphäva nämndens beslut Firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden, TSN 14, 2015-01-27. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Varje nämnd har ett antal avtal och andra handlingar som ska undertecknas och av 15 Arbetsordning för styrelser och nämnder i Strängnäs kommun framgår att nämnden själv har att bestämma vem eller vilka som ska vara firmatecknare med rätt att underteckna handlingar. I juni 2015 anställdes Lars Ekström som kontorschef, vilket innebär att nämndens beslut om firmateckningsrätt behöver revideras. Beredning Enligt nämndens beslut om firmateckningsrätt får kontorschef vid förändringar i bemanningen revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt. I det här fallet är det dock kontorschefs egen firmateckning som ska revideras, varför beslutet ska fattas av nämnden. Förslaget innebär att kontorschef Lars Ekström ges firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden. Ärendet har beretts med stöd av kommunjurist. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen et innebär inte några kostnader eller besparingar för kommunen. Uppföljning et behöver inte följas upp. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-10-27 Förslag till reviderad firmateckningsrätt, 2015-10-27. et skickas till Stabsavdelningen

TSN 156 28/34 Dnr TSN/2015:717-002 Delegationsordning för teknik- och servicenämnden, revidering beslutar 1. att anta föreliggande förslag till revidering av delegationsordning för teknik- och servicenämnden. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Med anledning av att av teknik- och servicenämnden har fattat ett nytt beslut om firmateckningsrätt behöver nämndens delegationsordning revideras. I det tidigare beslutet om firmateckningsrätt angavs att kontorschef vid förändringar i bemanningen kunde revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt. Denna beslutanderätt anges inte i det nya beslutet och bör istället anges i delegationsordningen. Beredning Att ge kontorschef rätt att revidera vilka personer som innehar firmateckning innebär en delegation av nämndens beslutanderätt. Denna delegation bör därför föras in i nämndens delegationsordning, där alla delegationer finns samlade. Förslaget innebär att det förs in en punkt (2.9) i delegationsordningen som ger kontorschef rätt att, vid förändringar i bemanningen, revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt. Vidare föreslås det att det i inledningen till delegationsordningen förtydligas att personalärenden finns i kommunstyrelsens delegationsordning, eftersom kommunstyrelsen är anställningsmyndighet. En uppdatering har även gjorts av de författningar som delegationsordningen hänvisar till. Ärendet har beretts med stöd av kommunjurist. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen et innebär inte några kostnader eller besparingar för kommunen. Uppföljning et behöver inte följas upp. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-26. Förslag till reviderad delegationsordning, 2015-11-13. et skickas till Stabsavdelningen

TSN 157 29/34 Dnr TSN/2015:711-100 Borgerliga vigslar, administrativ avgift föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att kommunen tar ut en administrativ avgift på 500 kr för genomförande av borgerliga vigslar för kommunmedborgare, 2. att kommunen tar ut en administrativ avgift på 1 000 kr för genomförande av borgerliga vigslar för personer som inte är medborgare i Strängnäs kommun, 3. att avgifterna ska gälla vigslar fr.o.m. 2016-05-01. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund I Strängnäs kommun är anordnandet av borgerliga vigslar organiserat under teknik- och servicenämnden. Länsstyrelsen förordnar borgerliga vigselförrättare efter förslag från kommunerna. Under senare år har de borgerliga vigslarna ökat i antal och allt fler kommuner har därför valt att införa administrativa avgifter för att täcka kostnaderna som följer av att anordna vigslar. Beredning En del kommuner tar bara betalt av par som inte är skrivna i den egna kommunen. Andra kommuner har olika avgifter för kommunmedborgare resp. tillresta par. Exempel på kommuner med avgift för borgerlig vigsel (egna kommuninvånare/tillresta): Helsingborg (500 kr/1 000 kr), Landskrona (500 kr/1 000 kr), Östersund (500 kr/960 kr), Gävle (500 kr/500 kr), Nynäshamn (0 kr/700 kr), Tyresö (0 kr/500 kr), Göteborg (500 kr/500 kr), Mölndal (625 kr/625 kr), Partille (800 kr/800 kr) och Ale (500 kr/500 kr). Trosa kommun har beslutat att börja ta ut en avgift på 1 000 kr för samtliga borgerliga vigslar fr.o.m. 2016-01-01. En borgerlig vigsel på Skansen kostar 6 000 kr, medan de tar en avgift på 900 kr/par när de arrangerar drop-in-vigslar någon gång varje år. Att gifta sig inom Svenska Kyrkan är avgiftsfritt. År 2006 genomfördes 65 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 15 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare. År 2007 genomfördes 73 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 23 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare. År 2012 genomfördes 124 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 39 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare. År 2013 genomfördes 91 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 34 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare.

30/34 Forts TSN 157 År 2014 genomfördes 113 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 28 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare. Under perioden januari-oktober i år genomfördes 79 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 20 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare. Kommunen har hittills bekostat lokaler och iordningställande av dessa i kommunhuset resp. i Ekotemplet, tryck av vigselbevis, festdryck att skåla i efter vigseln (alkoholfri dryck av ciderkaraktär), kommunala vigselvittnen om inte paret har egna vittnen samt administrativt stöd gällande bokningen och samordningen runt vigseln vilket genomförs av personal inom medborgarkontoret. För att täcka dessa kostnader föreslås att kommunen tar ut en administrativ avgift på 500 kronor för genomförandet av borgerliga vigslar då någon i paret är folkbokförd i Strängnäs kommun och 1 000 kr då inte någon i paret är folkbokförd inom Strängnäs kommun. Avgiften föreslås gälla vigslar fr.o.m. 2016-05-01. I enlighet med Kommunallagen 8 kap 3 b får kommuner och landsting ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Att genomföra (administrera) borgerliga vigslar är en sådan nyttighet. Av Kommunallagen 8 kap 3 c framgår att de kommunala avgifterna måste utgå ifrån självkostnadsprincipen. I Strängnäs kommun gör vi bedömningen att våra kostnader för att administrera en vigsel är ca 500-1 000 kronor (lokal, kostnad för arbetsinsats, tryck mm). Ett brudpar kan välja att gifta sig borgerligt utan kommunens inblandning. Då slipper man betala avgiften men behöver istället ordna med allt arbete på egen hand, dvs. ta kontakt med en borgerlig vigselförrättare, boka lokal och anordna hela arrangemanget. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen har behov av att täcka sina administrativa kostnader i samband med anordnandet av borgerliga vigslar. Uppföljning et kräver inte någon särskild uppföljning. Underlag Några ytterligare handlingar i ärendet finns inte. et skickas till KS/KF KF:s beslut skickas till TSN och till länsstyrelsen

TSN 158 31/34 Dnr TSN/2015:710-003 Internkontrollplan 2016 beslutar 1. att fastställa förvaltningens förslag till internkontrollplan för år 2016. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Enligt Tillämpningsanvisningar för internkontroll, TSN 2015-03-24 36, dnr TSN/2015:136-012, ska nämnden inför varje nytt verksamhetsår besluta om en särskild plan för uppföljning av internkontrollen. Planens syfte är att se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt och att trygga nämndens interna kontroll. Internkontrollplanen är även till för att säkerställa att bland annat kommunfullmäktiges beslut följs, lagar och regler efterlevs, risker minimeras och en rättvisande redovisning säkras. Beredning Internkontrollplan 2016 för teknik- och servicenämnden är en reviderad version av planen som gället under år 2015. Eftersom kontrollerna av föregående års plan visar på flera avvikelser bedömer förvaltningen att särskild kontroll av samma punkter ska fortgå. När det gäller uppföljningen av innevarande års plan har förvaltningen vidtagit åtgärder avseende rapporteringen av delegationsbeslut. Kontrollen över att delegationsbeslut anmäls har förbättrats genom nya rutiner. När det gäller anmälan av delegationsbeslut om schakttillstånd rapporteras dessa med start från oktober månad till nämnden vid varje sammanträde. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Arbetet med internkontroll finansieras inom budget, som en del i löpande internkontrollsarbete och verksamhetsuppföljning. Uppföljning Internkontrollplanen följs upp i samband med delårsrapport och årsredovisning. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-20. Förslag till internkontrollplan 2016, teknik- och servicenämnden.

TSN 159 32/34 Dnr TSN/2015:669-004 Arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan för teknik- och servicenämnden beslutar 1. att fastställa förvaltningens förslag till arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan att gälla fr.o.m. 2016-01-01, 2. att gallra allmänna handlingar enligt föreslagen dokumenthanteringsplan. sgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Varje myndighet ansvarar för att dess arkiv vårdas enligt arkivlagens (1990:782) bestämmelser samt enligt kommunens arkivreglemente (dnr KS/2010:75-004). Enligt arkivlagen 6 2 p ska varje myndighet upprätta dels en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat, dels en systematisk arkivförteckning (dokumenthanteringsplan). Syftet med arkivbeskrivningen är att ge allmänhet, förtroendevalda och tjänstemän en inledande orientering, för att den mer detaljerade dokumenthanteringsplanen ska bli användbar. I arkivvården ingår även att myndigheten ska organisera arkivet på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas, skydda och avgränsa arkivet samt verkställa föreskriven gallring i arkivet. Beredning Föregående arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan (TSN 2015-05-26 69, dnr TSN/2015:79-004) har reviderats samt kompletterats med de enheter, som tidigare inte fanns upptagna i planen. Det gäller Enheten för inre service samt IT-enheten och deras handlingar. Tidsperioden för bevarande av handlingar i närarkivet, vilka ska levereras till kommunarkivet, föreslås förkortas från tio till fem år. Gallringsråd utgivna av Sveriges kommuner och landsting och Riksarkivet har följts. Föreslagen arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan har överlämnats till kommunarkivet för samråd. Kommunarkivet har därefter lämnat synpunkter på innehåll och gallringsfrister.

33/34 Forts TSN 159 Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen et inte innebär några extra kostnader för kommunen. Uppföljning Dokumenthanteringsplanen följs upp i det löpande arbetet. Underlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-25. Förslag till arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan för teknik- och servicenämnden. et skickas till Kommunarkivet

34/34 TSN 160 Rapport av delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisning av 1. Delegationsbeslut fattade i Lex, TSN-Delegation/2015 307-328. 2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2015-11-01 2015-11-30.